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公路建設(shè)安全規(guī)章制度
洛南高速寄料至分水嶺段公路工程建設(shè)文明施工管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強洛陽至南陽高速公路寄料至分水嶺段公路工程文明施工管理，使文明施工規(guī)范化、標準化、制度化，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目的實際情況，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本項目范圍內(nèi)的路基、路面、橋梁、構(gòu)筑物、臨時便道等各項建設(shè)工程的文明施工管理。各承包商、監(jiān)理單位均應(yīng)遵守本辦法。
第二章 駐地建設(shè)
第三條 項目部位置應(yīng)設(shè)在距主線附近，有獨立院落，平面布局合理，面積不低于1200m2。有圍墻，顏色一致。有大門，其右側(cè)要懸掛駐地標牌。
第四條 院內(nèi)保持整潔衛(wèi)生，場地平整，水電路整齊；道路硬化，有臨時排水設(shè)施；辦公區(qū)設(shè)置經(jīng)理室、總工室、綜合辦公室、工程部、合同經(jīng)營部、材料部、財務(wù)部、中心試驗室、會議室等；生活區(qū)設(shè)置職工宿舍、食堂、浴室、醫(yī)務(wù)室、文化活動場所（如球場）、廁所等，各室、部要有明顯標識。有安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的宣傳欄、宣傳標語。
第五條 會議室內(nèi)應(yīng)懸掛企業(yè)精神、質(zhì)量方針、施工進度網(wǎng)絡(luò)圖、施工平面圖、質(zhì)量保證體系、組織機構(gòu)圖、安全保證體系圖。會議室面積不小于60m2，有冷暖空調(diào)。試驗室面積不小于120m2，標養(yǎng)室不小于15m2。試驗室內(nèi)各種儀器擺放整齊，標識清晰，操作規(guī)程上墻。
第六條 各項管理制度、圖表齊全，并上墻。
第七條 職工食堂要整潔衛(wèi)生，無蚊蠅、鼠類。
第三章 料場、拌和站和預(yù)制廠
第八條 生產(chǎn)區(qū)面積不低于10000 m2.，料場占地面積要滿足施工要求，平面布局合理；場地內(nèi)有臨時排水設(shè)施，不積水；砂石料場要硬化，不同規(guī)格料堆間要砌筑隔離墻，高不小于1.5米，寬度不小于37cm。
第九條 材料要規(guī)范堆放整齊，無混料現(xiàn)象，狀態(tài)標識、標牌清晰。
第十條 進料道路要打掃干凈，無泥塊、無塵土、無石屑；路邊排水溝清理順暢，無污水。
第十一條 拌和站周圍要清掃干凈，做到機下無雜物、無廢棄混凝土、無積水并設(shè)沉淀池。
第十二條 預(yù)制廠合理布局，場地全部硬化；梁槽內(nèi)外干凈整潔，構(gòu)件堆放規(guī)范整齊，水電路整齊。
第十三條 各項消防設(shè)施和設(shè)備齊全、有效。
第四章 施工便道
第十四條 施工便道的位置可以設(shè)在路基左側(cè)或右側(cè)，或左右交叉設(shè)置但必須貫通，并與臨近合同段的便道相銜接，以利全線暢通。
第十五條 便道的寬度不小于6.5m，高度至少高于原地面30cm，并進行硬化處理，作到堅實平整，晴天不揚塵，雨天不泥濘。便橋?qū)挾炔恍∮?.75m，并標識通行噸位。
第十六條 便道外側(cè)要挖50cm×50cm的排水溝，并經(jīng)常清淤，確保排水順暢。
第十七條 各標段施工便道起點設(shè)立標段標識牌，與被交的鐵路、國道主干線及鄉(xiāng)村公路設(shè)立必要的指示標志和安全警戒標志。
第五章 路基施工現(xiàn)場
1、在合同段始點、終點路肩上要設(shè)置合同段標識牌，要注明工程簡介、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、承包商單位名稱、單位負責人姓名及項目公司和有關(guān)參建單位監(jiān)督電話，標識牌尺寸要求為220cm×300cm，顏色為綠底白字。
2、進入施工現(xiàn)場人員必須著裝整齊、掛牌上崗。
3、施工段落要有專職安全員，同時涉及路線交叉跨越處必須設(shè)立專職保通人員，并應(yīng)成立保通巡邏小組。
4、結(jié)合作業(yè)面情況，要有質(zhì)量、安全標語、標志以及各類施工標識牌，作業(yè)面沿線插彩旗。
5、在施工危險路段要設(shè)置各類施工標識牌，避免出現(xiàn)安全事故。
6、施工中大中型施工機械，停駛時應(yīng)停放整齊，不得占用行車通道。
7、要派專人負責施工現(xiàn)場、施工便道的保養(yǎng)、維修。
第六章、橋涵施工現(xiàn)場
1、橋涵施工現(xiàn)場應(yīng)封閉施工，閑雜人員不得入內(nèi)。
2、進入施工現(xiàn)場的施工人員必須佩戴胸卡、戴安全帽，特殊工種應(yīng)穿安全防護服裝以及采取必要的保護措施。
3、應(yīng)在橋涵兩端設(shè)置標識牌，標識牌尺寸要求180cm×260cm，顏色為綠底白字。
4、場地內(nèi)應(yīng)在合適的地方設(shè)置一定數(shù)量的質(zhì)量、安全標語、標牌、彩旗。
5、進入施工現(xiàn)場的機械設(shè)備，必須布局合理、安裝牢固，并配備必要的安全警示標志和設(shè)置操作規(guī)程牌。
6、鋼材堆放及加工場地：鋼材堆放應(yīng)離地，設(shè)置場蓬及其它防雨措施，并分類堆放，同時應(yīng)有顯示規(guī)格產(chǎn)地、數(shù)量、檢驗狀態(tài)的標識牌，標識牌尺寸為60cm×40cm，顏色為綠底白字，場地應(yīng)硬化。
