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監(jiān)獄科室績效考核方案
績效考核既是一種正式的員工評價制度,也是對企業(yè)業(yè)務(wù)計劃的有效性及執(zhí)行的質(zhì)量進行評價!可你知道在監(jiān)獄科室往往有著什么樣的考核方案呢?下面就不妨和愛匯網(wǎng)小編一起來看看吧!
監(jiān)獄科室績效考核方案篇1
全面提高教育改造工作質(zhì)量，把確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定作為監(jiān)獄工作的“首要任務(wù)”，把刑釋人員重新犯罪率作為衡量監(jiān)獄工作的“首要標準”是新的歷史時期黨和國家賦予監(jiān)獄機關(guān)和監(jiān)獄人民-警-察的歷史使命。通過創(chuàng)新監(jiān)獄警-察績效考評機制，解決績效考核與隊伍建設(shè)發(fā)展方向不適應(yīng)的問題和環(huán)節(jié)，把監(jiān)獄警-察的思想觀念、執(zhí)法行為、評價體系和用人機制統(tǒng)一到新任務(wù)新要求上來，是實現(xiàn)監(jiān)獄工作規(guī)范運行的客觀需要和必然選擇。
一、科學(xué)分析監(jiān)獄警-察績效考評現(xiàn)狀
(一)人本理念的確立亟需創(chuàng)新監(jiān)獄警-察績效考評機制
科學(xué)發(fā)展觀的核心理念是以人為本，監(jiān)獄工作貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要體現(xiàn)是把改造人放在第一位、提高教育改造質(zhì)量、保持監(jiān)獄安全穩(wěn)定，最大限度地增加和-諧因素，最大限度地減少不和-諧因素，為構(gòu)建社會主義和-諧社會和維護社會大局穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的作用。創(chuàng)新監(jiān)獄人民-警-察績效考核評價機制，有助于調(diào)動監(jiān)獄警-察的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮監(jiān)獄警-察主體作用，突出教育改造中心任務(wù)，更好地把以人為本理念應(yīng)用于警-察管理和教育改造工作實踐，加快創(chuàng)新教育改造機制方法，實現(xiàn)公正文明執(zhí)法目標，促進服刑人員自我改造機制形成，最終實現(xiàn)維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定、提高教育改造質(zhì)量的目的。
(二)首要標準的提出亟需創(chuàng)新監(jiān)獄警-察績效考評機制，提高教育改造質(zhì)量是監(jiān)獄工作服從黨和政府工作大局的具體體現(xiàn)，是落實“首要標準”的具體措施，也是新的歷史條件下監(jiān)獄工作科學(xué)發(fā)展的必然要求。創(chuàng)新監(jiān)獄警-察考核機制，有助于引導(dǎo)和培養(yǎng)知識型、專業(yè)型、技能型監(jiān)獄警-察隊伍，改善監(jiān)獄警-察隊伍知識結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃人員布局，合理分配使用警力，建立以服務(wù)教育改造為中心的考核導(dǎo)向，完善以提高改造質(zhì)量為內(nèi)容的考核標準。對培養(yǎng)和使用專家型教育改造人才、提高教育改造質(zhì)量具有積極的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。
(三)隊伍建設(shè)的發(fā)展亟需創(chuàng)新監(jiān)獄警-察績效考評機制
新時期黨和政府提出把刑釋人員重新犯罪率作為衡量監(jiān)獄工作“首要標準”的明確要求。監(jiān)獄警-察作為刑罰執(zhí)行者，在思想觀念、工作作風(fēng)、素質(zhì)能力、實際本領(lǐng)等方面與降低重新犯罪率的要求相比，還存在著不符合、不適應(yīng)的問題。創(chuàng)新監(jiān)獄警-察績效考評機制是轉(zhuǎn)變思想觀念、提高素質(zhì)能力，增強實際本領(lǐng)的重要手段，有助于打破利益分配中的平均主義、管理上的好人主義、考核評判上的模糊思維，有效地抑制機制上的障礙與弊端，構(gòu)建集督察、考核、管理、教育、評判、利益分配為一體的隊伍管理長效機制，是建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、正規(guī)化教育改造隊伍，為實現(xiàn)降低重新違法犯罪率目標提供強有力的人才保證和智力支持的重要途徑。
二、現(xiàn)行監(jiān)獄人民-警-察績效考核存在的主要問題
隨著“首要標準”的提出和監(jiān)獄體制改革的深入推進，監(jiān)獄職能進一步純化，中心任務(wù)更加明確，對監(jiān)獄警-察管理要求提出了更高的標準。監(jiān)獄積極圍繞服務(wù)中心任務(wù)、提高警-察素質(zhì)能力、推動體制機制創(chuàng)新等目標對警-察績效考核體系建設(shè)進行了探索和嘗試，積累了不少成功的經(jīng)驗，同時也存在一些不容回避的問題。一是惰性考核模式不同程度地存在。受傳統(tǒng)考核模式的影響，多數(shù)監(jiān)獄對警-察的考核停留在粗放型狀態(tài)，考核結(jié)果不能客觀全面反映警-察的工作績效和工作狀態(tài)、平時考核靠簽到、年終考核靠投票、“工作是否有成效、領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度最重要等現(xiàn)象嚴重制約了警-察積極性、創(chuàng)造性。警-察績效考評結(jié)構(gòu)的設(shè)計簡單化、片面化，測評環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了要么“群眾說了算”、要么“領(lǐng)導(dǎo)說了算”的極端化傾向，忽視了組織集中和群眾民-主的相互補充、統(tǒng)一運用，催生了工作中的“好人主義”、“印象主義、“拉票風(fēng)”等不良現(xiàn)象。“干的好不如說的好，做的好不如人緣好的口頭禪在一定程度上反映了監(jiān)獄警-察對現(xiàn)行考核模式的諸多意見和不滿。
二是重定期考核輕平時考核的情況突出�！豆珓�(wù)員法》第34條：明確規(guī)定：“公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核，定期考核以平時考核為基礎(chǔ)”�，F(xiàn)實監(jiān)獄警-察考核中，平時考核大多停留在日常簽到和填寫公務(wù)員平時考核手冊層面上，對平時工作任務(wù)和工作日標的完成情況缺乏系統(tǒng)的衡量標準和記錄過程，重形式考核輕實效考核的情況比較突出�？己斯ぷ髁�(xí)慣于“忙時放一放，閑時查一查”，有的單位一般是個人總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)打分了事。由于平時考核的不全面、不完整，年終考核結(jié)構(gòu)片面單一，考核結(jié)果不夠全面客觀，缺乏足夠的權(quán)威性和說服力，出現(xiàn)了諸多的意見和議論，考核激勵作用不明顯，甚至出現(xiàn)因考核結(jié)果不公影響警-察積極性的不正�，F(xiàn)象。
