干部人事檔案重要作用

吉林省德惠組織部   朱喜軍

干部人事檔案工作，是組織人事部門工作中的一個重要組成部分，是做好干部工作的基本前提。加強干部人事檔案規(guī)范化管理，充分發(fā)揮干部人事檔案在實際工作中的作用，是干部管理的一項重要任務(wù)。干部人事檔案工作做得好不好，直接影響到干部工作的效率和質(zhì)量，同時也是衡量一個地區(qū)、一個部門、一個單位干部工作水平的標志之一。要做好干部人事檔案管理工作，必須做到“四抓四到位”。

一、抓關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)重視到位

長期以來，由于干部人事檔案工作是一項內(nèi)部性、保密性很強的工作，是一項并不引人注目、默默無聞的工作，因此，有些領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案工作不夠重視，存在著一些認識誤區(qū)。一是無關(guān)緊要的思想。認為現(xiàn)在使用干部重在現(xiàn)實表現(xiàn)，干部檔案沒有多大作用;二是無需親為的思想。認為干部人事檔案工作就是簡單的收存材料，是干部檔案工作人員的事情，不需要領(lǐng)導(dǎo)親自抓;三是一般應(yīng)付的思想。雖然口頭上講干部檔案工作的重要性，但在實際工作中并不夠重視，認為干部人事檔案管理沒有火燒眉毛的事，只要“守好攤”，干部人事檔案不丟失，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。由于思想認識不高，在實際工作中就存在一些問題：1、管檔人員配備不到位，沒有按規(guī)定比例配備工作人員。2、投入不夠，基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，保管條件落后。3、檔案人員隊伍不穩(wěn)定，變化比較大等。這些問題既影響了干部檔案管理人員的積極性，又影響了干部人事檔案管理的工作水平。因此，要做好干部人事檔案工作，就必須使各級領(lǐng)導(dǎo)進一步提高對干部人事檔案工作重要性的認識，牢固樹立檔案意識，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視干部人事檔案的基礎(chǔ)工作，關(guān)心檔案工作人員的政治、生活待遇，從而從整體上提高-干部檔案管理工作的水平。

二、抓規(guī)范，基礎(chǔ)工作到位

維護干部人事檔案的完整、準確與安全，是干部人事檔案管理的基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容，涉及到貫徹落實黨的干部路線、方針、政策，關(guān)系到組織人事部門對干部的評價、培養(yǎng)和使用，關(guān)系到每個干部的切身利益和政治前途。因此，對檔案管理的基礎(chǔ)工作，一定要加以規(guī)范。但在檔案管理的實際工作中，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是檔案材料收集不齊全，沒有注意檢視干部檔案中必備的材料，造成檔案的材料流失。二是鑒別不準確，把不應(yīng)歸檔、手續(xù)不完備和有問題的材料歸入了干部檔案中，損害了檔案的真實性。三是整理不及時，對收集來的檔案材料沒有按規(guī)定及時整理歸入檔案，導(dǎo)致無序管理。四是基礎(chǔ)設(shè)施不配套，檔案保管環(huán)境惡劣，影響了檔案使用。五是制度不到位，材料的轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、檔案的查(借)閱等手續(xù)不按規(guī)定履行，檔案管理混亂。針對存在的這些問題，應(yīng)堅持做到“四化”。一是收集歸檔程序化，建立健全干部人事檔案材料的歸檔制度，特別對于人事變動、工資調(diào)整等材料，應(yīng)及時督促有關(guān)部門收集，并按干部管理權(quán)限移交管檔單位存檔。二是鑒別整理規(guī)范化，嚴格按照《干部人事檔案整理規(guī)范》規(guī)定，認真細致地鑒別、整理加工，該歸檔的歸檔，不該歸檔的予以剔除。三是設(shè)施建設(shè)標準化，按照檔案管理設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求，配備標準的檔案用品、微機和設(shè)備，使干部檔案管理實現(xiàn)現(xiàn)代化。四是管理工作制度化，自覺執(zhí)行檔案管理的各項制度，使每項工作都制度化，保證管理工作井然有序地開展。

三、抓素質(zhì)，隊伍建設(shè)到位

隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部檔案管理的手段也隨之進行相應(yīng)的調(diào)整和變化，這就需要不斷提高-干部檔案管理隊伍的綜合素質(zhì)，做到知識化、年輕化、專業(yè)化，使檔案管理工作既能繼承和發(fā)揚老檔案工作者的優(yōu)良作風(fēng)，又能根據(jù)工作的需要，與時俱進，開拓創(chuàng)新。面對新的形勢和任務(wù)的要求，針對存在的問題，必須加強檔案管理隊伍建設(shè)。一是抓基礎(chǔ)。各管檔單位應(yīng)該明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管，同時按規(guī)定配備檔案管理人員，而且必須是中共-黨員、中專(高中)以上文化程度，保證檔案員的素質(zhì)。兼職人員不可兼職過多，應(yīng)以干部檔案管理為主，保證管檔人員的工作時間。二是抓培訓(xùn)。通過舉辦各種不同層次、類型的檔案人員培訓(xùn)班，更新觀念、更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。同時，鼓勵檔案人員不斷地學(xué)習(xí)干部檔案管理工作的方針和政策，提高政治素質(zhì)，增強原則性。三是抓待遇的落實。重視檔案管理人員勞動保護工作，落實有關(guān)經(jīng)濟待遇，并從政治上關(guān)心管檔干部的培養(yǎng)和成長。

四、抓服務(wù)，信息開發(fā)到位

加強干部檔案管理的目的，是為了充分利用干部檔案，為干部人事工作服務(wù)。這是干部檔案工作的中心環(huán)節(jié)，是干部檔案賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著干部人事制度改革的不斷深化，干部檔案除了滿足工資制度改革、干部工齡認定、老干部待遇落實等一般性日常管理外，對各級黨組織公正、客觀地培養(yǎng)和使用干部，已成為一個重要的依據(jù)。因此，要使干部人事檔案更好地為干部工作服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，就必須改變傳統(tǒng)的管理方式，通過服務(wù)來促進信息資源的開發(fā)。一是實行現(xiàn)代化管理。充分利用計算機在干部檔案管理工作中的作用，建立和完善干部檔案數(shù)據(jù)庫，及時更新，動態(tài)化管理干部人事檔案信息，保證干部檔案信息的時效性、真實性和準確性。二是實行開放式管理。建立干部工作業(yè)績檔案、干部能力檔案，真實、準確、完整、立體地反映干部的情況，提高決策工作的水平。三是實行服務(wù)式管理。在工作中注重實效，在嚴格執(zhí)行保密制度的前提下，堅持熱情服務(wù)，在干部的入黨、出國、調(diào)動、任免、福利待遇、辦理退(離)和處理歷史遺留問題時，盡最大努力幫助用檔單位用足用好檔案資料，提高-干部檔案的使用效率，努力為干部工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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