7、水泥存放：水泥應(yīng)分類保存在防雨防潮的庫房內(nèi)，并有規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、數(shù)量、檢驗狀態(tài)的標識牌，標識牌尺寸為60cm×40cm，顏色為綠底白字，堆放場地應(yīng)硬化。
8、木材堆放：木材堆放應(yīng)離地面、通風(fēng)、有防水遮蓋設(shè)施，加工場地應(yīng)硬化、整潔、無堆積物。
9、大梁預(yù)制場：場地按照標書要求進行硬化處理，確保場內(nèi)平整、道路暢通、無堆積物；吊裝設(shè)備應(yīng)牢固，并設(shè)立明顯的安全操作規(guī)程標識牌，標識牌要求同上；大型吊裝設(shè)備上應(yīng)懸掛質(zhì)量安全標語（紅底白字），大梁存放應(yīng)緊湊有序，并紅筆注明標號、日期。
10、橋梁下部施工場地：施工便道暢通，經(jīng)常清理場地；各種材料、雜物堆放有序；電力線路應(yīng)方便施工，下線應(yīng)有配電箱。各類接線有序排列，無私拉亂扯現(xiàn)象；變壓器、配電盤、配電箱應(yīng)有安全警示明顯標志及用電操作規(guī)程；高空作業(yè)應(yīng)有警示標志和防護措施。
11、具備封閉施工條件的作業(yè)區(qū)應(yīng)盡量封閉施工。
第七章 人員裝備
第十八條 安全帽：監(jiān)理人員應(yīng)佩戴藍色安全帽，項目經(jīng)理應(yīng)佩戴紅色安全帽，管理技術(shù)人員應(yīng)佩戴白色安全帽，施工工人應(yīng)佩戴黃色安全帽。
第十九條 胸卡：建設(shè)單位管理人員，監(jiān)理人員，施工單位技術(shù)人員以上級別人員必須佩帶。
第八章 機械設(shè)備管理
第二十條 機械設(shè)備按平面布置規(guī)劃固定點存放，遵守機械安全規(guī)程，經(jīng)常保持機身及周圍環(huán)境的清潔，機械的標識、編號明顯，安全裝置可靠。
第二十一條 清洗機械排出的污水要有排放措施，不得隨地流淌。
第二十二條 門架、架橋機軌道按規(guī)定鋪設(shè)整齊穩(wěn)固。
第九章 文明施工
第二十三條 精心組織，科學(xué)管理，優(yōu)化施工方案；
第二十四條 有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責任制度，工序銜接交叉合理，交接責任明確。
第二十五條 有嚴格的成品保護措施和制度，如施工路基填筑高于1米時，要修筑防水設(shè)施，用砂漿勾砌做臨時泄水槽，做到順直，外觀好看，排水流暢。
第二十六條 橋涵結(jié)構(gòu)物施工現(xiàn)場實行標識管理掛牌施工，施工場地平整，道路暢通，排水設(shè)施得當，水電線路整齊，機具設(shè)備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全要求。
第二十七條 砂漿、混凝土在攪拌、運輸、使用過程中，要做到不灑、不漏、不剩。盛放砂漿、混凝土應(yīng)有容器或墊板。
第二十八條 施工現(xiàn)場清潔整齊，做到活完料清，工完場清。
第十章 附 則
第二十九條 本辦法涉及的標志牌、胸卡版式詳見《附件：標牌、標志、胸卡版式標準圖集》。標牌支架統(tǒng)一用鍍鋅管制作，支架刷成銀白色。
第三十條 本辦法由業(yè)主負責解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)文之日起開始實施。
湖南省公路工程質(zhì)量管理辦法實施細則
第一章 總 則
第一條 為加強公路工程質(zhì)量管理，確保公路工程質(zhì)量，根據(jù)交通部發(fā)布的《公路工程質(zhì)量管理辦法》，結(jié)合本省實際，制定本實施細則（以下簡稱本細則）。
第二條 凡在湖南省境內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和個人，均須遵守本細則。
第三條 本細則所稱公路工程，是指由國家投資、地方投資、國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資、貸款以及其它投資方式建設(shè)的公路，包括路基、路面、公路橋涵和隧道，公路渡口及公路防護、排水和附屬設(shè)施等。
第四條 本細則所稱公路工程質(zhì)量，是指有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準以及批準的設(shè)計文件和工程合同對建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。
第五條 湖南省交通行政主管部門主管全省公路工程質(zhì)量管理工作。
縣級以上人民政府交通行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路工程質(zhì)量管理工作，但省重點工程項目的質(zhì)量管理工作，由省交通行政主管部門負責。
縣級以上人民政府交通行政主管部門設(shè)置的公路工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)），根據(jù)交通行政主管部門委托的權(quán)限，代表交通行政主管部門行使行政執(zhí)法職能，具體負責公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