三是崗位特征不明顯，分類考核不到位。不同崗位的監(jiān)獄警-察所承擔工作量和責任大小不盡相同，目前從近年來部分監(jiān)獄對警-察的考核情況看，考核指標的設(shè)計沒有很強的崗位針對性和前瞻性，一些崗位工作沒有被考核指標覆蓋，一些衡量教育改造成果、提高教育改造質(zhì)量的指標設(shè)計上脫節(jié)或缺失，量化標準各單位獨立設(shè)計，缺乏統(tǒng)一標準。工作目標不明確、考核內(nèi)容不全面、業(yè)績評比不科學(xué)等成為警-察評價體系中的突出問題�？己瞬僮髦袚晤I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)警-察與一般警-察、基層警-察和機關(guān)警-察的評價標準差異不明顯或不全面，具體考核內(nèi)容模糊或設(shè)計不合理，不能全面衡量工作差異標準，出現(xiàn)重勤績考核輕德能考核，重考核結(jié)果輕考核過程，重基層考核輕機關(guān)考核，重個體行為考核輕職務(wù)行為考核，重個體考核輕團隊考核等一系列問題。
四是激勵手段單一，考核引導(dǎo)作用不明顯。隨著監(jiān)獄經(jīng)費全額保障政策的落實和公務(wù)員依法管理要求的提出.對監(jiān)獄警-察的獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。在考核結(jié)果的使用上，多數(shù)監(jiān)獄停留在與年終評先評優(yōu)掛鉤的層面，激勵手段單一，懲戒鞭策功能不明顯，考核工作停留在程序化、形式化層面多。同時由于平時考核和定期考核存在脫節(jié)現(xiàn)象，平時考核的結(jié)果沒有得到有效的銜接和應(yīng)用，定期考核結(jié)果的科學(xué)性、全面性、針對性不強，以考核促工作，以考核調(diào)動警-察積極性的作用不明顯。
五是考核工作發(fā)展不平衡，重基層輕機關(guān)現(xiàn)象突出。從多年監(jiān)獄考核實踐可以看出，多數(shù)監(jiān)獄對基層警-察的考核無論從內(nèi)容上、操作上比較全面規(guī)范，摸索了一套切實可行的機制方法。由于機關(guān)警-察崗位分工繁雜，崗位可比性不強，階段性、臨時性工作較多，考核量化標準設(shè)計上有一定難度，雖與基層一同考核，但日�？己藢嵤┥洗嬖诓僮鲗用娴牟槐�。多數(shù)監(jiān)獄往往把考核的重點放在了基層崗位、基層警-察身上，對機關(guān)警-察采取粗放式的管理考核，平時考核工作主要依靠科室、部門去完成，由于在績效評價的設(shè)計掌握上標準不一，具體操作上參差不齊，造成機關(guān)警-察沒有統(tǒng)一規(guī)范的評價標準，平時績效的記錄考評成為機關(guān)警-察考核的“短板”。
三、創(chuàng)新績效考核評價機制應(yīng)遵循的幾項原則，
(一)考核范圍體現(xiàn)統(tǒng)一性原則
考核是實行管理的有效形式，對監(jiān)獄警-察同樣適用，隨著監(jiān)獄體制改革的順利完成，非執(zhí)法類崗位逐漸減少，為警-察的規(guī)范考核、規(guī)范管理提供了必要的條件�？己酥�，無論從事什么崗位，擔任什么職務(wù)的監(jiān)獄警-察都承擔著具體的工作任務(wù)，不論其資歷深淺、職級高低、年齡大小，按照“有崗必有責、有職必履、有責必考核”要求把所有監(jiān)獄警-察納入績效考核評估體系，用“一把尺子”度量優(yōu)劣。按照公務(wù)員考核要求，圍繞提高警-察崗位勝任度的考核方向，從德、能、勤、績、廉方面對警-察履行職責情況進行統(tǒng)一考核評判，使大作為有大績效、小作為有小績效、不作為無績效。
(二)考核標準體現(xiàn)對稱性原則
在績效考核標準的確定上，由于警-察崗位分工的不同，警-察個體所承擔的工作任務(wù)差異很大，在制定績效考核標準時要針對崗位特點，重點反映出崗位間承擔工作量、工作風(fēng)險、工作壓力、責任大小等方面的差異，建立向執(zhí)法一線崗位和機關(guān)重點關(guān)鍵崗位傾斜的考核導(dǎo)向。基礎(chǔ)分值標準設(shè)計上要體現(xiàn)出不同崗位之間的差距，構(gòu)建責權(quán)利相統(tǒng)一的考核結(jié)構(gòu)和考核標準;浮動分值標準要與警-察崗位特征相一致，反映出基層崗位之間、機關(guān)崗位之間、領(lǐng)導(dǎo)崗位之間的績效標準差異，使考核標準更適用其崗位特征，突出可比性和可操作性。
(三)考核內(nèi)容體現(xiàn)量化性原則
根據(jù)不同崗位監(jiān)獄警-察所涉及的工作內(nèi)容，把警-察的工作績效、工作態(tài)度作為考核的主要兩方面內(nèi)容，其中業(yè)績考核主要是對警-察承擔崗位工作的成果和履行職務(wù)的直接結(jié)果進行考核，工作態(tài)度考核的重點是工作的認真度、責任意識、工作的努力程度、是否有干勁有熱情、是否忠于職守、是否服從命令等。把這些綜合表現(xiàn)量化為具體工作指標，細化考核內(nèi)容，制定相應(yīng)分值，明確基礎(chǔ)分值和浮動分值標準，根據(jù)不同崗位民-警實際工作表現(xiàn)得出相應(yīng)評價分值，找出工作努力的方向和目標差距，為考核工作開展奠定基礎(chǔ)。
(四)考核過程體現(xiàn)常態(tài)化原則
對監(jiān)獄警-察的考核分為年終定期考核和平時考核，其中平時考核是定期考核的基礎(chǔ)，因此對警-察進行績效考核的重點是平時考核。平時考核側(cè)重于對工作態(tài)度所反映的系列指標考核，重點對警-察履行崗位職責情況做出評價。平時考核只有堅持常態(tài)化考核，才能保證考核的公平與公正，才能將靜態(tài)管理變成動態(tài)管理，才能強化過程管理，確保目標的實現(xiàn)。
(五)考核結(jié)果體現(xiàn)使用性原則。
考核結(jié)果的使用是建立警-察激勵機制的關(guān)鍵，是推動抓考核促工作的核心，考核結(jié)果能否正確使用決定了考核工作的成敗。在抓好考核標準設(shè)計和嚴格考核過程的基礎(chǔ)上，重點做好考核結(jié)果的科學(xué)使用，把平時考核結(jié)果和年終考評結(jié)果統(tǒng)一運用，與警-察的直接利益掛鉤，作為確定年度考核等次、晉升職務(wù)職級、授予榮譽獎勵的重要依據(jù)，通過與國家公務(wù)員有關(guān)法規(guī)制度銜接，把年度定期考核作為調(diào)整公務(wù)員工資的依據(jù)。引入懲戒機制，對考核結(jié)果不佳者做出懲戒，把平時考核和年度考核結(jié)果與通報批評、扣發(fā)崗位津貼、離崗培訓(xùn)和辭退懲處結(jié)合起來，充分發(fā)揮考核工作的激勵懲戒作用，做到獎懲分明。
四、實現(xiàn)監(jiān)獄警-察績效考評機制創(chuàng)新的途徑與對策
監(jiān)獄警-察作為國家公務(wù)員的部分，在警-察管理考核工作中要充分體現(xiàn)依法管理、規(guī)范管理的要求，做好與《公務(wù)員法》、《監(jiān)獄法》、《人民-警-察法》等相關(guān)法律的對接，使考核精神體現(xiàn)法律要求，使考核內(nèi)容體現(xiàn)崗位特征，使考核要求符合工作實際，使考核目標促進監(jiān)獄工作。通過考核工作的機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，突出解決考核工作中的“領(lǐng)導(dǎo)意志”、“票決模式”等極端化、簡單化、惰性化問題，建立科學(xué)、全面、客觀的警-察績效考評體系。
