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國(guó)有林場(chǎng)員工管理細(xì)則(精選6篇)
為加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部管理與監(jiān)督,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、并結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際,制定以下的管理細(xì)則!下面就趕緊跟著愛(ài)匯網(wǎng)小編一起來(lái)看看吧!
國(guó)有林場(chǎng)員工管理細(xì)則 1
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理,維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益,保障國(guó)有林場(chǎng)改革順利進(jìn)行,促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和其他有關(guān)法律 、法規(guī) ,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行國(guó)有林場(chǎng)的設(shè)立、變更、分立、合并、撤銷(xiāo)以及國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)國(guó)有林場(chǎng),是指國(guó)家建立的專(zhuān)門(mén)從事植樹(shù)造林、森林培育、保護(hù)和利用的具有獨(dú)立法人資格的林業(yè)事業(yè)單位。
第三條 國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的管理工作,具體工作由其國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照行政隸屬關(guān)系,負(fù)責(zé)所屬?lài)?guó)有林場(chǎng)管理工作,具體工作由其國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
跨地(市)、縣(市、區(qū))的國(guó)有林場(chǎng),由所跨地區(qū)共同上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
第四條 國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:
(一)擬定、貫徹實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)相關(guān)法律 、法規(guī) ;
(二)協(xié)調(diào)編制國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃;
(三)組織編制并會(huì)同資源管理部門(mén)審批國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案和國(guó)有林場(chǎng)森林采伐、撫育作業(yè)設(shè)計(jì);
(四)審核國(guó)有林場(chǎng)的設(shè)立、變更、分立、合并、和撤銷(xiāo)等事項(xiàng);
(五) 受委托對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管;
(六) 受委托對(duì)國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行核準(zhǔn)或備案;
(七)指導(dǎo)和檢查考核國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(八)法律 、法規(guī) 規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行“營(yíng)林為本、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的'辦場(chǎng)方針,主要任務(wù)是培育和保護(hù)森林資源,維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和木材安全;開(kāi)展科學(xué)試驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新,推廣先進(jìn)技術(shù);保護(hù)林業(yè)生態(tài)文化資源,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
第六條 國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的國(guó)有森林資源屬于國(guó)家所有,由國(guó)有林場(chǎng)依法經(jīng)營(yíng)管理。任何單位和個(gè)人不得隨意收交、歸并、侵占和平調(diào),不得以任何形式侵占、破壞國(guó)有森林資源。
國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的集體林地、林木,應(yīng)當(dāng)明確權(quán)屬關(guān)系,依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
第七條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照行政隸屬關(guān)系,組織編制所屬?lài)?guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,明確國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展方向、主要任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)。各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)向國(guó)有林場(chǎng)傾斜,支持國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展。
第八條 國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)政府基本建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第九條 鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)通過(guò)多種方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,壯大林場(chǎng)規(guī)模。
第十條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)干部職工的培訓(xùn),提高國(guó)有林場(chǎng)干部職工綜合素質(zhì)。
第二章 設(shè)立、變更與撤銷(xiāo)
第十一條 設(shè)立國(guó)有林場(chǎng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核或?qū)徟,并由省?jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)備案。
國(guó)有林場(chǎng)數(shù)量較多的地區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)立國(guó)有林場(chǎng)管理局或者總場(chǎng),統(tǒng)一組織國(guó)有林場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第十二條 新設(shè)立的國(guó)有林場(chǎng),應(yīng)當(dāng)林地權(quán)屬清楚,四至界線(xiàn)分明,且具有合法有效的林地權(quán)屬證明材料。
第十三條 國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后,應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。
第十四條 國(guó)有林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)范圍和隸屬關(guān)系,應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,不得擅自變更;確需分立、合并、撤銷(xiāo)、變更經(jīng)營(yíng)范圍或者改變隸屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按原報(bào)批程序報(bào)原審批設(shè)立的機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)。
國(guó)有林場(chǎng)分立、合并、撤銷(xiāo)、變更經(jīng)營(yíng)范圍或者改變隸屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì) 審計(jì),依法清理債權(quán)債務(wù),明確劃分責(zé)任,保護(hù)好森林資源和其他國(guó)有資產(chǎn)。
第十五條 企業(yè)性質(zhì)的營(yíng)林單位或者由國(guó)有林場(chǎng)控股的股份制林場(chǎng),符合本辦法第十一條規(guī)定的,經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),可納入國(guó)有林場(chǎng)系列管理。
第三章 森林資源經(jīng)營(yíng)與保護(hù)
第十六條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用森林資源,維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和木材安全。有條件的林場(chǎng)可以采取承租集體林地造林經(jīng)營(yíng)的方式,擴(kuò)大森林資源規(guī)模。承租集體林地應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面的承租合同,明確承租雙方的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)承租雙方的合法權(quán)益。
第十七條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)大力推廣林業(yè)先進(jìn)實(shí)用新技術(shù),加快中幼齡林撫育步伐,大力發(fā)展珍貴用材樹(shù)種,積極培育大徑級(jí)林木,不斷提高森林資源質(zhì)量。
第十八條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)展森林資源調(diào)查,建立森林資源檔案,健全森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,掌握森林資源發(fā)展變化情況。
第十九條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃和林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)的總體要求,結(jié)合本場(chǎng)實(shí)際情況編制森林經(jīng)營(yíng)方案,報(bào)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。其中跨地(市)國(guó)有林場(chǎng)、省屬?lài)?guó)有林場(chǎng)和省級(jí)以上公益林占有林地面積百分之五十以上的國(guó)有林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)方案,由省級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)審批。