公路工程建設(shè)各方必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告公路工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料。任何單位和個人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為，有權(quán)向交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)機構(gòu)進行檢舉、控告和投訴。
第六條 建立和落實項目法人責任制。我省公路建設(shè)工程要按照政企分開的原則組成項目法人，實行建設(shè)項目法人責任制，由項目法定代表人對工程質(zhì)量負總責。項目法定代表人必須具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織能力；具備項目管理工作的實際經(jīng)驗。項目法人單位的人員素質(zhì)、內(nèi)部組織機構(gòu)，必須滿足工程管理和技術(shù)上的要求。
第七條 公路工程質(zhì)量實行建設(shè)單位或項目法人全面負責，監(jiān)理單位控制，設(shè)計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。
第八條 公路工程建設(shè)項目的主管部門對工程質(zhì)量負領(lǐng)導(dǎo)責任，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負直接責任。
第九條 公路工程在設(shè)計使用年限內(nèi)實行工程質(zhì)量終身負責制。工程項目主管部門負責人，項目法定代表人或建設(shè)單位責任人，勘測設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，工程技術(shù)負責人和直接責任人按各自的職責對所承擔公路工程在設(shè)計使用年限內(nèi)負終身責任；如發(fā)生工程質(zhì)量事故，要追究相應(yīng)的行政和法律責任。
第十條 公路工程建設(shè)項目必須建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。
建立年度工程質(zhì)量檢查制度，各級交通行政主管部門應(yīng)當認真組織公路工程質(zhì)量檢查工作，公布檢查結(jié)果。對在公路工程質(zhì)量工作中做出顯著成績和突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
第十一條 嚴禁設(shè)計、施工、監(jiān)理單位將承接的公路工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包，嚴格控制公路工程的分包。
工程分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)資信等級，且不得二次分包。設(shè)計和監(jiān)理合同分包必須經(jīng)建設(shè)單位同意；施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查，建設(shè)單位批準。
分包單位必須按照分包合同的約定，對工程質(zhì)量向總承包單位負責，接受總承包單位的質(zhì)量管理；總承包單位按照總承包合同的約定，對全部工程質(zhì)量向建設(shè)單位負責，對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔連帶責任。
第十二條 從事公路工程建設(shè)活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當按照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并在資格證書許可的范圍內(nèi)從事公路工程建設(shè)活動。
第二章 建設(shè)單位質(zhì)量管理
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和交通行政主管部門有關(guān)規(guī)定設(shè)立，按照國家規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，建立質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責任制。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)公路工程特點和技術(shù)要求，確定合理標段（高速公路標段一般應(yīng)在10公里左右，一般公路工程標段應(yīng)在2000萬元以上）、合理工期、合理造價，并按交通部《公路工程施工招標資格預(yù)審辦法》、《公路工程施工招標評標辦法》和交通部《公路工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》和《湖南省交通建設(shè)工程施工招標投標管理實施辦法》要求，通過招標選擇具有相應(yīng)資格的勘測設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，并應(yīng)分別簽定合同，實行合同管理。
公路工程的合同文件，必須有工程質(zhì)量條款，明確各項工程和材料的質(zhì)量標準和合同雙方的質(zhì)量責任。