(一)創(chuàng)新警-察績效考評機制的前提一規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和崗位編制
隨著監(jiān)獄辦社會、監(jiān)獄辦企業(yè)占用的部分警力逐步得到壓縮和釋放，監(jiān)獄刑罰執(zhí)行功能得到全面加強，執(zhí)法類崗位和人員得到強化。監(jiān)獄機構(gòu)設(shè)置和警-察崗位設(shè)置要充分利用監(jiān)獄體制改革的有利時機，推進監(jiān)獄警-察分類管理的探索與實踐，優(yōu)化警力資源配置，使機構(gòu)設(shè)置和警力結(jié)構(gòu)更加符合新時期監(jiān)獄工作新特征、新期待，為監(jiān)獄警-察隊伍正規(guī)化建設(shè)打下基礎(chǔ)，為考核工作的規(guī)范運行提供條件。一是面對監(jiān)獄工作發(fā)展的新特點，結(jié)合監(jiān)獄押犯特征，建立監(jiān)獄統(tǒng)一的工作機構(gòu)、崗位編制和運行機制，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置。二是最大限度的壓縮非執(zhí)法類崗位機構(gòu)，合并職能重疊的機構(gòu)和人員，重點解決“因人設(shè)崗、以人定崗”問題。三是使監(jiān)獄機構(gòu)設(shè)置和崗位編制始終服務(wù)于回歸監(jiān)獄職能、突出教育改造功能中心任務(wù)，建立與監(jiān)獄警-察分類管理體系相適應(yīng)的配套機制。
(二)創(chuàng)新警-察績效考核評價機制的基礎(chǔ) 明確崗位職責和崗位目標
考核需要日標，更需要標準。在規(guī)范崗位設(shè)置均基礎(chǔ)上，圍繞新時期監(jiān)獄工作新特點新要求，監(jiān)獄警-察的崗位職責和工作目標需做同步調(diào)整，使崗位要求和工作標準更加符合監(jiān)獄中心任務(wù)。把崗位職責和工作目標實現(xiàn)情況作為警-察考核的重點作為提升工作水平的重要抓手。一是修訂補充崗位職責相關(guān)內(nèi)容。把有關(guān)提高罪犯改造質(zhì)量的手段和方法作為崗位職責、崗位目標的內(nèi)容和標準;二是明確工作目標，建立警-察履職履責承諾制度。通過雙向確認、簽定目標承諾書的形式把警-察崗位職責和工作目標明確化、清晰化，使警-察更加清楚工作任務(wù)、工作目標、工作職責和紀律要求，知道必須做什么、怎么去做、達到什么目標等一系列考核內(nèi)容和努力方向;三是按照績效考核常態(tài)化要求，堅持對警-察履行崗位職責過程的質(zhì)與量進行經(jīng)常性的評比、記錄、公示，形成有效的激勵鞭策機制，重點解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣的弊端，形成千斤重擔人人挑、人人頭上扛指標的工作格局。
(三)創(chuàng)新警-察績效考評機制的重點一科學(xué)量化考核標準
警-察崗位工作分工不同、任務(wù)不同、責任不同、目標不同，建立與工作范疇相適應(yīng)的考核標準是需要重點解決的問題。首先建立百分制考核制度。把警-察擔負的工作任務(wù)和工作過程細化、量化成數(shù)據(jù)，制定明確的獎扣分標準，根據(jù)警-察所承擔的工作任務(wù)、工作量的差異確定不同的基礎(chǔ)分值和評分標準;其次是合理確定考核內(nèi)容組成結(jié)構(gòu)�；鶎颖O(jiān)區(qū)警-察按照政工、管教、生產(chǎn)經(jīng)營三方面工作分類考核，承擔具體工作的科室和其他類似崗位警-察按照業(yè)務(wù)工作、基礎(chǔ)工作兩方面分類考核，根據(jù)工作重心合理確定各部分分值比例;第三是考核主體對照工作目標確定績效標準，采用定性與定量相結(jié)合的檢查和評估，客觀評價警-察工作任務(wù)的完成和職能職責的履行情況，將宏觀的事物變的具體，將復(fù)雜的東西變的簡單;第四把警-察到崗到位、履職盡責、工作質(zhì)量、工作效果用分數(shù)值的形式顯示出來，定期公示考核結(jié)果，使勤與懶、好與差、獎與罰一目了然。
(四)創(chuàng)新警-察績效考評機制的載體 抓好平時考核日常運作、日常管理工作
平時考核是警-察績效考評體系的基礎(chǔ)，日�？记谟质瞧綍r考核工作的基礎(chǔ)�？记跀�(shù)據(jù)是績效考評體系鏈條中最基礎(chǔ)、最原始、最重要的環(huán)節(jié)。要通過嚴格考勤確保警-察在崗在位，通過嚴格考核確保警-察履行職責。一是把電子科技運用到考勤工作中，充分利用電子簽到儀、電子錄像等設(shè)備檢測和記錄警-察的到崗到位及值班值勤情況，為平時考核工作開展提供“第一手”數(shù)據(jù)。二是成立日�？己私M織。監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)要建立固定的考核組織，由教育改造、生產(chǎn)經(jīng)營、隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門入員參與。監(jiān)獄成立總考核組，由政治處總負責，對各單位開展考核情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、評比。各單位考核小組進行常態(tài)化運作，具體負責考勤數(shù)據(jù)和警-察履職情況的收集、記錄、整理、統(tǒng)計工作：機關(guān)科室可采�。航y(tǒng)一考勤模式，由政工職能科室或總值班室具體完成考勤任務(wù)，避免各科室單獨操作的諸多弊端。三是建立考核組檢查巡查制度，構(gòu)建平時考核長效機制。由監(jiān)獄(監(jiān)區(qū))值班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)考核人員;定期不定期開展檢查巡查活動，對違反紀律、違反制度的人和事及時處理，通過獎扣分的形式及時兌現(xiàn)獎罰，四是建立考勤結(jié)果定期公示制度。以月為單位，在適當?shù)奈恢煤头秶鷥?nèi)定期把警-察的應(yīng)出勤天數(shù)和實際出勤天數(shù)公布出來，把警-察每月的各項學(xué)習(xí)、活動、工作及效果等量化考核得分公示出來，用直觀的形式顯示實際工作與目標工作的差距，發(fā)揮考核的鞭策激勵作用。五是做好考勤結(jié)果的使用。把考勤結(jié)果與警-察工資結(jié)構(gòu)中的崗位津貼和值勤補貼掛鉤，使出勤情況和相應(yīng)的工資結(jié)構(gòu)相一致，對達不到應(yīng)出勤天數(shù)的警-察在扣除相應(yīng)考核分的同時及時做出相應(yīng)的處罰。
(五)創(chuàng)新警-察績效考評機制的支點探索與平時考核相對應(yīng)的“警-察星級管理制度”
