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農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
***縣是農(nóng)業(yè)大縣，國土總面積3219平方公里，耕地總面積63萬畝，轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.6萬人，屬老、少、邊、窮、庫的山區(qū)縣，也是國家扶貧工作重點(diǎn)縣。我縣自被納入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣以來，始終貫徹"兩個(gè)著力，兩個(gè)提高"的指導(dǎo)思想，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為全縣農(nóng)業(yè)上新臺(tái)階、農(nóng)村奔小康的示范工程和實(shí)施農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，通過各有關(guān)部門的通力合作以及項(xiàng)目區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的不懈努力，較好地完成了各項(xiàng)開發(fā)工作，取得了明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，為全縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目真正成了"德政工程"、"民心工程"。
一、 基本情況
截止2017年底，我縣共申報(bào)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目20個(gè)，其中土地治理項(xiàng)目9個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目11個(gè)。完成總投資額10463.12萬元，其中國家財(cái)政投資5115.52萬元，企業(yè)及農(nóng)民投勞籌資5347.6萬元。
項(xiàng)目涉及到全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，截止2017年末，全縣累計(jì)改造中低產(chǎn)田4.54萬畝，建成排洪排澇灌溉溝渠36330米，建蓄水池7350立方米，埋設(shè)灌溉管道24190米，新增和改善灌溉面積33100畝，修建機(jī)耕道70000米，完成技術(shù)培訓(xùn)20667人次。同時(shí)，培植了茶葉、魔芋、小雜糧和道地藥材等特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成基地分別為 3.2萬畝、5.59萬畝、8.1萬畝、18.7萬畝；扶持壯大了金果、多仁、土家人等骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
二、主要成效
（一）改善了農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。通過項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，農(nóng)田排灌渠系和坡面水系得以完善和配套，耕地水土肥流失得到有效控制，解決了制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，在項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)了"路相通、渠相連、旱能灌、澇能排"。
�。ǘ┐龠M(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建成了一批具有良好效益的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。在著力改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)加快了特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐，把龍頭企業(yè)發(fā)展與實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)結(jié)合起來，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、基地化、集約化轉(zhuǎn)變，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。
�。ㄈ┨岣吡送恋鼐C合生產(chǎn)能力，建成了一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是通過運(yùn)用綜合治理措施，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；二是通過改良土壤，開展測土配方施肥，增加了土壤的營養(yǎng)成分；三是完善了農(nóng)產(chǎn)品檢測體系。通過實(shí)施土地平整、測土配方施肥等各類農(nóng)業(yè)科技措施，改革了耕作制度，改進(jìn)了栽培技術(shù)，改良了作物品種，改變了種植結(jié)構(gòu)，使項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、土地利用率和產(chǎn)出率大幅度提高，進(jìn)一步降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
�。ㄋ模┦痉锻茝V了一批農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，真正把項(xiàng)目區(qū)建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。不斷加大農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，努力提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，在項(xiàng)目區(qū)推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，普及先進(jìn)適用的科研成果，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)力度，顯著提高了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的科技含量，加
速了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。
三、基本做法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。我縣各級(jí)黨委和政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。我縣自被納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣以來，成立了以縣委書記為組長、縣長為第一副組長的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，直接領(lǐng)導(dǎo)管理全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施專班，全方位重視和協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施。對每個(gè)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目確定了一名縣領(lǐng)導(dǎo)親自主管主抓，并建立了督辦制度，保證了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的順利開展。各有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，財(cái)政部門積極調(diào)度資金，千方百計(jì)保證配套資金足額到位，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等業(yè)務(wù)部門緊密配合，積極參與開發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)、論證、評(píng)估、實(shí)施管理和驗(yàn)收工作，充分發(fā)揮職能作用。全縣上下共同努力，形成了農(nóng)業(yè)開發(fā)的合力。
