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海外項(xiàng)目人員管理制度
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和統(tǒng)一國(guó)外項(xiàng)目成本預(yù)算管理工作流程，明確成本管理工作實(shí)施步驟和相應(yīng)職責(zé)權(quán)利，強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理，全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制及項(xiàng)目成本核算制，逐步統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)國(guó)外項(xiàng)目成本管理制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高國(guó)外項(xiàng)目增收創(chuàng)效能力，特制定本制度。
第二章 成本預(yù)算管理職責(zé)與工作流程
第二條 公司主管成本部的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)外項(xiàng)目成本管理工作的主管領(lǐng)導(dǎo)。
第三條 公司成本預(yù)算部管理職責(zé)
公司成本預(yù)算部是國(guó)外項(xiàng)目成本管理工作的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定、修改、解釋、監(jiān)督、指導(dǎo)和組織實(shí)施本辦法，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)的全過(guò)程的管理。包括熟悉國(guó)外項(xiàng)目環(huán)境，掌握前期成本管理相關(guān)依據(jù)、數(shù)據(jù)；參與項(xiàng)目前期成本規(guī)劃、測(cè)算投標(biāo)期成本、參與合同分析、分解中標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)量、分解與分析投標(biāo)清單成本；根據(jù)公司相關(guān)職能部門提供的數(shù)據(jù)資料和審批的施工組織設(shè)計(jì)編制項(xiàng)目的責(zé)任成本；根據(jù)審批的責(zé)任成本指導(dǎo)并審核項(xiàng)目成本預(yù)算員形成項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行規(guī)劃；控制成本要素，組織相關(guān)部門和項(xiàng)目經(jīng)理部制定整改措施；定期的成本分析指導(dǎo)項(xiàng)目二次經(jīng)營(yíng)工作的開展與實(shí)施；參與項(xiàng)目的竣工決算；完成并整理項(xiàng)目最終的成本分析報(bào)告，參與項(xiàng)目責(zé)任狀考核與兌現(xiàn)；推進(jìn)成本管理信息化、積累共享國(guó)外項(xiàng)目成本管理數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)。
第四條 項(xiàng)目經(jīng)理部成本預(yù)算部管理職責(zé) 項(xiàng)目經(jīng)理部在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，代表派出單位進(jìn)行項(xiàng)目管理，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)。
項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目開工前應(yīng)及時(shí)科學(xué)地設(shè)立項(xiàng)目成本管理組織機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)成員應(yīng)包括涉及項(xiàng)目成本的所有人員，確定相關(guān)人員的職責(zé)。應(yīng)根據(jù)公司下達(dá)的國(guó)外項(xiàng)目成本管理辦法和工程所在國(guó)的實(shí)際情況編制切實(shí)可行的項(xiàng)目成本管理辦法，并將管理辦法貫徹下去，根據(jù)工程的進(jìn)展情況不斷調(diào)整。制定完善、有效的分配機(jī)制、科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制和考核指標(biāo)，確保成本管理正常、有效。
項(xiàng)目經(jīng)理部成本預(yù)算部調(diào)查國(guó)外項(xiàng)目社會(huì)、人文、自然環(huán)境，掌握工程法律體系，收集項(xiàng)目成本管理相關(guān)的參數(shù)；提早進(jìn)行擬投標(biāo)項(xiàng)目的合同類型的學(xué)習(xí)和分析；參與項(xiàng)目前期成本規(guī)劃、投標(biāo)期成本測(cè)算、分析施工合同、中標(biāo)項(xiàng)目任務(wù)量分解、投標(biāo)清單成本的分解與分析；收集并整理工