平時考核結(jié)果通過數(shù)據(jù)的形式逐月公示，雖然在分值上對警-察的月度表現(xiàn)有了顯示。但在隊伍建設(shè)上對弘揚先進、樹立典型的引導(dǎo)作用不明顯，應(yīng)建立一種與平時考核結(jié)果相對應(yīng)的有效管理形式一“警-察星級管理制度”，及時弘揚和肯定優(yōu)秀警-察的先進業(yè)績，起到典型帶動、典型引路的示范作用。一是建立警-察星級管理評審委員會。由單位負責或主抓考核工作的領(lǐng)導(dǎo)負責，人員由考核小組成員組成。具體負責警-察星級評選、星級管理、星級獎勵工作。二是出臺星級管理實施意見，規(guī)定星級管理的評選原則、掛星等級、名額確定、評選辦法、評選依據(jù)、獎勵辦法、宣傳形式等方面內(nèi)容。三是確定“星級管理”等級。警-察星級可分為金色、紅色和藍色三種，金色星是受到省廳局及以上級機關(guān)表彰的警-察;紅色星是受到監(jiān)獄表彰的警-察;藍色星是部門或監(jiān)區(qū)根據(jù)平時考核結(jié)果表彰的.警-察，“藍星警-察”名額一般單位警-察數(shù)的1 5%-20%。四是制作“警-察星級管理示意圖，把單位所有警-察的照片和個人資料(入警時間、工齡、職務(wù))顯示到圖版當中，以月或者季度為單位對警-察進行“藍星級”評選，獲得“藍星”的警-察由評審委員會及時把藍色星貼到個人照片下方。獲得紅色星或者金色星的警-察不受評選時間限制，按照獲得表彰的時間及時粘貼顯示。藍色星級作為推薦紅色、金色星級的主要依據(jù)。五是對星級警-察進行物質(zhì)和精神的雙重獎勵。每月或者季度對獲得星級警-察根據(jù)星級級別給予不同的物質(zhì)獎勵，在物質(zhì)獎勵的同時，在宣傳櫥窗里開辟“星級警官風(fēng)采”專欄，對獲得不同星級警-察的先進事跡和績效表現(xiàn)給以文字和圖片介紹，弘揚先風(fēng)正氣。
(六)創(chuàng)新警-察績效考評機制的核心--完善評價結(jié)構(gòu)和評價模式
考核體系建設(shè)涵蓋了各種層次、各個崗位警-察的工作，在評價標準和考核結(jié)構(gòu)的設(shè)計上要充分體現(xiàn)崗位特點和工作分工，綜合評價警-察的工作態(tài)度和工作業(yè)績，注重客觀性、全面性和針對性，重點體現(xiàn)基礎(chǔ)工作、群眾認可度、工作能力、工作態(tài)度、工作效果等方面內(nèi)容。一是按照公務(wù)員法要求科學(xué)確定考核結(jié)構(gòu)和分值比例。主要包括平時考核、定期考核、民-主評議等項內(nèi)容，基礎(chǔ)工作的考核主要通過平時考核的形式實現(xiàn)，在公務(wù)員整體評估考核中占主要比例。二是通過民-主測評形式彌補平時考核的不足，實現(xiàn)群眾認可度的考核。測評一般通過定期考核的形式實現(xiàn)，在整體考核結(jié)構(gòu)中的比例可以按照30%左右標準設(shè)計。三是合理確定測評范圍。為了提高測評的真實性和科學(xué)性，可設(shè)計為兩個部分，一部分為警-察對警-察的測評，合理劃定參與范圍，在警-察個體之間展開。一部分為部門或單位領(lǐng)導(dǎo)班子對警-察的測評，由單位或部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)平時掌握的情況對本單位每個警-察表現(xiàn)做出評價，彌補群眾測評的局限和不足，兩項測評分值各占50%，在總體評價體系中各占1 5%左右。
(七)創(chuàng)新警-察績效考評機制的基點--形成考核結(jié)果公開復(fù)議溝通機制
公開、陽光、透明、溝通是績效考核工作的重要元素，是檢驗考核成效的重要標準，是推動工作、促進工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過建立和完善績效考核溝通反饋機制和復(fù)議制度，讓考核結(jié)果更好的得到監(jiān)獄警-察的擁護和認可。一是建立平時考核結(jié)果定期反饋制度。注意反饋形式的多樣性，以警-察容易接受的形式進行，以收到好的效果為標準。平時考核按月操作，月底或下月初公示警-察考核結(jié)果，以直接公開形式進行;二是建立定期測評靈活反饋機制。測評考核一般以季度、半年或一年為單位進行，每個警-察的得票情況通過公示或書面反饋的方式靈活掌握及時跟進思想工作;三是建立考核結(jié)果復(fù)議制度。暢通考核組織與考核對象的交流渠道，確定復(fù)議期限，及時聽取反饋意見，及時解決考核評價過程中的爭議，使考核結(jié)果真正得到警-察的心理認同，起到幫助警-察找差距，鞭策警-察更努力的效果。
(八)創(chuàng)新警-察績效考評機制的關(guān)鍵一建立績效評估使用機制
監(jiān)獄警-察作為公務(wù)員系統(tǒng)的一部分，績效評估的用途是很多的。一是用于報酬的分配和調(diào)整，這是績效評估結(jié)果的一種非常普遍的用途，一般來說，為了增強報酬的激勵作用，在警-察的報酬體系中。應(yīng)當有一部分報酬與績效掛鉤的，可與警-察特殊崗位津貼、物質(zhì)獎勵掛鉤。另外，薪酬的調(diào)整往往也由績效來決定。二是用于職務(wù)變動和崗位的調(diào)整，績效評估的結(jié)果可以為職位的變動提供一定的信息，警-察在某方面的績效突出，就可以讓他在這方面擔負更多的責任，職務(wù)升降對警-察的激勵作用最大，會影響到警-察的權(quán)利、榮譽、地位、級別、工資等一系列因素;三是用于警-察培訓(xùn)和發(fā)展的績效改進計劃，通過績效評估，警-察知道自己在哪些方面具有專長，哪些方面存在能力缺陷，這種缺陷就是今后培訓(xùn)和發(fā)展的空間，績效優(yōu)秀的警-察可以得到更好的培訓(xùn)機會;四是與警-察年終考核和評優(yōu)評先掛鉤，激發(fā)監(jiān)獄警-察的參與意識、榮譽意識和競爭意識，營造能干事、干成事的人有奔頭，多干事、老實干的人有回報，不想干事、不干事的人受損失的工作氛圍。
(九)創(chuàng)新警-察績效考評機制的難點--加強職務(wù)績效標準考核
擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的警-察是監(jiān)獄工作的貫徹者、執(zhí)行者、推動者、落實者，其貫徹力和執(zhí)行力決定了單位的工作成效。做好擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)警-察績效考核工作是創(chuàng)新績效考核機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對監(jiān)獄工作管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新將起到積極的示范推動作用。一是科學(xué)設(shè)計考核架構(gòu)。根據(jù)公務(wù)員考核原則，把擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)警-察的績效考核按考核時限分為平時考核和定期考核，接考核內(nèi)容分為基礎(chǔ)工作和職務(wù)工作;考核形式包括定期考核和民-主評議。二是合理確定考核標準。對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)警-察的考核即要考核其個人行為，又要考核其職務(wù)行為。其中個人行為的考核，按照一般警-察的考核標準進行，主要考核其出勤情況、履行值班帶班情況、參加集體活動或組織生活情況等單方面內(nèi)容：對職務(wù)行為的考核，重點考核與其職務(wù)管理范圍內(nèi)的單位和領(lǐng)域工作開展情況和完成情況，分管領(lǐng)域工作成效作為衡量職務(wù)行為績效考核的標準;三是積極創(chuàng)新考核模式。