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美國加拿大考察報告
市政府:
為加快優(yōu)化我市海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級,促進我市海洋海灣以及岸線等可持續(xù)開發(fā)利用,2017年9月29日至10月6日,由市海洋與漁業(yè)局xx局長帶隊對美國紐約、洛杉磯和加拿大溫哥華等主要海洋城市進行了考察學習,并與紐約海岸管理委員會、紐約cc總商會,以及美國最大的水產(chǎn)企業(yè)—海神叉公司等進行了友好而深入的座談交流。
所考察的地區(qū)和拜訪機構在岸線整治、海洋物流和漁人碼頭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設方面的成果、做法和經(jīng)驗給考察團成員留下了深刻的印象,值得很好地借鑒和學習。
一、立法先行,以人為本,城市海岸線實現(xiàn)功能、景觀、經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)發(fā)展
美國海岸線全長 22680公里,是世界上海洋經(jīng)濟最發(fā)達的國家之一,也是世界上最早實行海洋管理的國家。加拿大海岸線長達243792公里,擁有世界上最長的海岸線,占世界海岸線總長的25%。美國、加拿大同屬海洋大國,也是海洋強國,在海岸線建設和管理方面雖不盡相同,但卻有著三個明顯的共同特點。
一是堅持始終把岸線立法放在第一位置,并堅持執(zhí)行,為岸線保護和發(fā)展奠定了良好保障。1972年10 月27 日 , 美國國會頒布了《海岸帶管理法》,從使而海岸帶立法管理作為一種正式的政府活動首先得到實施,在此框架下由各州根據(jù)自身實際制定實施細則。加拿大也早在186
。
問題。據(jù)此,美國1972年發(fā)布《海岸帶管理法》制定了國家海岸帶管理計劃,確立了保護海岸帶自然資源;對重大設施建設進行有序排列;保護和恢復海岸歷史、文化等12項措施。在具體實施過程中,紐約提出讓所有紐約人步行10分鐘就可以到達一個公園的目標;對于濱海綠化,提出了具體到“棵”的目標;每年政府提出上百條岸線整治細化舉措,對于每一條舉措將如何運作以及帶來的影響都闡述得清清楚楚,無論是政策措施,還是立法程序、實施主體、行政手段等都進行考量。此外,充分聽取社會各方面、各階層的意見。據(jù)統(tǒng)計,每年海岸規(guī)劃整治期間需走訪了千余名市民、團體倡導者,會見100多組社區(qū)團體,通過密集的咨詢會、訪談、問卷調(diào)查、媒體討論、社區(qū)講座等,形成社會共識。這樣,城市規(guī)劃不僅體現(xiàn)了多元主體利益的訴求,實施起來自然也容易得到全民支持。
二、海洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)模較大,技術先進,現(xiàn)代物流供應鏈體系較為完善
在洛杉磯期間,我們對美國最大的集裝箱港口—洛杉磯港、以及洛杉磯山派垂魚品超級市場的進行了考察,同時與美國海神叉海洋食品公司查克先生進行了的交流座談。美國海神叉海洋食品公司總部位于西雅圖,是全美最大的海洋食品公司,年產(chǎn)值達30億美元,擁有大型遠洋捕撈船80余艘,在太平洋、大西洋海域作業(yè),已形成了從遠洋捕撈、水產(chǎn)加工、海陸空物流運輸于一體的完整發(fā)展體系。
以上我們看到,隨著美國經(jīng)濟技術的發(fā)展,美國的捕撈企業(yè)、家庭養(yǎng)殖專業(yè)戶和水產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模大,實行機械化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營,并采用產(chǎn)地直銷的大流通形式,有自己的捕撈船隊,加工團隊,建立了供應鏈信息管理平臺和水產(chǎn)品加工配送中心,在漁港進行集配,然后直接銷售給大型超市、終端連鎖集團、水產(chǎn)品食品加工企業(yè)或批發(fā)商,最終送達消費者。 在流通環(huán)節(jié),大型零售商主導的水產(chǎn)品供應鏈管理模式占主導地位。美國水產(chǎn)品供應鏈大都是以大型零售商為主導的模式。美國水產(chǎn)品供應鏈較短。水產(chǎn)品80%以上由生產(chǎn)者或生產(chǎn)者團體在產(chǎn)地將產(chǎn)品進行分級、包裝等處理后,直接送往大型超市、零售連鎖店或配送中心。美國水產(chǎn)品供應鏈以客戶為核心,主導權在供應鏈的下游,它們在生產(chǎn)加工企業(yè)與捉摸不定的消費者之間提供著有利的連接,能夠最方便、最快捷地搜集到?jīng)Q定供應鏈運作的關鍵信息并與供應鏈節(jié)點企業(yè)共享,使供應鏈能夠更為快捷地響應市場需求的變化并作出反饋決策。