程量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表，配合責(zé)任成本的編制；提供項(xiàng)目分包單價(jià)測(cè)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，組織項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部對(duì)分包合同的評(píng)審與簽訂，參與項(xiàng)目經(jīng)理部的分包管理，負(fù)責(zé)組織授權(quán)范圍內(nèi)的招標(biāo)采購(gòu)工作；具體實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理部的成本數(shù)據(jù)歸集，填報(bào)項(xiàng)目成本信息報(bào)表；定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行成本進(jìn)行分析，提供項(xiàng)目經(jīng)理部的成本分析報(bào)告；建立人、材、機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、措施費(fèi)、大型過(guò)渡臨時(shí)費(fèi)用等成本要素的控制臺(tái)賬；，負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主的驗(yàn)工計(jì)價(jià)及配合項(xiàng)目經(jīng)理部的下設(shè)的工程技術(shù)部開展和實(shí)施二次經(jīng)營(yíng)工作，負(fù)責(zé)辦理設(shè)計(jì)變更、索賠手續(xù)，及時(shí)申請(qǐng)合理有效的補(bǔ)償；配合成本管理信息化建設(shè)，參與公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任考核與兌現(xiàn)；參與項(xiàng)目的竣工決算，負(fù)責(zé)工程款的及時(shí)回收，按規(guī)定及時(shí)上繳所屬單位的費(fèi)用，及時(shí)辦理項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)的清算。；完成并整理項(xiàng)目經(jīng)理部最終的成本分析報(bào)告，形成項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理總結(jié)。
第五條 成本預(yù)算管理工作流程
（一）公司成本預(yù)算部工作流程 1. 針對(duì)公司經(jīng)營(yíng)開發(fā)部工作計(jì)劃，編制投標(biāo)前期成本預(yù)算工作規(guī)劃，指導(dǎo)預(yù)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部成本測(cè)算及調(diào)查工作，得到投標(biāo)期成本測(cè)算基礎(chǔ)資料及公司成本經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，提供并指導(dǎo)一次經(jīng)營(yíng)工作及確定二次經(jīng)營(yíng)目標(biāo)方向。
2. 投標(biāo)期根據(jù)前期調(diào)查資料組織工程量清單成本測(cè)算，配合經(jīng)營(yíng)開發(fā)部完成投標(biāo)前成本評(píng)審工作，提供基礎(chǔ)資料供投標(biāo)決策。
3. 項(xiàng)目中標(biāo)后接受經(jīng)營(yíng)開發(fā)管理移交的有關(guān)資料。根據(jù)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工作量及成本預(yù)測(cè)分析資料，完成清單子項(xiàng)的費(fèi)用分批。
4. 在項(xiàng)目經(jīng)理部形成實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)并經(jīng)公司評(píng)審后，根據(jù)工程管理部提供的工程實(shí)際數(shù)量編制項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任成本，參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書的評(píng)審工作和成本交底工作。
5. 組織項(xiàng)目經(jīng)理部成本預(yù)算員建立責(zé)任成本考核數(shù)據(jù)庫(kù)，形成清單子項(xiàng)責(zé)任成本數(shù)據(jù)分析，建立責(zé)任成本管理考核臺(tái)帳。
6. 跟蹤項(xiàng)目成本發(fā)生過(guò)程控制，并按月份進(jìn)行成本分析考核（針對(duì)合同約定計(jì)量期的不同定期完成）。形成項(xiàng)目經(jīng)理部成本分析報(bào)告，并針對(duì)偏差較大的項(xiàng)目經(jīng)理部組織成本執(zhí)行審核，特殊情況提請(qǐng)公司審計(jì)部進(jìn)行階段性成本審計(jì)。
7. 在項(xiàng)目實(shí)施期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部二次經(jīng)營(yíng)工作動(dòng)態(tài)跟蹤并定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，指導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部完成二次經(jīng)營(yíng)成本分析和決策。
8. 定期收集項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)劃任務(wù)變動(dòng)、設(shè)計(jì)變更情況、材料及設(shè)備動(dòng)態(tài)變化，定期對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