（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的工程建設(shè)，采取宣傳牌、廣播、電視等宣傳形式，在項(xiàng)目區(qū)大力宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的政策。把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作為民做實(shí)事、為民辦好事的目標(biāo)宣傳透徹，使群眾都能知道綜合開發(fā)的作用及好處，形成良好的工作氛圍。
（三）科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)。本著因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、擇優(yōu)立項(xiàng)、規(guī)模開發(fā)的原則，我縣在項(xiàng)目安排上，圍繞糧食安全，選擇糧油增產(chǎn)潛力大、商品率高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件好、干群開發(fā)積極性高、開發(fā)成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)，著力提高糧食生產(chǎn)能力。圍繞十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)和名牌產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，集中產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金，重點(diǎn)扶持一批規(guī)模較大、帶動(dòng)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、加工增值、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的重要作用，實(shí)現(xiàn)
《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報(bào)材料》。
農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。在項(xiàng)目布局和項(xiàng)目前期論證上，我縣根據(jù)項(xiàng)目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點(diǎn)，進(jìn)行田水山林路綜合規(guī)劃，橋涵閘站渠全面配套。同時(shí)注重提高項(xiàng)目區(qū)的科技含量，把新品種、新技術(shù)等科技成果的轉(zhuǎn)化作為項(xiàng)目建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容，整體提升項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。具體在以下三個(gè)方面做文章、下功夫：一是因地制宜搞規(guī)劃。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的自然條件，突出重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行綜合治理。按照田塊方整化、溝渠標(biāo)準(zhǔn)化、道路網(wǎng)絡(luò)化、建筑物配套化、田間林網(wǎng)化、灌溉節(jié)水化、渠道防滲化、作業(yè)機(jī)械化和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是廣納民意搞規(guī)劃。充分聽取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的意見和建議，遵循他們的種植傳統(tǒng)，在達(dá)成一致的情況下完成項(xiàng)目初步規(guī)劃，進(jìn)行公示后進(jìn)一步完善。三是邀請專家搞規(guī)劃。邀請農(nóng)業(yè)、水利等部門的技術(shù)人員，對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)考察，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，確保項(xiàng)目區(qū)"旱能灌、澇能排、渠相連，路相通"，做到項(xiàng)目區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、作物布局、科技推廣科學(xué)合理。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化管理，健全機(jī)制。經(jīng)過多年不斷實(shí)踐，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從資金的籌集和管理，到項(xiàng)目的建設(shè)和管護(hù)，都形成了一套較為完整的制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公示制。土地治理項(xiàng)目立項(xiàng)之初，利用廣播、電視、宣傳欄等形式，對項(xiàng)目的范圍、治理任務(wù)、投資來源、主要建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行公示，讓項(xiàng)目區(qū)的干部群眾了解項(xiàng)目情況，聽取群眾意見，接受群眾咨詢，并及時(shí)給予答復(fù)處理。項(xiàng)目公示結(jié)束后，及時(shí)召開項(xiàng)目區(qū)村民代表大會(huì)，進(jìn)一步說明項(xiàng)目的詳細(xì)建設(shè)方案、農(nóng)民籌資投勞計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施的措施及公示期農(nóng)民所提意見的處理情況，充分進(jìn)行磋商，形成共識(shí)，經(jīng)村民代表大會(huì)三分之二以上代表同意后，履行簽字手續(xù)，形成農(nóng)民籌資投勞決議。項(xiàng)目實(shí)施過程中，對工程招投標(biāo)、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼推廣等進(jìn)行公示，增加項(xiàng)目建設(shè)的透明性和公開性，自覺接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目竣工后，在項(xiàng)目區(qū)顯要位置建立公示牌，對項(xiàng)目完成的投資及工
