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涉外工作人員管理制度
一、為加強(qiáng)中醫(yī)藥涉外工作的管理，進(jìn)一步促進(jìn)和發(fā)展中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作，制定本辦法。
二、根據(jù)《國(guó)家中醫(yī)藥管理局“三定”方案》，國(guó)家中醫(yī)藥管理局是全國(guó)中醫(yī)中藥對(duì)外交流與合作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)制定中醫(yī)藥外事工作條例、辦法，組織中醫(yī)藥的國(guó)際技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合作、學(xué)術(shù)與人才交流，對(duì)中藥進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行行業(yè)管理。
三、對(duì)外交往中凡涉及中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)與人才交流、醫(yī)療與教育、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作、技術(shù)與成果轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容，均適用本辦法。
四、各地在對(duì)外交往中凡涉及對(duì)外進(jìn)行中醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流、醫(yī)療服務(wù)、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)合作、對(duì)外教學(xué)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市中醫(yī)藥主管部門同意，如涉及同外國(guó)政府、國(guó)際組織的項(xiàng)目應(yīng)交國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦理。
五、對(duì)外國(guó)中醫(yī)藥、針灸人員的水平和資格考試，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一組織，其它任何地區(qū)、部門和單位均不得開展此項(xiàng)工作。
六、凡對(duì)外舉辦中醫(yī)藥短期培訓(xùn)進(jìn)修班的單位和接受外國(guó)留學(xué)生的單位，必須具備師資、教材、教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施等條件，有專門和管理機(jī)構(gòu)和管理人員，并經(jīng)地方主管部門批準(zhǔn)同時(shí)報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局備案，方可接收外國(guó)留學(xué)生和進(jìn)修生。任何單位或部門均不得向外國(guó)人舉辦涉及學(xué)歷或帶有學(xué)歷性質(zhì)的函授班。
七、建立境內(nèi)外中醫(yī)藥三資項(xiàng)目及其它合作項(xiàng)目時(shí)，由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市中醫(yī)藥主管部門依據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家關(guān)于指導(dǎo)吸收外商投資方向的有關(guān)規(guī)定、國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的中藥產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)中醫(yī)藥涉外規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目審定、資格審查同意后，方可按有關(guān)程序辦理，同時(shí)報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局備案。
八、中醫(yī)藥獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)需向國(guó)外轉(zhuǎn)讓時(shí)，國(guó)家級(jí)的須經(jīng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局同意，報(bào)國(guó)家科委批準(zhǔn)，部局級(jí)的由國(guó)家中醫(yī)藥管理局審批。
九、國(guó)家中醫(yī)藥管理局招標(biāo)或指令性課題同國(guó)外進(jìn)行合作研究時(shí)，需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市中醫(yī)藥主管部門審查，報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局批準(zhǔn)。如屬國(guó)家攻關(guān)課題，須經(jīng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局同意，報(bào)國(guó)家科委批準(zhǔn)。
十、中醫(yī)藥單位與其它行業(yè)聯(lián)合或參加其它行業(yè)組織的赴外進(jìn)行的中醫(yī)藥活動(dòng)，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市所轄的，必須經(jīng)省級(jí)中醫(yī)藥主管部門的同意。國(guó)家中醫(yī)藥管理局直屬單位必須經(jīng)國(guó)家中醫(yī)藥管理局同意后參加。
十一、加強(qiáng)對(duì)出國(guó)人員的政治思想工作，做好出國(guó)人員出國(guó)前的愛國(guó)主義教育、外事紀(jì)律教育和保密教育。認(rèn)真做好政審工作，派出單位要加強(qiáng)對(duì)外派人員的管理，保持經(jīng)常的聯(lián)系。
十二、要認(rèn)真做好出國(guó)人員的選派和管理工作。派出人員，一般應(yīng)是已取得中級(jí)以上技術(shù)職稱人員或有多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員。在校學(xué)生（包括研究生、本科生、�？粕┎坏门沙�。大學(xué)本科、�？粕厴I(yè)工作五年以上，研究生畢業(yè)工作二年以上，方可派出。嚴(yán)禁非中醫(yī)藥人員出國(guó)從事中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。