第十五條 承擔工程項目同一合同段的施工和監(jiān)理單位不得隸屬于同一管理單位，招標代理機構(gòu)不得參加工程投標。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。工程開工前，必須按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；工程施工過程中，應(yīng)主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查；工程完工后，應(yīng)由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程質(zhì)量進行鑒定。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)依照有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、規(guī)范和合同文件，組織進行設(shè)計、施工和監(jiān)理。開工前應(yīng)組織施工圖設(shè)計審查和設(shè)計交底；施工中應(yīng)對工程質(zhì)量進行檢查；工程完工后應(yīng)及時組織交工驗收，并作好竣工驗收的準備工作。 第十八條 建設(shè)單位應(yīng)加強檔案管理，所有建設(shè)項目都要按照《湖南省公路建設(shè)工程檔案資料管理暫行規(guī)定》，建立健全項目檔案。從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。
第三章 勘察設(shè)計單位質(zhì)量管理
第十九條 勘察設(shè)計單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔相應(yīng)的勘測設(shè)計（含優(yōu)化設(shè)計）任務(wù)。主動接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其承擔設(shè)計工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，并按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，對其勘察、設(shè)計的質(zhì)量負責。所提供的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必須真實、準確。
禁止勘察設(shè)計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他勘察設(shè)計單位名義承攬工程。禁止勘察設(shè)計單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程。 勘察設(shè)計單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。嚴禁無證單位承擔勘測設(shè)計業(yè)務(wù)。
第二十條 勘察設(shè)計單位必須建立健全設(shè)計質(zhì)量保證體系，加強設(shè)計全過程的質(zhì)量控制，建立完整的勘察設(shè)計文件的編制、復(fù)核、審核、會簽和批準制度，明確各階段的責任人，并對公路工程設(shè)計質(zhì)量負責。
第二十一條 設(shè)計文件必須符合下列要求：
（一）設(shè)計文件的編制應(yīng)符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、規(guī)范和合同的要求；
（二）設(shè)計依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準確、可靠，設(shè)計方案論證充分，計算成果可靠，并符合結(jié)構(gòu)安全要求；
（三）設(shè)計文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計階段的有關(guān)規(guī)定要求，并符合相關(guān)規(guī)范的要求；
（四）設(shè)計文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求，符合安全、適用、經(jīng)濟、美觀的綜合要求。
（五）設(shè)計文件選用的材料、配件和設(shè)備，應(yīng)當注明其性能及技術(shù)標準，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準，但不得指定生產(chǎn)廠及供應(yīng)商。
第二十二條 設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供設(shè)計文件及施工圖紙。開工前作好設(shè)計文件的交底工作。對大中型和有特殊要求的公路工程項目，設(shè)計單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立代表處或派駐設(shè)計代表，隨時掌握施工現(xiàn)場情況，解決設(shè)計的有關(guān)問題。 設(shè)計單位應(yīng)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求提出評價意見。同時，應(yīng)會同有關(guān)部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)機構(gòu)處理有關(guān)設(shè)計糾紛問題。
第四章 施工單位質(zhì)量管理
第二十三條 施工單位必須按資質(zhì)、資信等級確定的業(yè)務(wù)范圍參加投標，承攬工程施工任務(wù)，并接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。