9. 項(xiàng)目竣工后組織項(xiàng)目經(jīng)理部作好清概索賠工作。
（二）項(xiàng)目經(jīng)理部成本預(yù)算部工作流程
1. 項(xiàng)目經(jīng)理部成本預(yù)算員在公司成本預(yù)算部指導(dǎo)下，在項(xiàng)目策劃前期收集成本測(cè)算基礎(chǔ)資料，針對(duì)初步設(shè)計(jì)概算項(xiàng)目列出主要工程項(xiàng)目表，分析主要材料、設(shè)備清單，移交物資部及設(shè)備部調(diào)查；收集國(guó)外項(xiàng)目法律法規(guī)及造價(jià)信息。形成成本測(cè)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集表報(bào)經(jīng)營(yíng)開發(fā)中心及成本預(yù)算部，同時(shí)存檔備查。
2. 投標(biāo)階段在公司成本預(yù)算部指導(dǎo)下參與投標(biāo)期成本測(cè)算工作，形成工程量清單子項(xiàng)成本單價(jià)，同時(shí)收集投標(biāo)期工程詢價(jià)單，整理存檔。中標(biāo)后參與成本預(yù)算部工程量清單分批（針對(duì)多家公司分批施工任務(wù)情況下）。
3. 在項(xiàng)目經(jīng)理部形成實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)并經(jīng)公司評(píng)審后，配合成本預(yù)算部提供責(zé)任成本編制相關(guān)資料，根據(jù)暫定的工程實(shí)際數(shù)量參與編制項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任成本。
5．在項(xiàng)目經(jīng)理部收到施工圖后成本預(yù)算員參與項(xiàng)目工程管理部的工程量審核及計(jì)算，匯總圖紙工程量及措施項(xiàng)目工程量，按照國(guó)外項(xiàng)目的法律環(huán)境、招標(biāo)文件、當(dāng)?shù)氐挠?jì)價(jià)辦法建立工程量統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。同時(shí)由公司工程管理部形成清單工程量、施工圖工程量與實(shí)測(cè)工程量數(shù)據(jù)，找出量差。對(duì)于部分“三邊工程”隨圖紙到達(dá)逐步建立。
6. 針對(duì)工程量統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳與標(biāo)價(jià)的工程量清單進(jìn)行對(duì)比，針對(duì)與清單工程量的正負(fù)量差由項(xiàng)目經(jīng)理部決定變更索賠方案，建立變更索賠臺(tái)帳（見業(yè)主規(guī)定），報(bào)項(xiàng)目總工程師和工程管理部，由項(xiàng)目總工程師按變更索賠時(shí)限要求組織進(jìn)行變更索賠工作，根據(jù)反饋結(jié)果完善變更索賠臺(tái)帳。
7. 接到公司下達(dá)的責(zé)任成本后進(jìn)行對(duì)各清單子項(xiàng)進(jìn)行費(fèi)用分解，形成針對(duì)各清單子項(xiàng)的《費(fèi)用分劈明細(xì)表》
8. 組織項(xiàng)目經(jīng)理部各部門收集施工期成本要素?cái)?shù)據(jù)，對(duì)關(guān)鍵成本要素采取管控措施，并建立預(yù)算執(zhí)行臺(tái)帳，報(bào)公司成本預(yù)算部備案。
9. 分包管理：在項(xiàng)目經(jīng)理部分包招標(biāo)及合同談判前，根據(jù)《費(fèi)用分劈明細(xì)表》提供對(duì)擬分包項(xiàng)目成本測(cè)算資料供招標(biāo)機(jī)構(gòu)或分包管理機(jī)構(gòu)決策。重點(diǎn)項(xiàng)目分包需報(bào)送公司審核。建立分包合同管理臺(tái)帳，在合同簽訂返還后及時(shí)登記確認(rèn)。合同執(zhí)行中期及時(shí)收集分包結(jié)算資料，在合同管理臺(tái)帳上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，在合同履行完成后報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行分包合同履行評(píng)價(jià)。針對(duì)分包合同履行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理。
10. 按照業(yè)主計(jì)量時(shí)間要求（基本為每月或每季的下旬），及時(shí)計(jì)量，按月匯總項(xiàng)目實(shí)際完成工作量，填報(bào)預(yù)算執(zhí)行臺(tái)帳，計(jì)算分析責(zé)任成本統(tǒng)
計(jì)數(shù)據(jù)并調(diào)整剩余工程預(yù)計(jì)成本。根據(jù)責(zé)任成本統(tǒng)計(jì)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)比，分析當(dāng)期責(zé)任成本執(zhí)行情況，報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理部主要領(lǐng)導(dǎo)及公司成本預(yù)算部。
11. 根據(jù)公司每季度成本分析的要求，及時(shí)歸集成本數(shù)據(jù)，配合財(cái)務(wù)部門形成成本分析報(bào)告。