對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)警-察的考核要充分考慮其工作范圍的不同，確定“由誰考核、怎樣考核”非常關(guān)鍵，注重操作的科學(xué)性和針對性�；A(chǔ)考核和個人考核主要通過日常檢查、巡查的形式由單位考核組織和業(yè)務(wù)職能部門完成;職務(wù)考核和定期考核主要通過定期檢查和民-主測評的形式由監(jiān)獄分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門負責人、單位警-察職工完成，根據(jù)干部管理權(quán)限確定具體的考核范圍和人員參與范圍;四是正確使用考核結(jié)果。考評結(jié)果科學(xué)使用是推動工作最有效、最明顯的手段，通過建立獎懲配套機制，真正把擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)警-察的積極性、主動性和爭先創(chuàng)優(yōu)意識激發(fā)出來。建立與職務(wù)提升、評先優(yōu)相對應(yīng)的激勵措施，建立與通報制度、戒勉談話、末尾淘汰相對應(yīng)的懲戒措施，使激勵鞭策機制成為領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)的重要推動力。
總之，通過實現(xiàn)監(jiān)獄警-察績效考評機制的創(chuàng)新途徑，能更好地應(yīng)對監(jiān)獄體制改革不斷深化，監(jiān)獄警-察隊伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，對于監(jiān)獄工作適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、實現(xiàn)新發(fā)展，具有重要意義。
監(jiān)獄科室績效考核方案篇2
為全面實施義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY分配制度，切實加強教師隊伍建設(shè)，充分調(diào)動廣大教師工作的主動性和創(chuàng)造性，健全義務(wù)教育學(xué)校激勵長效機制，規(guī)范管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以義務(wù)教育學(xué)校教職工績效工資實施為契機，建立科學(xué)規(guī)范的中小學(xué)收入分配機制，充分發(fā)揮績效工資的杠桿作用，真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，激勵廣大教職工愛崗敬業(yè)，扎實工作，開拓進取，積極主動地完成各項工作任務(wù)目標，努力推進全市教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、考核范圍：全體教職工。
三、考核領(lǐng)導(dǎo)小組和考核時間：
每一學(xué)年或每學(xué)期以教育局規(guī)定時間進行考核。本考核為一學(xué)年計分，若以月考核作相應(yīng)折算。
考核領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：楊在初
副 組 長：孫金和、楊永華、王席陶。
成 員： 楊子鑌、許衛(wèi)、程大俊、年級組長、魏玉仲、楊清華、梁安生、武斌。
四、考核分配原則
1、堅持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的原則。績效工資以工作績效考核結(jié)果作為分配的主要依據(jù)。無論什么原因，只要沒有崗位績效考核結(jié)果，就不能參與績效工資分配發(fā)放。
2、堅持“公正、公平、公開”的原則�？冃ЧべY考核分配的全過程公開，切實做到公平、公正。
3、堅持定量和定性考核相結(jié)合的原則。
五、績效考核內(nèi)容及量化計分辦法
考核共計100分，其中師德10分，出勤10分、工作量30分、教育教學(xué)過程20分、教育教學(xué)業(yè)績30分。
(一)師德(10分)。政治方向明確，教育思想端正，職業(yè)道德高尚。
1、理論學(xué)習(xí)(2分)
�、俜e極認真參加集體(教研組學(xué)習(xí)、學(xué)校政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、校外學(xué)習(xí))學(xué)習(xí)，主動自學(xué)自悟，記好記全學(xué)習(xí)筆記。學(xué)習(xí)期間無遲到、早退、缺席，并認真做好筆記者得滿分。
�、跓o故缺席一次扣0.2分。
�、墼缤恕⑦t到一次扣0.1分。
④筆記不全者視情況扣0.2分。
2、職業(yè)道德(8分)依法執(zhí)教，愛崗敬業(yè)，熱愛學(xué)生，嚴謹治學(xué)，團結(jié)協(xié)作，尊重家長，廉潔從教，為人師表，達到者得滿分。有如下情況者扣分或加分：
�、傺孕羞`背規(guī)范，打架、污辱他人人格等現(xiàn)象，每次扣1分。
�、谟衼y收費、亂訂資料情況，每人次扣1分。
�、垡蚬ぷ鞑划�，引發(fā)家長告狀，產(chǎn)生較大負面影響，每人次扣2分。
�、軐W(xué)期內(nèi)受黨政紀處分和治安處罰者扣5分。
�、萁處煷┲鴥x表、舉止不文明者發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。諸如：穿奇裝異服，穿拖鞋、背心、超短裙、短褲進教室，染指甲，在教室內(nèi)吸煙，坐課桌，隨地吐痰，扔雜物，說話粗野等不文明行為。
�、抻械K完成教育教學(xué)任務(wù)，不服從合理的工作安排，以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序，損害學(xué)生利益，師德得分為0。
�、甙褜W(xué)生趕出課堂，每人次扣0.1分。體罰或變相體罰(如毆打、漫罵學(xué)生等)，每人次扣0.3分。留懲罰性作業(yè)，每人次扣0.1分。
�、嘟處煘槿藥煴�，行為在社會上引起較大積極影響，加0.2分。
�、岵环址輧�(nèi)份外，積極主動關(guān)心學(xué)校各項工作，完成其他臨時性任務(wù)，維護學(xué)校聲譽，為集體做出貢獻的教師，酌情加節(jié)0.2分以上。
�、鈱W(xué)生測評合格率在90%以上者得1分，不合格一票扣0.01分。
(二)、出勤(10分)。忠于職守，工作積極主動，一絲不茍，完成任務(wù)好。遵守工作紀律，服從工作安排，顧全大局，有責任心，愉快接受臨時性工作，積極參加義務(wù)活動。
1、工作紀律(5分)
①一學(xué)年病事假在八天內(nèi)不扣分。在八天以外，病假3天扣0.5分、事假1天扣0.5分、曠工1天扣3分，出勤的10分扣完為止，不計負分。不假離校以曠工計。
②本人結(jié)婚婚期7天內(nèi)不扣分，產(chǎn)假90天內(nèi)不扣分，本人的直系親屬婚喪在5天內(nèi)不扣分。公派學(xué)習(xí)、公假不扣分(學(xué)歷函授學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等)。