國(guó)有林場(chǎng)員工管理細(xì)則 2
第二十條 國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行林木采伐,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家森林采伐限額、林木采伐許可證制度和造林育林、采伐更新技術(shù)規(guī)程,并依法進(jìn)行更新造林。作為單獨(dú)采伐編制限額單位的國(guó)有林場(chǎng),年度采伐限額由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)實(shí)行采伐許可指標(biāo)單列。
第二十一條 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目占用國(guó)有林場(chǎng)林地。涉及占用國(guó)有林場(chǎng)林地的建設(shè)項(xiàng)目,省級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性評(píng)估工作。
第二十二條 在國(guó)有林場(chǎng)范圍內(nèi)設(shè)立森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)審核同意后,按規(guī)定程序報(bào)批。其中設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等,不得改變國(guó)有林場(chǎng)的林地使用權(quán)歸屬,并應(yīng)當(dāng)明確收益分配方式。
第二十三條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù),合理區(qū)劃,設(shè)立護(hù)林站,健全護(hù)林組織,配備森林管護(hù)人員,明確管護(hù)職責(zé),確保管護(hù)成效。
第二十四條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)森林防火的規(guī)定,加強(qiáng)森林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè),成立護(hù)林防火組織,組建森林火災(zāi)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍,制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,建立健全各項(xiàng)森林防火制度,抓好火源管理,組織火災(zāi)撲救。
第二十五條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)有害生物防治的需要配備森防技術(shù)人員,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)建設(shè),建立檢疫、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。
第二十六條 國(guó)有林場(chǎng)根據(jù)工作需要可以配備執(zhí)法人員,加強(qiáng)林政執(zhí)法,保護(hù)森林資源資產(chǎn)。
第二十七條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保護(hù)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)的野生植物;對(duì)國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)野生植物、古樹(shù)名木等應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),建立檔案,加強(qiáng)管理。
第二十八條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保護(hù)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)的野生動(dòng)物;對(duì)國(guó)家或者地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施,維護(hù)其生息繁衍的環(huán)境。
第二十九條 森林公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以在國(guó)有林場(chǎng)設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu),加強(qiáng)森林資源保護(hù)。
第四章 權(quán)利和義務(wù)
第三十條 國(guó)有林場(chǎng)依法享有以下經(jīng)營(yíng)管理權(quán):
(一)依據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案制定年度各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,確定建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)規(guī)模;
(二)按照市場(chǎng)需求依法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售本場(chǎng)生產(chǎn)的木材、林產(chǎn)品和其它產(chǎn)品;
(三)依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的各種資源;
(四)依法對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等進(jìn)行統(tǒng)一管理;
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本場(chǎng)工作需要決定本場(chǎng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、干部任免、勞動(dòng)用工和工資獎(jiǎng)金分配;
(六)法律 、法規(guī) 規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十一條 在國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)服從國(guó)有林場(chǎng)的統(tǒng)一管理,遵守國(guó)有林場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定,不得損毀國(guó)有林場(chǎng)的林木及設(shè)施、設(shè)備。
第三十二條 任何單位和個(gè)人不得向國(guó)有林場(chǎng)攤派和亂集資、亂收費(fèi)。對(duì)于非法向國(guó)有林場(chǎng)集資、收費(fèi)、攤派的,國(guó)有林場(chǎng)有權(quán)拒絕,并可以依法向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴。
第三十三條 國(guó)有林場(chǎng)與其他單位和個(gè)人發(fā)生林地、林木權(quán)屬爭(zhēng)議的',爭(zhēng)議雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由縣級(jí)以上人民政府依法處理。國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)將爭(zhēng)議情況及時(shí)報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。
第三十四條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有森林資源保護(hù)和管理,保證國(guó)有森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第三十五條 國(guó)有林場(chǎng)不得以其經(jīng)營(yíng)的國(guó)有森林資源資產(chǎn)為其他單位和個(gè)人提供任何形式的擔(dān)保。
第三十六條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度,嚴(yán)格獨(dú)立經(jīng)濟(jì) 核算。
第三十七條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)、稅收、勞動(dòng)工資等方面的規(guī)定,接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等機(jī)關(guān)的監(jiān)督。
第三十八條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)落實(shí)職工社會(huì)保障有關(guān)政策,按照有關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。
第五章 組織機(jī)構(gòu)
第三十九條 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)的產(chǎn)生,采取聘任、委任或職工代表大會(huì)選舉的辦法。具體產(chǎn)生方式由其主管部門(mén)確定。國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)產(chǎn)生后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案。
第四十條 場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理國(guó)有林場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作,行使下列職權(quán):
(一)組織實(shí)施本場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(二)提請(qǐng)或者決定本場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整;
(三)依法提請(qǐng)行政主管部門(mén)任免或者聘任、解聘本場(chǎng)管理人員;
(四)依法聘任或者解聘應(yīng)由行政主管部門(mén)聘任或者解聘以外的林場(chǎng)工作人員,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)行政主管部門(mén)備案;
(五)組織制定工資調(diào)整、資金使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算等方案和重要規(guī)章制度。提請(qǐng)職工代表大會(huì)審議決定有關(guān)職工福利等重大事項(xiàng)。
(六)決定本場(chǎng)崗位責(zé)任制、承包責(zé)任制方案。
(七)其它需要由場(chǎng)長(zhǎng)行使的職權(quán)。
第四十一條 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行以聘用制度和崗位管理制度為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事管理制度,實(shí)行以崗位績(jī)效工資為基礎(chǔ)的收入分配制度。國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合所承擔(dān)的主要任務(wù),科學(xué)設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)和條件,按有關(guān)人事政策公開(kāi)招聘人員,實(shí)行競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用、以崗定酬、合同管理。