程量、取得的效益和工程的產(chǎn)權(quán)人、管護(hù)人進(jìn)行明確。二是全面推行招投標(biāo)制和政府采購制。我縣對土地治理項(xiàng)目中的全部土建工程，嚴(yán)格按程序進(jìn)行公開競爭性招標(biāo)。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目所需的農(nóng)技設(shè)備、良種、化肥等貨物，全部委托縣政府采購中心代理采購業(yè)務(wù)。這樣做，既節(jié)約了采購成本，又從源頭扼制了腐敗行為的產(chǎn)生。三是積極推行項(xiàng)目監(jiān)理制。在土地治理項(xiàng)目實(shí)施過程中，我縣始終把工程質(zhì)量放在首位，擇優(yōu)選定工程監(jiān)理單位，對工程進(jìn)行監(jiān)理，并制定了詳細(xì)的監(jiān)理工作規(guī)劃，明確了監(jiān)理內(nèi)容和監(jiān)理目標(biāo)。四是嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。我縣在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報(bào)賬實(shí)施辦法》、《湖北省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級(jí)報(bào)賬實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，制定了《***縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目財(cái)政無償資金報(bào)賬程序》，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣級(jí)報(bào)賬管理的主要方式、操作流程、特別要求等都做出了具體規(guī)定。對所有農(nóng)發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)預(yù)決算和整個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)同級(jí)審計(jì)部門審計(jì)后及時(shí)報(bào)賬。五是加強(qiáng)建后工程管護(hù)。為了使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目最大限度地發(fā)揮長久效益，我縣把工程管護(hù)作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所有建后工程及時(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。明確項(xiàng)目所在村的村主任為第一責(zé)任人。同時(shí)建立健全管護(hù)制度，根據(jù)工程類別，制定管護(hù)制度，做到有章可循，并定期檢查，跟蹤問效。六是開展項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)制。我縣對所有已完工運(yùn)行的農(nóng)發(fā)項(xiàng)目，均組織專班開展了績效評(píng)價(jià)，確保農(nóng)發(fā)項(xiàng)目能長期發(fā)揮引導(dǎo)作用。
(五) 強(qiáng)化農(nóng)發(fā)檔案管理。特別是項(xiàng)目檔案，從備選項(xiàng)目到完工項(xiàng)目，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫，不斷充實(shí)和完善。強(qiáng)化了項(xiàng)目資料管理，做到了文字檔案、電腦儲(chǔ)存檔案、聲響圖像檔案完備齊全、規(guī)范科學(xué)。
四、2017年度項(xiàng)目實(shí)施情況
（一）基本情況
2017年實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目有三個(gè)，其中土地治理項(xiàng)目2個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目1個(gè)�？偼顿Y968萬元，其中國家財(cái)政投資585萬元，企業(yè)及農(nóng)民投勞籌資383萬元。土地治理項(xiàng)目總投資648萬元，共改造中低產(chǎn)田0.66萬畝，其中國家財(cái)政投資510萬元，農(nóng)民投勞籌資138萬元；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目總投資320萬元，其中國家財(cái)政投入75萬元，企業(yè)自籌245萬元。國家財(cái)政投資510萬元中，中央財(cái)政340萬元，占66.67%；省級(jí)財(cái)政168萬元，占32.94%；縣級(jí)財(cái)政2萬元，占0.39%。 茶店子鎮(zhèn)南坪土地治理項(xiàng)目，支農(nóng)資金項(xiàng)目，總體整合投資1110萬元，治理土地總面積10000畝，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資610萬元（財(cái)政資金480萬元，自籌資金130萬元），發(fā)改投入200萬元，國土投入300萬元。因受地理氣候等自然條件的影響，到目前為止，該項(xiàng)目水利措施已完成建設(shè)任務(wù)的70%，預(yù)計(jì)7月底能全部完成建設(shè)任務(wù)；農(nóng)業(yè)措施和科技措施已全部完成建設(shè)任務(wù)。整個(gè)項(xiàng)目邊建設(shè)邊見效，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民廣泛參與，積極配合。該項(xiàng)目按照農(nóng)發(fā)政策和合同約定撥付資金，現(xiàn)已撥付資金73萬元。
《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報(bào)材料》。
馬鈴薯顆粒全粉加工項(xiàng)目，總投資320萬元，其中財(cái)政資金75萬元（中央財(cái)政資金50萬元，地方配套資金25萬元），企業(yè)自籌245萬元。主要建設(shè)任務(wù)為：購進(jìn)安裝年產(chǎn)500噸的馬鈴薯顆粒全粉生產(chǎn)線1條。到目前為止，已完成廠房建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，已簽訂設(shè)備購買合同，因設(shè)備廠方原因，設(shè)備尚未到位安裝，預(yù)計(jì)7月中旬設(shè)備完全到場，7月底安裝并試運(yùn)行。
綠蔥坡棗子坪水毀治理項(xiàng)目，總投資38萬元，其中財(cái)政投資30萬元，自籌資金8萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為：修復(fù)損毀溝渠650米�，F(xiàn)已完成建設(shè)任務(wù)的80%，預(yù)
計(jì)7月下旬全部完工。
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我縣在實(shí)施2017年的農(nóng)發(fā)項(xiàng)目過程中，根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項(xiàng)政策要求，嚴(yán)格按照經(jīng)上級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，做到了"五個(gè)"突出：
一是突出水利工程建設(shè)，徹底解決項(xiàng)目區(qū)田間排洪排澇和農(nóng)業(yè)灌溉用水問題，做到了澇能排、旱能灌。茶店子鎮(zhèn)南坪中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，共計(jì)改造中低產(chǎn)田10000畝，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造6200畝；修建排洪排澇溝渠12公里，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2.59公里；修建便民農(nóng)橋25座，其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)7座。形成了完整的排灌網(wǎng)絡(luò)，極大地提高了農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害能力。
二是突出土地綜合改良，提高土地的單產(chǎn)效益。大力推廣測土配方施肥技術(shù)，測土配方施肥示范推廣1000畝，項(xiàng)目區(qū)戶平示范推廣1畝以上。項(xiàng)目區(qū)群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)，廣泛積集豬牛欄糞等農(nóng)家肥200萬公斤，施入大田6300畝，改良土壤6300畝。通過施用農(nóng)家肥、秸桿還田、人工平整土地等措施，使得土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.2個(gè)百分點(diǎn)以上。