�、郾緦W(xué)期未承擔任何教育教學(xué)工作的不享受績效補貼。a、本學(xué)期累計曠工達20個工作日、病事假累計超過3個月以上的;b、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的;c、解除聘用合同的;d、停發(fā)工資的;e、借調(diào)在教育系統(tǒng)之外的。
2、工作態(tài)度(5分)
�、龠`反工作紀律，如課內(nèi)時間閑談、玩電腦游戲等，發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。
�、趶娬{(diào)個人原因，不完成學(xué)校工作，工作被動，推推動動，應(yīng)付差事，每次扣1分。
�、凵习鄷r擅自離崗，每次扣0.2分。
④擅自調(diào)課每次扣0.1分，上課遲到，每次扣0.1分，上課時間無故接聽手機扣0.1分，中途脫堂，每次扣0.1分。
⑤全勤：按學(xué)期考核，若無事假、病假與遲到等缺勤的算全勤，加3分。
(三)教育教學(xué)工作量(30分)
1、教師課時數(shù)
(1)與教學(xué)內(nèi)容有關(guān)的
�、僬n時折算辦法
a、學(xué)科教學(xué)科時數(shù)
單班語文、數(shù)學(xué)、英語=1.2，單班物理、化學(xué)=1.15，九年級單班政治、歷史、四五年級英語=1.1，單班政治、歷史、生物、地理=1.05，單班體育、音樂、美術(shù)、微機、小學(xué)思品、科學(xué)及地方課程=1.0，跨年級的學(xué)科只一次性另加1.0課時。
b、教學(xué)自習(xí)課時
自習(xí)課=0.8。
c、教學(xué)輔導(dǎo)課時數(shù)
所有學(xué)科輔導(dǎo)=0.6。
d、在學(xué)期進行中，因教學(xué)任務(wù)需要，臨時安排接(代)課時，所接(代)課與任課若為兩門主課，所接(代)課的 =1.5，所接(代)課與任課若為一個頭的主課，所接(代)課的 =1.4，所接(代)課與任課若為兩個頭的主副課，所接(代)課的 =1.35，所接(代)課與任課若為兩個頭的副副課，所接(代)課的 =1.3，自習(xí)課=1.1, 學(xué)科輔導(dǎo)=0.9。
�、诮處熣n時數(shù)
以一周每位教師課時總量與①中權(quán)重計算出每位教師的周課時數(shù)。
(2)與授課班級內(nèi)學(xué)生人數(shù)有關(guān)的
(班級人數(shù)/學(xué)校班平均人數(shù)-1)÷2+1
(3)與學(xué)段有關(guān)的
�、僖�、二、三，=0.85
�、谒摹⑽迥昙�，=0.9
�、哿昙�, 七、八年級,=0.95
�、芫拍昙�=1.0
(4)其中(1)、(2)、(3)的相應(yīng)的權(quán)重的積為教師課時總數(shù)。其中副校級另加平均工作量的2/3，主任、會計另加平均工作量的3/5，主任、出納另加平均工作量的1/2，幼兒教師以平均工作量計入，后勤人員由考核委員會評定工作量。
2、教師工作量學(xué)年得分
教師學(xué)年度教育教學(xué)工作量÷教師學(xué)年度人均教育教學(xué)工作量×30分。
(四)教育教學(xué)過程(20分)。崗位專業(yè)知識及基本功扎實、過硬，工作中具有不斷創(chuàng)新能力;主動獲取新知識、新信息，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，掌握運用現(xiàn)代化教學(xué)或辦公手段的能力;具有較強的.語言表達能力和文字表達能力，善于做學(xué)生思想政治工作;有對學(xué)校、班級、學(xué)科工作組織、管理、協(xié)調(diào)能力;具有教改實踐、教學(xué)評價、教研科研的能力。
1、教育教學(xué)常規(guī)工作
�、俨话磿r限制訂工作計劃，或雖制訂但任務(wù)不明確，重點不突出，措施不具體，無創(chuàng)見，進度不合理，扣0.5分。
�、诓恢匾暪ぷ髦械男畔⒎答�，個人實踐資料積累不及時，期末無一定價值的總結(jié)或報告，期末查無記錄，扣0.5分。
③不積極參加各項教科研活動，每缺1次扣0.1分。
�、苷J真?zhèn)湔n，教案能體現(xiàn)現(xiàn)代教學(xué)理念，超前備課，教學(xué)目標明確，有實現(xiàn)目標的教學(xué)過程，有教學(xué)反思和強化訓(xùn)練題及板書設(shè)計;有創(chuàng)意不照搬教師用書。由教導(dǎo)處對每次檢查的教案評出abcd四等級，每次b等級扣0.1分,c等級扣0.2分,d等級扣0.3分。
⑤無學(xué)生平時成績記錄(建立過程性評價記錄)、成長活動記錄不齊全，經(jīng)檢查有一項扣0.5分。
�、迣W(xué)生要求不嚴，學(xué)生作業(yè)缺交嚴重，且書面臟亂、潦草，任課教師無改進措施，批改不合要求。由教導(dǎo)處對每次檢查的教案評出abcd四等級，每次b等級扣0.1分,c等級扣0.2分,d等級扣0.3分。
�、咚握n堂學(xué)生紀律差，教師維持無效，以致逐漸形成亂堂，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.1分。
⑧教導(dǎo)處等的常規(guī)檢查送檢不及時，每次扣0.2分，缺檢每次扣0.5分。
�、峤處煂W(xué)期累計聽課少不于15節(jié)，每少1節(jié)扣0.2分;教研活動無故缺席1次扣0.1分。
⑩監(jiān)考：履行監(jiān)考職責，監(jiān)考期間，不離開考場，不隨意走動，監(jiān)考時寬嚴適度，學(xué)生不能出現(xiàn)徇私舞弊，否則扣2分;閱卷：按要求閱卷，保質(zhì)保量地批閱試卷，不能出現(xiàn)人為抬高得分或壓低得分。否則扣2分。
2、公開課或校考評小組采用推門進課堂方式對教師聽評課，一次或多次聽評取平均分。由教科室學(xué)期結(jié)束時對教師的上課情況確定abcd四等級，b等扣1分，c等扣2分，d等扣4分。
(1)教學(xué)過程
�、僖孕抡n標為依據(jù)，吃透課本內(nèi)涵。
�、谡n堂內(nèi)容適當，重點突出，難點突破適宜。
�、壑v課思路清晰，節(jié)奏適當。
�、芄膭瞠殑�(chuàng)的教學(xué)風(fēng)格，鼓勵創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。
�、葑⒅貙W(xué)生思維品質(zhì)的培養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)收集處理信息的能力。
�、薰膭钆囵B(yǎng)學(xué)生的動手能力、實踐能力，鼓勵運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立學(xué)習(xí)和生活的聯(lián)系，加強學(xué)科之間的整合。
(2)教學(xué)方法：
�、購娬{(diào)自主、合作、探究性學(xué)習(xí)。
�、� 教學(xué)方法有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，有利于課堂生動、活潑，有利于學(xué)習(xí)內(nèi)容的接受和能力的培養(yǎng)。
(3)教師基本功：
�、僖轮皿w、教態(tài)自然、有親和力。
�、谡Z言規(guī)范、標準，富于表現(xiàn)力和感染力。