第四十二條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立和完善職工代表大會(huì)制度或者職工大會(huì)制度,實(shí)行民主管理。職工代表大會(huì)是國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)。國(guó)有林場(chǎng)改革方案、工資調(diào)整方案、住房分配方案等事關(guān)職工利益的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過(guò)。
第四十三條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織,開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第四十四條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)、人力資源、森林資源管理、護(hù)林防火等部門(mén)及管轄區(qū)內(nèi)的管護(hù)站(點(diǎn))、瞭望臺(tái),并配備相應(yīng)的人員。
第四十五條 國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)辦的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,組建獨(dú)立法人實(shí)體經(jīng)營(yíng),林場(chǎng)履行出資人職責(zé),享有所有者權(quán)益。
第六章 附 則
第四十六條 各省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)可以制定本地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)管理辦法,并報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)備案。
第四十七條 本辦法由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)部管理與監(jiān)督 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、并結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條 本卻范運(yùn)用于三明市國(guó)有林場(chǎng)及其下屬機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位)。
第三條 本規(guī)范約束單位內(nèi)部的所有崗位、人員和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),任何單位和個(gè)人都不得擁有超越本規(guī)范的權(quán)力。
第四條 單位負(fù)責(zé)人對(duì)本規(guī)范的有效實(shí)施負(fù)責(zé)。
第二章 貨幣資金
第五條 貨幣資金是指單位所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
第六條、單位應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理貨幣資金的支付業(yè)務(wù)。
(一)支付申請(qǐng).單位有關(guān)部門(mén)或個(gè)人用款時(shí),應(yīng)當(dāng)向部門(mén)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)提交貨幣資金支付申請(qǐng)。注明款項(xiàng)的用途、金額、支付方式等內(nèi)容,并附經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明.部門(mén)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)其職責(zé)權(quán)限和相應(yīng)程序?qū)χЦ渡暾?qǐng)簽署意見(jiàn),以示負(fù)責(zé)。
(二)支付審核、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)簽署同意后的貨幣資金支付申請(qǐng)的批準(zhǔn)范圍、權(quán)限、程序是否正確,手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備。金額計(jì)算是否準(zhǔn)確。支付方式、支付本位是否妥當(dāng)?shù)冗M(jìn)行復(fù)核.復(fù)核無(wú)誤后送單位負(fù)責(zé)人審批。
(三)支付審批、單位負(fù)責(zé)人根據(jù)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤的貨資金支付申請(qǐng)進(jìn)行審批,對(duì)不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請(qǐng),審批人應(yīng)當(dāng)拒絕批準(zhǔn)。
(四)辦理支付。出納人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)復(fù)核批準(zhǔn)無(wú)誤的支付申請(qǐng),按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù).并及時(shí)登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬.嚴(yán)禁出納人員未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核即付款.
第七條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)庫(kù)存現(xiàn)金的管理,對(duì)超過(guò)庫(kù)存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行.
第八條 單位必須根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,結(jié)合本單位的實(shí)際增況,確定本單位現(xiàn)金的開(kāi)支范圍。不屬于現(xiàn)金開(kāi)支范圍的業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)扭結(jié)算。
第九條 單位現(xiàn)金收人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在人銀行,不得坐支現(xiàn)金;嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自挪用、借出貨幣資金;貨幣資金收入必須及時(shí)人賬,不得私設(shè)“小金庫(kù)”,不得賬外設(shè)賬,嚴(yán)禁收款不入賬.
第十條 單位財(cái)務(wù)人員每月至少核對(duì)一次銀行賬戶(hù),如有未達(dá)款項(xiàng),應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表、使銀行存款賬面余額與銀行對(duì)張單相符;如調(diào)節(jié)表余額不符的,應(yīng)查明原因,及時(shí)處理。
銀行對(duì)賬單應(yīng)有銀行蓋章或銀行受理戳記。
第十一條 單位應(yīng)當(dāng)定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)。每年不定期盤(pán)點(diǎn)次數(shù)不得少于3次,并保存盤(pán)點(diǎn)記錄。發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的要及時(shí)查明原因,作出處理。
第十二條 單位不得由一人全過(guò)程辦理貨幣資金業(yè)務(wù),除單位負(fù)責(zé)人書(shū)面授權(quán)外.嚴(yán)禁非財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或人員辦理與接觸貨幣資金收付業(yè)務(wù)。
第三章 物資采購(gòu)
第十三條 物資采購(gòu)主要是指單位購(gòu)入固定資產(chǎn)、材料、包裝物、低值易耗品及零星辦公用品等物品。
第十四條 單位物資采購(gòu)由綜合科負(fù)責(zé)。綜合科應(yīng)指定專(zhuān)人辦理采購(gòu)業(yè)務(wù),并建立登記簿(只登記物品的數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格等、不記金額)進(jìn)行資產(chǎn)登記。
第十五條 單位進(jìn)行物資采購(gòu)前,應(yīng)由使用部門(mén)提交采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)計(jì)財(cái)科審核、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后才能采購(gòu)或招標(biāo)采購(gòu)。
第十六條 物資采購(gòu)應(yīng)取得合法票據(jù)和采購(gòu)清單。購(gòu)入物品經(jīng)綜合科、計(jì)財(cái)科等有關(guān)部門(mén)清點(diǎn)、檢驗(yàn)無(wú)誤后驗(yàn)收入庫(kù);入庫(kù)時(shí)由綜合科開(kāi)具入庫(kù)單,倉(cāng)庫(kù)聯(lián)交由管理員登記資產(chǎn)賬,記賬聯(lián)連同發(fā)票和采購(gòu)清單交由計(jì)財(cái)科辦理付款并入賬。
第十七條 物品的領(lǐng)用和發(fā)出應(yīng)由領(lǐng)用人填制物品領(lǐng)用、發(fā)出申請(qǐng)表,經(jīng)計(jì)財(cái)科審核、單位負(fù)責(zé)人審批后,由計(jì)財(cái)科根據(jù)批示開(kāi)具物品出庫(kù)單,記賬聯(lián)交由計(jì)財(cái)科入賬,倉(cāng)庫(kù)聯(lián)交由管理員記賬并核銷(xiāo)庫(kù)存物品。
第十八條 單位每年應(yīng)對(duì)各項(xiàng)物品進(jìn)行清倉(cāng)盤(pán)點(diǎn),出具盤(pán)點(diǎn)報(bào)告。做到賬賬相符、賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)不符的,應(yīng)查明原因,如果是人為造成的損失,應(yīng)由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償.賠償金額不得少于損失金額;如為正常損耗,應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)管理程序上報(bào)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理。
第四章 本材管理
第十九條 單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)職倉(cāng)管員,負(fù)責(zé)木材產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)管理。倉(cāng)管員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)静倪M(jìn)、出倉(cāng)數(shù)量.倉(cāng)管臺(tái)賬的登記,以及貨場(chǎng)木材的安全.