第二十四條 施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的規(guī)定，按照設(shè)計文件、施工合同和施工工藝要求組織施工，并對其工程質(zhì)量負責。 第二十五條 施工單位必須實行項目經(jīng)理負責制，建立施工質(zhì)量保證體系，落實質(zhì)量責任人制，推行全面質(zhì)量管理，制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核辦法。建立工地試驗室，加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作，施工和檢測記錄必須真實、完整。對交付監(jiān)理簽認的工程，要先期進行認真的自檢。
第二十六條 工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、建設(shè)單位及有關(guān)部門報告，并保護現(xiàn)場接受調(diào)查，認真進行事故處理。
第二十七條 嚴禁施工單位轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包工程。對施工合同約定允許的分包和勞務(wù)合作應(yīng)加強管理。 第二十八條 竣工的公路工程項目必須符合有關(guān)公路工程標準及設(shè)計文件要求，并按規(guī)定向建設(shè)單位提交完整的技術(shù)檔案、試驗成果及有關(guān)資料。
第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量管理
第二十九條 監(jiān)理單位必須是經(jīng)工商注冊并持有交通行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書的監(jiān)理單位，依照核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍，承擔相應(yīng)公路工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。嚴禁工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。 監(jiān)理單位必須接受質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
省外監(jiān)理單位來湘承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)向省交通行政管理部門辦理資質(zhì)驗證登記手續(xù)。
第三十條 監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范。進行獨立平行試驗頻率不得低于檢驗標準規(guī)定的20%。嚴格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實施。
第三十一條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求，向工程施工現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)建設(shè)單位同意，不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。
監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書，其他監(jiān)理人員上崗，必須取得監(jiān)理員證。 第三十二條 監(jiān)理單位應(yīng)認真編制監(jiān)理手冊，審查施工組織設(shè)計和技術(shù)措施；審查試驗工程施工工藝，批準特殊技術(shù)措施和特殊工藝；監(jiān)督施工合同中有關(guān)質(zhì)量標準、要求的實施；糾正不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和施工承包合同的工程和施工行為；對隱蔽工程要加強旁站，強化監(jiān)理力度；提出或?qū)彶樵O(shè)計變更；進行工程質(zhì)量檢測，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗收。
第六章 材料、設(shè)備采購單位質(zhì)量管理
第三十三條 材料和設(shè)備的采購單位，承擔相應(yīng)的材料和設(shè)備質(zhì)量責任。其所采購的材料和設(shè)備，必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標準的規(guī)定，并全部符合設(shè)計對材料、設(shè)備的要求。 凡用于公路工程項目的材料和設(shè)備，均應(yīng)按規(guī)定進行檢查。經(jīng)檢驗不合格的產(chǎn)品，不得進入施工現(xiàn)場。
第三十四條 工程材料和設(shè)備的采購單位，具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利，任何單位和個人不得干預(yù)正常采購工作。
第三十五條 施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定對所采購材料和設(shè)備進行檢查。嚴禁使用檢查不合格的產(chǎn)品。檢驗意見不一致時，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)仲裁。
