化工廠事故反思報告

“各地政府，在做城市規(guī)劃時，在發(fā)展地方經(jīng)濟時，不僅要考慮經(jīng)濟發(fā)展的速度，更要將人放在第一位，簡言之，人性化是第一位的，可持續(xù)性是第一位的，安全性是第一位的，光注重表面政績，遲早會為忽視安全與質(zhì)量埋單�！�

“中石化史上最嚴重事故”的死亡人數(shù)還在繼續(xù)上升。據(jù)中石化黃濰輸油管線爆燃事故現(xiàn)場指揮部消息，截至11月24日13時，現(xiàn)場搜救又發(fā)現(xiàn)死亡4人，死亡人數(shù)增至52人。

對于事故的發(fā)生，中石化董事長傅成玉在事故現(xiàn)場稱，“看到事故給青島人民生命和財產(chǎn)造成巨大損失，萬分痛心。向逝者深深哀悼，向傷者、家屬們深切慰問，并向青島人民和全國人民深深致歉。將全力以赴不惜一切代價做好搶險救災(zāi)和善后工作，配合國務(wù)院事故調(diào)查組查出事故原因�！�

在這件事上，中石化沒有推卸責任，而是準備向全國人民有一個“好的交待”。國務(wù)院已成立事故調(diào)查組，相信不久以后，中石化黃濰輸油管線爆燃事故會有一個準確的事故責任認定。

事后追責，必須也十分必要，要迅速，因為它起碼是對在事故中傷亡的民眾的一個交待。然而，除了追責，中石化黃濰輸油管線爆燃事故中，顯然還有更需要交待的東西—到底是什么原因造成了事故的發(fā)生，如何才能真正做到防患于未然。

現(xiàn)在可以肯定的是，雖然安全生產(chǎn)一提再提，但真正重視，認真執(zhí)行的情況不樂觀。今年上半年，全國安全生產(chǎn)電視電話會議決定，從6月初至9月底，在全國集中組織開展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查整治安全生產(chǎn)隱患，督促全面落實安全生產(chǎn)責任制度，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為，切實抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治，堅決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，有效防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。

然而，大檢查、大排查剛剛結(jié)束，“中石化史上最嚴重事故”就發(fā)生了，不得不說，這是莫大(博客,微博)的諷刺。由此可見，“重視”安全，往往是在事后，而不是事前。中石化黃濰輸油管線爆燃事故充分反映了這點。據(jù)報道，在兩年前中石化發(fā)布的隱患整治報告中，明確指出“原本管線所處的郊區(qū)現(xiàn)在變?yōu)榉比A城區(qū)，建筑物眾多，人口密集，部分管道陸續(xù)被占壓，導(dǎo)致管道無法搶、維修，即使一些沒有占壓的建筑物也離管道較近，無法進行管道防腐層大修�！边@說明，中石化早知此地有安全隱患，只是當時事故沒有發(fā)生，存在僥幸心理，沒有下決心立即進行整改。

與此同時，有報道稱，在23日晚間由青島市政府主持召開的新聞發(fā)布會上，青島市人民政府副秘書長郭繼山表示，青島市政府是在10點鐘*之后才知道漏油事故，在凌晨3點漏油到上午10點*的階段，青島市政府并不知情。他稱，在此7個小時階段，“好像”是中石化在處理。

據(jù)了解，中石化在漏油后已經(jīng)通知了黃島區(qū)政府及區(qū)一級的消防、交-警部門。青島市今年8月份印發(fā)的《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，其中對于如何應(yīng)對、誰來應(yīng)對、應(yīng)對流程、何時開啟預(yù)警等都有十分明確的規(guī)定�，F(xiàn)在許多人質(zhì)疑，凌晨3點發(fā)現(xiàn)漏油之后到上午10點半發(fā)生爆燃事故中間，企業(yè)和政府為何沒有及時疏散人群，為何不發(fā)布預(yù)警？如果各方面都按程序走，還會發(fā)生如此重大的傷亡事故嗎？

除了安全意識薄弱、執(zhí)行上打折扣，利益上的糾葛也是事故容易發(fā)生的重要原因。

據(jù)中石化的披露，東黃復(fù)線管道已運營達27年之久，目前中石化管道的周圍環(huán)境，早已和當初不一樣了。這反映一個很現(xiàn)實的問題：青島城市的快速發(fā)展，很可能注重了速度，忽視了質(zhì)量與安全性。其實，城市快速擴張而忽視安全的問題普遍存在，2014年7月28日，南京市邁皋橋地區(qū)一廢棄工廠拆遷時，發(fā)生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，造成了22人死亡、14人重傷、直接經(jīng)濟損失4000多萬元的嚴重后果。

中石化黃濰輸油管線爆燃事故是一個沉重的教訓(xùn)，它再一次告誡各地政府，在做城市規(guī)劃時，在發(fā)展地方經(jīng)濟時，不僅要考慮經(jīng)濟發(fā)展的速度，更要將人放在第一位，簡言之，人性化是第一位的，可持續(xù)性是第一位的，安全性是第一位的，光注重表面政績，遲早會為忽視安全與質(zhì)量埋單。到時候，受傷的，除了民眾，也還有決策者。

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