第二十條 單位本材的進(jìn)、出倉(cāng)檢尺碼單,必須經(jīng)倉(cāng)管員簽字.來(lái)經(jīng)倉(cāng)管員簽字的碼單,不得移送生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)部門(mén)結(jié)算或開(kāi)票;生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)倉(cāng)管員簽字的碼單應(yīng)退回補(bǔ)簽.
第二十一條 倉(cāng)管員應(yīng)及時(shí)登記木材倉(cāng)管臺(tái)賬,按月與生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)賬目.發(fā)現(xiàn)不符的,應(yīng)查明原因,及時(shí)處理。由于倉(cāng)管員的工作失職造成損失的,倉(cāng)管員應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
第二十二條 單位應(yīng)建立木材檢驗(yàn)管理制度,組建復(fù)檢組和巡回檢查組,設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà),完善監(jiān)督約束機(jī)制。
木材檢驗(yàn)員在進(jìn)行本材檢驗(yàn)時(shí),本材根數(shù)不能有誤差,村積允許誤差1%,根數(shù)誤差的材積,在計(jì)算材積誤差率時(shí)按雙倍計(jì)算;材積誤差每超1%,扣證3個(gè)月;超過(guò)8%的,報(bào)請(qǐng)吊銷(xiāo)木材檢驗(yàn)資格證;超過(guò)10%的,報(bào)請(qǐng)吊銷(xiāo)木材檢驗(yàn)資格證,并予以解除聘用合同。
第二十三條 單位木材進(jìn)出倉(cāng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行三道檢尺明碼標(biāo)記制度,即下山檢量、進(jìn)倉(cāng)復(fù)檢和出倉(cāng)檢量,并登記好伐區(qū)本材生產(chǎn)進(jìn)倉(cāng)、木材銷(xiāo)售出倉(cāng)和倉(cāng)管三本臺(tái)賬,做到賬賬相符、賬實(shí)相符.
第二十四條 單位生產(chǎn)的木材必須進(jìn)倉(cāng)銷(xiāo)售、確需山邊發(fā)貨的,應(yīng)設(shè)立山邊臨時(shí)倉(cāng)庫(kù),配備臨時(shí)倉(cāng)管員 視同木材貨場(chǎng)管理,并報(bào)市國(guó)有林場(chǎng)管理處批準(zhǔn)、未經(jīng)批準(zhǔn)而執(zhí)行山邊發(fā)貨的,取消場(chǎng)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)的年終責(zé)任狀獎(jiǎng)金。
第二十五條 木材貨場(chǎng)應(yīng)切實(shí)做好半年和年終的清倉(cāng)盤(pán)點(diǎn)工作,并出具盤(pán)點(diǎn)報(bào)告。
清倉(cāng)盤(pán)點(diǎn)應(yīng)有財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售部門(mén)負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)、倉(cāng)管員等人員參加,并在盤(pán)點(diǎn)表上簽字。倉(cāng)管員應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好倉(cāng)庫(kù)盤(pán)點(diǎn)工作。
第二十六條 單位應(yīng)當(dāng)建立公開(kāi)、透明的產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制。木材銷(xiāo)售價(jià)格須經(jīng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)集體研究制定,研究過(guò)程必須做好記錄,井實(shí)行集體聯(lián)簽,建檔保存和公示。
低于同期銷(xiāo)價(jià)5%的木材為處理材。處理材銷(xiāo)售應(yīng)符合集體研究所記錄的有關(guān)單價(jià)、數(shù)量、樹(shù)種和產(chǎn)地,并在木材結(jié)算單上予以注明、嚴(yán)禁隨意套用處理材單價(jià)。
第二十七條 采用公開(kāi)招投標(biāo)銷(xiāo)售的,應(yīng)做到“公開(kāi)、公平、公正”,并將招投標(biāo)記錄存檔備查。
第二十八條 木材銷(xiāo)售應(yīng)堅(jiān)持“款到發(fā)貨”原則。木材銷(xiāo)售結(jié)算應(yīng)提供出倉(cāng)檢尺碼單、本材銷(xiāo)售結(jié)算單,財(cái)務(wù)部門(mén)經(jīng)審核無(wú)誤后開(kāi)具木材銷(xiāo)售專(zhuān)用發(fā)票等有關(guān)票據(jù).銷(xiāo)售結(jié)算單必須有結(jié)算人員、經(jīng)銷(xiāo)科負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)審核人員簽字,并注明結(jié)算價(jià)格所依據(jù)的.銷(xiāo)價(jià)表號(hào)、購(gòu)銷(xiāo)合同號(hào)。
第二十九條 本地銷(xiāo)售的木材,應(yīng)及時(shí)結(jié)算并送交財(cái)務(wù)開(kāi)票入賬。發(fā)貨后無(wú)特殊原因超過(guò)5日不進(jìn)行結(jié)算或開(kāi)票不入賬的,應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
嚴(yán)蔡木材銷(xiāo)售收入不入賬或掛賬.