第三十六條 在材料、設(shè)備的采購和使用過程中，應(yīng)嚴格計量標準，按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進行。
第七章 政府監(jiān)督管理
第三十七條 公路工程質(zhì)量實行政府監(jiān)督管理制度。凡新建、改建和大中修公路工程項目，均應(yīng)由政府交通行政管理部門設(shè)置的質(zhì)監(jiān)機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督管理。
第三十八條 必須建立健全質(zhì)量監(jiān)督工作機制，完善監(jiān)督手段，增強質(zhì)量監(jiān)督的公正性、權(quán)威性和有效性。
第三十九條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責檢查、督促建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系；對建設(shè)項目的招投標活動進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)定標授標行為有權(quán)提出意見，責令改正，監(jiān)督設(shè)計、施工和監(jiān)理單位在資質(zhì)允許范圍內(nèi)從事的公路工程建設(shè)的質(zhì)量工作；對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進行監(jiān)督檢查。 省交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責省重點工程的質(zhì)量監(jiān)督，各州、市交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責本地區(qū)所轄工程的質(zhì)量監(jiān)督。
第四十條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)實施以抽查為主的監(jiān)督方式，并運用法律和行政手段，制止和糾正影響公路工程質(zhì)量的建設(shè)行為。
公路工程交、竣工驗收，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)按公路工程檢驗評定標準對工程質(zhì)量等級進行鑒定。未經(jīng)鑒定或鑒定不合格的工程，不得組織驗收和交付使用。
第四十一條 質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的監(jiān)督手段和能力。根據(jù)需要，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的試驗檢測單位，對公路工程項目進行檢測。
各級交通建設(shè)質(zhì)監(jiān)機構(gòu)出具的檢測數(shù)據(jù)，是本行政區(qū)域最終檢測數(shù)據(jù)。
第四十二條 對在工程質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時，除責令有關(guān)單位停工、整改、返工外，還必須按國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》進行處罰。
第八章 附 則
第四十三條 公路建設(shè)質(zhì)量管理實行質(zhì)量舉報和事故報告制度（見交通部《公路工程質(zhì)量管理辦法》附件《公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度》）。
第四十四條 本細則由湖南省交通廳負責解釋。
第四十五條 本細則自發(fā)布之日起施行。原《湖南省交通建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行規(guī)定》與本細則有抵觸的，執(zhí)行本細則。 附件：
公路工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度
第一條 工程質(zhì)量事故，系指由于勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等責任過失而使工程在下述時限內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財產(chǎn)損失以及需加固、補強、返工處理的事故。
1、道路工程：現(xiàn)場監(jiān)理鑒認至工程項目通車后兩年內(nèi)；
2、結(jié)構(gòu)工程：施工過程中和設(shè)計使用年限內(nèi)。
第二條 公路工程質(zhì)量事故的分類及其分級標準：
公路工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故及重大質(zhì)量事故三類。
（一）質(zhì)量問題：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟損失（包括修復(fù)費用）在20萬元以下。
（二）一般質(zhì)量事故：質(zhì)量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經(jīng)濟損失（包括修復(fù)費用）在20萬元至300萬元之間的事故。一般質(zhì)量事故分三個等級：
1、一級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在150?00萬元之間。
2、二級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在50?50萬元之間。
