縣突發(fā)水污染事件的應急預案(匯編10篇)
在日常的學習、工作、生活中，有時會有一些突發(fā)事件出現，為降低事故造成的損失，總歸要預先編制應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家收集的縣突發(fā)水污染事件的應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
縣突發(fā)水污染事件的應急預案1
1總則
1.1編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應對工作機制，科學有序高效應對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件風險和危害，保障人民群眾生命財產安全和環(huán)境安全。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》《安徽省環(huán)境保護條例》《安徽省突發(fā)事件應對條例》《安徽省突發(fā)事件總體應急預案》《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《阜陽市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)等，結合我縣實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我縣轄區(qū)內或發(fā)生在縣外但對我縣有較大影響的突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故等因素，導致污染物或放射性物質等有毒有害物質進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，突然造成或可能造成環(huán)境質量下降，危及公眾身體健康和財產安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
放射源和射線裝置生產、銷售、運輸和使用過程中造成的輻射事故、重污染天氣的應對工作按照相應專項應急預案及規(guī)定執(zhí)行，其他突發(fā)環(huán)境事件應對工作按照本預案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持“生命至上、安全第一”的要求，統一領導、分級負責，屬地為主、協同應對，快速反應、科學處置，資源共享、保障有力的原則。
1.5事件分級
按照事件危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。具體見附件1。
2組織指揮體系
2.1 領導機構
在縣委統一領導下，縣人民政府是全縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作行政領導機關。在縣長領導下，縣政府負責一般突發(fā)環(huán)境事件的應急處置；組織開展較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置；并按照市指揮部要求，做好相關應對工作。
2.2縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部
縣人民政府設立縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統一指導協調和組織全縣突發(fā)環(huán)境事件應對工作。
總指揮：縣人民政府分管副縣長。
副總指揮：縣人民政府相關副秘書長、縣生態(tài)環(huán)境分局局長。
成員：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣委宣傳部、縣發(fā)展改革委、縣經濟和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣水利局、縣商務局糧食局、縣衛(wèi)生健康委、縣應急局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣文化旅游體育局、縣消防救援大隊、中國電信阜南分公司、中國移動阜南分公司、中國聯通阜南分公司單位負責同志。縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位職責見附件2。
縣人民政府根據應對工作需要，可對縣指揮部領導和成員進行調整。其他縣直有關部門和單位，根據縣指揮部統一部署，按照工作需要，認真履行各自職責。
發(fā)生一般級別及較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件后，縣指揮部報告市政府及市生態(tài)環(huán)境局，根據需要，設立綜合協調、污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)、調查評估等工作組。工作組組成及職責見附件3。
2.3縣指揮部辦公室
縣指揮部下設辦公室，辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局主要負責同志兼任。
主要職責：承擔縣指揮部日常工作；推進全縣環(huán)境應急管理體系建設；督促落實環(huán)境應急準備工作；辦理縣指揮部交辦的其他事項等。
2.4縣專家組
縣環(huán)境應急專家組由縣生態(tài)環(huán)境分局負責組建和管理，為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。
2.5縣現場指揮機構
縣人民政府根據工作需要成立現場指揮部，具體負責組織、指揮、協調突發(fā)環(huán)境事件現場應急處置工作。
3應急準備
各級人民政府及有關部門、企事業(yè)單位應堅持關口前移，強化預案體系、風險防控、應急隊伍、應急裝備物資建設等工作。
3.1預案體系
縣人民政府及生態(tài)環(huán)境部門負責制定、完善本級及本部門突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位，應當在開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估和應急資源調查的基礎上，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
3.2風險控制
縣生態(tài)環(huán)境部門負責本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，分析評估可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力；檢查企事業(yè)單位環(huán)境風險防范、環(huán)境安全隱患排查治理情況，并督促整改發(fā)現的問題。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位開展本單位（企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件風險評估，確定環(huán)境風險等級，完善風險防控措施；開展環(huán)境安全隱患排查治理，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現并消除環(huán)境安全隱患。