12. 在公司成本預(yù)算部指導(dǎo)下收集責(zé)任成本兌現(xiàn)考核資料，按照簽署的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書的要求參與項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核兌現(xiàn)。
第三章 責(zé)任成本管理的過(guò)程控制
責(zé)任成本管理的過(guò)程控制主要體現(xiàn)在收入管理、施工合同的分析、施工方案、工程數(shù)量、勞務(wù)成本、材料物資費(fèi)、機(jī)械設(shè)備費(fèi)、安全質(zhì)量、間接費(fèi)、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用、工程風(fēng)險(xiǎn)的管理控制等。
第六條 收入管理
（一）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工合同相關(guān)要求，及時(shí)辦理驗(yàn)工計(jì)價(jià)手續(xù)，按照合同約定及時(shí)做好對(duì)業(yè)主變更索賠資料簽證工作，確保工程款及時(shí)收回。
（二）成本預(yù)算部建立驗(yàn)工計(jì)價(jià)臺(tái)帳，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的變更索賠工作動(dòng)態(tài)跟蹤并定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
第七條 施工合同的分析
根據(jù)國(guó)外工程所在國(guó)的法律體系及執(zhí)行的工程合同體系（fidic還是大陸法系）、本項(xiàng)目發(fā)包的模式、當(dāng)?shù)氐淖诮涛幕尘�、勞�?wù)人員及機(jī)械物資的進(jìn)出口規(guī)定等對(duì)施工合同進(jìn)行詳細(xì)的分析，包括施工范圍、施工的質(zhì)量、價(jià)款支付時(shí)間種類、違約條款及糾紛裁決的地點(diǎn)和適用的法律。
第八條 施工組織設(shè)計(jì)的管理控制
公司成本預(yù)算部依據(jù)審核后施工組織設(shè)計(jì)方案編制項(xiàng)目責(zé)任成本。
（一）在特殊情況下，項(xiàng)目整體實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)不能按時(shí)編制時(shí)，根據(jù)圖紙到位情況，分階段、分部位進(jìn)行編制和審批并編制相應(yīng)的責(zé)任成本預(yù)算進(jìn)行承包，逐步進(jìn)行完善。對(duì)于技術(shù)含量高，施工難度大的分部分項(xiàng)工程關(guān)鍵工序可編制施工作業(yè)指導(dǎo)書，作為實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的補(bǔ)充和細(xì)化。
（二）項(xiàng)目部在經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化施工方法，編制制造成本，其差額形成其責(zé)任利潤(rùn)。
第九條 工程數(shù)量管理控制
（一）工程數(shù)量的逐級(jí)確定和審批
1. 工程數(shù)量按照工程管理部、項(xiàng)目經(jīng)理部逐級(jí)確定。
2. 工程管理部在審批的施工組織設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化施工方案，根據(jù)施工圖和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際測(cè)量確定工程數(shù)量，作為工程管理部對(duì)成本預(yù)算部編制責(zé)任成本預(yù)算靜態(tài)工程數(shù)量。
3. 各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)一步優(yōu)化施工方案，節(jié)余的工程數(shù)量，形成本項(xiàng)目經(jīng)理部利潤(rùn)。
（二）工程數(shù)量動(dòng)態(tài)管理
1. 成本預(yù)算部調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理部的工程數(shù)量，必須在得到設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位的確認(rèn)之后才能進(jìn)行，以確保目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。
2. 由于項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)任引起責(zé)任范圍之外工程數(shù)量發(fā)生變化，不論業(yè)主是否認(rèn)可，成本預(yù)算部都不予以調(diào)整。
3.項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任范圍之內(nèi)的工程量發(fā)生變化或由于自身責(zé)任增加工程數(shù)量不予調(diào)整。
4. 由于變更設(shè)計(jì)引起項(xiàng)目經(jīng)理部工程數(shù)量增減，成本預(yù)算部予以調(diào)整，并相應(yīng)調(diào)整其責(zé)任成本。
5. 項(xiàng)目經(jīng)理部要及時(shí)對(duì)工程數(shù)量的增減辦理有關(guān)手續(xù)。
（三）工程數(shù)量控制措施 1. 建立工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳
項(xiàng)目部要對(duì)審核后的工程數(shù)量建立臺(tái)帳，能夠及時(shí)、全面反映對(duì)下、對(duì)上計(jì)量工程數(shù)量變化情況。確保對(duì)下支付不超量，對(duì)上計(jì)量不漏量。建立工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳必須要做到：
（1）工程數(shù)量能進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；
（2）工程數(shù)量統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)量支付形成控制。
2. 強(qiáng)制性要求對(duì)下計(jì)量數(shù)量不得超出責(zé)任成本預(yù)算數(shù)量。 第十條 勞務(wù)成本的控制
項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)特點(diǎn)優(yōu)化配置人力資源，制定合理的人力資源需求計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)人員的教育、培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員作業(yè)質(zhì)量和效率的檢查、監(jiān)督。勞務(wù)用工采用三種方式：一是由公司人力資源部在國(guó)內(nèi)招聘勞務(wù)人員，進(jìn)行勞務(wù)派遣；二是雇傭工程所在國(guó)的勞務(wù)工和技術(shù)工種；三是對(duì)工程進(jìn)行勞務(wù)分包。
工費(fèi)是指綜合工費(fèi)，無(wú)論當(dāng)?shù)毓と诉�是中國(guó)工人，綜合工費(fèi)應(yīng)包括工資、加班費(fèi)、津貼、醫(yī)療費(fèi)、保險(xiǎn)、各種社保、休假工資等內(nèi)容。中國(guó)工人應(yīng)考慮國(guó)際差旅費(fèi)等費(fèi)用。國(guó)內(nèi)派遣勞務(wù)人員由項(xiàng)目負(fù)責(zé)管理，安排專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一調(diào)配使用，并做好用工記錄。項(xiàng)目所在國(guó)的勞動(dòng)力使用，必須遵守當(dāng)?shù)胤珊妥诮獭⒚袼琢?xí)慣，并按要求辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 外協(xié)隊(duì)伍單價(jià)確定（一）外協(xié)隊(duì)伍單價(jià)由項(xiàng)目經(jīng)理部確定，項(xiàng)目經(jīng)理部必須根據(jù)九局分
包限價(jià)管理規(guī)定及合同收入中的工機(jī)費(fèi)來(lái)確定分包單價(jià)。通過(guò)引入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)機(jī)制來(lái)選擇外協(xié)隊(duì)伍。項(xiàng)目成本預(yù)算部提供擬分包工程的單價(jià)分析資料，包括擬分包單價(jià)實(shí)施后對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本的影響結(jié)果，供項(xiàng)目經(jīng)理部分包前決策。
（二）外協(xié)隊(duì)伍分包單價(jià)根據(jù)責(zé)任成本分析得出的《費(fèi)用分劈明細(xì)表》控制分包工程單價(jià)，由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)合同談判，形成合同文件，并附《合同數(shù)據(jù)分析表》，執(zhí)行合同兩級(jí)評(píng)審制度。
（三）項(xiàng)目經(jīng)理部建立分包統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，每月進(jìn)行分析并提報(bào)公司成本預(yù)算部，以加強(qiáng)對(duì)外協(xié)隊(duì)伍資金使用的監(jiān)督檢查，避免外協(xié)隊(duì)伍挪用資金。
（四）注意事項(xiàng)
1. 無(wú)論采用哪種方式承包，都須注明外協(xié)隊(duì)伍承包價(jià)和所包含的工作內(nèi)容。
2. 對(duì)外協(xié)隊(duì)伍單價(jià)的確定要有一定的遠(yuǎn)見性，對(duì)施工中可能出現(xiàn)的而必須由同一隊(duì)伍施工的工作，要提前注明承包單價(jià)。
3. 在同外協(xié)隊(duì)伍簽訂的合同中應(yīng)將中標(biāo)價(jià)的詳細(xì)預(yù)算作為合同附件，并在合同中附由項(xiàng)目經(jīng)理部供應(yīng)的材料（含業(yè)主供料）等的數(shù)量和價(jià)格。
4. 對(duì)可能出現(xiàn)的計(jì)日工，按公司相關(guān)文件執(zhí)行。 第十二條 材料物資的管理控制