第三十條 單位經(jīng)銷(xiāo)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)每月至少核對(duì)一次銷(xiāo)售數(shù)量及貨款的到賬情況,并保存對(duì)賬記錄.發(fā)現(xiàn)不符的。應(yīng)及時(shí)查明原因,若有重大出入,應(yīng)及時(shí)報(bào)單位主管領(lǐng)導(dǎo)處理,并報(bào)告市國(guó)有林場(chǎng)管理處。
第五章 對(duì)外投資
第三十一條 單位對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)制.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)投資項(xiàng)目應(yīng)提交可行性研究報(bào)告,公布投資經(jīng)營(yíng)方案,經(jīng)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議表決通過(guò)后,交由單位全體職工大會(huì)或職工代表大會(huì)通過(guò),報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)同意,方可實(shí)施。
第三十二條 單位對(duì)外投資要建立資產(chǎn)評(píng)估制度.資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)由具備評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,并出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告.
第三十三條 單位對(duì)外投資應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁盲目投資和重復(fù)投資.
第六章 工程項(xiàng)目
第三十四條 工程項(xiàng)目主要是指單位木材生產(chǎn)、營(yíng)林投資工程,基建工程和專(zhuān)項(xiàng)工程。
第三十五條 木材生產(chǎn).木材生產(chǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)按以下程序規(guī)范管理和實(shí)施。
(一)木材生產(chǎn)應(yīng)根據(jù)本單位木材生產(chǎn)伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)書(shū),編制年度計(jì)劃。
(二)木材生產(chǎn)應(yīng)按林木采伐許可證批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、四至、樹(shù)種和數(shù)量進(jìn)行采伐,嚴(yán)禁無(wú)證采伐、越界采伐和超量采伐。
(三)本材生產(chǎn)定額,應(yīng)按《三明市國(guó)有林場(chǎng)管理規(guī)定(試行)》第一百零六條規(guī)定控制實(shí)施,并建立公開(kāi)、透明的招投標(biāo)制度.
實(shí)行招投標(biāo)定價(jià)的,應(yīng)嚴(yán)格按招投標(biāo)規(guī)范進(jìn)行,并將招投標(biāo)時(shí)標(biāo)底的產(chǎn)生、參加招投標(biāo)人員資格認(rèn)定、參加人員(包括參加制定標(biāo)底、參與投標(biāo)、監(jiān)標(biāo)和主持人員等)、中標(biāo)情況等全過(guò)程如實(shí)記錄,存入檔案。
(四)木材生產(chǎn)合同的控制參照第八章執(zhí)行.
(五)木材生產(chǎn)任務(wù)如有調(diào)整.應(yīng)將計(jì)劃調(diào)整變更報(bào)告報(bào)市林場(chǎng)處批準(zhǔn)。
(六)木材生產(chǎn)工程款結(jié)算,應(yīng)提供伐區(qū)生產(chǎn)合同、作業(yè)檢查驗(yàn)收單、生產(chǎn)施工結(jié)算單和本材檢尺碼單,經(jīng)生產(chǎn)部門(mén)業(yè)務(wù)、負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,財(cái)務(wù)審核和單位負(fù)責(zé)人審批后送交出納辦理付款。
第三十六條 營(yíng)林投資.營(yíng)林投資工程項(xiàng)目應(yīng)按以下程序規(guī)范控制和實(shí)施。
(一)營(yíng)林投資應(yīng)根據(jù)本單位營(yíng)林生產(chǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)書(shū),編制年度投資計(jì)劃.
(二)營(yíng)林投資工程定額的產(chǎn)生與工程招投標(biāo),參照木材生產(chǎn)招投標(biāo)控制實(shí)施。
(三)營(yíng)林投資合同的控制參照第八章執(zhí)行。
(四)營(yíng)林投資任務(wù)如有變更,應(yīng)將投資計(jì)劃變更報(bào)告報(bào)市林場(chǎng)處批準(zhǔn)。
(五)營(yíng)林投資工程款結(jié)算,應(yīng)提供營(yíng)林項(xiàng)目生產(chǎn)合同、驗(yàn)收單和結(jié)算單,經(jīng)營(yíng)林部門(mén)業(yè)務(wù)、負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、財(cái)務(wù)審核和單位負(fù)責(zé)人審批后送交出納辦理付款.
第三十六條 基建工程和專(zhuān)項(xiàng)工程,按《三明市國(guó)有林場(chǎng)管理規(guī)定(試行)》第十一章的要求控制實(shí)施。
第三十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的工程項(xiàng)目決策程序、明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)權(quán)限,建立工程項(xiàng)目投資決策的責(zé)任制度.加強(qiáng)工程項(xiàng)目的預(yù)算、招投標(biāo)、質(zhì)量管理、決算等環(huán)節(jié)的控制,防范決策失誤及工程發(fā)包、承包、施工、驗(yàn)收等過(guò)程中的舞弊行為。
第七章 經(jīng)濟(jì)臺(tái)同
第三十九條 經(jīng)濟(jì)合同是指與單位有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的公司、企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人所簽訂的包括本材生產(chǎn)、營(yíng)林生產(chǎn)承包合同;木材或其他產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同;各種經(jīng)濟(jì)林木、其他資產(chǎn)的承包租賃、轉(zhuǎn)讓合同;基建工程、專(zhuān)項(xiàng)工程及其他工程承包合同等。
第四十條 單位經(jīng)濟(jì)合同要符合以下規(guī)范。
(一)合同文本格式要規(guī)范,如有統(tǒng)一格式文本的,應(yīng)使用統(tǒng)一格式文本.
(二)合同條款要清晰明了、要素齊全,不得有違反國(guó)家法律、法規(guī)的條款;
(三)合同要加蓋單位公章,要有法定代表人或其授權(quán)人簽字或蓋章;
(四)合同文本應(yīng)保持整潔,不允許有任何涂改,如需要變更的,須經(jīng)雙方協(xié)商后按程序進(jìn)行變更;
(五)合同要按不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)性質(zhì)分類(lèi)編號(hào)存檔,并送單位財(cái)務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)存查。
第八章 場(chǎng)務(wù)公開(kāi)
第四十一條 單位應(yīng)成立以單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的場(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)場(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作。
第四十二條 單位場(chǎng)務(wù)公開(kāi)應(yīng)包括人事用工、工資福利分配、職稱(chēng)評(píng)聘、木材產(chǎn)銷(xiāo)定價(jià)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目投融資、財(cái)務(wù)收支倩況等事項(xiàng).