3.3應急隊伍
縣人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要不斷推進環(huán)境應急救援能力建設，鼓勵和支持企事業(yè)單位或生產經營者和其他社會力量建立提供社會化應急救援服務的應急救援隊伍，定期開展培訓和演練，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應及應急處置能力。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產經營者應當加強環(huán)境應急處置救援能力建設，加大員工培訓力度，提高自救互救能力，確保環(huán)境應急先期處置有序有效。
3.4物資裝備
縣生態(tài)環(huán)境部門健全制度和規(guī)劃，配備符合實際需求的應急監(jiān)測儀器設備和裝備；開展應急資源調查，建立和充實環(huán)境應急物資儲備，建立物資儲備信息庫并實行動態(tài)管理，結合實際設立實物儲備庫。
承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位和其他生產經營者應當儲備必要的應急裝備和物資。
3.5科技支撐
各級政府及有關部門應積極推進生態(tài)環(huán)境保護先進技術、裝備的研究和應用，為環(huán)境應急處置提供科技支撐�？h生態(tài)環(huán)境部門建立突發(fā)環(huán)境事件應急專家?guī)欤?guī)范專家管理和使用，充分發(fā)揮專家的決策咨詢作用。
3.6聯動機制
根據區(qū)域或流域環(huán)境風險防范需要，加強相鄰縣區(qū)環(huán)境應急管理部門的聯動，健全風險防范、信息通報和應急聯動機制；加強生態(tài)環(huán)境部門與其他部門的聯動機制建設，協同高效處置各類突發(fā)環(huán)境事件。
4監(jiān)測預警
4.1監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境部門和有關部門要建立健全環(huán)境突發(fā)事件監(jiān)測機制，提高監(jiān)測技術水平；通過日常環(huán)境監(jiān)測、互聯網信息、環(huán)境污染舉報等途徑，加強突發(fā)環(huán)境事件苗頭性信息收集；自然資源和規(guī)劃、住建局、交通運輸、農業(yè)農村、水利、衛(wèi)生健康、應急管理、氣象、消防救援等部門，應當及時將可能導致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報同級生態(tài)環(huán)境部門。承擔環(huán)境安全主體責任的企事業(yè)單位應建立健全監(jiān)測制度，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力。
4.2預警
4.2.1預警分級
對可以預警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預警級別由高到低分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
突發(fā)環(huán)境事件預警分級標準見附件4。
4.2.2預警信息發(fā)布
預警信息可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭、新媒體等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾發(fā)布，針對老、幼、病、殘、孕等特殊人群可組織人員逐戶當面告知等方式。
預警內容：預警原因、預警級別、預警區(qū)域或場所、預警時間、影響估計及應對措施、發(fā)布機關等。
縣生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應當及時向縣人民政府提出發(fā)布預警信息的建議。
預警原則上由縣人民政府（專項指揮機構）或授權的生態(tài)環(huán)境部門發(fā)布，及時向市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局報告，必要時可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰或相關地區(qū)政府通報。三級（黃色）及以上預警權限，由市人民政府或市生態(tài)環(huán)境局同時予以發(fā)布。
4.2.3預警行動
預警信息發(fā)布后，事發(fā)地人民政府及生態(tài)環(huán)境部門要根據預警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：
（1）分析研判。組織有關部門、機構和專業(yè)技術人員、專家，及時對預警信息進行分析研判，預判影響范圍和危害程度。
�。�2）防范措施。設置危害警告標志，采取健康防護措施；提前疏散、轉移可能受到危害的人員；指令應急救援隊伍進入待命狀態(tài)，調集應急處置所需物資和裝備，做好應急保障工作；對可能導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關企事業(yè)單位和其他生產經營者加強環(huán)境監(jiān)管。
�。�3）輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀；加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導工作。
4.2.4預警級別調整和解除
按預警信息發(fā)布級別相關要求，根據事態(tài)發(fā)展情況，適時調整預警級別；當威脅或危險消除時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關措施。
5信息報告與通報
5.1信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產經營者應立即向所在地政府及有關主管部門報告，及時通報可能受到污染危害的單位和人員。
縣生態(tài)環(huán)境部門接報后，立即核實、分析研判、分類報告。①對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，應當在4小時內向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報告。②對初步認定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，應在2小時內向縣人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時報省生態(tài)環(huán)境廳。③初步認定為重大級別以上突發(fā)環(huán)境事件的，應當在2小時內向縣人民政府及市生態(tài)環(huán)境局報告，同時報省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部。其中，特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，縣生態(tài)環(huán)境部門可直接向市生態(tài)環(huán)境局和省生態(tài)環(huán)境廳。
