一級指標

二級

指標

三級指標

標準分

指標說明

考核方法

評分標準

1.組織管理（18分）

1.1領(lǐng)導重視

1.1.1管理組織

1

各縣（市、區(qū))項目管理組織（領(lǐng)導小組）健全，主要領(lǐng)導為第一責任人。

查閱政府部門相關(guān)文件資料。

無管理組織不得分；第一責任人不符合要求扣0.5分。

1.1.2列入政績考核

1

列入各縣（市、區(qū)）政府重要議事日程和政績考核內(nèi)容。

未列入政府政績考核內(nèi)容不得分；考核時不兌現(xiàn)扣0.5分。

1.1.3協(xié)作機制

1

明確各部門職責，建立各部門協(xié)作機制。

查看相關(guān)文件、資料和記錄，并到相關(guān)機構(gòu)核實。

未建立協(xié)作機制不得分（以文件或會議紀要為準）；部門配合不好扣0.5分。

1.2方案制訂

1.2.1項目實施方案

2

各縣（市、區(qū)）制訂項目實施方案。

查閱政府等部門相關(guān)文件資料。

各縣（市、區(qū)）無實施方案不得分；缺一種方案扣1分；有一個方案內(nèi)容不符合項目要求扣0.5分；方案 中無年度工作計劃扣0.5分。

1.2.2績效考核方案

2

各縣（市、區(qū)）制訂績效考核方案（考核辦法或其它相關(guān)文件）。明確考核方法、考核指標體系、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量考核標準、考核結(jié)果應(yīng)用。

各縣（市、區(qū)）無方案不得分；缺一種方案扣1分；有一個方案內(nèi)容不符合項目要求扣0.5分。

1.2.3質(zhì)控方案

1

各縣（市、區(qū)）制定項目質(zhì)量控制方案（質(zhì)控標準）。

各縣（市、區(qū)）無方案不得分；缺一種方案扣0.5分；有一個方案內(nèi)容不符合項目要求扣0.5分。

1.2.4資金管理方案

2

制訂重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目資金具體管理辦法，或在項目實施方案中有明確的專項資金管理規(guī)定。

查看項目資金管理辦法或其他相關(guān)文件。

無資金管理辦法不得分；缺一個項目的資金管理辦法扣1分。

1.組織管理（18分）

1.3管理和考核活動

1.3.1質(zhì)控活動

1

縣（市、區(qū)）定期開展質(zhì)控活動。

查看相關(guān)文件、資料和記錄，并到相關(guān)機構(gòu)核實。

各縣（市、區(qū)）未開展質(zhì)控活動不得分；有一個項目未開展質(zhì)控扣0.5分。

1.3.2督導活動

1

縣級每季度對項目工作督導1次，醫(yī)療機構(gòu)每季度自評1次。

各縣（市、區(qū)）未開展督導不得分；醫(yī)療機構(gòu)未開展自評扣1分；督導（檢查）少一次扣0.5分，扣完為止。

1.3.3績效考核

2

縣級每年對項目工作進行1次績效考核。

各縣（市、區(qū)）未開展績效考核不得分，實施不好扣1分。

1.3.4信息管理

1

信息上報及時、準確。

查閱相關(guān)資料，抽取各類項目報表進行檢查，并與上級衛(wèi)生機構(gòu)提供的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)核實。

信息上報不及時扣1分；數(shù)據(jù)錯漏項大于5%或完整率小于95%各扣0.5分，扣完為止。

1.4項目管理和技術(shù)指導組織

1.4.1項目管理辦公室

2

成立項目管理辦公室，并有專人負責（至少2人）項目工作。

查看相關(guān)文件資料和記錄，并到相關(guān)機構(gòu)核實。

無項目管理辦公室不得分；項目辦無專人負責扣1分；項目辦人數(shù)少于2人扣1分；項目辦工作不力扣1分。

1.4.2項目技術(shù)指導組

1

成立項目技術(shù)指導組，并開展相關(guān)活動。

無項目技術(shù)指導組不得分；技術(shù)指導組未開展相關(guān)活動、未發(fā)揮作用扣0.5分。

2.資金管理（19分）

2.1資金籌集

2.1.1人均補助經(jīng)費

4

按標準落實地方財政配套經(jīng)費，并納入當?shù)刎斦�預(yù)算。

查閱政府及財政相關(guān)文件以及財政、衛(wèi)生部門預(yù)算、劃撥單、進帳單等。

項目補助配套經(jīng)費每下降5個百分點扣1分，扣完為止；配套資金未列入財政預(yù)算扣3分。（住院分娩人均補助500元，宮頸癌人均補助49元，乳腺癌檢查人均補助79元。