三是突出科技致富，提高農(nóng)業(yè)的科技效益。在項(xiàng)目區(qū)扶持了科技示范戶12戶，安排落實(shí)了田間對比試驗(yàn)20個(gè)。在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行糧食、蔬菜、生姜、水果等農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)3000人次，發(fā)放《農(nóng)村實(shí)用技術(shù)手冊》2000份和生姜栽培科技光碟40套，建田間對比試驗(yàn)田20個(gè)，建生姜新品種示范推廣基地100畝，配套了生姜測土配方肥10噸、生物農(nóng)藥和2臺(tái)高效機(jī)動(dòng)噴霧器，指導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶按照無公害化及標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理。
四是突出特色產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，培植壯大馬鈴薯加工企業(yè)。馬鈴薯加工項(xiàng)目實(shí)施完工后，將建成馬鈴薯顆粒全粉生產(chǎn)線1條，進(jìn)一步完善該廠的農(nóng)產(chǎn)品加工化驗(yàn)檢測設(shè)施，形成年產(chǎn)500噸馬鈴薯顆粒全粉的生產(chǎn)能力。
五是突出項(xiàng)目整合的探索，力求支農(nóng)資金的最大效益�？h委縣政府高度重視支農(nóng)資金的管理，積極探索支農(nóng)資金整合路子。在茶店子鎮(zhèn)南坪流域，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金為引導(dǎo)，整合了發(fā)改、國土等部門的支農(nóng)資金，開展支農(nóng)資金整合試點(diǎn)。該項(xiàng)目整合總投資1110萬元（農(nóng)發(fā)610萬元，發(fā)改200萬元，國土300萬元）。堅(jiān)持"統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、規(guī)范管理、示范高效"的原則，做到質(zhì)量、安全、進(jìn)度和效益的統(tǒng)一。通過該項(xiàng)目的實(shí)施，擬把項(xiàng)目區(qū)建成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理示范點(diǎn)、財(cái)政支農(nóng)資金整合示范點(diǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范點(diǎn)。
五、下步工作計(jì)劃
一是認(rèn)真做好2017年項(xiàng)目的實(shí)施工作，加速項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保7月底全面完成三個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備，以迎接省州驗(yàn)收考評(píng)。
二是根據(jù)省農(nóng)發(fā)辦中期檢查和州農(nóng)發(fā)辦中期檢查的要求，認(rèn)真整改，完善各項(xiàng)管理制度，扎扎實(shí)實(shí)地做好項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作。
三是做好2017年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施準(zhǔn)備工作，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施2017年各個(gè)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目。
四是做好2011年的項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。
六、請求
我縣是"老、少、邊、窮、庫"的山區(qū)縣，也是全省產(chǎn)糧大縣之一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較
差，農(nóng)民增收緩慢。我縣部分地方通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了較大改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民收入也得到了快速增長，成效十分明顯。特請上級(jí)農(nóng)發(fā)部門更一步地加大對我縣的扶持力度，增加資金投入，將***納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)縣和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)扶持縣
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)匯報(bào)材料 [篇2]
主任、各位副主任、各位委員：
為了進(jìn)一步促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，根據(jù)縣人大棠委會(huì)2012年工作安排，11月下旬，我們在縣人大棠委會(huì)楊紹鵬副主任的帶領(lǐng)下，對全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況進(jìn)行調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得明顯成效
近三年來，全縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目數(shù)量、投資總量大幅增加，取得明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——積極改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全縣以農(nóng)田水利工程建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.49萬畝。通過對水庫、橋閘涵、渠道、機(jī)耕路等基礎(chǔ)設(shè)施的維修及建（增）設(shè)，新增灌溉面積0.53萬畝，改善灌溉面積2.96萬畝，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積0.66萬畝，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)。促進(jìn)了全縣糧食連年增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)連年豐收。 ——加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，我縣油茶、蠶桑、烤煙、蘑菇、毛竹等基地建設(shè)大大加強(qiáng)，一批龍頭企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，拓寬了農(nóng)民增收渠道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力480.7萬公斤、農(nóng)民人均增收239元。 ——發(fā)揮農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合效益，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。一是加大科技投入，提高經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目區(qū)通過推廣農(nóng)作物新品種、農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培、病蟲害綜合防治等先進(jìn)技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)率和科學(xué)種田水平。