�、勰芴幚斫虒W(xué)過程中隨機出現(xiàn)的問題。
�、馨鍟ふ侠�，規(guī)范科學(xué)。
3、未及時完成學(xué)校各處室交辦工作一次扣1分。
(五)教育教學(xué)業(yè)績(30分)。育人成效明顯，學(xué)生綜合學(xué)業(yè)水平提高，教師在教育教學(xué)方面實現(xiàn)自我積累。
1、教育教學(xué)質(zhì)量(20分)
(1)學(xué)校設(shè)立三級教學(xué)成績質(zhì)量指標。
(2)教學(xué)成績以期末統(tǒng)考為考核對象，以期中考試為參考。達到一級指標積分20分(a率6分，b率6分，c率6分，全b率2分)，視為教學(xué)成果顯著;達到二級指標，積分18分(a率5分，b率6分，c率5分階段，全b率2分)，視為教學(xué)效果良好;達到三級指標，積分16分(a率4.5分，b率5分，c率4.5分，全b率2分)，視為教學(xué)效果一般;教學(xué)成績低于三級指標，積分10分(a率3分，b率3分，c率3分，全b率1分)，視為教學(xué)效果較差。a率：一年級和二年級為總分的92%，三、四為總分的85%,五為總分的82%，六、七、八、九年級為總分的76%;b率：一年級和二年級為總分的75%，三、四、五為總分的65%，六、七、八、九年級為總分的60%;c率：一年級和二年級為總分的60%，三、四、五為總分的50%，六、七、八、九年級為總分的40%。
注：①、若教辦有統(tǒng)一進行成績分析或教育局對有些年級進行成績分析時，以此數(shù)據(jù)為準進行考核。
②、若中途接班以接班的基礎(chǔ)為基數(shù)，根據(jù)升降酌情加減分。
(3)任教兩科或兩科以上得分綜合取平均值。
(4)凡未參加學(xué)業(yè)期末質(zhì)量檢測的學(xué)科,視勞動紀律、工作態(tài)度、完成情況、活動開展等由考評委綜合評定等級。a等：18分;b等：16分;c等：12分;d等：10分。
2、教育教研成果(10分)
①所教班級班風(fēng)正，學(xué)風(fēng)濃，學(xué)生學(xué)習(xí)行為習(xí)慣好。由考評委定出abcd四個等級，b等計8分，c等計6分，d等計3分。
�、谠u為優(yōu)質(zhì)課、說課、優(yōu)秀教案、教學(xué)案例、評選的獲獎?wù)撐摹⒄n件及科技作品、骨干教師、學(xué)科帶頭人、獲教育先進工作者、勞動模范、模范班主任、等加分區(qū)、縣、市、省、國家各為1、2、3、4、5分。
�、郯嘀魅巍⒔萄薪M長工作責任心強，工作及時到位，成績突出者加2分。
④獲校級優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀值周等榮譽稱號的記 1分。
⑤有課題實驗并有實驗方案及實驗記錄材料的教師加2分，取得成果的，按等級區(qū)、縣、市、省、國家各為1、2、3、4、5分。
監(jiān)獄科室績效考核方案篇3
根據(jù)市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《20XX年度政府及部門績效管理考評方案》精神，結(jié)合水利工作實際，制定我局20XX年績效管理工作實施方案.
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為主線，以“建設(shè)民生水利，服務(wù)海西先行，實現(xiàn)水利科學(xué)發(fā)展”為載體，按照“四個重在"的實踐要領(lǐng)，圍繞深化行政管理體制改革目標，以落實、市政府下達的年度工作任務(wù)及我局年度工作計劃為重點，深入推進績效管理，增強績效意識，改進管理方式，提升工作實效，為水利事業(yè)又好又快發(fā)展，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力保障。
二、績效評估內(nèi)容
(一)貫徹落實中央和、省政府，、市政府重大決策部署情況;
(二)本年度工作任務(wù)、指標完成情況：
(三)維護群眾切身利益情況：
(四)水利部門自身建設(shè)情況。
三、評估方法
按照指標考核、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。
(一)指標考核
l、績效評估指標體系按照“科學(xué)簡便、務(wù)實管用、客觀公正、連續(xù)穩(wěn)定"的原則，突出反映科學(xué)發(fā)展觀的要求，指標項目內(nèi)容由業(yè)務(wù)工作實績和行政能力建設(shè)兩大部分組成。結(jié)合水利行業(yè)實際，確定評估一級指標、年度工作目標和責任部門，由有關(guān)部門組織考核。
(1)業(yè)務(wù)工作實績部分：一級指標包括貫徹落實中央和、省政府，、市政府重大決策部署，完成年度工作任務(wù)，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的有效作為和實際工作成效等能夠反映水利部門工作實績的評估指標10項，年度工作目標39項。主要根據(jù)“三定”方案確定的水利局職責，重點圍繞貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，突出"保增長、保民生、保穩(wěn)定”，以市政府賦予的年度工作任務(wù)和我局年度工作要點進行設(shè)計。
(2)行政能力建設(shè)部分：一級指標包括科學(xué)民主行政、依法、行政、高效行政、廉潔行政情況等4項，年度工作目標項。
指標考核采取聯(lián)合抽查評估的方式進行。“業(yè)務(wù)工作實績”和“行政能力建設(shè)”分別占60%和40%。業(yè)務(wù)工作實績每項一級指標的評估辦法采取指標完成情況占90%，績效進步狀況和績效創(chuàng)新狀況分別占5%的方式進行。行政能力建設(shè)中的科學(xué)民主行政評估主要是抽查當年單位出臺的重大決策和重要決定的相關(guān)資料，評估科學(xué)民主行政機制和制度建立及執(zhí)行情況：依法行政評估主要是抽查相關(guān)資料，評估相關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，參照相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)日常工作檢查情況進行;高效行政評估主要是抽查文件檔案，評估辦事辦文效率情況;廉潔行政評估是指局和局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政及局機關(guān)工作人員遵紀守法的情況。
(二)公眾評議
公眾評議由市效能辦委托市統(tǒng)計局具體實施。市統(tǒng)計局針對不同對象設(shè)制不同的測評表和問卷調(diào)查表，我局負責提供調(diào)查樣本600個。公眾評議以電話訪問為主、面訪為輔的方式進行。樣本抽選采用分層配額、隨機抽樣方法，兼顧地理分布的均衡性和經(jīng)濟有效性，按一定的百分比抽取評議樣本。公眾評議每年開展兩次，即中期評議和年終評議。
(三)察訪核驗
察訪核驗采取明察與暗訪相結(jié)合的方式不定期開展，由市效能辦和局效能辦分別牽頭，組織其察訪核驗小組具體實施。通過對局機關(guān)暗訪，以及聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場調(diào)查等形式，重點察訪制度落實、工作作風(fēng)、工作效率、履行職責等方面的情況。