涉及單位商業(yè)秘密的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料,任何部門(mén)和個(gè)人在有效期內(nèi)不得私自公開(kāi),否則要追究泄密人的責(zé)任.
第四十三條 場(chǎng)務(wù)公開(kāi)時(shí)間不得少于兩周。公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)力求及時(shí)、簡(jiǎn)明。生產(chǎn)定額、銷(xiāo)售單價(jià)應(yīng)于研究制定后兩日內(nèi)予以公開(kāi);工程項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)于定標(biāo)次日予以公開(kāi);木材銷(xiāo)售及工程項(xiàng)目發(fā)包情況應(yīng)列表公開(kāi);財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)按季公開(kāi);辦公費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、小車(chē)費(fèi)、接待費(fèi)應(yīng)按月公開(kāi).
第四十四條 單位場(chǎng)務(wù)公開(kāi)資料應(yīng)分類(lèi)建檔保存,并要有公開(kāi)日期、期限和公開(kāi)事項(xiàng)等記錄.
第九章 回避制度
第四十五條 單位負(fù)責(zé)人的直系親屬、配偶,不得擔(dān)任本單位中層正職,不得在人事、計(jì)財(cái)、經(jīng)銷(xiāo)等涉及單位重要人事、經(jīng)濟(jì)往來(lái)的部門(mén)或崗位任職。
第四十六條 采用競(jìng)聘方式聘用崗位人員的,參與聘用工作組成人員中,遇有與自己有近-親關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避.
第四十七條 單位出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作;倉(cāng)管員不得兼任木材進(jìn)、出倉(cāng)檢尺工作,不得同時(shí)登記伐區(qū)木材生產(chǎn)進(jìn)倉(cāng)臺(tái)賬和木材銷(xiāo)售出倉(cāng)臺(tái)賬。
第十章 票據(jù)及印章管理
第四十八條 單位計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)與貨幣資金收支相關(guān)的票據(jù)管理,嚴(yán)禁非財(cái)務(wù)人員領(lǐng)用、保管和開(kāi)具有關(guān)票據(jù);票據(jù)的購(gòu)入、領(lǐng)用和繳銷(xiāo)應(yīng)專(zhuān)設(shè)登記簿進(jìn)行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。
第四十九條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)銀行預(yù)留印鑒的管理。單位公章必須由中共黨員的綜合科負(fù)責(zé)人保管。存放在專(zhuān)用保險(xiǎn)柜;單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人保管,法定代表人名章必須由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付款項(xiàng)所需的全部印章。
第五十條 單位印章保管人必須按規(guī)定保管和使用印章。未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批和經(jīng)辦人來(lái)辦理用印登記手續(xù)的不得蓋章;未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得將印量章私自交由他人保管;不得在空白介紹信、空白支票或空白信箋上加蓋印章;單位負(fù)責(zé)人外出時(shí),應(yīng)授權(quán)其他領(lǐng)導(dǎo)辦理印章審批事項(xiàng)。
按規(guī)定需要有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字或蓋章的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù).必須嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。
第十一章 檢查監(jiān)督
第五十一條 三明市國(guó)有林場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)內(nèi)部控制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查.內(nèi)部控制檢查的主要職責(zé)是
(一)對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。
(二)寫(xiě)出檢查報(bào)告,對(duì)涉及的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和崗位在內(nèi)部控制上存在的缺陷,提出改進(jìn)建議。
(三)對(duì)執(zhí)行內(nèi)部控制成效顯著的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員提出表彰建議,對(duì)違反內(nèi)部控制的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員提出處理意見(jiàn).
第十二章 附 則
第五十二條 本規(guī)范由三明市國(guó)有林場(chǎng)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本規(guī)范自發(fā)文之日起執(zhí)行。
國(guó)有林場(chǎng)員工管理細(xì)則 4
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)管理,維護(hù)國(guó)有森林資源安全,保障國(guó)有林場(chǎng)合法權(quán)益,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)省屬?lài)?guó)有林場(chǎng)(以下統(tǒng)稱(chēng)國(guó)有林場(chǎng))的規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理以及監(jiān)督管理等活動(dòng)適用本辦法。
第三條 國(guó)有林場(chǎng)是以保護(hù)和培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、提供生態(tài)公益服務(wù)為主的公益性事業(yè)單位。
國(guó)有林場(chǎng)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)為本、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有林場(chǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)解決國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)管理中的重大問(wèn)題,將其作為社會(huì)公益事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)支持其所在地國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展,把國(guó)有林場(chǎng)的道路、水利、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施,將國(guó)有林場(chǎng)職工納入所在地社會(huì)保障體系;加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)周邊治安綜合治理,協(xié)調(diào)處理林地林木權(quán)屬糾紛,維護(hù)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)穩(wěn)定。
第五條 省人民政府國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)履行國(guó)有林場(chǎng)國(guó)有自然資源資產(chǎn)出資人職責(zé);省人民政府林業(yè)主管部門(mén)履行國(guó)有林場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、考核國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),具體工作由其國(guó)有林場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門(mén)履行國(guó)有林場(chǎng)管理權(quán)職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域國(guó)有林場(chǎng)人事、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的管理。
國(guó)有林場(chǎng)履行法人職責(zé),確保國(guó)有林場(chǎng)資產(chǎn)的保值增值。
國(guó)有林場(chǎng)所在地縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好國(guó)有林場(chǎng)管理有關(guān)工作。
第六條 穩(wěn)定國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū),維護(hù)其合法權(quán)益。國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)屬于集體撥交的林地維持現(xiàn)狀,繼續(xù)由國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng),并依法支付村集體林地使用費(fèi)。
設(shè)區(qū)市人民政府對(duì)維護(hù)其所在地國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)的穩(wěn)定負(fù)責(zé),將國(guó)有林場(chǎng)林地保有數(shù)量與資源增長(zhǎng)目標(biāo)納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府的考核內(nèi)容。
國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)、合理利用森林資源,可以通過(guò)租賃、合作造林、贖買(mǎi)、置換等方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,促進(jìn)森林資源增長(zhǎng),提高森林資源質(zhì)量。
