爆破事故反思報告

2014年11月22日，位于青島市黃島區(qū)的一條輸油管道原油泄漏流入市政管網，由于處置不當在7小時后引發(fā)大爆炸，造成62人死亡，130多人受傷。爆炸引發(fā)的大火和原油泄漏對當地環(huán)境造成嚴重污染，爆炸現場的情景令人觸目驚心！這是我國油氣管道史上最慘烈的一次事故。

這次事故給我國城市安全敲響了警鐘，也給油氣管道運輸安全敲響了警鐘，值得我們認真反思，總結經驗教訓。

近年來，隨著經濟建設的快速發(fā)展，我國對石油天然氣的需求迅速增長，油氣管道運輸業(yè)也出現快速發(fā)展的趨勢。然而快速發(fā)展的背后卻隱藏著越來越大的安全隱患，隨著時間的推移，這些隱患將會逐漸地暴露出來，近幾年來“兩桶油”的火災和爆炸事故接二連三地發(fā)生就是例證。

解決油氣管道運輸安全問題必須加強政府監(jiān)管。這種監(jiān)管不能僅是事后監(jiān)督，而應當加強事前監(jiān)管。見多了這種事后監(jiān)管的案例，幾乎同樣的程序，組成一個調查組，開幾次例會，發(fā)一個文件，啟動安全生產大檢查，處理幾個負責人，然后不了了之。

我國過去曾有石油部管道局對管道建設運營進行全面管理，后來石油部撤消了，成立了中石油、中石化、中海油三大石油國企。油氣管道運輸的政府監(jiān)管也下放了，中石油、中石化兩家各管一段，形成某種程度的壟斷。由于政府安全監(jiān)管的缺位，企業(yè)與企業(yè)、政府與企業(yè)之間的信息不對稱，造成油氣管道運輸的安全隱患逐漸積累擴大。

此次事故就是中石化原油管線與青島市政管網的規(guī)劃建設沖突問題長期得不到解決的后果，由于城市化的發(fā)展，居民區(qū)逐漸覆蓋了原油管線周圍，出現原油泄漏后，企業(yè)應急處置不當，地方政府也未能及時封閉道路、疏散居民，最終釀成死傷慘重的人禍。

如何加強政府監(jiān)管、避免此類事故發(fā)生？實行綜合運輸的大部制監(jiān)管才是上策。眾所周知，綜合運輸包括鐵路、公路、水運、民航和管道五種運輸方式。在前兩次大部制改革中，民航和鐵路相繼并入交通運輸部監(jiān)管，管道是目前唯一沒有納入大部制監(jiān)管的運輸方式。

管道與鐵路、公路等運輸線具有相似的特征，同屬網絡型基礎產業(yè)，長距離、跨區(qū)域、跨省市的互聯互通線網結構，只有由中央政府統一規(guī)劃、統一協調，才能克服現有“兩桶油”架構下各自為戰(zhàn)、與地方政府溝通不良等弊端，消除信息不對稱、權限不匹配造成的安全隱患。

油氣管道運輸屬于危險品運輸，事關公共安全，僅靠企業(yè)自我管理當然不合理，必須由政府加強監(jiān)管。油氣管網又屬于地下隱蔽工程，安全隱患不言而喻，必須由政府加強監(jiān)管才能確保公共安全。兩大油企出于壟斷和競爭的目的，往往會把地下管網信息作為商業(yè)秘密，對外封鎖信息，只有作為“公共守夜人”的政府才有資格全面掌握地下管網信息，而信息是安全監(jiān)管的基礎。我國可以借鑒美國等發(fā)達國家的治理經驗，在交通運輸部設立管道運輸安全監(jiān)管辦公室，在管道的規(guī)劃建設階段就介入，形成管道運輸安全預防機制

11.22事故的一聲巨響，或將改變我國油氣管道運輸的監(jiān)管格局，帶來將油氣管網監(jiān)管納入綜合運輸統一管理的契機。建議有關部門順應交通運輸大部制改革的趨勢，將缺位的管道運輸安全監(jiān)管納入綜合運輸統一監(jiān)管的政府系列。

注：查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網然后站內搜索爆破事故反思報告。

【爆破事故反思報告】相關文章：

事故反思報告事故反思范文03-27

地鐵事故的反思報告12-26

爆破施工安全生產事故應急預案（通用14篇）05-09

事故反思05-05

事故的反思04-18

煤礦事故反思報告（通用7篇）12-24

設備事故的反思報告（通用11篇）03-24

事故反思總結04-04

關于事故反思12-16

關于事故反思02-17