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反思事故教訓(xùn)促安全
上海一貫以精明取勝，貿(mào)易文化發(fā)達(dá)，規(guī)則意識強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化和古代化水平在全國來說最高，但從上海最近兩三年發(fā)生的多少起大的事故包括靜安大火來看，只管有鮮亮的現(xiàn)代化城市表面，但一個高度現(xiàn)代化城市所存在的內(nèi)核仍是很缺少。
問題是，雖然從生產(chǎn)力以及人均收入看，中國還是一個發(fā)展中國家，但人們對安全的要求卻超越了發(fā)展中國家的大眾水平，向發(fā)達(dá)國家比肩看齊，這無疑對對政府的行政能力和管理水平提出了挑釁。所以，不要沾沾自喜于我們已經(jīng)獲得的現(xiàn)代化水平，上海地鐵安全事故提示我們，全部中國間隔現(xiàn)代化實在還相稱遙遠(yuǎn)。
對此次地鐵安全事故，官方給出的最新解釋是，起因于當(dāng)天設(shè)備失電，以致運營信號中斷，地鐵10號線行車功課人員即采用人工調(diào)度行車方式，但是有關(guān)人員未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生。但從這個解釋中，我們能夠看出諸多問題。
客觀來說，目前咱們良多硬件設(shè)施都超出于中國的發(fā)展中國家身份，從技巧設(shè)備的先進(jìn)來看，甚至多數(shù)發(fā)達(dá)國度都比不外中國。但在進(jìn)步的硬件設(shè)施的背地，卻是管理水同等軟件的滯后。例如，地鐵管理就波及到設(shè)備、運營、保險以及事故后的處理等許多方面。因而，治理不單單是個軌制問題，更是對制度對規(guī)矩的自發(fā)遵照和履行，是基于職業(yè)操守的高度的專業(yè)精力，是協(xié)協(xié)調(diào)處置事故的反映與才能。當(dāng)初技術(shù)有時候并不需要龐雜的操作，只有發(fā)出指令，機(jī)器自會操作，這就尤其須要專業(yè)管理職員高度的義務(wù)心。而以中國廣泛存在的渙散和毛糙的管理文明和管理程度，是不適應(yīng)這種高度主動化的技術(shù)請求的。因此，一旦管理忽視，其造成的迫-害可能越大。
另外，將是次地鐵相撞事故放在中國地鐵建設(shè)大躍進(jìn)的背景下來審閱，會發(fā)明，這并非一起孤破的事件。近10年來，處所政府為尋求城市化效應(yīng)，拉動房價，以及樹立政績工程需要，在地鐵建設(shè)中盲目攀比。尤其是金融危機(jī)當(dāng)前，借擴(kuò)內(nèi)需保增加的名義，很多城市提出了大建地鐵的計劃，基本不考慮是否合乎城市的財力、地質(zhì)前提和客觀需要，從而在短短幾年時光里，使中國建造的地鐵規(guī)模比很多西方國家?guī)资晟踔辽习倌甑竭_(dá)的范圍還要大。盡管在地鐵建設(shè)中也會強(qiáng)調(diào)安全的重要性，但地鐵拍腦袋決策，主座意志的一個成果，就是導(dǎo)致在趕工期中安全被客觀疏忽，從而造成事故頻發(fā)。這些年，少有在建地鐵城市，未發(fā)生過這樣或那樣的安全事故。
首先，上海方面把信號中止歸罪于設(shè)備失電，但并未告知人們是什么設(shè)備失電，為什么失電。在不更多有效信息開釋出來前，仿佛有為信號經(jīng)營商開脫之嫌。在7月28日“開錯方向”的事故中，當(dāng)時也是信號燈失靈，但人們看到，地鐵公司隨后的說明卻是在信號進(jìn)級的調(diào)試中產(chǎn)生信息梗阻故障所致。將這兩起事故聯(lián)合起來看，起因當(dāng)然可不一樣，但為何信號失靈卻都偏偏發(fā)生在10號線上，用偶合恐怕不能服眾。斟酌到包含溫甬動車事變等近年發(fā)生的多起信號失靈事故中，信號設(shè)備提供商都是一家公司所為，而該家公司又是鐵道部下屬的第一家中外合資的信號跟調(diào)度體系裝備供給商，壟斷著全國鐵路系統(tǒng)大局部信號設(shè)備生意，很難不讓人信任信號燈的頻繁故障不與設(shè)備自身制作的品質(zhì)有關(guān)。當(dāng)然，終極要證明這一點有賴于確實的考察和數(shù)據(jù)，然而，官商合一的壟斷體系不能不令人生疑。
近年來，中國的平安局勢堪憂。食物安全、地質(zhì)安全、煤礦安全、交通安全等問題和事故頻出。安全問題固然有天然的、技術(shù)的因素，但就多數(shù)安全事故而言，實質(zhì)是管理問題，是管理落伍所致。現(xiàn)代社會是一個復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng)，現(xiàn)代化過程中會呈現(xiàn)各種意想不到的危險因素，這客觀上提出了加強(qiáng)管理、進(jìn)步管理水平的要求，從而使技術(shù)在管理中的主要性也日益凸顯。
鄧聿文為中心黨�！秾W(xué)習(xí)時報》副編審
其次，上述解釋把事故歸咎于人工調(diào)度未能嚴(yán)格執(zhí)行相干管理劃定所致。在我看來，這種可能性是存在的，即使不是這個原因，也必定是管理上的問題。事故為什么是在人工調(diào)度后發(fā)生，這一景象本身就足以證實是管理上的原因。假如將是起事故與2月前的溫甬動車事故接洽起來，更能確證這一點。后者也是在信號燈失靈后，人工調(diào)度導(dǎo)致。但是否僅僅是調(diào)度人員未嚴(yán)厲執(zhí)行規(guī)定操作，我感到大可猜忌。但不論怎么，從目前很多的安全事故來看，事故頻發(fā)，多是由管理不到位造成的，這點應(yīng)當(dāng)無異議。
很可憐地，上海又發(fā)生兩車相撞的地鐵安全事故，雖然沒有像兩月前的溫甬動車追尾事故那樣造成人員逝世亡，但仍然不令人涓滴輕松。上海地鐵建設(shè)曾被世界地鐵協(xié)會稱為“奇跡”，現(xiàn)在，從奇觀到“運營有史以來最黯淡的一天”（上海有關(guān)方面語），確實有許多值得我們反思的地方。
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