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衛(wèi)生監(jiān)督投訴處理制度
為了及時(shí)、規(guī)范、高效地處理衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)投訴案（事）件，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我所情況，制定本制度。
一、本制度的衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)投訴案（事）件（以下簡(jiǎn)稱“案件”），是指社會(huì)單位、個(gè)人以口頭、書面信函、電話、電子郵件等形式向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行舉報(bào)投訴的食品、化妝品、生活飲用水、消毒產(chǎn)品、一次性使用衛(wèi)生用品等健康相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生問題及其產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量問題，或因食（使）用食品、化妝品、生活飲用水、消毒產(chǎn)品、衛(wèi)生用品等造成的健康損害問題，或餐飲、住宿、洗浴、理發(fā)、娛樂等公共場(chǎng)所以引起（可能引起）的健康損害問題，或非法違法行醫(yī)以及違反《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》行為等其他違反各類衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為的案件。上級(jí)部門轉(zhuǎn)交或有關(guān)部門移交的上述范圍的案件依照本制度進(jìn)行處理。
本制度的處理，是指案件的受理、登記、轉(zhuǎn)交、查處、結(jié)案、報(bào)告、反饋、資料管理等過程或環(huán)節(jié)的工作。
二、衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室主管案件處理工作。
各監(jiān)督業(yè)務(wù)科室在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室案件處理工作，并負(fù)責(zé)完成所交辦案件的有關(guān)具體處理工作
三、案件的受理實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。第一個(gè)（次）接到案件的科室（人員），應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好記錄，不得轉(zhuǎn)支他處受理。
《登記處理單》應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)如實(shí)記錄，力求準(zhǔn)確無誤，鋼筆工整書寫。
四、各科室填寫的《登記處理單》和上級(jí)部門轉(zhuǎn)交或有關(guān)部門移送的案件材料（以下統(tǒng)稱“《登記處理單》”），應(yīng)當(dāng)立即送交衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室。在非上班時(shí)間受理的案件的《登記處理單》，應(yīng)在上班后第一時(shí)間內(nèi)送交衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室；對(duì)于問題重大或時(shí)間緊急的案件，應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系、送交衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室或分管所長(zhǎng)。
五、衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室對(duì)案件統(tǒng)一進(jìn)行集中編號(hào)（登記）管理，并按照以下原則對(duì)案件進(jìn)行處理：
（一）舉報(bào)投訴的案件為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身問題或有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督科室自身問題的，由衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室直接進(jìn)行查處。
（二）舉報(bào)投訴的案件為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)所管轄從業(yè)單位的一般問題的，由衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室轉(zhuǎn)交相應(yīng)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行查處。對(duì)于問題較大或重大的，或受到兩次及以上舉報(bào)投訴的，可由衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室直接組織進(jìn)行查處。
（三）舉報(bào)投訴的案件為有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督科室所管轄從業(yè)單位的一般問題的，由衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室轉(zhuǎn)交相應(yīng)主管衛(wèi)生監(jiān)督科室進(jìn)行查處。對(duì)于問題較大或重大的，或受到兩次及以上舉報(bào)投訴的，可由衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室直接組織進(jìn)行查處。
（四）對(duì)于在一段時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)多次相同性質(zhì)問題的案件的有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督科室，由衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督科室進(jìn)行稽查處理。
（五）對(duì)于舉報(bào)投訴的案件不屬于或超出區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管轄的，由衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室提出意見上報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)審批后，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進(jìn)行查處或直接組織查處。
衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室對(duì)于一般的案件，直接進(jìn)行轉(zhuǎn)交辦理；對(duì)于問題較大或重大的案件，提出意見上報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)審批后，進(jìn)行再處理。
六、接到《登記處理單》的衛(wèi)生監(jiān)督科室應(yīng)直接組織進(jìn)行查處，不得再自行轉(zhuǎn)交辦理。對(duì)于確實(shí)不屬于自己管轄的案件，應(yīng)及時(shí)退回衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室進(jìn)行再處理，不得自行轉(zhuǎn)交辦理。
七、衛(wèi)生監(jiān)督科室在接到《登記處理單》后，應(yīng)盡快組織進(jìn)行查處。案件的查處應(yīng)按照有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督工作程序、規(guī)范進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查、立案調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、樣品采集、行政控制、行政處罰等。
舉報(bào)投訴人要求對(duì)其提供的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，可根據(jù)以下情況分別處理：（1）舉報(bào)投訴樣品的檢驗(yàn)，其檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)由舉報(bào)投訴人提出，經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)，由舉報(bào)投訴人自行送有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；（2）對(duì)于來訪人認(rèn)為已腐-敗變質(zhì)的樣品，首先由二名以上衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行感官檢驗(yàn)，做好記錄并簽名，如感官檢驗(yàn)無法認(rèn)定的，經(jīng)來訪人提出可以對(duì)其微生物指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)；（3）密封包裝的樣品拆封后，其檢驗(yàn)結(jié)果不得作為舉報(bào)投訴的證據(jù)；（4）舉報(bào)投訴時(shí)，舉報(bào)投訴人應(yīng)就其提供的樣品提供發(fā)票等有效憑證，必要時(shí)，應(yīng)由該樣品的生產(chǎn)商或/和經(jīng)銷商對(duì)舉報(bào)投訴人所提供的樣品進(jìn)行確認(rèn)。
八、接到《登記處理單》后的查處結(jié)案上報(bào)時(shí)限，一般為15個(gè)工作日內(nèi)。另有時(shí)限要求的，按要求時(shí)限辦理。
如遇特殊情況，案件確不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案上報(bào)的，應(yīng)提前將已查處及進(jìn)展情況、不能按規(guī)定時(shí)限結(jié)案上報(bào)的理由及需要適當(dāng)延長(zhǎng)的期限（但是延長(zhǎng)的期限一般不得超過20個(gè)工作日）、下步主要工作與措施等情況書面上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室。衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室應(yīng)根據(jù)情況予以回復(fù)。
各衛(wèi)生監(jiān)督科室要按照規(guī)定時(shí)限上報(bào)書面查處情況至衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室。衛(wèi)生監(jiān)督科室在上報(bào)書面查處情況的同時(shí)，要上報(bào)查處過程中形成的所有文書等資料的原件。
書面查處情況應(yīng)當(dāng)寫明接案經(jīng)過（包括時(shí)間、方式）、調(diào)查處理過程、事實(shí)情況、結(jié)論，針對(duì)舉報(bào)投訴問題的解釋、反饋舉報(bào)投訴人情況（包括是否反饋，未反饋原因，反饋后舉報(bào)投訴人滿意情況及意見），有關(guān)工作建議。
九、案件經(jīng)調(diào)查確有違反衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰等行政處理的，承辦案件的查處機(jī)構(gòu)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰等行政處理。
十、上級(jí)部門轉(zhuǎn)交或有關(guān)部門移交的案件的查處結(jié)果，由衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室統(tǒng)一上報(bào)上級(jí)部門或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。
上報(bào)或轉(zhuǎn)交案件的查處結(jié)果的書面材料，經(jīng)所領(lǐng)導(dǎo)審批后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)或轉(zhuǎn)報(bào)。
十一、承辦案件的查處機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將案件查處結(jié)果在結(jié)案后三個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)/反饋給案件舉報(bào)投訴人并征求意見，隨后將舉報(bào)投訴人對(duì)案件查處結(jié)果的滿意情況及意見寫入案件書面查處情況進(jìn)行上報(bào)。
承辦案件的查處機(jī)構(gòu)無法將案件查處結(jié)果答復(fù)/反饋給案件舉報(bào)投訴人的，應(yīng)在上報(bào)書面情況中寫明并說明理由。
十二、案件的記錄、登記、轉(zhuǎn)交、辦理等工作過程，應(yīng)當(dāng)有經(jīng)辦人簽字等記錄，以備查驗(yàn)。
十三、案件的承辦機(jī)構(gòu)的工作人員、承辦人員應(yīng)對(duì)案件舉報(bào)投訴人和案件查處情況保密，不得自行外傳信息。
十四、衛(wèi)生監(jiān)督綜合辦公室負(fù)責(zé)受理、接辦的案件（原始）資料的統(tǒng)一建檔、保存等管理；負(fù)責(zé)案件處理工作的情況匯總、通報(bào)、檢查、督導(dǎo)、稽查。
十五、未盡事宜按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十六、本制度自印發(fā)之日施行。
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