根據(jù)來(lái)源，施工用材料可以分為自中國(guó)或其它第三國(guó)進(jìn)口材料、當(dāng)?shù)夭少?gòu)材料、自產(chǎn)材料及業(yè)主提供的材料等四種情況。根據(jù)費(fèi)用組成，包括：a、構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、構(gòu)（配）件、零件、半成品及輔助材料費(fèi)用，由材料供應(yīng)價(jià)、包裝費(fèi)（不包括已計(jì)入材料原價(jià)的包裝費(fèi)）、運(yùn)輸費(fèi)（車船運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、附加工作費(fèi)等）、采購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗、國(guó)際保險(xiǎn)、進(jìn)出口相關(guān)手續(xù)費(fèi)、稅金等組成；b、周轉(zhuǎn)材料的攤銷或租賃費(fèi)。不管采用何種方式采購(gòu)需事先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)對(duì)比選擇。
（二）根據(jù)物資供應(yīng)計(jì)劃，材料采購(gòu)采用招標(biāo)或議標(biāo)方式選定供應(yīng)廠家，降低采購(gòu)價(jià)格。
（三）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、存儲(chǔ)、保管及領(lǐng)發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)管理工作，避免損失和浪費(fèi)。
（四）項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)局下達(dá)主要材料消耗控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，降低材料消耗，提高材料利用率。
第十三條 機(jī)械設(shè)備的管理控制
機(jī)械臺(tái)班費(fèi)包括折舊費(fèi)、燃油費(fèi)、配件費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、操作人工費(fèi)、修理費(fèi)、水電費(fèi)、稅金，從而折算到每臺(tái)機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)。根據(jù)施工要求
及經(jīng)濟(jì)分析確定或租或用自有機(jī)械，盡量爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)使用。
（一）機(jī)械臺(tái)班數(shù)量無(wú)論是使用內(nèi)部機(jī)械還是使用用外部勞務(wù)機(jī)械或租賃設(shè)備，能以工程量計(jì)價(jià)必須以工程量計(jì)價(jià)，難以工程量計(jì)量的應(yīng)按臺(tái)班計(jì)算，但必須做到現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)及時(shí)。
（二）自有設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按公司內(nèi)部設(shè)備租賃站及九局設(shè)備租賃限價(jià)機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額控制單價(jià)。
第十四條 間接費(fèi)控制
項(xiàng)目間接費(fèi)包括管理費(fèi)（項(xiàng)目管理費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)）、保函手續(xù)費(fèi)、資金占用費(fèi)、貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、代理費(fèi)、公共關(guān)系費(fèi)、利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、國(guó)內(nèi)外稅金等。
（一）要嚴(yán)格按照處制定的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)控制，要按照管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制年度間接費(fèi)用預(yù)算，控制間接費(fèi)用開支。
（二）項(xiàng)目經(jīng)理部建立現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)管理臺(tái)帳，每月末進(jìn)行一次分析，分析節(jié)超原因，制定整改措施。
（三）項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將管理費(fèi)指標(biāo)分解到各部門及每個(gè)人員，嚴(yán)格控制項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)費(fèi)的使用，未經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)不得隨意擴(kuò)大開支范圍及提高開支標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行審批制度做到總量控制，嚴(yán)控超支。
第十五條 其他費(fèi)用
（一）開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)大型臨時(shí)工程方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，按照工程實(shí)際情況，編制大臨施工預(yù)算，制定大臨施工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，降低大臨費(fèi)用成本。
