海綿城市發(fā)展前景

　　海綿城市的建設是實現(xiàn)城市化和自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，有力克服了城市化發(fā)展過程中的問題。下面是小編為大家整理的海綿城市發(fā)展前景的相關(guān)資料，僅供大家參考。

　　海綿城市發(fā)展前景

　　“逢雨看海”的現(xiàn)象再次出現(xiàn)，海綿城市建設迫在眉睫。海綿城市一直是城市建設的焦點。2012年4月，在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，“海綿城市”概念首次提出;2013年12月12日，在《中央城鎮(zhèn)化工作會議》的講話中強調(diào)“建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市”。2014年12月31日，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部決定開展中央財政支持海綿城市建設試點工作。國務院辦公廳2015年10月印發(fā)《關(guān)于推進海綿城市建設的指導意見》，部署推進海綿城市建設工作。因此海綿城市建設勢如破竹，至今，已有遷安、白城等至少30城市在建海綿城市。海綿城市建設的目的是到2020年，20%的城市建成區(qū)要達到80%的降雨就地消納和利用這個要求。

　　海綿城市可緩解暴雨等極端天氣對于城市排水的影響。我國城市的普遍“逢雨必澇、雨停即旱”，大部分城市排水系統(tǒng)缺乏應對極端天氣能力。大雨暴雨天氣城市積水嚴重，給人民出行帶來極大不便、人身安全隱患和財產(chǎn)損失。近年全國極端氣候事件增多，2015年以來全國20個省市因為洪澇導致2000多萬人受災，暴雨洪水造成的直接經(jīng)濟損失約353億元，主要原因是傳統(tǒng)城市建設中由于大量采用灰色基礎設施導致城市不透水面積大量增加而失去了滲水蓄水功能。

　　海綿城市建設需求給其帶來廣闊發(fā)展前景。隨著海綿城市試點落地，隨后步入大規(guī)模集中建設階段。此外，目前市場對海綿城市模式較為關(guān)注，從政府到企業(yè)層面在相關(guān)機制創(chuàng)新上已經(jīng)進行一定探討和實踐，未來部分優(yōu)勢公司模式突破逐步落地可期，中長期來看配套收付費機制建立將是必然趨勢。中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國海綿城市建設深度調(diào)研及投資機會研究報告》指出，在基礎設施信貸持續(xù)寬松、中央&地方合力助推背景下，海綿城市有望成為貫穿全年的環(huán)保板塊重要投資主線。

　　海綿城市發(fā)展的必要性

　　海綿城市的建設是解決我國水環(huán)境問題的'客觀需求， 我國城市水環(huán)境目前面領著諸多重大問題：“逢雨必澇、雨停即旱”、水資源缺乏、徑流污染與合流制污水溢流所帶來的面源污染等。 以往中國水污染治理行業(yè)更強調(diào)的是點對點治理，未來發(fā)展方向必然向流域治理、城市水系統(tǒng)的綜合解方案的面源或立體的治理方向發(fā)展，海綿城市正是符合這一趨勢。 建設海綿城市是最可持續(xù)的城市水環(huán)境系統(tǒng)整體解決方案。

　　以安徽省池州市海綿城市試點建設項目為例， 未來三年規(guī)劃相關(guān)項目共 117 個，總投資約 221.6 億元，包括道路交通海綿城市系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)、水生態(tài)及水安全系統(tǒng)、能力保障系統(tǒng) 5大類，全方位打造城市水環(huán)境整體解決方案。

　　海綿城市可緩解暴雨等極端天氣對于城市排水的影響。 我國城市的普遍“逢雨必澇、雨停即旱”， 大部分城市排水系統(tǒng)缺乏應對極端天氣能力。大雨暴雨天氣城市積水嚴重， 給人民出行帶來極大不便、人身安全隱患和財產(chǎn)損失。