第七條 對(duì)在國(guó)有林場(chǎng)建設(shè)、保護(hù)和管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由省人民政府或者其林業(yè)主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第八條 省人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制全省國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,明確國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展方向、建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)。
國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,編制森林經(jīng)營(yíng)方案,報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)建設(shè)需要,建設(shè)完善管護(hù)用房以及森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)信息化建設(shè)。
第十條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加大林業(yè)科研技術(shù)投入,開(kāi)展林業(yè)科研試驗(yàn),推廣林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),科學(xué)培育森林資源,增強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)科技示范帶動(dòng)能力。
第十一條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用良種壯苗造林,改造低產(chǎn)林分,調(diào)整優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu);鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種、營(yíng)造混交林、培育大徑材,提高森林質(zhì)量,增強(qiáng)森林生態(tài)功能。
第十二條 國(guó)有林場(chǎng)可以依托森林資源發(fā)展森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)承包、租賃、合作等方式,參與國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展森林旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
縣級(jí)以上人民政府需要利用國(guó)有林場(chǎng)森林資源建設(shè)公益性森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)占用的林地、林木資源給予補(bǔ)償,國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)支持。
第三章 資源保護(hù)
第十三條 省、設(shè)區(qū)市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)森林資源清查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立國(guó)有林場(chǎng)森林資源檔案。
第十四條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源保護(hù),建立健全森林資源管護(hù)機(jī)制,配備森林管護(hù)人員,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)管護(hù)績(jī)效考核,提高管護(hù)成效。
第十五條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地縣(市、區(qū))人民政府的森林防火、林業(yè)有害生物防治應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,配備必要的防護(hù)裝備,成立防護(hù)組織或者配備專(zhuān)門(mén)人員,加強(qiáng)森林防火、林業(yè)有害生物防治工作。
第十六條 禁止擅自改變國(guó)有林場(chǎng)林地用途。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)有林場(chǎng)林地,因國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施、重要民生項(xiàng)目確需使用國(guó)有林場(chǎng)林地的,實(shí)行占補(bǔ)平衡,并依法辦理審批手續(xù)。
第十七條 禁止在國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)實(shí)施下列行為:
。ㄒ唬╅_(kāi)發(fā)或者變相開(kāi)發(fā)房地產(chǎn);
。ǘ┬拢〝U(kuò))建墳?zāi)埂S房以及其他破壞森林資源、污染環(huán)境的工程設(shè)施或者建筑物、構(gòu)筑物;
。ㄈЯ珠_(kāi)墾、破壞和蠶食林地;
。ㄋ模┒逊艔U棄物、排放污染物;
(五)在禁火區(qū)吸煙和使用明火,在非指定區(qū)域生火燒烤、焚燒香燭、燃放煙花爆竹;
。┓伞⒎ㄒ(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第十八條 在國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)實(shí)施下列行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)有林場(chǎng)同意,依法需要審批的,應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù):
。ㄒ唬┓N植、養(yǎng)殖、放牧、采脂、砍柴、挖樹(shù)兜、剝樹(shù)皮;
。ǘ┇C捕野生動(dòng)物;
。ㄈ┎赏、采集野生植物;
。ㄋ模┡e辦群體性活動(dòng)。
第十九條 在國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)有林場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定,服從國(guó)有林場(chǎng)的統(tǒng)一管理。
第二十條 設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府林業(yè)主管部門(mén)、森林公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù),根據(jù)工作需要在國(guó)有林場(chǎng)設(shè)立執(zhí)法點(diǎn)(警務(wù)室)或者派駐執(zhí)法人員。
第四章 經(jīng)營(yíng)管理
第二十一條 國(guó)有林場(chǎng)的隸屬關(guān)系和經(jīng)營(yíng)區(qū)范圍,應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,不得擅自變更;確需分立、合并、撤銷(xiāo)國(guó)有林場(chǎng)或者調(diào)整經(jīng)營(yíng)區(qū)范圍、改變隸屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)同意,并按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第二十二條 國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林資源及其他資產(chǎn)由國(guó)有林場(chǎng)依法經(jīng)營(yíng)管理。國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)森林經(jīng)營(yíng)方案制定年度工作計(jì)劃,依法保護(hù)、合理利用森林資源和其它國(guó)有資產(chǎn)。
第二十三條 國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算,應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)管制度,規(guī)范各類(lèi)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。
國(guó)有林場(chǎng)對(duì)外投融資、借款、擔(dān)保、承包、租賃、合作經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
第二十四條 國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展造林撫育、森林資源管護(hù)、林業(yè)有害生物防治等活動(dòng)可以引入市場(chǎng)機(jī)制,面向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
第二十五條 國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源權(quán)屬證明、森林采伐和造林規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、合同協(xié)議、森林經(jīng)營(yíng)方案等資料的管理,建立健全森林資源管理檔案。
第二十六條 國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)管理國(guó)有林場(chǎng)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等工作,行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┙M織實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案和年度計(jì)劃;
(二)提請(qǐng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整;
。ㄈ┮婪ㄆ溉危ń馄福┗蛘咛嵴(qǐng)聘任(解聘)工作人員;
。ㄋ模┙M織編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案,制定規(guī)章制度;
。ㄎ澹┲贫◢徫回(zé)任制和績(jī)效管理方案;
。┨嵴(qǐng)職工代表大會(huì)審議決定重大事項(xiàng);