2.2資金下?lián)?/p>

2.2.1預(yù)撥資金及時性

2

及時（2個月內(nèi)到相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）撥付項目補助資金。

上級項目配套資金撥付每延遲半個月扣0.5分；本級配套資金當年未及時下達扣1分，扣完為止。

2.2.2預(yù)撥資金足額情況

1

足額撥付項目補助資金。

實際預(yù)撥資金占應(yīng)預(yù)撥資金的比例每減少5%扣0.5分。

2.資金管理（19分）

2.3資金到位情況

2.3.1資金到位率

2

相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金到賬情況。資金到位率=項目實際到賬金額/預(yù)算安排資金總額×100％

注：預(yù)算安排資金總額=預(yù)撥資金+結(jié)算資金（如實際任務(wù)完成小于計劃要求，考核后不撥付結(jié)算資金，則結(jié)算資金為零）

資金到位率每減少10%扣1分。

2.4資金支出情況

2.4.1資金支出率

1

相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)資金支出情況。

資金支出率=2012年支出金額/2012年項目預(yù)算安排資金總額×100％。

注：預(yù)算安排資金總額=2012年預(yù)撥資金+結(jié)算資金（如實際任務(wù)完成小于計劃要求，考核后不撥付結(jié)算資金，則結(jié)算資金為零）。

以資金填報表格為依據(jù)，對比填報表數(shù)據(jù)與機構(gòu)收支明細賬、會計憑證記錄金額，并核實數(shù)據(jù)真實性。

資金支出率≥80%不扣分；

低于80%者，每遞減10%，扣0.5分；

若無專項核算，無法明確資金支出金額，不得分。

2.5資金支出合規(guī)性

2.5.1支出合規(guī)率

5

核實是否存在違規(guī)支出。包括擴大支出范圍、截留、挪用、支付不合規(guī)、資金支出進度與業(yè)務(wù)進度不匹配、支付依據(jù)不充分等。資金合規(guī)率=1–抽查到的違規(guī)資金額/抽查資金總額。

每個考核對象各抽查本年度30份項目支出的記賬憑證及原始憑證（每個月不少于2筆，如憑證少于30份，全部抽�。�

得分=支出合規(guī)率*標準分。

2.5.2專帳管理

2

實行專帳管理。

查看賬簿設(shè)置的會計科目

項目經(jīng)費未實行專戶（專賬）管理或項目經(jīng)費用于項目工作的比例低于90%不得分；管理不規(guī)范扣1分。

2.6社會監(jiān)督

2.6.1定期向社會公布

1

定期向社會公布項目補助資金和管理使用等情況。

查閱項目相關(guān)信息報表、單據(jù)及服務(wù)對象名單。現(xiàn)場查看，隨機抽查3-5名服務(wù)對象進行核實。

未定期公布不得分。

2.6.2建立監(jiān)督機制

1

建立群眾監(jiān)督制度及監(jiān)督方法。

制度未建立不得分；未設(shè)立監(jiān)督電話或意見箱扣1分；監(jiān)督電話未發(fā)揮作用扣0.5分。

3.項目執(zhí)行（50分）

3.1住院分娩補助項目（16分）

3.1.1任務(wù)完成率

10

以縣（市、區(qū)）為單位，年度項目任務(wù)完成率達到100%。

查閱相關(guān)機構(gòu)的原始登記、報表等資料，并隨機調(diào)查5-10名服務(wù)對象。

年度任務(wù)完成率每下降3個百分點扣2分，扣完為止。

3.1.2知識知曉率

3

目標人群相關(guān)知識知曉率達到90%以上。

知曉率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

3.1.3住院分娩率

3

住院分娩率達到99%。

查閱婦幼年報及醫(yī)院相關(guān)資料。

住院分娩率每下降3個百分點扣1分，扣完為止。

3.2增補葉酸項目（12分）

3.2.1任務(wù)完成率

6

年度項目任務(wù)完成率100%。

查閱項目報表等相關(guān)資料及醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)資料；隨機調(diào)查5-10名服務(wù)對象。