　　根據(jù)建設部 2010 年對 349 個城市內(nèi)澇情況的調(diào)查， 2008-2010 年共有 289個城市發(fā)生了不同程度的內(nèi)澇，占調(diào)查城市數(shù)的 80%;據(jù)報道，“ 過去 3 年，全國超過 360 個城市遭遇內(nèi)澇，其中六分之一單次內(nèi)澇淹水時間超 12 小時，淹水深度超半米，北京、濟南等城市甚至發(fā)生了造成傷亡的嚴重內(nèi)澇”。 近年全國極端氣候事件增多， 據(jù)統(tǒng)計，今年以來全國 20個省市因為洪澇導致 2000多萬人受災，暴雨洪水造成的直接經(jīng)濟損失約 353 億元， 主要原因是傳統(tǒng)城市建設中由于大量采用灰色基礎設施導致城市不透水面積大量增加而失去了滲水蓄水功能。

　　海綿城市可以有效應對徑流污染及水資源缺乏。 ①根據(jù)我國水資源的分布圖，我國目前有 16 個省市區(qū)人均水資源量低于國際公認重度缺水線(人均水資源低于 1000立方米)，有 6個省區(qū)為極度缺水地區(qū)， 人均水資源量低于 500立方米， 然而這些嚴重缺水的地區(qū)大多連年遭受雨澇而無法蓄積和利用雨水資源， 2013 年， 習在中央財經(jīng)領導小組會議中提出要建設“ 自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市” 以有效緩解城市水資源缺乏問題。 ②初期雨水攜帶了大量地表污染物而成為城市水體污染的重要面污染源，是目前全球城市水環(huán)境污染的重要原因之一。 在很多城市，初期雨水中 COD等濃度已經(jīng)超過國家地表水環(huán)境 V 類水標準， 此外合流制污水溢流(Combined SewerOverflow， CSO)是水體污染的另一主要原因。 點源污染持續(xù)改善， 但面源控制還沒有有效進展， 城市雨水系統(tǒng)的進一步改造才是系統(tǒng)性解決城市水環(huán)境問題重要出路。

　　海綿城市是高經(jīng)濟性的解決方案

　　根據(jù)理論研究， 海綿城市可以帶來一系列雨水利用方面的收益，包括滲濾補充地下水、 過濾和清潔徑流、減少徑流而減少給城市排水管網(wǎng)帶來的壓力因此而節(jié)省的維護費用、 以及因為減少對城市防洪設施的改造費用、 物業(yè)升值等， 一般是可以帶來高于成本的運營收益的。 根據(jù)研究計算， 建設海綿城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的綜合經(jīng)濟收益在 33 元/立方米， 具體說來：

　　補充地下水所帶來的收益非常明顯，根據(jù)美國森林協(xié)會研究，“ 每立方英尺的雨水收集將帶來 2 美元的長期經(jīng)濟效益(包括長期生態(tài)效益)”，在我國雨水收益以徑流減少量和城市水價或解決城市水資源短缺的單位投資額來計算。

　　海綿城市雨水系統(tǒng)可截留過濾徑流， 極大的緩解徑流污染，根據(jù)全球通用“ 環(huán)境投入產(chǎn)出比 1:1-1.5”計算出因為消除污染而減少的社會損失所折算成的經(jīng)濟效益。

　　根據(jù)研究， 因為減少徑流而因此減少對市政管網(wǎng)的排放壓力從而節(jié)約的維護費用， 可按照每立方米排水的管網(wǎng)運行費用 0.08元得到。

　　此外， 減少的雨水排放量可有效減少對于城市防洪設施改造而投資，如減少關(guān)于河道整治、 拓寬等費用。

　　歐美等國家的案例研究表明海綿城市建設不僅能夠最大限度地節(jié)約水資源、節(jié)省建設及后期維護成本，還能降低二氧化碳、氮氧化物等的排放，改善居民生活環(huán)境等。

　　如美國費城的成功案例的分析研究顯示，在 40年的時間里，采用綠色基礎設施的混合下水道溢流系統(tǒng)比其采用傳統(tǒng)基礎設施多節(jié)省燃料用量 64 萬加侖，約 3100萬美元。在空氣污染方面，其能夠減少二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等排放共100 萬公噸，相比之下，傳統(tǒng)方式則會增加排放量共 670萬公噸。因綠色基礎設施建設及維修效率較高，時間較短，因其導致的行駛車輛延誤時間(即塞車時間)比傳統(tǒng)基礎設施建設約少 45 萬小時，能夠多避免因此產(chǎn)生的時間成本 780萬美元。

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