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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療單位綜合改革的通知
各縣區(qū)衛(wèi)生局：
為認(rèn)真貫徹6月29日全省召開的加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的電視電話會議精神，在7月底前，完成我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，建立新的運(yùn)行機(jī)制，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療單位綜合改革的有關(guān)要求通知如下：
一、 提高認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)
為確保任務(wù)完成，各縣區(qū)衛(wèi)生局要高度重視，把加強(qiáng)基層醫(yī)療單位綜合改革工作擺上日程，放在7月份工作的重中之重，打一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過完善、落實(shí)好四項(xiàng)機(jī)制，即“用人機(jī)制”“補(bǔ)償機(jī)制”“分配機(jī)制”“藥品采購機(jī)制”，使改革快速、穩(wěn)健推進(jìn)。
二、 認(rèn)真組織，積極落實(shí)
根據(jù)《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》（豫編辦201720號）、《河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置工作辦法》（豫人社2017105號）規(guī)定，對基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行競爭上崗、全員聘用、合同管理，建立績效考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制；同時(shí)，合理、穩(wěn)妥地安置好富裕人員。為充分調(diào)動廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，本著公平、合理的原則，全面落實(shí)績效工資，保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，適當(dāng)拉開醫(yī)務(wù)人員收入差距，并向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)的人員重點(diǎn)傾斜。通過基層醫(yī)改，初步實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，調(diào)動職工積極性，激發(fā)隊(duì)伍活力”的效果。
市政府要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員分流安置工作實(shí)施過程中，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要精心組織，規(guī)范操作，依法辦事，確保人員分流安置工作平穩(wěn)有序。要嚴(yán)格競爭上崗有關(guān)規(guī)定和辦事程序，確保競爭上崗公開、公平、公正。要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事工作紀(jì)律，防止
和杜絕不正之風(fēng)，嚴(yán)禁借這次人員分流安置之機(jī)違規(guī)進(jìn)人，對徇私舞弊、弄虛作假、違規(guī)進(jìn)人等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新進(jìn)人員必須按照有關(guān)規(guī)定面向社會公開招聘。
三、 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高效率
衛(wèi)生部門要主動和發(fā)改、財(cái)政、人社、編辦協(xié)商資金、編制和績效考核辦法等有關(guān)問題，確保7月底完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。認(rèn)真執(zhí)行“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)展情況周報(bào)制度”，及時(shí)報(bào)送基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革最新進(jìn)展情況。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革涉及數(shù)千人的切身利益，思想動員工作和分流工作十分重要。在此期間，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決改革中出現(xiàn)的問題，省、市有關(guān)部門將加強(qiáng)督導(dǎo)，研究對策，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作的完成和社會大局的穩(wěn)定。
二〇一一年七月十六日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療單位綜合改革的通知 [篇2]
各縣（市、區(qū)）人民政府各部門：
6月30日省政府組織召開了電視電話會議，對加快推進(jìn)基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作進(jìn)行了再動員、再部署、再落實(shí)，我市收看收聽結(jié)束后，秦副市長對全市基層綜合改革和國家基本藥物制度實(shí)施工作提出了明確要求。為進(jìn)一步貫徹電視電話會議精神，落實(shí)上級有關(guān)要求，全面推進(jìn)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
今年是國務(wù)院確定的近期三年醫(yī)改任務(wù)的最后一年，也是我市實(shí)施基本藥物制度的關(guān)鍵性一年，因此，各級黨委政府要充分認(rèn)識到今年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的重要性，以實(shí)施國家基本藥物制度為抓手，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，建立新的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)抓全面，分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體，明確工作職責(zé)，制定措施、方案，狠抓落實(shí)，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)程。
二、倒排工期，確�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革按時(shí)
完成
按照省政府組織召開的電視電話會議精神和秦副市長對我市基層綜合改革和國家基本藥物制度實(shí)施工作的布署與安排，全市要在7月底前完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革和77家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的國家基本藥物制度實(shí)施工作。時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）政府要分階段、分步驟實(shí)施，確保改革按時(shí)完成。
1、準(zhǔn)備階段（7月1日——7月10日）
各縣（市、區(qū)）要積極布署、統(tǒng)一安排，明確職責(zé)分工，緊緊圍繞基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4個(gè)機(jī)制的建立這一綜合改革的關(guān)鍵，制訂出切實(shí)可行的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革人員定編、定崗、分流安置辦法，績效考核辦法，實(shí)施國家基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)償辦法，以及以縣為單位制訂基本藥物網(wǎng)上集中采購統(tǒng)一支付藥款的實(shí)施辦法，魏都區(qū)、禹州市、長葛市要制定出本轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施國家基本藥物制度的實(shí)施辦法，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革和國家基本藥物制度的貫徹落實(shí)做政策和思想上的準(zhǔn)備。
2、落實(shí)階段（7月11日——7月25日）
根據(jù)制定的措施、辦法，各地區(qū)、各單位要明確責(zé)任，嚴(yán)抓落實(shí)，確保國家基本藥物制度的實(shí)施和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合如期完成。
在7月中上旬，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要召開基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)
構(gòu)綜合改革座談會，專門聽取各地、各單位基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)展情況和下一步的工作安排。
3、驗(yàn)收階段（7月26日——7月31日）
本階段，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組將對各地、各單位綜合改革落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。
三、嚴(yán)格督導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任追究
各縣（市、區(qū)）要成立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革督導(dǎo)小組，對各地、各單位綜合改革情況及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)想辦法解決。市衛(wèi)生、人事、財(cái)政、發(fā)改等相關(guān)部門也會到各地、各單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對基層綜合改革和基本藥物制度實(shí)施工作中存在的問題開展有針對性的指導(dǎo)。市醫(yī)改辦將及時(shí)通報(bào)各地綜合改革進(jìn)展情況，對改革落后、工作不力的縣、市直接通報(bào)批評。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）政府要明確各部門責(zé)任，建立責(zé)任追究制度，對未按時(shí)完成綜合改革的地區(qū)、單位進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究。
許昌市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革辦公室
二0一一年七月一日
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