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街道環(huán)境衛(wèi)生管理制度
第一條 為加強市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作和生活環(huán)境，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市市轄區(qū)（含合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合肥經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、合肥新火車站綜合試驗開發(fā)區(qū)）。
第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、以塊為主、條塊結(jié)合、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條 合肥市市容環(huán)境衛(wèi)生管理委員會是市人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，依法主管城市的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市屬開發(fā)區(qū)、街道辦事處負責本區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
規(guī)劃、城建、公安、工商、衛(wèi)生、園林等部門按各自的職責做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
機關(guān)、團體、企事業(yè)單位以及經(jīng)營門點必須做好各自范圍內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，認真履行門前包衛(wèi)生、包綠化、包市容秩序（以下簡稱"門前三包"）的職責，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的指導、監(jiān)督、檢查。
第五條 城市人民政府應把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，并報市人民政府批準后執(zhí)行。
城市人民政府及有關(guān)部門應重視環(huán)衛(wèi)設施建設，將環(huán)衛(wèi)設施建設資金納入財政預算。
第六條 城市人民政府及有關(guān)部門應當加強有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的法律、法規(guī)的宣傳工作，增強公民的法制觀念和市容環(huán)境衛(wèi)生意識。
學校應當對學生進行社會公德教育，維護城市市容及環(huán)境衛(wèi)生。
第七條 一切單位和個人都享有良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護市容環(huán)境衛(wèi)生和愛護公共環(huán)境衛(wèi)生設施的義務，有權(quán)對違反本條例的行為進行勸阻和舉報。
一切單位和個人都應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得歧視、妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責。
市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員應當遵守職業(yè)道德，文明作業(yè)，為群眾提供方便。
第八條 在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，由城市人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 城市市容管理
第九條 城市主要道路兩側(cè)各類建筑物和設施應保持完好、美觀、整潔，符合國家和本市規(guī)定的城市容貌標準。影響市容和危及安全的，產(chǎn)權(quán)所有人或使用人應當及時整修、改造或拆除。
第十條 城市主要道路兩側(cè)臨街建筑物的陽臺、窗外屋頂和外走廊，不得違法搭建及堆放、吊掛有礙市容的物品。
禁止在市區(qū)主要道路兩側(cè)臨街墻體2米以下設置空調(diào)壓縮機和排氣扇�；以�、廢水以及廢氣的排放口不得朝向道路。
第十一條 經(jīng)批準設置的戶外廣告、標語牌、畫廊、牌匾、指路牌、閱報欄、宣傳欄、亭棚、雕塑等，應做到整潔、美觀。
戶外廣告應當內(nèi)容健康、用字規(guī)范，使用期滿發(fā)布單位應當立即清除。
第十二條 城市主要道路兩側(cè)建筑物，應選用透景、半透景的圍墻、柵欄或花壇、草坪等作為分界，不得新建實體圍墻。
臨街的樹木、綠籬、花壇、草坪等，應保持整潔、美觀。
第十三條 城市中的各項市政公用設施應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，管理部門應維護和保持設施的完好、整潔。
第十四條 任何單位和個人不得擅自在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物、構(gòu)筑物或其它設施。確因建設等特殊需要臨時堆放和搭建的，須征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十五條 工程施工必須在批準的范圍內(nèi)作業(yè)；臨街工地必須設置護欄或者圍布遮擋；施工材料應堆放整齊；施工場地內(nèi)的污水不得外流。工程竣工后，必須拆除臨時設施，清除物料并平整場地。
破挖城市道路必須管理好現(xiàn)場，保持清潔，并及時恢復原狀。清掏窨井的渣土、淤泥，應當及時清運。
第十六條 在市區(qū)道路兩側(cè)和公共場地舉辦社會、文化活動，應征得市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第十七條 在市區(qū)運行的各種交通運輸工具，應當保持外形完好、整潔，車況嚴重破損、車容明顯不潔的，不得在市區(qū)行駛。
第十八條 禁止在建筑物、設施和樹木上涂寫、刻畫。有關(guān)管理部門和單位應負責整治、清除，保持其清潔完好。