一般突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣人民政府須在4小時內向市人民政府報告；較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣人民政府須在2小時內向省人民政府報告。特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后或特殊情況下，縣人民政府可直接向國務院報告。
發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，應當按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報：
�。�1）對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的；
�。�2）涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
�。�3）涉及重金屬或者類金屬污染的；
（4）有可能產生跨省影響的.；
（5）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會影響較大的；
�。�6）其他有必要按照重大以上突發(fā)環(huán)境事件報告的。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別及時續(xù)報信息。突發(fā)環(huán)境事件信息報告的內容和格式，按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》規(guī)定執(zhí)行。
5.2信息通報
因交通事故、安全生產事故、火災事故等引發(fā)或可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的，公安交警、交通運輸、應急管理、消防救援等部門應當及時通報縣生態(tài)環(huán)境分局。其他部門和單位獲得環(huán)境污染事件信息后應及時向且生態(tài)環(huán)境分局通報。
突發(fā)環(huán)境事件影響或者可能影響相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地政府或生態(tài)環(huán)境部門應當及時通報相鄰行政區(qū)域同級政府或生態(tài)環(huán)境部門，同時報市人民政府及市生態(tài)環(huán)境局。
6應急響應
6.1響應分級
突發(fā)環(huán)境事件應對遵循分級負責、屬地為主的原則。一般突發(fā)環(huán)境事件由縣政府組織應對（縣有關部門視情予以指導），其中，涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件報請市人民政府指導應對。較大突發(fā)環(huán)境事件由市人民政府組織應對，重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，應當及時向省人民政府報告，報請省人民政府及省相關部門提供支援或組織指導應對。
根據突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將縣級層面應急響應設定為一級、二級和三級3個等級（見6.3響應措施）。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視事件損害情況及其發(fā)展趨勢調整響應級別，避免響應不足或響應過度。
6.2先期處置
各縣人民政府對本轄區(qū)內發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件，應迅速調度力量，盡快判明事件性質和危害程度，及時采取相應的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員財產損失，減輕或消除社會影響，并及時向市人民政府及生態(tài)環(huán)境部門報告。
涉事企事業(yè)單位或其他生產經營者要立即采取關閉、停產、封堵、圍擋、噴淋、轉移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當涉事企事業(yè)單位或其他生產經營者不明時，由生態(tài)環(huán)境部門會同公安、交通運輸、應急管理等相關部門組織對污染來源開展排查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
6.3響應措施
縣指揮部接到突發(fā)環(huán)境事件報告后，根據事故的危害程度、影響范圍和可控情況，報市政府、市生態(tài)環(huán)境局，在市指揮部的指導下啟動相應級別應急響應。
�。�1）三級響應。涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，
由市指揮部辦公室決定啟動三級響應，同時報告市指揮部總指揮。市指揮部辦公室派出工作組趕赴現場，給予指導和支持�？h指揮部辦公室實行24小時值班，及時處置相關信息和事項。
�。�2）二級響應。對初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，提請市人民政府研究并作出工作部署。由市指揮部決定啟動二級響應�？h指揮部總指揮率領縣生態(tài)環(huán)境部門及有關部門主要負責人趕赴現場，組織應急處置先期處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態(tài)�？h指揮部辦公室實行24小時值班。
�。�3）一級響應。對初判發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件，提請市委、市政府研究并作出工作部署。由市指揮部決定啟動一級響應�？h指揮部總指揮率領縣生態(tài)環(huán)境部門及有關部門主要負責人趕赴現場，組織開展先期處置工作，指揮部成員單位進入響應狀態(tài)，縣指揮部辦公室實行24小時值班，縣生態(tài)環(huán)境局相關負責同志在崗帶班。
6.4指揮協調
6.4.1發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，縣指揮部納入省級現場應急指揮部，共同開展先期處置工作。
6.4.2發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，報請市指揮部啟動應急響應，部署應急處置工作。
�。�1）組織專家進行會商，研究分析突發(fā)環(huán)境事件影響和發(fā)展趨勢；
�。�2）縣人民政府先期設立的現場應急指揮機構應納入市級現場應急指揮部，在市級現場應急指揮部的統一領導下，組織開展應對工作；
（3）根據需要，縣指揮機構相關成員單位派出前方工作組，赴事發(fā)現場協調開展污染處置、應急監(jiān)測、醫(yī)療救治、應急保障、轉移安置、新聞宣傳、社會維穩(wěn)等應對工作；
�。�4）配合市指揮部統一組織應急處置信息發(fā)布，做好輿論引導；