年度任務(wù)完成率每下降5個百分點扣2分，扣完為止。

3.2.2葉酸服用率

2

目標人群葉酸服用率達到階段性目標（2012年≥85%）。

服用率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

3.2.3葉酸服用依從率

2

目標人群葉酸服用依從率達到階段性目標（2012年≥到45%）。

依從率每下降5個百分點扣1分，扣完為止。

3.2.4補服葉酸知識知曉率

1

目標人群補服葉酸知識知曉率達到階段性的目標（2012年≥80％）。

知曉率每下降5個百分點扣0.5分，扣完為止。

3.項目執(zhí)行（50分）

3.2增補葉酸項目（12分）

3.2.5葉酸儲存、發(fā)放與隨訪

1

做好葉酸儲存、發(fā)放及發(fā)放后的督促和隨訪，做好記錄，隨訪率達到90%。

查閱項目報表等相關(guān)資料及醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)資料；隨機調(diào)查5-10名服務(wù)對象。

葉酸儲存、發(fā)放有一項做不好扣0.5分。

隨訪率每下降5個百分點扣0.5分；有1個單位記錄不全扣0.5分�？弁隇橹�。

3.3“兩癌”檢查項目（10分）

3.3.1任務(wù)完成率

6

年度項目任務(wù)完成率100%。

查閱婦幼衛(wèi)生年報、項目報表等相關(guān)資料及醫(yī)院相關(guān)資料；隨機調(diào)查5-10名服務(wù)對象。

年度任務(wù)完成率每下降5個百分點扣2分，扣完為止。

3.3.2治療和追訪率

1

對“兩癌”患者和疑似病人的治療和追訪率≥95%。

治療和追訪比例每下降5個百分點扣0.5分，扣完為止。

3.3.3防治知識知曉率

1

達到階段性婦女兩癌防治知識知曉率（2012年≥60%）。

知曉率每下降5個百分點扣0.5分，扣完為止。

3.3.4各項檢查所占比例

2

陰-道鏡、組織病理學檢查、乳腺B超和鉬鈀檢查人數(shù)比例符合項目要求。

陰-道鏡檢查為宮頸癌巴氏細胞學檢查后10%的人，組織病理學檢查為陰-道鏡檢查后50%的人，乳腺B超為手診后35%的人，乳腺鉬鈀檢查為超聲檢查后45%的人。發(fā)現(xiàn)有一項未達到要求扣0.5分，扣完為止。

3.4預(yù)防母嬰傳播（12分）

3.4.1孕產(chǎn)婦艾滋病檢測率

2

孕產(chǎn)婦艾滋病檢測率=孕產(chǎn)期接受HIV、檢測的產(chǎn)婦數(shù)/產(chǎn)婦總數(shù)*100%

抽查考核的的醫(yī)療機構(gòu)2011年某1個月的門診、產(chǎn)房、檢驗等記錄。

抽查的孕產(chǎn)婦艾滋病檢測率<80%：0分。

3.項目執(zhí)行（50分）

3.4預(yù)防艾滋病等母嬰傳播項目（12分）

3.4.2實施艾滋病母嬰傳播阻斷人數(shù)比例

2

實施艾滋病母嬰傳播阻斷人數(shù)比例=實施艾滋病母嬰傳播阻斷的艾滋病感染孕產(chǎn)婦數(shù)/艾滋病感染孕產(chǎn)婦數(shù)*100%

抽查考核的醫(yī)療機構(gòu)年度發(fā)現(xiàn)的艾滋病個案信息的相關(guān)病歷和隨訪記錄。

母嬰阻斷:指按照實施方案要求給艾滋病感染孕產(chǎn)婦提供藥物治療、適宜的安全助產(chǎn)和所生嬰兒藥物治療及喂養(yǎng)指導、隨訪等干預(yù)措施，包括為自愿選擇終止妊娠的感染孕產(chǎn)婦提供安全的終止妊娠服務(wù)。