第十九條 禁止在城市道路和公共場地借助護欄、電線桿、樹木等晾曬衣物。臨街商店不得倚門設攤、亂掛亂吊商品、亂豎亂掛牌匾。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量，必須達到市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的要求。城市生活垃圾應當及時收集清運，日產(chǎn)日清。
第二十一條 環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔實行專業(yè)人員和群眾管理相結(jié)合，并按下列規(guī)定分工負責：
（一）城市主次道路和綠化隔離帶、廣場、橋梁等公共場所的清掃保潔，由環(huán)境衛(wèi)生責任單位負責。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、新火車站綜合試驗開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔由各區(qū)管委會負責。
責任不清的地區(qū)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定范圍，明確責任者負責清掃保潔。
�。ǘ┬〗窒锛熬用駞^(qū)的環(huán)境衛(wèi)生由街道辦事處（鎮(zhèn)）負責。
（三）機場、車站、港口、停車場、街頭游園以及專用道路的清掃保潔，由各主管部門負責。
�。ㄋ模└黝愂袌龅那鍜弑嵱芍鞴懿块T或經(jīng)營單位負責。
�。ㄎ澹┏鞘兴驈U棄物清撈和水域岸坡、碼頭、裝卸作業(yè)區(qū)及其專用道路的清掃保潔，由其主管部門負責。
（六）道路兩側(cè)的廣告牌、指路牌、牌匾、畫廊、郵筒、亭棚、綠帶護欄、道路隔離樁、宣傳欄、閱報欄、雕塑、公交始末站等由使用或管理部門負責洗刷、保潔。
第二十二條 在市區(qū)禁止下列行為：
�。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺、亂丟皮殼、紙屑、煙蒂。
�。ǘ﹣y倒垃圾、糞便、污物、污水，亂扔雜物。
�。ㄈ╋曫B(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。
因教學、科研及其他特殊需要飼養(yǎng)家禽家畜的，以及單位和個人飼養(yǎng)信鴿的，須經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并按有關(guān)規(guī)定加強管理，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
單位和個人養(yǎng)犬的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 機關(guān)、團體、部隊、院校、企事業(yè)單位應按照區(qū)、鎮(zhèn)、街道劃分的衛(wèi)生責任區(qū)及規(guī)定的時間、衛(wèi)生標準和要求進行清掃保潔。
第二十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對城市生活、生產(chǎn)、經(jīng)營、施工中產(chǎn)生垃圾實行統(tǒng)一管理，有償集中消納、處置垃圾。
所有的生活垃圾必須送到垃圾處理場統(tǒng)一處理，逐步實行無害化、資源化和減量化治理。
一切單位和個人應按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點將垃圾袋裝后投入垃圾房（箱）或者指定的生活垃圾容器，禁止焚燒樹枝樹葉和垃圾。
第二十五條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品廠以及涉外單位產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物，必須按照有關(guān)規(guī)定處理。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應加強監(jiān)督和檢查。
第二十六條 市人民政府應當有計劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，鼓勵和支持有關(guān)部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。
第二十七條 在工程建設中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、余泥等建筑垃圾，需要運輸、消納、處置的，或需要建筑垃圾回填的，必須到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾準運、處置手續(xù)。
第二十八條 凡從事生活垃圾和建筑垃圾清運的單位和個人，必須按照市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的路線、地點、時間清運和傾倒。
第二十九條 對生活垃圾、建筑垃圾以及散裝貨物，應當采取密閉運輸，途中不得遺撒、泄漏。
第三十條 城市主要道路兩側(cè)、集貿(mào)市場、廣場、大型市場（店）住宅小區(qū)、公園、旅游景點、影劇院、各類車站、機場、港口和群眾活動頻繁處等公共場所應按規(guī)定設置公廁，并設立明顯標志和指路牌。
在城市市區(qū)興建、改建公廁，應建成符合標準的水沖式公廁。已建的旱廁應逐步改造。
第三十一條 城市公廁的清掃保潔，由產(chǎn)權(quán)單位負責。公共廁所應定期清掏、消毒，保持地面、蹲位、便池、門窗、四壁的整潔衛(wèi)生，并做到無蠅、無臭、無外溢�；S池的糞渣定期清運。
第三十二條 在進行城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路拓建以及興建大型公用建筑時，環(huán)境衛(wèi)生設施應當依照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用，所需經(jīng)費納入建設工程概算。
第三十三條 一切單位和個人不得損壞城市環(huán)衛(wèi)設施，不得擅自占用規(guī)劃確定的城市環(huán)衛(wèi)設施用地或拆除、遷移城市環(huán)衛(wèi)設施。
