關(guān)于低保工作有關(guān)情況的調(diào)研匯報

首先對市區(qū)兩家民政局的領(lǐng)導(dǎo)來我們文化街就城區(qū)低保工作進行調(diào)研表示歡迎和衷心的感謝!按照松原市民政局關(guān)于對城區(qū)低保工作進行專項調(diào)研的通知要求，我們文化街就街道低保工作認真的進行了準備，全面、客觀、公正的進行了一次分析和調(diào)查，下面，就文化街低保工作有關(guān)的情況匯報如下。

一、低保工作的基本情況

文化街現(xiàn)下轄3個社區(qū)居民委，即：商貿(mào)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)和實驗社區(qū);總?cè)丝?5675人7798戶;共有低保戶525戶，享受人口為1312人，其中空掛戶口的低保戶280戶，XX年年新增低保戶64戶，殘疾人低保戶30戶;XX年年末到現(xiàn)在申請低保未審批的總計119戶。

二、低保工作開展情況

1、加強低保工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道和社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責審查和審核社區(qū)低保對象，并根據(jù)國家相關(guān)制定及條例制定了低保工作管理制度;對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的弱勢群體，在辦理申請、審查、審核、的過程中，按照要求嚴格把關(guān)，規(guī)范管理，確保低保工作公開、公平、公正。

2、規(guī)范管理低保對象檔案。我們對街道的低保對象情況清、底數(shù)明，而且全部建檔，日常管理隨時歸檔;檔案整理統(tǒng)一規(guī)范，資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范，并作為永久性保存資料，以備上級部門審查。規(guī)章制度建立健全，切實將最低生活保障檔案管理納入低保工作內(nèi)容，做到最低生活保障檔案工作與低保工作同步布置、檢查、驗收，確保最低生活保障檔案的全面建立和完善。

3、規(guī)范管理、良好的運作“陽光超市”。 為把陽光超市做好、做實、做成民心工程，我們采取三項措施。

一是建立健全各項規(guī)章制度。在3個社區(qū)建立了捐助接收點，所在社區(qū)登記所需物品(衣物、生活用品等)的品種和數(shù)量，享受低保的貧困家庭可根據(jù)家庭和個人的實際需求，憑《領(lǐng)取證》及代金券到超市領(lǐng)取捐贈物品。對捐贈和幫扶情況定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督，取之于民，用之于民。

二是樹立奉獻意識提高服務(wù)水平。堅持軟事硬做，堅持每周三學(xué)習(xí)制度，制定了《陽光超市服務(wù)公約》《、陽光超市服務(wù)標準》，通過指定學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面提高了工作人員的思想覺悟，增強了工作能力。

三是樹立超前思維意識創(chuàng)新服務(wù)。結(jié)合實際，適時開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)等便民服務(wù)，為低保戶提供再就業(yè)信息、進行職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，為轄區(qū)低保戶提供就業(yè)崗位。

三、低保工作中存在的問題及建議

1、在應(yīng)保盡保、動態(tài)管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)。

所謂的低保動態(tài)管理也就是隨家庭收入變化，讓已脫貧的低保戶退出保障范圍，同時將最需要保障的人群不斷納入低保范圍，最大限度發(fā)揮低保作用。而我們的民政部門復(fù)審和新納入低保審批一次需要近一年的時間，我們街道目前申請低保的貧困戶就有119戶，最早申請的在XX年年的12月份，到現(xiàn)在也沒得到審批。

建議：一方面應(yīng)該加大區(qū)低保機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。應(yīng)該配備一定數(shù)量的服務(wù)車輛，和增加低保工作人員編制，來充實低保工作力量;

另一方面就是低保工作每月都會有很大的變化和調(diào)整，民政部門每月的審核量相當大，條件也不允許，那么就應(yīng)該充分發(fā)揮街道和社區(qū)的作用，對納入保障范圍的低保家庭，由街道和社區(qū)每月或每季度進行審核，對家庭收入超過補差標準的對象及時調(diào)減，對收入低于補差標準的貧困居民及時調(diào)高保障標準，使貧困對象能進能出、補差標準能高能低，使動態(tài)管理工作的合理性、科學(xué)性，提高核定保障對象的準確性。

第三，低保動態(tài)管理工作不僅限于人員進出上的動態(tài)管理，更重要的是做到了低保資金分配上的動態(tài)管理。應(yīng)該明確月審批、季審批或是年審批，確定審批時效。