十三、對(duì)派出從事中醫(yī)藥技術(shù)和醫(yī)療服務(wù)、講學(xué)的人員應(yīng)保證邀請(qǐng)單位（及個(gè)人）付以相當(dāng)?shù)膱?bào)酬。一般副高級(jí)技術(shù)職務(wù)職稱人員以上每月不低于：發(fā)達(dá)國(guó)家一千二百美元，較發(fā)達(dá)國(guó)家一千美元，一般國(guó)家八百美元；中級(jí)技術(shù)職務(wù)職稱人員每月不低于：發(fā)達(dá)國(guó)家一千美元，較發(fā)達(dá)國(guó)家八百美元，一般國(guó)家五百美元（以上費(fèi)用不含往返國(guó)際旅費(fèi)、房租及其它費(fèi)用）。特殊情況需征得我駐該國(guó)使館及參照本辦法有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。派出單位應(yīng)按本單位規(guī)定付給派出人員一定比例的報(bào)酬。
十四、派出人員應(yīng)按任務(wù)批件規(guī)定日期回國(guó)，在此期間或期滿后不得改變身份，更不能去往第三國(guó)，如長(zhǎng)期出國(guó)人員確屬工作需要延期時(shí)，應(yīng)由邀請(qǐng)單位提前一個(gè)月出示書面申請(qǐng)報(bào)派出部門批準(zhǔn)，一般延長(zhǎng)不得超過(guò)原任務(wù)批準(zhǔn)時(shí)間，只能申請(qǐng)一次。未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不歸的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
十五、舉辦國(guó)際中醫(yī)藥展覽和學(xué)術(shù)會(huì)議的管理辦法另行規(guī)定。
十六、嚴(yán)格按照有關(guān)保密規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)外中醫(yī)藥技術(shù)保密工作。凡對(duì)外進(jìn)行交流的技術(shù)、資料及實(shí)物樣品均需報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批準(zhǔn)。對(duì)我國(guó)特有的具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的藥用動(dòng)植物繁殖材料、標(biāo)本，及中藥栽培、生產(chǎn)、加工訣竅，中醫(yī)醫(yī)療器械生產(chǎn)工藝技術(shù)，療效顯著的單方、秘方、驗(yàn)方及中成藥配方，尚未公開的中醫(yī)藥科研成果等均按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十七、臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)的合作、交流與人員培訓(xùn)，參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法執(zhí)行。
十八、對(duì)于違反此辦法規(guī) 定的單位和個(gè)人要追究其責(zé)任并嚴(yán)肅查處。
十九、本辦法由國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。
二十、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
涉外工作保密管理制度
１、涉外活動(dòng)中，堅(jiān)持“內(nèi)外有別的原則”，既要熱情友好、以禮相待，又要提高警惕，防范各種可能出現(xiàn)的情報(bào)收集活動(dòng)；
２、對(duì)外接待要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在對(duì)外接待活動(dòng)中，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，規(guī)定參觀區(qū)域、路線，有禁區(qū)的要明確標(biāo)明禁區(qū)，向參觀人員介紹情況不得涉及國(guó)家秘密。未經(jīng)主管部門同意和安排，任何涉密單位不得擅自接待境外人員參觀訪問(wèn)；
３、同境外人員洽談業(yè)務(wù)不得涉及國(guó)家秘密。在業(yè)務(wù)洽談中，除特殊情況經(jīng)主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，不得超出或改變洽談范圍，更改洽談口徑；
４、如有境外組織、機(jī)構(gòu)和人員來(lái)電、來(lái)函或來(lái)人了解情況、索取資料時(shí)，屬于保密部分的應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和保密部門請(qǐng)示，不得擅自回復(fù)，更不得在回復(fù)中涉及國(guó)家秘密。對(duì)外交往與合作中確需提供國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序事先經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，并通過(guò)一定的形式要求對(duì)方承擔(dān)保密義務(wù)，所提供的秘密事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)有文字記錄；
５、凡因工作需要，外出考察、學(xué)習(xí)的人員必須經(jīng)過(guò)審查，并在出國(guó)前接受保密教育，出國(guó)時(shí)不得擅自攜帶秘密文件、資料、物品等，確因工作需要攜帶的，應(yīng)按照國(guó)家海關(guān)和國(guó)家保密工作部門的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)；
６、出國(guó)期間應(yīng)保持高度警惕，嚴(yán)格遵守我國(guó)保密法規(guī)，不在不利于保密的場(chǎng)合談?wù)摶蛱幚砩婕皣?guó)家秘密事項(xiàng)；
７、涉外工作人員要熱愛祖國(guó)，保持民族氣節(jié)，不做有損國(guó)格人格的事；嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度；不拿原則作交易，不利用職權(quán)謀私利，自覺抵制腐朽思想侵蝕；懂得涉外保密知識(shí)和防間諜知識(shí)，具有應(yīng)變能力。
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