因建設確需占用、拆除或遷移的，建設單位應事先提出等量補償、易地建設方案，并報市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后實施。
第三十四條 在城市道路兩側(cè)、公共場所以及人流密集地區(qū)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責設置廢物箱。
單位大院、住宅小區(qū)及居民分別由衛(wèi)生責任單位負責設置廢物箱、垃圾房（箱）。
第四章 法律責任
第三十五條 凡不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門，責令有關(guān)單位或者個人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經(jīng)市人民政府批準，由市規(guī)劃行政主管部門組織強制拆除，可并處1000至5000元罰款。
第三十六條 有下列行為之一者，責令其糾正違法行為，可并處警告或者10~50元罰款。
�。ㄒ唬┰谑袇^(qū)隨地吐痰、便溺，亂丟皮殼、紙屑、煙蒂等廢棄物的；
�。ǘ┰谥饕缆穬蓚�(cè)臨街建筑物的陽臺、窗外、屋頂和外走廊違法搭建及堆放、吊掛有礙市容物品的；
�。ㄈ┰诮ㄖ铩⒃O施和樹木上涂寫、刻畫的；
�。ㄋ模┦召M公廁不符合衛(wèi)生標準的；
�。ㄎ澹┑缆穬蓚�(cè)的廣告牌、指路牌、郵筒、亭棚、綠帶護欄，道路隔離樁、宣傳欄、閱報欄、雕塑、公交始末站等管理、使用單位未盡清洗、保潔責任的；
�。┪窗匆�(guī)定的時間、地點投送生活垃圾，焚燒樹枝樹葉和垃圾的；
（七）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜的。
第三十七條 有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清理、拆除或采取補救措施，可并處200至2000元罰款。
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)同意，設置大型戶外廣告和影響市容的其它廣告；
（二）未經(jīng)同意，在市區(qū)道路兩側(cè)和公共場地舉辦社會、文化活動的；
（三）臨街商店倚門設攤、亂吊亂掛商品、亂豎亂掛牌匾的；
（四）未經(jīng)同意，在道路兩側(cè)和公共場地堆放物料或搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設施的；
（五）臨街工地未實行圍護、材料亂堆放、施工場地污水外流、工程停工或竣工后未拆除臨時設施、清除物料、平整場地，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；
�。┪窗磩澐值男l(wèi)生責任區(qū)及規(guī)定的時間、衛(wèi)生標準和要求進行清掃保潔的；
�。ㄆ撸┕珟芾聿恍l(wèi)生，化糞池未及時清掏影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；
�。ò耍┰谘亟謮w2米以下設置空調(diào)機和排氣扇的。
第三十八條 在市區(qū)運送生活垃圾、建筑垃圾和液體、散裝貨物的車輛未采取密閉措施，發(fā)生遺撒、泄漏的，責令其停止違法行為、限期清除或采取補救措施，可并處污染面積每平方米2元的罰款。
第三十九條 有下列行為之一者，責令其停止違法行為，限期清除或采取補救措施，可并處1000至5000元的罰款。
�。ㄒ唬┙ㄔO單位未辦理建筑垃圾準運和處置手續(xù)的；
�。ǘ┪窗匆�(guī)定的路線、時間、地點清運、傾倒建筑垃圾的；
�。ㄈ┪窗吹诙鍡l規(guī)定處理有毒、有害廢棄物的。
第四十條 有下列行為之一者，責令其停止違法行為，恢復原狀，可并處2000至10000元罰款；造成損失的應當承擔賠償責任。
�。ㄒ唬┥米哉加靡�(guī)劃確定的環(huán)衛(wèi)設施用地的；
（二）損壞或擅自侵占、拆除、遷移市容和環(huán)境衛(wèi)生設施的。
第四十一條 在進行城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路拓建以及興建大型公用建筑時，未按國家有關(guān)規(guī)定和市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，同時設計、同時施工、同時交付使用環(huán)境衛(wèi)生設施的，責令其停止施工或限期采取補救措施。
第四十二條 本條例規(guī)定的處罰，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位負責實施。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，必須出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。
實施行政處罰應下達處罰通知書，罰款必須使用財政部門統(tǒng)一印發(fā)的專用票據(jù)，罰款一律上繳財政。
第四十三條 對侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或提起訴訟。逾期未申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門工作人員，不依法辦事、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第五章 附 則
第四十六條 市轄三縣建制鎮(zhèn)可參照本條例執(zhí)行。
第四十七條 本條例具體應用中的問題，由合肥市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責解釋。
第四十八條 本條例自1998年1月1日起施行。1991年5月7日安徽省第七屆人民代表大會常務委員會第23次會議批準的《合肥市城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和合肥市第十一屆人民代表大會常務委員會第12次會議審議通過、市政府發(fā)布的《合肥市城市市容管理辦法》同時廢止。
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