2、信息化建設(shè)沒有到位。

對低保對象的基本情況、審批程序和手續(xù)、低保對象的檔案的建立與管理等等實行微機化管理是做好城區(qū)最低生活保障工作，加強低保工作的信息化建設(shè)，使我區(qū)城區(qū)低保工作再上新臺階的一項重要工作內(nèi)容。街道辦事處和社區(qū)低保工作機構(gòu)沒有專用電腦設(shè)備，目前我們做低保登記工作的工作人員，都是手工記錄，工作難度非常大，從而使低保信息化建設(shè)受到一定的影響。

3、低保工作不應(yīng)該實行戶籍地管理，應(yīng)該實行居住地管理方法進行管理。

低保工作實行戶籍地管理，其中280戶享受低保的人口，也就是屬于人戶分離的空掛戶口，人戶分離低保對象管理一直是低保工作難點問題，因人戶分離造成民政部門、街道和居委會入戶調(diào)查難、公示難、隱形收入調(diào)查難、公益性勞動組織難以及異地居住管理難的問題。實行居住地管理便于對申請的低保對象或?qū)σ严硎艿捅５膶ο蟮募彝�狀況、就業(yè)情況、收入情況、家庭住址、住房情況、有無贍(撫、扶)養(yǎng)人及其配偶的收入等情況能夠及時了解或?qū)�家庭收入超過補差標準的能夠及時掌握，而且便于對低保戶的定期審核。所以應(yīng)該按照實際居住地、就業(yè)地登記戶口、人戶一致的原則，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居住地低保工作登記管理制度，來徹底解決因人戶分離造成入戶、審查、審批和定期審核難的問題。

《關(guān)于低保工作有關(guān)情況的調(diào)研匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

4、應(yīng)該加大低保提標和醫(yī)療救助工作力度。

應(yīng)根據(jù)物價上漲的實際情況，重新制定城鎮(zhèn)最低生活保障線，在原有的基礎(chǔ)上進行提標，使之能真正保障貧困人口的基本生活。建議出臺關(guān)于開展市區(qū)城市低保對象重大疾病醫(yī)療救助工作的實施意見，從而進一步完善城市低保救助制度，緩解我區(qū)患重大疾病低保對象的醫(yī)療困難。

關(guān)于低保工作有關(guān)情況的調(diào)研匯報 [篇2]

近幾年來，唐山市**縣民政局按照省、市的部署和要求，扎實穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)低保工作，不斷規(guī)范低保工作流程，提高保障標準和覆蓋率，在保障困難群眾基本生活方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。但是，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，低保工作也遇到了一些新情況、新問題，亟需采取有效措施加以解決。為進一步推進城鄉(xiāng)低保工作，近期該局對低保工作進行了專題調(diào)研，分析了存在問題，提出了改進思路和建議。

一、城鄉(xiāng)低�；�本情況

按照全市統(tǒng)一要求，從2017年1月起該縣城鎮(zhèn)低保標準提高至每人500元/月，農(nóng)村低保標準提高至每人3550元/年。截至2017年底，全縣共有城鎮(zhèn)低保對象990戶、1673人，城鎮(zhèn)低保覆蓋率為2.23%；共有農(nóng)村低保對象7448戶、15873人，農(nóng)村低保覆蓋率為3.5%。2017年全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3876萬元，其中城鎮(zhèn)低保資金699萬元，月人均補差349元；農(nóng)村低保資金3177萬元，年人均補差 2001元。2017年1月，有城鎮(zhèn)低保對象953戶、1548人，已發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金54萬元；有農(nóng)村低保對象7275戶、15297人，已發(fā)放農(nóng)村低保資金254萬元。

城鄉(xiāng)低保對象主要分六類，一是家庭中主要勞動力傷亡、重病、重殘、家庭其他成員無勞動能力的特殊困難家庭；二是家庭成員中主要勞動力傷亡、重病、重殘、家庭其他成員勞動能力較差，生活狀況短期內(nèi)不可能有較大變化，需要長期保障的家庭；三是因年老體弱，子女無贍養(yǎng)能力、生活困難的家庭；四是夫妻雙方均為重病或重殘，無勞動能力、無經(jīng)濟來源、子女未成年的家庭；五是無子女、無勞動能力、無生活來源的特困城鎮(zhèn)家庭；六是重殘人員超過18周歲，無家庭或無子女靠父母及其他親屬供養(yǎng)的無生活來源的人員，前四類為“按戶施�！�，后兩類為“按人施�！薄Ｔ谶\行過程中，主要采取了以下措施：