（二）對(duì)小型臨時(shí)費(fèi)用、運(yùn)雜費(fèi)、工器具及儀器、儀表使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、工程定位復(fù)測(cè)、工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi)、安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)、文明施工、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等措施費(fèi)用進(jìn)行全面控制。
（三）建立其他費(fèi)用盈虧分析臺(tái)帳，每月末對(duì)其他費(fèi)用進(jìn)行一次分析，查找原因，制定改進(jìn)措施。
第十六條 預(yù)備費(fèi)
針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)不可預(yù)見的工程情況及物價(jià)上漲，及時(shí)和業(yè)主溝通啟用預(yù)備費(fèi)，爭(zhēng)取施工利潤(rùn)。
第十七條 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理
主要有政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、融資和匯率風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)治安和動(dòng)-亂風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)人文環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等按照公司相關(guān)管理辦法，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別評(píng)估，制定預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的經(jīng)驗(yàn)積累共享。
國(guó)外項(xiàng)目部員工生活管理規(guī)定
為規(guī)范生活區(qū)的住房、餐飲、水電、衛(wèi)生、醫(yī)療、出入、治安等各項(xiàng)管理，建立良好的生活區(qū)秩序，為員工營(yíng)造和-諧、整潔、舒適、安全的生活環(huán)境，減少浪費(fèi)，結(jié)合項(xiàng)目部具體情況，特制定本規(guī)定。
住房及衛(wèi)生醫(yī)療管理
一、住房分配原則及要求 ㈠ 雙職工住房
1、項(xiàng)目部在冊(cè)的雙職工；
2、一方是職工，且為項(xiàng)目部的業(yè)務(wù)骨干，另一方勞資關(guān)系在項(xiàng)目部的短期工；
3、新婚職工申請(qǐng)住房時(shí)需提供合法證明； 4、特殊情況者由部門提出申請(qǐng)，項(xiàng)目部研究批準(zhǔn)。 ㈡ 科單住房
1、項(xiàng)目班子成員每人一間；
2、公司、項(xiàng)目部任命的部門、專業(yè)負(fù)責(zé)人及專業(yè)主管2人/間；
3、項(xiàng)目部研究批準(zhǔn)的其他人員。
㈢ 單身宿舍
1、項(xiàng)目部在冊(cè)的公司派遣員工4～6人/間(視項(xiàng)目部情況）；
2、公司派遣的國(guó)內(nèi)協(xié)作方人員，包括施工人員、工代、廠代、調(diào)試及運(yùn)行人員（原則上4～6人/間，合同有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行）；
3、項(xiàng)目部直接聘任的外籍員工4～6人/間。
（四）住房安排
1、綜合部應(yīng)根據(jù)人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)間提前一周安排房間和配備生活用品；
2、公司派遣的新進(jìn)場(chǎng)人員原則上允許部門（專業(yè)）內(nèi)部調(diào)劑住房，但須及時(shí)通報(bào)綜合部后勤管理處登記備案，否則任何可能發(fā)生的事項(xiàng)由部門（專業(yè)）自行解決；
3、公司派遣的協(xié)作方員工住房，由綜合部后勤管理處安排；
4、人員調(diào)離、辭職、退場(chǎng)時(shí)，須辦理退房巡回審批手續(xù)，由綜合部后勤管理處辦理退房具體事宜。
（五）其它
1、綜合部后勤管理處應(yīng)加強(qiáng)住房的管理，準(zhǔn)確登記備案住房的動(dòng)態(tài)情況并在項(xiàng)目部網(wǎng)頁(yè)上公布。
2、居住人員應(yīng)愛惜房間和配備的生活用品：房間內(nèi)閥門、燈具、插座等配套設(shè)施，由綜合部后勤管理處與到場(chǎng)人員入住前共同驗(yàn)收；使用過(guò)程中人為造成的損壞和更換，相關(guān)費(fèi)用由居住人員自行承擔(dān)，綜合部后勤管理處安排修繕；正常磨損和更換，綜合部后勤管理處免費(fèi)安排修繕。
3、房間內(nèi)配備的生活用品不得帶離生活區(qū)。
4、房間內(nèi)禁止開火做飯。
二、衛(wèi)生管理
1、房間內(nèi)及門前衛(wèi)生清理由居住人員自行負(fù)責(zé)；
2、公共部分如洗刷間、廁所、垃圾池、浴室、道路等的衛(wèi)生清理和保持，由綜合部后勤管理處負(fù)責(zé)。
三、醫(yī)療管理
原則上，一般性醫(yī)療處理免費(fèi)；詳見附件《項(xiàng)目部員工就醫(yī)管理規(guī)定》。
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