6.4.3涉及面較廣、較敏感復雜或處置不當可能造成較大后果的一般突發(fā)環(huán)境事件，報請市指揮部辦公室啟動應急響應，縣人民政府成立現場指揮部，負責現場指揮。
6.5應急處置
縣指揮部各工作組、各相關部門及企事業(yè)單位按照縣指揮部的統一部署，迅速開展應急處置工作。
�。�1）污染處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產經營者要立即采取措施，查找并確定污染物種類和污染范圍，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。必要時，縣人民政府可要求其他排污單位停產、限產、限排，減輕環(huán)境污染負荷。
縣人民政府組織制訂綜合治污方案。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采取攔截、導流、疏浚等形式防止水體污染擴大，采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調水稀釋、轉移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設污染處置工程等方法處置污染物。做好有毒有害物質和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。
�。�2）轉移安置人員
根據突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民。妥善做好轉移人員安置工作，確�；镜纳詈捅匾尼t(yī)療條件。
（3）醫(yī)療救治
迅速組織醫(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據需要及時、安全地將重癥傷病員轉運到有條件的醫(yī)療機構救治。指導和協助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍、調配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)療救援工作。做好受影響人員的心理疏導援助。
�。�4）應急監(jiān)測
根據突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質以及當地自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應的應急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法，確定監(jiān)測的布點和頻次，調配應急監(jiān)測設備、車輛，加強大氣、水體、土壤等應急監(jiān)測工作，為應急決策提供依據。
�。�5）專家會商
組織專家對環(huán)境監(jiān)測數據進行動態(tài)分析和評估，判定污染物種類，預測突發(fā)環(huán)境事件的污染程度、危害范圍和發(fā)展趨勢；提出應急處置、污染區(qū)域隔離與解除、人員撤離與返回等措施建議。
�。�6）市場監(jiān)管和調控
密切關注受事件影響地區(qū)市場供應情況及公眾反應，加強對重要生活必需品等的市場監(jiān)管和調控。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門禁止或限制受污染食品和飲用水的生產、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生災害等。
�。�7）信息發(fā)布和輿論引導
通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、各級預警信息發(fā)布中心等途徑，主動、及時、準確、客觀地向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。信息發(fā)布內容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應對措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識和事件調查處理進展情況等。針對重特大或敏感突發(fā)環(huán)境事件，縣人民政府或應急指揮機構5小時內要發(fā)布權威信息，24小時內要舉行新聞發(fā)布會。
（8）維護社會穩(wěn)定
加強受影響地區(qū)社會治安管理和交通管制，嚴厲打擊借機傳播謠言、哄搶救災物資等違法犯罪行為，依法偵查涉嫌環(huán)境污染犯罪案件；加強轉移人員安置點、救災物資存放點、事發(fā)現場等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員情緒疏導和法律服務工作，防止引發(fā)聚集性事件，維護社會穩(wěn)定。
6.6響應終止
當事件處置基本完畢、污染物質降至規(guī)定限值以內、所造成的危害基本消除時，由啟動響應的應急指揮機構終止應急響應。
7后期工作
7.1損害評估
應急響應終止后，縣人民政府根據相關規(guī)定及時組織開展污染損害評估，并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復的依據。突發(fā)環(huán)境事件損害評估工作按照生態(tài)環(huán)境部相關規(guī)定執(zhí)行。
7.2事件調查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，按照有關規(guī)定，由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，會同監(jiān)察機關及相關部門，組織開展事件調查，查明事件原因和性質，提出整改防范措施和處理意見。
7.3善后處置
縣人民政府要及時組織制定補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時對環(huán)境污染責任保險參險企業(yè)開展理賠工作。
7.4 總結報告
突發(fā)環(huán)境事件應對工作結束后，負責處置的人民政府組織有關部門編寫突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結報告。其中，一般突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應報市人民政府，較大以上突發(fā)環(huán)境事件應對工作總結應上報省人民政府。
8附則
8.1預案管理
預案實施后，縣生態(tài)環(huán)境分局會同有關部門組織做好預案的宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂，并報市指揮部辦公室進行備案。
企事業(yè)單位制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣級生態(tài)環(huán)境部門備案；同時定期開展應急培訓和演練，建立和完善應急預案優(yōu)化機制，不斷提升預案的針對性、實用性、可操作性。
8.2預案解釋
本預案由縣生態(tài)環(huán)境分局負責解釋。