一是實行“陽光低保”制度。2017年12月，經(jīng)縣政府同意，政府辦印發(fā)了《**縣推行城鄉(xiāng)陽光低保實施辦法》，從2017年1月開始實行，從申請受理、調(diào)查初審、陽光聽證、公示、審批等五個環(huán)節(jié)提出了明確要求，實行“三級審核”（村初審、鎮(zhèn)審核、縣審批）和“三榜公示”（村初審后公示、聽證后公示、縣審批后公示）制度，建立了“審批督導(dǎo)在縣、初審把關(guān)在鎮(zhèn)（街道）、民主評議在村（居）”的責任體系。

二是實行入戶調(diào)查制度。調(diào)查由村（居）委會組織，采取入戶、鄰里訪問等方法進行，真實記錄低保申請人家庭生活情況，誰入戶、誰簽字、誰負責。

三是實行動態(tài)管理制度。定期審核低保對象家庭經(jīng)濟狀況，對困難程度緩解且收入水平已在低保線以上的家庭，及時辦理退保手續(xù)，停發(fā)低保金，收回低保證。對收入發(fā)生變

動但仍在低保線以下的家庭，及時增發(fā)或減發(fā)低保金，切實做到“低保對象有進有出，補助水平有升有降”。2017年10月至12月，對全縣在冊城鄉(xiāng)低保對象進行了大核查，城鎮(zhèn)低保清退70戶170人、新增33戶45人；農(nóng)村低保清退466戶1174人、新增293戶598人。

四是實行社會化發(fā)放制度。城鄉(xiāng)低保金實行“一卡-通”社會化發(fā)放，由財政部門直接將低保資金打入低保對象個人銀行賬戶，減少中間發(fā)放環(huán)節(jié)，從制度上、源頭上遏制虛報、冒領(lǐng)現(xiàn)象。

五是實行群眾監(jiān)督制度。向群眾公開舉報電話，及時調(diào)查處理群眾關(guān)于城鄉(xiāng)低保對象資格、低保對象收入變動等問題的檢舉和反饋。

二、存在的主要問題

目前，城鄉(xiāng)低保都不同程度的存在一些問題，這些問題既有操作層面的問題，也有制度設(shè)計層面的問題。

一是收入核查方面。準確認定家庭收入就成為確定低保對象的核心環(huán)節(jié)。在實際操作過程中，人均收入核實缺少統(tǒng)一標準，也缺少相應(yīng)的核查手段。目前，人均收入的認定，主要采取低保申請人出示收入證明、工作人員入戶調(diào)查和鄰里取證的方式進行，主要靠生活形態(tài)的直接觀察，這些方式有一定的客觀性，但較為粗放，無法消除瞞報、少報或者不報個人家庭收入的情況，低保對象的認定和補差水平的確定主要憑主觀臆斷，缺乏科學(xué)依據(jù)，不可避免的會出現(xiàn)“錯�！�。

二是制度運行方面。由于收入核查難問題的存在，各村委會普遍采取按直觀上的困難程度“末尾倒排”的方式確定對象，這樣就會出現(xiàn)經(jīng)濟狀況相差不大的家庭，有的享受了低保，有的被排除在低保之外，加之目前低保的“含金量”越來越高，內(nèi)外反差較大，從而引發(fā)心理失衡，產(chǎn)生矛盾和糾紛。

《關(guān)于低保工作有關(guān)情況的調(diào)研匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

三是操作程序方面。為保證城鄉(xiāng)低保的公開、公平、公正，城鄉(xiāng)低保在制度設(shè)計上有規(guī)范的操作程序，特別是從2017年1月推行“陽光低�！敝贫纫詠�，程序性要求更加明確，每一步都有具體的規(guī)定。但是在實際工作中，各村不同程度的存在著聽證評議會不組織、聽證前后不公示、聽證評議記錄不全、評議人員不簽字或代簽字，聽證會議組織不規(guī)范等程序性問題，從而引發(fā)錯保、漏保等問題，在很大程度上影響了低保的公平、公正。

四是履行職責方面。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，鎮(zhèn)政府（街道辦）負責低保的審核，縣級民政部門負責低保的審批。多數(shù)鎮(zhèn)對低保工作是重視的，履行工作職責是認真的，部分鎮(zhèn)從村級民主評議的環(huán)節(jié)就積極介入，履行好監(jiān)督審核的職責，確保了低保的公開、公平和公正。但是有部分鎮(zhèn)以人員少、工作忙為由忽視入戶調(diào)查，放任村委會進行評議，對村委會上報的對象不能嚴格把關(guān)審核。