這種由消費者需求“拉動”的供應方式,是目前世界上供應鏈管理最為有效的模式
另外,美國的交通運輸設施十分完備,公路、鐵路、海運物流四通八達。高速公路遍布城鄉(xiāng)公路呈網(wǎng)狀結構。鐵路運輸也十分方便,儲運設備機械化程度高,一些水產(chǎn)品收購站和倉庫、加工廠建有專門的鐵路線。通信設施先進,漁業(yè)信息網(wǎng)絡發(fā)達,網(wǎng)狀傳遞模式的信息流為美國水產(chǎn)品供應鏈的發(fā)展也提供了良好的信息技術保障。
三、因地制宜,突出特色,較好的實現(xiàn)了海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與服務業(yè)的融合發(fā)展
“漁人碼頭”興起于歐美。在美國舊金山、中國澳門、日本東京、英國利物浦等城市,都有著名的漁人碼頭。國內(nèi)外許多海濱城市的“漁人碼頭”,多偏向旅游等方面,漁業(yè)元素已較少。而此次考察的加拿大溫哥華“漁人碼頭”在兼具旅游的同時,卻獨具自身特色,仍然是一座服務漁業(yè)的“漁人碼頭”,在整個大溫哥華地區(qū)里,漁人碼頭屬于亞裔移民的聚居地,日本、印度及華裔移民將其本土的生活方式和文化帶至此地,形成多元文化共生特色,至今仍是加拿大最大的商業(yè)捕魚港口,目前含有大小漁船泊位400余個,游艇泊位80余個,陸上占地面積約180畝。
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溫哥華“漁人碼頭”在功能劃分上以餐飲娛樂為主涵蓋辦公、零售的復合功能組成,每艘船都在自己的船腰或船尾處設置了醒目的攤位,出售各類新鮮捕撈的海產(chǎn)品,讓游客第一時間品嘗到地道的加拿大海鮮,所以市場繁忙、購銷兩旺。但由于有序的管理,這里秩序井然,沒有魚腥味,沒有垃圾。在空間布局上,這里強調(diào)突出自然,依海而建,同時以臨海距離為依據(jù),進行功能板塊的劃分,配套有餐館、咖啡館、禮品店和漁產(chǎn)品商店等特色商店。同時還有海濱公園、游艇碼頭、海產(chǎn)品展示館、魚類產(chǎn)品加工廠,百年前漁民生活的博物館,海鮮市場繁忙與休閑漫步人群相得益彰,體現(xiàn)了一種港埠特有的市井文化。
四、幾點啟示
我市海岸線長730.64公里,與紐約相當,轄內(nèi)分布著膠州灣、峽山灣、沙子口灣等49處海灣,有黃島、靈山島等52個島嶼和54處礁石、14處灘涂,海島69個,近海海域1.38萬平方公里,沿海地區(qū)灘涂面積為212平方公里,擁有良好的海洋資源環(huán)境。
美國加拿大考察報告 [篇2]
一、考察的意義
2011年9月20日—9月30日,我市考察團一行7人在市政府陳秋彥副市長的帶領下,赴美國加拿大對美國洛杉磯、舊金山及加拿大多倫多、溫歌華等城市進行了為期10天的考察學習。參加了韶關市與舊金山市的友好城市簽約,參觀了美國舊金山的市政廳,多倫多的市政建筑和市郊全木結構單體建筑的經(jīng)典范例。并到CanFibre集團設在洛杉磯的北美洲第一家以100%再循環(huán)木料為原料的中密度纖維板(MDF)工廠,加拿大溫哥華的Abitibowater.Inc公司等一批知名企業(yè)進行實地考察與交流,主要了解木材加工業(yè)的深加工與人造板工業(yè)環(huán)保技術,并建立了新的合作意向和業(yè)務拓展。此次考察雖然時間很短,收獲卻很大,開闊了視野,增長了知識。對發(fā)達國家城市管理模式有了一定了解和認識,同時發(fā)達國家木材加工業(yè)的先進技術和寶貴經(jīng)驗給了我們深刻的啟發(fā)。
二、考察的歷程和內(nèi)容
美國加拿大都是經(jīng)濟發(fā)達的國家,具有高度發(fā)達的市場經(jīng)濟,自然資源豐富,經(jīng)濟發(fā)展水平居世界領先地位。本次美國之行主要考察了舊金山市,參與韶關市與舊金山市的友好城市簽約,舊金山是美國西部文化和金融中心,是華人最多的城市?疾靾F參觀了美國舊金山的市政廳,了解了美國 1