抽查的實施艾滋病母嬰傳播阻斷人數(shù)比例<90%: 0分。

3.4.3孕產(chǎn)婦梅毒檢測率

2

孕產(chǎn)婦梅毒檢測率=孕產(chǎn)期接受梅毒檢測的產(chǎn)婦數(shù)/產(chǎn)婦總數(shù)*100%

抽查考核的的醫(yī)療機構(gòu)2011年某1個月的門診、產(chǎn)房、檢驗等記錄。

抽查的孕產(chǎn)婦梅毒檢測率<80%：0分。

3.4.4實施梅毒母嬰傳播阻斷人數(shù)比例

2

實施梅毒母嬰傳播阻斷人數(shù)比例=實施梅毒母嬰傳播阻斷的梅毒感染產(chǎn)婦數(shù)/梅毒感染孕產(chǎn)婦數(shù)*100%

抽查考核的醫(yī)療機構(gòu)年度發(fā)現(xiàn)的梅毒個案信息的相關(guān)病歷和隨訪記錄。

母嬰阻斷：指按照實施方案要求給梅毒感染孕產(chǎn)婦提供藥物治療、適宜的安全助產(chǎn)和所生嬰兒藥物治療及喂養(yǎng)指導、隨訪等干預(yù)措施。

抽查的實施梅毒母嬰傳播阻斷人數(shù)比例<90%: 0分。

3.4.5孕產(chǎn)婦乙肝檢測率

2

孕產(chǎn)婦乙肝檢測率=孕產(chǎn)期接受乙肝檢測的產(chǎn)婦數(shù)/產(chǎn)婦總數(shù)*100%

抽查考核的的醫(yī)療機構(gòu)2011年某1個月的門診、產(chǎn)房、檢驗等記錄。

抽查的孕產(chǎn)婦乙肝檢測率<80%：0分。

3.4.6乙肝表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒注射乙肝免疫球蛋白的比例

2

乙肝表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒注射乙肝免疫球蛋白的比例=接種乙肝免疫球蛋白的乙肝表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒數(shù)/乙肝表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生活產(chǎn)數(shù)*100%

抽查考核的醫(yī)療機構(gòu)2011年某1個月的乙肝免疫球蛋白注射登記等記錄。

乙肝表面抗原陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒注射乙肝免疫球蛋白的比例<90%：0分

4.項目實施效果（8分）

4.1服務(wù)對象滿意度

4.1.1住院分娩補助

2

服務(wù)對象對項目的滿意度90％以上。

隨機調(diào)查5-10名服務(wù)對象。

標準分*所有調(diào)查對象滿意度問卷總得分/（每份問卷的滿分數(shù)*調(diào)查人數(shù)）。

4.1.2補服葉酸

2

服務(wù)對象對項目的滿意度90％以上。

標準分*所有調(diào)查對象滿意度問卷總得分/（每份問卷的滿分數(shù)*調(diào)查人數(shù)）。

4.1.3“兩癌”檢查

2

服務(wù)對象對項目的滿意度90％以上。

標準分*所有調(diào)查對象滿意度問卷總得分/（每份問卷的滿分數(shù)*調(diào)查人數(shù)）。

4.1.4預(yù)防艾滋病等母嬰傳播

2

服務(wù)對象對項目的滿意度90％以上。

標準分*所有調(diào)查對象滿意度問卷總得分/（每份問卷的滿分數(shù)*調(diào)查人數(shù)）。

5. 項目執(zhí)行綜合情況

5.1. 項目執(zhí)行綜合情況

5.1.1 被考核地區(qū)執(zhí)行國家重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目的能力和項目開展的總體情況

5

綜合評價被考核地區(qū)對國家重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目方面的重視程度、管理能力、執(zhí)行能力、項目進展、對考核的配合情況，以及是否有重大失誤或缺陷。

重大失誤和缺陷：提供重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目不完整；資金管理和使用有重大問題；資金不到位或未及時到位情況嚴重，較大地影響了項目執(zhí)行；提供資料的準確性和時效性差；項目管理者不了解項目方案；檔案真實性有嚴重問題，等。

分別由各考核組，根據(jù)考核了解的情況和感受，對督查的縣（市、區(qū)）對國家重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目的重視程度、管理能力、執(zhí)行能力、項目進展、考核配合情況，以及是否有重大失誤或缺陷等綜合情況進行評分，并列舉扣分原因。

滿分5分；

組織管理考核小組：1分；

資金管理考核小組：1分；

項目執(zhí)行考核小組：1分；

考核組綜合討論評分：2分。

綜合情況得分=組織管理考核小組評分+資金管理考核小組評分+項目執(zhí)行考核小組評分+考核組綜合評分。