四、工作內(nèi)容
建立政府績效管理制度(工作內(nèi)容)包含績效目標設(shè)定、
績效責任分解、績效實施推進、績效監(jiān)控分析、績效考核評估(實施方案第三點“評估方法”)、績效改進提升等六個方面。
(一)績效目標設(shè)立。按照、市政府工作部署和要求，
根據(jù)“三定”方案和年度目標任務(wù)，結(jié)合水利行業(yè)實際，科學(xué)制定本局的年度績效目標任務(wù)。績效目標包含具體工作內(nèi)容、工作措施、工作時限和要達到的預(yù)期效果。我局績效目標經(jīng)局黨組研究確定后，以正式文件報市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并按有關(guān)規(guī)定向社會公開。
(二)績效責任分解。績效目標設(shè)立后，根據(jù)職能職責進
一步分解，細化為績效評估指標，并落實到各職能部門、責任科室和具體責任人，落實到崗位，形成具體的目標分解體系和責任落實體系。
(三)績效實施推進。以推動工作落實、提升工作績效為
目的，根據(jù)指標任務(wù)的分解分工，建立健全工作機制，各職能科室建立落實工作目標責任制，明確完成績效目標的工作質(zhì)量、時序進度等具體要求，加強監(jiān)督檢查，推進工作落實。同時，進一步簡化行政環(huán)節(jié)，優(yōu)化行政流程，規(guī)范行政運作，改善行政管理，強化水行政機關(guān)的執(zhí)行力，確保政令暢通。
(四)績效監(jiān)控分析。加強對績效目標實現(xiàn)進展情況的跟
蹤監(jiān)控，每季度局務(wù)會議聽取一次績效情況匯報，及時發(fā)現(xiàn)實施、運行中存在的問題，認真研究解決辦法。半年召開績效情況分析會，年終召開績效情況總結(jié)會，對績效目標的運行、實現(xiàn)情況進行具體分析和總結(jié)。局效能辦將組織效能建設(shè)監(jiān)督員等，對我局績效運行、實現(xiàn)情況進行監(jiān)督檢查。通過督查、分析，及時查找問題，分析原因，采取針對性措施，推動和保證目標任務(wù)有效實現(xiàn)。
(五)績效改進提升。辦、市政府辦將適時通報市政府組成部門績效目標實現(xiàn)情況，市效能辦將對評估結(jié)果進行反饋。我局將根據(jù)“兩辦”通報和市效能辦的反饋情況，進行深度分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，進一步提升部門績效。同時，我局還要積極探索建立獎懲激勵機制，調(diào)動全局上下的'積極性，深化效能建設(shè)和績效管理工作。
五、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動。及時召開局績效管理工作會議，傳達學(xué)習(xí)全市糾風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)工作會議精神，認真落實市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《20XX年度政府及其部門績效管理工作方案》，統(tǒng)一思想，提高認識。根據(jù)局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的評估內(nèi)容，以及我局職能和年度目標任務(wù)，制定績效管理工作實施方案，經(jīng)局黨組審定后報市效能辦審核;按照市績效評估工作小組對我局工作方案的批復(fù)，各科室將工作任務(wù)細化到每位工作人員。
(二)績效總結(jié)。年底，局績效管理工作小組按照程序和要求對我局各項工作任務(wù)完成的實際成效和創(chuàng)新情況進行認真收集、匯總、評估。一是聽取責任科室完成、落實一級指標和年度工作目標情況的匯報;二是對定量指標進行量化考核：三是檢查或抽查有關(guān)文件、資料及檔案，對有關(guān)情況進行察訪核驗;四是進行綜合分析評估。年度績效總結(jié)報告要求在20XX年1月l0日前報局效能辦。
(三)公眾評議。市統(tǒng)計部門于7月和l2月組織開展公眾評議。我局將及時了解評議情況，針對存在問題提出改進的措施。
(四)明查暗訪。明查暗訪主要工作由市效能辦牽頭，有關(guān)部門配合，年內(nèi)不定期組織開展。我局效能監(jiān)督檢查小組將不定期開展暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題以一定形式進行通報，并將督查情況記錄在案，作為科室和個人評先評優(yōu)、考核獎懲的依據(jù)。
(五)抽查評估。20XX年2月底前，市效能辦將對我局績效管理指標完成情況進行抽查評估，我局要認真做好迎接抽查評估的準備工作。
六、措施要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹立正確的績效價值觀，把績效管理作為行政管理的一項基本制度，增強主體責任意識，認真貫徹，狠抓落實。把績效管理工作擺上重要議程，切實加強對績效管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持“一把手”負總責，形成局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)負責抓，局效能辦組織協(xié)調(diào)，局機關(guān)各科室及其工作人員積極參與、自覺抓落實的良好局面。
(二)認真組織實施。根據(jù)指標體系以結(jié)果為導(dǎo)向、以實績?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)局職能的發(fā)揮、年度目標達到最佳工作狀態(tài)的總體要求，各科室要按照項一級指標和項年度工作目標要求，既要把握全局評估的內(nèi)容，又要明確各自工作任務(wù)，逐項逐條抓好落實。
(三)堅持求實求效�？冃Ч芾砉ぷ饕c我局職能職責、中心工作緊密結(jié)合，防止“兩張皮”。要通過績效管理推動中心工作和重點目標任務(wù)的落實，促進機關(guān)管理科學(xué)、規(guī)范和高效運轉(zhuǎn)。要把求真務(wù)實精神貫穿于績效管理工作全過程，堅持買事求是原則，客觀真實地反映全局的工作實績;堅持公開、公正、公平原則，努力增強績效管理工作的透明度和民主性;堅持定性評估與定量評估相結(jié)合原則，努力做到以實績說話;堅持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合原則，努力做到切實可行;嚴格查核相關(guān)數(shù)據(jù)資料，確保其真實性、客觀性和準確性，堅決防止和克服形式主義。
(四)不斷開拓創(chuàng)新。局機關(guān)各科室及其工作人員要充分
發(fā)揮主觀能動性，不斷開拓創(chuàng)新，以新思路、新舉措、新業(yè)績?nèi)嫱七M各項工作，促進水利事業(yè)又好又快發(fā)展。同時要立足實效，發(fā)揮優(yōu)勢，凸顯特色，力爭在全市同類工作中爭先靠前。堅持求實創(chuàng)新，不斷總結(jié)推廣工作中切實可行的經(jīng)驗做法，對在市效能辦組織的績效抽查評估中取得優(yōu)異成績的單位和個人給予表彰。
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