(七)其他按照規(guī)定由場(chǎng)長(zhǎng)行使的職權(quán)。
國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)離任時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行森林資源離任審計(jì)。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本辦法第十七條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處以xx元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的`,處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法第十七條第(三)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定,未經(jīng)國(guó)有林場(chǎng)同意或者未經(jīng)依法審批的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正,處以200元以上x(chóng)x元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以xx元以上2萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)、國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位及其工作人員在國(guó)有林場(chǎng)管理工作中,違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法規(guī)定的行政處罰,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以依法委托國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施,并對(duì)國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施處罰的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章 附則
第三十一條 本辦法自20xx年1月1日起施行。
國(guó)有林場(chǎng)員工管理細(xì)則 5
一、崗位責(zé)任制度:
1、明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),自覺(jué)服從管理者的分工安排,做到既分工又合作。戰(zhàn)線(xiàn)上的工作能及時(shí)上傳下達(dá),并認(rèn)真搞好協(xié)助配合,林場(chǎng)范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件能第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),科學(xué)指揮、妥善處理,并按時(shí)按質(zhì)按量地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、按照既分工又協(xié)作的原則,全體林場(chǎng)工作人員在做好本職工作的基礎(chǔ)上,要發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神,集中做好各項(xiàng)中心工作,作好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,推進(jìn)林場(chǎng)場(chǎng)工作。
3、上班期間不準(zhǔn)帶私活,做私事;不能搞其他娛樂(lè)活動(dòng);更不準(zhǔn)打牌賭博,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),在林場(chǎng)員工大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
二、考勤制度:
1、工作人員必須按時(shí)上下班,堅(jiān)守工作崗位,不得無(wú)故遲到早退。
2、嚴(yán)格請(qǐng)假、銷(xiāo)假權(quán)限。所有工作人員的`請(qǐng)假或是銷(xiāo)假必須通報(bào)林場(chǎng)負(fù)責(zé)人。
3、全年無(wú)故曠工5天以上者,無(wú)評(píng)優(yōu)資格。
三、林業(yè)生產(chǎn)制度
1、加強(qiáng)苗木培育、種植、管護(hù)工作,做好防火防盜工作,堅(jiān)決制止亂砍亂挖,嚴(yán)厲打擊不法犯罪分子。
2、苗木養(yǎng)護(hù)員在責(zé)任區(qū)應(yīng)堅(jiān)持巡護(hù)。及時(shí)報(bào)告、制止各種違章違法行為,做好巡護(hù)工作日記,應(yīng)及時(shí)采用書(shū)面或口頭匯報(bào)工作情況。
四、安全生產(chǎn)制度
1、各作業(yè)組應(yīng)成立設(shè)立兼職安全員,滅火設(shè)施配備到位,經(jīng)常檢查、督促,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,確保生產(chǎn)安全、用火安全。
2、各員工要建立、健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)定,經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全技能宣傳和教育。
3、林場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,要經(jīng)常下到苗圃地進(jìn)行防火、防汛、防盜宣傳,杜絕事故發(fā)生。
五、職工福利及獎(jiǎng)懲辦法
1、為鼓勵(lì)職工多做事,做好事,林場(chǎng)對(duì)職工實(shí)行績(jī)效工資,在義務(wù)勞動(dòng)、苗木撲火、宣傳報(bào)道等臨時(shí)性工作上實(shí)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)工資制度。年終當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)出勤情況考核計(jì)算。
2、干部職工工作期間從事工作之外的家務(wù)和娛樂(lè)活動(dòng),如打撲克麻將等。對(duì)違紀(jì)人員每次扣50元。
3、由于工作失職造成集體、個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)重大損失的,或造成惡劣影響的,依其情節(jié)輕重,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,做出相應(yīng)的處理,不參與年終考評(píng),直至追究刑事責(zé)任。
國(guó)有林場(chǎng)員工管理細(xì)則 6
場(chǎng)長(zhǎng)是本單位的安全生產(chǎn)第“責(zé)任者,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總的責(zé)任。即要支持分管安全生產(chǎn)工作副場(chǎng)長(zhǎng)開(kāi)展安全工作,又要督促分管其他工作的副場(chǎng)長(zhǎng)做好分管范圍的安全生產(chǎn)工作。
(1)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);組織制定、審定、頒發(fā)本單位的安全生產(chǎn)管理制度;提出本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實(shí)施;定期或不定期召開(kāi)會(huì)議,研究、部署安全生產(chǎn)工作。
(2)牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
(3)審定本單位改善勞動(dòng)條件的規(guī)劃和年度安全技術(shù)措施計(jì)劃,及時(shí)解決重大隱患。對(duì)本單位無(wú)力解決的`重大隱患,應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出報(bào)告。
(4)在安排和審批生產(chǎn)建設(shè)計(jì)劃時(shí),將安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施納入計(jì)劃,按規(guī)定提取和使用勞動(dòng)保護(hù)措施費(fèi)用:在審定新的建設(shè)項(xiàng)目時(shí),遵守和執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)驗(yàn)收投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”規(guī)定。
(5)組織對(duì)重大傷亡事故的調(diào)查分析,按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理,即事故原因分析不清不放過(guò),事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò),沒(méi)有制定出防范措施不放過(guò),事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò);并對(duì)所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
(6)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和考核。堅(jiān)持新工人入廠后的廠、車(chē)間、班組三級(jí)安全教育和特種作業(yè)人員持證上崗。
(7)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽、評(píng)比活動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
(8)接到隱患整改指令后,應(yīng)在限期內(nèi)妥善解決問(wèn)題。
(9)有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級(jí)違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令,并及時(shí)提出不能執(zhí)行的理由和意見(jiàn)。
(10)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),定期向從業(yè)人員代表大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,接受群眾監(jiān)督。
(11)搞好女職工和未成年工的特殊保護(hù)工作,抓好從業(yè)人員個(gè)人防護(hù)用品的使用和管理。
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