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干部人事檔案 問題
干部人事檔案真實(shí)地記載和反映干部個(gè)人經(jīng)歷、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力等,是干部個(gè)人自身成長歷史的真實(shí)記載,為各級黨的組織人事工作提供可靠的依據(jù),為合理分配使用人力資源提供可靠的信息參考。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,干部人事檔案出現(xiàn)了許多新情況,新問題。干部人事檔案工作應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),加快發(fā)展,更好地為黨的組織、人事工作服務(wù),筆者結(jié)合幾年來干部檔案管理的實(shí)踐,就干部人事檔案的管理工作談?wù)剮c(diǎn)體會(huì)。
一、干部人事檔案管理存在的問題
人事檔案制度產(chǎn)生以來,作為一項(xiàng)常規(guī)性的公共管理工作對中國人事干部建設(shè)、管理、國-家-安-全、福利分配等方面作出了不可磨滅的制度性貢獻(xiàn)。但隨著《檔案法》、《干部檔案工作條例》的實(shí)施和管理管理的制度化、規(guī)范化,也出現(xiàn)了一些問題。
1、入檔材料不夠規(guī)范,案卷質(zhì)量不高。干部人事檔案所用紙張為19.5厘米×26.5厘米尺寸,即16開規(guī)格辦公用紙,如果出現(xiàn)大于標(biāo)準(zhǔn)的檔案材料,如職稱評審表、高等院校印制的學(xué)歷材料大部分是A4紙,有的如中央電大的學(xué)習(xí)畢業(yè)生登記表、學(xué)習(xí)成績表,既不是16K,也不是A4紙,必須進(jìn)行裁剪或折疊后才能裝訂歸檔、放入檔案袋,在裁剪時(shí)稍有不慎切掉字跡的事故時(shí)有發(fā)生,造成無法彌補(bǔ)的損失,折疊過的材料在利用時(shí)由于經(jīng)常翻動(dòng),造成折疊處字跡磨損,如果出現(xiàn)小于標(biāo)準(zhǔn)的檔案材料則要在左邊縫一條紙邊,或要用襯紙托裱成魚鱗形或梯形,這樣不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,同時(shí)也嚴(yán)重破壞檔案原貌,而且又剪又折又糊,使整冊檔案厚薄不一,高低不平,對檔案利用價(jià)值及外觀都產(chǎn)生不良影響。
2、填寫信息落后陳舊。如記載個(gè)人履歷、社會(huì)關(guān)系、政治面貌等基本情況的內(nèi)容多,而反映個(gè)人工作能力、技術(shù)特長等方面的內(nèi)容少,檔案材料短缺,如表彰和處分材料散失較多,這些都會(huì)直接影響到案卷質(zhì)量。
3、檔案傳遞不規(guī)范。《檔案法》明確規(guī)定,干部人事檔案只能專人送遞或機(jī)要傳遞,而一些人事檔案特別是自學(xué)、電大考試學(xué)歷檔案既不密封的情況下,實(shí)行個(gè)人自帶,給檔案的鑒別帶來極大的不利。
4、檔案管理技術(shù)手段滯后,運(yùn)行效率較低。在整理檔案過程中,有的單位沒有啟用干部人事檔案電子信息化管理系統(tǒng),大部分是靠手工操作,費(fèi)時(shí)、費(fèi)力,效率低,與行業(yè)整體的現(xiàn)代化、信息化、科學(xué)化管理水平不相適應(yīng)。
二、干部人事檔案管理的建議
1、干部人事檔案裝訂式改為影集式檔案夾(或相冊式)組卷方法
干部人事檔案影集式檔案夾設(shè)計(jì)長寬應(yīng)稍大于A4紙,其大小為長310毫米、寬220毫米、厚度為4厘米,內(nèi)有活頁塑料袋10至15個(gè),每袋可裝約4毫米厚材料。前后封面用硬塑料制作,前封面設(shè)計(jì)有姓名、籍貫、編號等活頁卡插口,外形相似于影集或文件夾,另外檔案盒制作材料也應(yīng)以塑料為宜,長寬稍大于檔案夾,可設(shè)計(jì)為長311毫米,寬221毫米,厚度為4.5厘米,檔案盒封面和側(cè)面設(shè)計(jì)有檔案編號活頁卡插口。根據(jù)紙張的大小制作容積不同的大、小兩種規(guī)格,以滿足檔案材料厚薄所需。
2、提高管檔人員素質(zhì),提高辦事效率
積極開展各種形式檔案人員培訓(xùn),提高管檔人員自身素質(zhì),就是提高檔案管理質(zhì)量。培養(yǎng)他們?nèi)蝿谌卧,勤勤懇懇的?yōu)秀品質(zhì),擁有一批具有不急不躁、認(rèn)真對待每一個(gè)工作細(xì)節(jié)、對工作不挑三揀四、生活作風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀管檔人員對干部人事檔案的管理工作無疑是一個(gè)制勝法寶。
3、利用現(xiàn)代化管理手段。人事檔案管理也要與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代檔案管理理論與新技術(shù)的運(yùn)用,開拓創(chuàng)新,開發(fā)新手段,加大投入,對人事檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理和維護(hù),開發(fā)研制人事檔案管理軟件,建立數(shù)字檔案和多媒體檔案,并實(shí)行聯(lián)網(wǎng),通過現(xiàn)代化手段建立人才信息收集、反饋和跟蹤系統(tǒng)。
只有與時(shí)俱進(jìn),注重檔案的服務(wù)性,才能提高檔案的利用價(jià)值,牽一發(fā)而動(dòng)全身,人事檔案管理制度的改革、信用業(yè)績檔案的建立必將使人事檔案煥發(fā)新的生機(jī)與活力,必將使社會(huì)生活中的諸多問題不攻自破、迎刃而解,必將為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障
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