3、三級一般質(zhì)量事故：直接經(jīng)濟損失在20?0萬元之間。
（三）重大質(zhì)量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個等級：
1、具備下列條件之一者為一級重大質(zhì)量事故：
（1）死亡30人以上；
（2）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；
（3）特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌；
2、具備下列條件之一者為二級重大質(zhì)量事故：
（1）死亡10人以上，29人以下；
（2）直接經(jīng)濟損失500萬元以上，不滿1000萬元；
（3）大型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。
3、具備下列條件之一者為三級重大質(zhì)量事故：
（1）死亡1人以上，9人以下；
（2）直接經(jīng)濟損失300萬元以上，不滿500萬元；
（3）中小型橋梁主體結(jié)構(gòu)垮塌。
第三條 國務(wù)院交通主管部門歸口管理全國公路工程質(zhì)量事故，省級交通主管部門歸口管理本轄區(qū)內(nèi)的公路工程質(zhì)量事故。質(zhì)量事故的調(diào)查處理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的原則。重大質(zhì)量事故由國務(wù)院交通主管部門會同省級交通主管部門負責調(diào)查處理；一般質(zhì)量事故由省級交通主管部門負責調(diào)查處理；質(zhì)量問題原則上由建設(shè)單位或企業(yè)負責調(diào)查處理。
第四條 任何單位和個人均有權(quán)力和義務(wù)將工程質(zhì)量事故的情況及時報告有關(guān)部門。公路工程在建項目，施工單位為事故報告單位；交付使用的工程，接養(yǎng)單位為事故報告單位。
第五條 質(zhì)量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站報告。在質(zhì)量監(jiān)督站初步確定質(zhì)量事故的類別性質(zhì)后，再按下述要求進行報告：
1、質(zhì)量問題：問題發(fā)生單位應(yīng)在2天內(nèi)書面上報建設(shè)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站。
2、一般質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位應(yīng)在3天內(nèi)書面上報質(zhì)量監(jiān)督站，同時報企業(yè)上級主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和省級質(zhì)量監(jiān)督站。
3、重大質(zhì)量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時內(nèi)速報省交通主管部門和國務(wù)院交通主管部門，同時報告省級質(zhì)量監(jiān)督站和部質(zhì)監(jiān)總站（傳真號：010?5261138），并在12小時內(nèi)報出《公路工程重大質(zhì)量事故快報》（附表一）。
第六條 質(zhì)量事故書面報告內(nèi)容：
一、工程項目名稱，事故發(fā)生的時間、地點，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱。
二、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、造成工程損傷狀況、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失的初步估計。
三、事故發(fā)生原因的初步判斷。
四、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
五、事故報告單位。
第七條 發(fā)生重大質(zhì)量事故的現(xiàn)場保護措施：
事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和該工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。
因搶救人員、疏導(dǎo)交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，并應(yīng)采取拍照或錄像等直錄方式反映現(xiàn)場原狀。 第八條 質(zhì)量事故處理實行“三不放過”原則：事故原因不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有防范措施不放過。
第九條 公路工程質(zhì)量事故建立定期報告制度。各級質(zhì)量監(jiān)督站每季末將《公路工程質(zhì)量事故情況季報》（附表二）報上一級交通主管部門和質(zhì)量監(jiān)督站。
第十條 質(zhì)量事故發(fā)生后事故發(fā)生單位隱瞞不報、謊報、故意拖延報告期限的，故意破壞現(xiàn)場的，阻礙調(diào)查工作正常進行的，拒絕提供與事故有關(guān)情況、資料的，提供偽證的，由上級主管部門按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
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