政府機關的工作模式,政府運作實現(xiàn)了良好的民主執(zhí)政、規(guī)范管理,考察團對加州的政府管理和法制管理理念深有感觸,其高效、規(guī)范的政府運作理念和為人民服務的實質(zhì)性運作模式,經(jīng)過多年法治、民主管理在居民心中已經(jīng)有了根深蒂固的影響,值得我們國內(nèi)政府管理借鑒。
美國加州是第一個制定美國人造板準入標準CARB認證的州,作為世界最先進的環(huán)保要求和技術的發(fā)源地,加州也成為人造板工業(yè)環(huán)保技術的主要研發(fā)基地,本次考察現(xiàn)場確認了經(jīng)CARB認證的產(chǎn)品在美國民用建筑的實例應用。同時,進一步參觀了CanFibre集團在加利福尼亞州洛杉磯附近的Riverside建設的北美洲第一家以100%再循環(huán)木料為原料的中密度纖維板(MDF)工廠,該工廠主建筑面積為13.4萬ft2、總投資約7000萬美元。該廠每日使用450t舊支架材和建筑廢材為原料,是北美洲第一家以100%再循環(huán)木料為原料的MDF工廠。 CanFibre公司采用了Forintek開發(fā)的熱壓工藝技術將樹脂固化時間縮短了50%,使在不用尿素甲醛的情況下用廢舊木料制造MDF,在成本方面具有較強的競爭力。該MDF廠在環(huán)保方面成就卓著,已滿足美國環(huán)境保護局BACT標準和ISO9002質(zhì)量管理標準,并嚴格達標CARB標準,該工廠可望成為世界上第一家達到ISO14001環(huán)境管理記錄的木質(zhì)產(chǎn)品工廠。CanFibre集團在近幾年內(nèi)計劃準備共建設六家這種用城市廢舊木料為原料的MDF廠,廠址分別設在紐約州的 2
Lackawanna、阿姆斯特丹、芝加哥等城市,從而進一步實現(xiàn)城市木料垃圾為原料生產(chǎn)中高密度纖維板的途徑。
加拿大之行首站到達了溫哥華,溫哥華(Vancouver)是 加拿大第三大城市素有“太平洋門戶”之稱,幾乎四面環(huán)水,是北美洲太平洋沿岸的最大天然良港,只有一百多年的歷史,是眾多的亞裔人聚居之地。溫哥華依托其內(nèi)陸廣大的森林資源,從19世紀開始大力發(fā)展木材加工業(yè),經(jīng)過長期的發(fā)展形成了發(fā)達的木材工業(yè),也使木材加工業(yè)成為其主要的經(jīng)濟來源。Abitibowater.Inc公司是北美州最大的造紙生產(chǎn)商并進行木制產(chǎn)品的加工生產(chǎn),有機的融合了木材工業(yè)和現(xiàn)代文明。溫哥華之行參觀了現(xiàn)代城市工業(yè)與環(huán)境的有機結合,由Harry Bloy,M.L.A.議員出面邀請Abitibowater.Inc公司的主要領導介紹了Abitibowater.Inc公司木結構獨棟建筑和木制品工業(yè)的發(fā)展理念,以及國家投資政策和全國大量采用全木結構住宅建設的現(xiàn)狀,并參觀了加拿大建筑潮流的全木結構居民住宅。第二站到了多倫多,多倫多是加拿大的金融中心和最大的工業(yè)城市,主要參觀了多倫多的市政建筑和市郊全木結構單體建筑的經(jīng)典范例。木結構建筑在國內(nèi)剛剛開始流行建設,隨著國內(nèi)木結構房生產(chǎn)企業(yè)的確立,廣東漢鴻木業(yè)有限公司有意參與木結構材料的生產(chǎn)和深層加工。
三、考察的收獲
一是美國之行在舊金山的HILTON酒店與廣東漢鴻木業(yè)有限公司在美國注冊的投資方中華板業(yè)有限公司的董事John先生和廣東漢鴻木業(yè)有限公司母公司漢鴻國際投資有限公司的代表陳芳總監(jiān)及廣東漢鴻木業(yè)有限公司副總經(jīng)理朱瑞東先生共同探討了在韶關市進一步擴大投資的可行性,雙方基本明確了以廣東漢鴻木業(yè)有限公司為主體深化在韶關市湞江產(chǎn)業(yè)園擴大深加工項目投資的意愿。
二是對一批知名企業(yè)的考察進一步加強了考察團成員對廣東漢鴻木業(yè)有限公司建設投資中高密度纖維板項目的信心,也為廣東漢鴻木業(yè)有限公司的技術進步開拓了視野。
三是借鑒發(fā)達國家的先進技術和經(jīng)驗,為廣東漢鴻木業(yè)有限公司在韶關的后續(xù)家具產(chǎn)業(yè)和深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒和政府指導。
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