8.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施，原《阜南縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（南政辦秘〔20xx〕30號）同時廢止。
縣突發(fā)水污染事件的應急預案2
1.1編制目的
進一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（以下簡稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”）應急機制，有效預防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學地進行突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產的危害和社會影響，確保環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于在本縣行政區(qū)域內因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，主要包括以下幾方面：
�。�1）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。
�。�2）由危險化學品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；
�。�3）由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災害等事件引發(fā)的土壤污染事件；
�。�4）因自然災害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；
�。�5）放射源因管理不當、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。
1.4預案體系
構建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系，包括：
�。�1）各有關部門負責制定本系統的相關突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣應急局備案。
�。�2）企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案。存在環(huán)境風險源的重點單位，應根據有關法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局和有關類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實施動態(tài)管理。對霍山縣范圍內可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項目，在環(huán)評階段應制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。
1.5工作原則
�。�1）預防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監(jiān)測，發(fā)現環(huán)境污染事件，及時采取有效的`預防與控制措施，迅速向相關部門報告。
�。�2）屬地負責。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部統一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經濟開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內突發(fā)事件的應對工作負責；涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責。
（3）分級控制。根據突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級進行預警，并實施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時，啟動相應級別的處置方案。
（4）快速反應。建立預警和環(huán)境應急快速反應機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動應急預案。
�。�5）有效應對。根據突發(fā)環(huán)境事件種類，環(huán)境危險源理化性質，可能產生的危害后果迅速采取相應對策，及時準確處置突發(fā)環(huán)境事件。
�。�6）依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對預警機制、應急響應、善后工作等實行依法管理。對違法行為，依法追究相應責任。
1.6事件分級
按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發(fā)環(huán)境事件分級標準詳見附件1。
2組織機構與職責
2.1應急組織機構
建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急組織體系，明確各應急組織機構職責。霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（簡稱“應急指揮部”）是在霍山縣人民政府統一領導下專門負責應急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領導機構，為非常設機構，事件發(fā)生時自動成立。
應急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任，副指揮長由縣政府辦聯系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔任，下設霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室，霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。
應急指揮部下設綜合協調組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組等共9個應急工作組。
2.2應急組織機構成員
霍山縣應急組織機構成員以縣直相關職能部門為主，應急組織機構成員單位及主要職責詳見附件2。
2.3職責
（1）應急指揮部職責
指揮長：縣政府分管副縣長
副指揮長：縣政府辦聯系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長
應急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關部門關于環(huán)境突發(fā)事件的預防和應急處置工作的方針、政策，認真落實國務院、省、市、縣有關環(huán)境污染應急工作指示和要求，并具備以下職責：
①建立和完善環(huán)境應急預警機制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案；