五是人員經(jīng)費方面。縣、鎮(zhèn)兩級由于從事低保工作的人手少、經(jīng)費、車輛短缺造成城鄉(xiāng)低保工作難以實現(xiàn)精細化管理。該局低保管理中心核定編制為11人，但目前僅有4人，

民政局僅有公務(wù)車1輛，與之相對應(yīng)的工作量近1.8萬人。按照要求，縣級民政部門在進行審批時，應(yīng)按照一定的比例進行入戶調(diào)查，但由于人手少、經(jīng)費缺、工作手段落后的問題，不能按規(guī)定有效開展入戶核查工作。在鎮(zhèn)（街道），一般只有1-2民政助理員，除負責民政各項工作（低保、五保、救災(zāi)、優(yōu)撫等）以外，還兼職負責殘聯(lián)、危房改造、包村等工作，由于兼職工作太多，難以對低保工作進行精細化管理。

三、改進思路及建議

（一）開展城鄉(xiāng)低保核查工作。定期組織開展低保清理核查工作，以制度落實保障低保的公開、公平、公正，解決錯保、漏保等問題，健全低保對象有進有出，補助標準有升有降的動態(tài)管理機制，推進“陽光低保”建設(shè)。

（二）加大低保日常監(jiān)督檢查力度。針對目前城鄉(xiāng)低保存在的問題，在進一步完善政策，落實制度的同時，建議進一步完善責任追究制，建立低保管理問責制。對群眾舉報事件，舉報一起、查實一起；對違法違紀行為要配合有關(guān)部門依法嚴肅查處，追究相關(guān)責任人的責任。對媒體曝光和群眾反映屬實的問題，要及時糾正，嚴肅處理。對有瀆職行為或以權(quán)謀私造成惡劣影響和嚴重后果的工作人員，要給予黨紀政紀處分和追究法律責任，從而起到震懾和警示作用。

（三）建立低保對象經(jīng)濟狀況核查機制。建立由政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)調(diào)的低保經(jīng)濟狀況核查機制，制定“救助申請經(jīng)濟狀況核對辦法”，明確各部門職責，規(guī)范核對對象范圍，核對信息構(gòu)成，核對流程設(shè)定以及監(jiān)督管理等內(nèi)容，民政部門可以從房產(chǎn)管理、車輛管理、公積金管理、金融、工商、稅務(wù)、人力資源和社會保障、社會保險等居民公共信息管理部門獲取相關(guān)對象個人資產(chǎn)真實狀況，從根本上解決因家庭收入和財產(chǎn)核對難而產(chǎn)生的一系列問題。

（四）推進民政信息管理平臺建設(shè)。大力推進“河北省社會救助和優(yōu)撫信息管理平臺”項目建設(shè)，建立跨部門、多層次、信息共享的低保家庭經(jīng)濟狀況核對機制，提升民政綜合業(yè)務(wù)管理精細化、現(xiàn)代化水平。

（五）嘗試引入第三方進行監(jiān)督核查。為建立更加陽光、公正的低保評議監(jiān)督機制，解決低保核查人員不足的問題，建議通過政府購買公共服務(wù)的方式，嘗試在低保核查審批中引入第三方評估力量進行核查，既能夠解決基層工作人員不足、放不開手腳、繞不開人情的問題，又能夠解決“錯�！薄ⅰ奥┍！钡葐栴}，提高低保工作的整體水平。

（六）責任下沉權(quán)力下放。為方便群眾辦事，簡政放權(quán)，建議以行政審批制度改革的形式將低保審批權(quán)限下放至鎮(zhèn)（街道）一級，由縣政府授權(quán)鎮(zhèn)政府（街道辦）進行審批，既方便了群眾辦事，又能夠?qū)�審批的主體責任下沉，壓實，民政部門也能夠抽出更多的人力和精力抓好城鄉(xiāng)低保的核查督查工作。

【低保工作情況的調(diào)研匯報】相關(guān)文章：

農(nóng)村低保調(diào)研報告11-23

低保工作情況說明范文11-24

醫(yī)院調(diào)研匯報材料08-03

工作情況匯報的格式11-27

出差工作情況匯報11-24

就業(yè)工作情況匯報08-04

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報08-03

工作情況匯報范文08-04

銷售工作情況匯報08-02