二是拓寬開發(fā)領(lǐng)域，發(fā)揮綜合效益。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”工作，主動(dòng)搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)、林網(wǎng)、水網(wǎng)和電網(wǎng)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的對接，既滿足了農(nóng)民生產(chǎn)、生活的需要，又綠化美化了村莊。三是農(nóng)民收入明顯增加。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)使種植業(yè)產(chǎn)值新增999.3萬元，農(nóng)民年增收入601萬元，人均收入比開發(fā)前平均提高239元，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)脫貧致富和小康建設(shè)。 ——抓好項(xiàng)目管理，夯實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。一是狠抓規(guī)劃布局安排。對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項(xiàng)目，根據(jù)各地干部群眾的積極性和申報(bào)情況，在項(xiàng)目實(shí)施前1-2年就作好規(guī)劃，并盡快做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保了項(xiàng)目能按時(shí)按質(zhì)完成。二是狠抓項(xiàng)目資金的精細(xì)化管理。加強(qiáng)資金在立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收的全過程管理，促進(jìn)了全縣項(xiàng)目建設(shè)整體水平的躍升。三是狠抓項(xiàng)目的爭取工作。近三年來，我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目上級(jí)拔付資金大幅遞增，2012年達(dá)2456萬元。
二、存在問題
——布局分散，規(guī)模效益低。近年來，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
改造雖然已達(dá)3.49萬畝，但全縣連片面積上千畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目區(qū)較少，整鄉(xiāng)整村全覆蓋幾乎沒有,很難發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的規(guī)模效益。
——項(xiàng)目單一，缺少特色。我縣項(xiàng)目建設(shè)主要集中在路、樹、渠及管道等基礎(chǔ)設(shè)施，而對于調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、增加科技含量、以及與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展結(jié)合、與新品種新技術(shù)推廣試驗(yàn)結(jié)合等相關(guān)內(nèi)容的項(xiàng)目，謀劃不夠。
——精品項(xiàng)目少，帶動(dòng)能力弱。對于打造精品農(nóng)業(yè)，我縣仍沒有好的措施，亮點(diǎn)園區(qū)數(shù)目少、標(biāo)準(zhǔn)低。近幾年已實(shí)施的項(xiàng)目區(qū),從種植品種的先進(jìn)性、種植和管理手段的科學(xué)性以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益方面看，與先進(jìn)地區(qū)差異明顯。
——重項(xiàng)目爭取，輕項(xiàng)目管理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視項(xiàng)目爭取，不重視項(xiàng)目落實(shí)和管理，項(xiàng)目建成后管理人員和管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，效益難以長久發(fā)揮。同時(shí)，由于招投標(biāo)市場不夠規(guī)范，工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、幾點(diǎn)建議
——協(xié)調(diào)配合，加大資金整合力度。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提升統(tǒng)一使用能力，使各有關(guān)部門密切配合，切實(shí)解決農(nóng)發(fā)辦資金和其它支農(nóng)資金投入形不成合力的問題，逐步形成“投資不變、渠道不亂，捆綁使用、相互彌補(bǔ)”的資金投入格局，提高資金使用效益。
——做好規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)�？h政府要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
發(fā)展要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)、林、水、土地、交通、電力等部門與農(nóng)業(yè)開發(fā)辦共同編制農(nóng)業(yè)開發(fā)總體規(guī)模和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與農(nóng)田水利設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、扶貧開發(fā)規(guī)劃、農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)統(tǒng)一，使項(xiàng)目區(qū)成方連片，規(guī)模開發(fā)。要立足優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，認(rèn)真規(guī)劃本地產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。 ——突出特色，推進(jìn)示范園區(qū)建設(shè)。要圍繞我縣農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓展項(xiàng)目扶持內(nèi)容，建設(shè)規(guī)模大、起點(diǎn)高、科技含量高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的示范園區(qū)。
——完善機(jī)制，強(qiáng)化管理。要在立項(xiàng)、評(píng)審、施工、驗(yàn)收及資金管理等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)機(jī)制，使之成為管理最規(guī)范、運(yùn)行最公開、審計(jì)最滿意的項(xiàng)目，確保資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及項(xiàng)目工程質(zhì)量。要研究探索老項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)機(jī)制，可根據(jù)實(shí)際情況，建立項(xiàng)目鄉(xiāng)村工程管護(hù)小組，或采取租賃、承包等市場運(yùn)作形式，本著“誰受益，誰管護(hù)”原則，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利，切實(shí)做好項(xiàng)目的后期管護(hù)，使項(xiàng)目工程發(fā)揮長期效益。
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