②部署全縣環(huán)境應急工作的公眾宣傳和教育，統一發(fā)布環(huán)境預警信息，指導突發(fā)環(huán)境事件應急信息的發(fā)布；
�、圬撠熓鹿蕬钡娜粘蕚鋮f調工作，監(jiān)督檢查各相關部門事故應急的準備工作落實情況。
�、芨鶕䦂缶畔⒑同F場情況初步判斷環(huán)境事件等級，決定啟動突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，負責指揮突發(fā)環(huán)境事件應急處置；
�、葚撠熓鹿蕬毙袆悠陂g發(fā)布命令、批示，負責應急救援行動的總體協調。
�、薨凑沼嘘P規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關突發(fā)環(huán)境事件以及應急處理情況。
⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的，應急指揮部負責與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協調，對接相關應急處置工作。
�。�2）應急辦公室職責
主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長
副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長
應急辦公室設在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負責應急指揮部日常工作；檢查、落實應急物資、器材和裝備的儲備，并監(jiān)督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質、規(guī)模、分布及流向情況，匯總風險源分布及環(huán)境保護目標分布情況，建立環(huán)境事件應急響應系統；負責接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急預案的培訓、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關危險物質的特性、應急救援知識的宣傳資料。
（3）應急救援小組職責
根據突發(fā)事故應急響應與處置工作的需要，設立9個應急救援響應小組，分別是綜合協調組、應急處置組、應急監(jiān)測組、醫(yī)學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術組。各小組在應急指揮部的統一領導下，根據事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求，履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下：
綜合協調組組長單位：縣應急局
成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關單位
主要職責：對有關情況進行匯總、分析和報告，及時傳達縣委、縣政府關于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領導批示，做好組織協調工作，協調調配救援人員、物資、設備器材等；聯絡各應急小組并根據應急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯絡救援力量。
應急處置組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位：縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣應急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經濟開發(fā)區(qū)管委會。
主要職責：對引發(fā)環(huán)境事件原因進行調查和對事故責任的認定，制定處置工作方案，并組織實施等。
應急監(jiān)測組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。
主要職責：組織突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測，及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部報告環(huán)境事件的應急監(jiān)測結果等情況。
醫(yī)學救援組組長單位：縣衛(wèi)健委
成員單位：縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
主要職責：組織有關醫(yī)療機構對傷員實施救治，對現場進行防疫處理等。
警戒疏散組組長單位：縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
成員單位：縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。
主要職責：迅速對事件災難現場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、實行交通管制，維護事故災難現場交通秩序，保障道路暢通；負責事故災難現場群眾的防護指導，引導群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群（如學生）的疏散安置，維護安全區(qū)域內的穩(wěn)定和治安等。
后勤保障組組長單位：縣財政局
成員單位：縣應急局、縣住建局、縣水務局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門
主要職責：落實應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。
輿論宣傳組組長單位：縣委宣傳部
成員單位：縣網信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺）
主要職責：統一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況，做好輿論引導工作等。
社會維穩(wěn)組組長單位：縣委政法
成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局
主要職責：負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護社會穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。
專家技術組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局
成員：有關專家
主要職責：組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢等。
�。�4）成員單位職責。各成員單位要同時按照本預案規(guī)定的職責分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環(huán)?script>s("content_relate");
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