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縣突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的縣突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇),希望對大家有所幫助。
縣突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案范文(精選5篇)1
1.總則
1.1編制目的
為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)安全,保障居民飲用水安全衛(wèi)生,保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康,提高政府應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的處置能力,維護(hù)社會穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南(試行)》《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《懷化市突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。
1.3分類分級
突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下類別:
1.3.1固定環(huán)境風(fēng)險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的工業(yè)企業(yè)造成的突發(fā)環(huán)境污染事件。
1.3.2陸域流動環(huán)境風(fēng)險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的公路運(yùn)輸車輛發(fā)生的危險化學(xué)品泄漏等環(huán)境事件。
1.3.3非點(diǎn)源環(huán)境風(fēng)險源突發(fā)環(huán)境事件。主要包括縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)陸域范圍及周邊的農(nóng)業(yè)面源、居民生活污染源造成的環(huán)境污染事件;暴雨沖刷造成水質(zhì)污染的事件;污水短期內(nèi)集中排放造成水源保護(hù)區(qū)或其上游連接水體水質(zhì)污染的事件。
突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素,由高到低劃分為:特別重大(Ι級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。
(1) 特別重大水污染事件(Ι級)
凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:
、侔l(fā)生30人(含30人)以上死亡,或中毒(重傷)100人(含100人)以上的;②因水污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動的;③因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染的;④因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活供水的`;⑤因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏造成水源地取水中斷,污染水體并嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的。
(2) 重大水污染事件(Ⅱ級)
凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:
、侔l(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的;②因水污染事件使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響,疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的或造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下;③因水污染事件導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染的;④因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的,或3類危險放射源失控造成的污染事故。
(3) 較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:
、侔l(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下的;②因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲用水水源污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下;③因水污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
(4) 一般水污染事件(Ⅳ級)
凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:①發(fā)生3人以下死亡或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源取水中斷的。
1.4工作原則
堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持預(yù)防為先,堅(jiān)持科學(xué)處置,堅(jiān)持依法管理,堅(jiān)持依靠科技優(yōu)先,堅(jiān)持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本縣行政區(qū)域內(nèi),或發(fā)生在其他地區(qū)涉及本縣的縣級飲用水水源地保護(hù)區(qū),由縣人民政府負(fù)責(zé)處置或參與處置的較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件,以及需要縣人民政府協(xié)調(diào)處置的一般突發(fā)環(huán)境事件。
2.組織體系和職責(zé)
2.1縣應(yīng)急指揮部
成立縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣環(huán)境應(yīng)急指揮部”),由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任指揮長,縣政府辦聯(lián)系副主任、市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長任副指揮長,縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣公安局交通管理中心、縣自然資源局、縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、縣民政局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣氣象局、縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、縣消防救援大隊(duì)、縣融媒體中心、國網(wǎng)新晃縣供電公司、懷化銀龍水務(wù)有限公司、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
縣水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局新晃分局),由市生態(tài)環(huán)境局新晃分局局長兼任辦公室主任。
其職責(zé)主要有:
。1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣有關(guān)規(guī)定;
。2)配合上級環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)縣集中式地表水飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作;統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件調(diào)查和處置工作;
。3)及時制定處置方案,研究處理縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的重大事項(xiàng),向上級有關(guān)部門報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;
(4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位做好縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急保障、救助支援工作;
(5)負(fù)責(zé)縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境事件有關(guān)信息的發(fā)布。
2.2應(yīng)急處置工作組
根據(jù)應(yīng)急處置的需要,縣環(huán)境應(yīng)急指揮部下面分成10個工作組,即專家咨詢組、綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急監(jiān)測組、污染控制組、醫(yī)療救治組、治安維護(hù)組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組、事故調(diào)查組。
2.3各成員單位職責(zé)
縣政府辦:協(xié)調(diào)指揮部有關(guān)成員單位積極參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織做好縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識宣傳和信息發(fā)布工作。
市生態(tài)環(huán)境局新晃分局:負(fù)責(zé)縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測,控制污染源對水質(zhì)的影響,并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報告;對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)性污染事件,提出事件性質(zhì)、等級和危害的意見,相關(guān)部門分析原因,確定污染源和污染物,提出處理意見,防治污染擴(kuò)大;負(fù)責(zé)對污染事故調(diào)查取證,依法對污染事故責(zé)任單位做出處罰;負(fù)責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況,對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議;負(fù)責(zé)對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。
縣應(yīng)急管理局:承接飲用水源污染事件報告,請示縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)啟動應(yīng)急預(yù)案;及時通知指揮部有關(guān)成員單位趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各專業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急處置行動,跟進(jìn)了解應(yīng)急處置進(jìn)展情況,及時向縣委、縣人民政府報告,傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于飲用水源污染事件應(yīng)急處置的指示和批示;參與飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)將全縣飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入縣國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃;協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);參與組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置后的恢復(fù)重建工作。
縣公安局、縣公安局交通管理中心:負(fù)責(zé)縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件中涉嫌犯罪案件的偵查、事故現(xiàn)場的保護(hù)、治安秩序的維護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查取證;對縣級飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中的重要目標(biāo)和危險區(qū)域?qū)嵤┚浜徒煌ǖ缆饭苤啤?/p>
縣自然資源局:規(guī)劃、建設(shè)和管理適用于水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的場地。
縣商務(wù)科技和工業(yè)信息化局、中國電信新晃分公司、中國移動新晃分公司、中國聯(lián)通新晃分公司:負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的通信保障工作。
縣民政局:儲備、管理和調(diào)配救濟(jì)物資,負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。
縣交通運(yùn)輸局、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心:組織協(xié)調(diào)通往縣級飲
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