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街道辦事處安全生產(chǎn)約談制度
第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，有效控制與減少各類生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》和《中共汕頭、汕頭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（汕發(fā)〔2011〕16號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
第二條 區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作措施不落實(shí)、重大事故隱患整改不力，或在短期內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故多發(fā)高發(fā)的情況，適用本制度。
因安全生產(chǎn)問題受到“一票否決”、行政責(zé)任和刑事責(zé)任追究的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門有下列情形之一的，給予安全生產(chǎn)警示：
（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的區(qū)縣；
（二）一個月內(nèi)接連-發(fā)生2起以上人員死亡的工礦商貿(mào)行業(yè)一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的區(qū)縣；
（三）生產(chǎn)安全事故謊報、瞞報，經(jīng)舉報查實(shí)的；
（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織不力，導(dǎo)致事故擴(kuò)大的；
（五）沒有及時落實(shí)事故有關(guān)責(zé)任追究的；
（六）季度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)超進(jìn)度的；
（七）安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為猖獗、重大事故隱患突出的；
（八）對省、市掛牌督辦的重大事故隱患整改不力或不按規(guī)定時間整改的；
（九）存在區(qū)域性重大事故隱患，未開展集中整治或未采取有效措施的；
（十）國務(wù)院和省、市政府及安委會（辦）組織的專項(xiàng)檢查（督查）或明查暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的；
（十一）未依法履行省、市安全生產(chǎn)工作職責(zé)的；
（十二）市人民政府認(rèn)為有必要給予安全生產(chǎn)警示的其他情形。
第四條 安全生產(chǎn)警示以告知的形式（見附件1略），由市安全生產(chǎn)委員會辦公室擬制，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)送達(dá)，同時抄送市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市監(jiān)察局。
第五條 被警示的單位，應(yīng)對照存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，采取有效措施抓好落實(shí)，并將整改方案或落實(shí)情況在15個工作日內(nèi)以書面形式報市安委會辦公室。
第六條 安全生產(chǎn)警示將作為年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核扣分項(xiàng)的重要依據(jù)。
第七條 本制度自發(fā)布之日起試行。若以前規(guī)定與本制度規(guī)定有沖突，以本制度為準(zhǔn)。
第八條 本制度由市安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
汕頭市安全生產(chǎn)約談制度
第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，有效控制與減少各類生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》和《中共汕頭、汕頭市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（汕發(fā)〔2011〕16號）等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
第二條 本安全生產(chǎn)約談制度是指市人民政府對未能正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時排除、治理重大事故隱患，未按時完成重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)的下級政府及市有關(guān)部門，依照本制度進(jìn)行約談，要求其對有關(guān)問題做出解釋，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的制度。
第三條 出現(xiàn)下列情形之一的，依照本制度接受約談：
（一）被給予安全生產(chǎn)警示后，仍未抓好整改落實(shí)的，區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人接受約談；
（二）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)超進(jìn)度的，區(qū)縣人民政府（管委會）和市有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人接受約談；
（三）未按時完成國家、省、市部署的安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)任務(wù)的，區(qū)縣人民政府和市有關(guān)部門的分管負(fù)責(zé)人接受約談；
（四）未按時完成國務(wù)院、省、市安委會（辦）掛牌督辦的重大事故隱患整治任務(wù)的，區(qū)縣人民政府分管負(fù)責(zé)人和市有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人接受約談；
（五）對非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)行為打擊不力的，區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)政府（街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會）主要負(fù)責(zé)人接受約談；
（六）市人民政府認(rèn)為有必要約談的其他情形。
第四條 約談內(nèi)容
（一）對安全生產(chǎn)控制指標(biāo)超進(jìn)度、重要安全生產(chǎn)工作任務(wù)未完成或重大事故隱患未及時整改的約談，被約談對象從本地區(qū)（本行業(yè)）的角度，結(jié)合自身的崗位職責(zé)，分析原因，查找問題，并提出對策措施、落實(shí)整改責(zé)任等。
（二）對打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)行為不力的約談，被約談對象對存在非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)的現(xiàn)狀及原因進(jìn)行分析，并提出對策措施，完善責(zé)任體系建設(shè)與落實(shí)整改責(zé)任等。
（三）對重大事故隱患未在規(guī)定的期限內(nèi)及時整改治理，或整改治理不徹底的約談，被約談對象對存在久拖不改或逾期未完成整改的原因進(jìn)行分析，并提出對策措施，落實(shí)整改責(zé)任等。
（四）其他有關(guān)安全生產(chǎn)工作落實(shí)整改責(zé)任等情況。
第五條 約談小組的設(shè)立
約談小組由市政府辦、市安委辦、監(jiān)察局、安監(jiān)局派員組成，并視具體情況邀請組織部、市人民檢-察-院和市有關(guān)行業(yè)主管部門派員參加。
被約談人是區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的，由市人民政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任約談小組組長；被約談人是區(qū)縣人民政府、市有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人的，由市監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)任約談小組組長；被約談人為鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人的，由市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)任約談小組組長。
第六條 約談程序
約談一般以召開談話會的形式進(jìn)行，由約談小組組長主持召開，按以下方式組織實(shí)施：
（一）約談前，由市安委會（辦）發(fā)出書面通知（見附件2略），通知書注明被約談單位名稱、被約談人姓名、約談事項(xiàng)、約談時間、約談地點(diǎn)、需要提交的相關(guān)資料等。
（二）約談時，被約談人針對約談事項(xiàng)做出說明，約談小組成員就有關(guān)問題提出詢問，被約談人進(jìn)行解答，最后約談小組提出處理意見。
（三）市安委辦安排專人記錄，形成約談書面?zhèn)渫浕驎h紀(jì)要，由約談會參加人員簽名，市安委辦存檔。
（四）約談小組根據(jù)不同情形對被約談對象，作出以下相應(yīng)的處理決定：
1.責(zé)令作出限期整改書面承諾；
2.責(zé)令向同級或上級人民政府作出書面檢查；
3.通報批評；
4.取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年安全生產(chǎn)方面評先、評優(yōu)資格；
5.提交有關(guān)部門依法依規(guī)給予相應(yīng)處理。
以上處理決定可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。
（五）約談結(jié)束后，被約談人要將約談要求落實(shí)情況在15個工作日內(nèi)以書面形式報告市安委會辦公室。
第七條 約談對象應(yīng)準(zhǔn)時參加約談，原則上不得委托他人。約談對象不接受約談的，由市安委會（辦）予以通報批評，并作為年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核扣分項(xiàng)的重要依據(jù)。
第八條 對未及時落實(shí)約談中提出的整改要求，未履行在約談中作出的承諾而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將對相關(guān)責(zé)任單位和被約談人提請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)啟動問責(zé)序，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九條 各區(qū)縣安委會對有本制度第二條規(guī)定情況之一的，應(yīng)當(dāng)組織對鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣級有關(guān)部門進(jìn)行約談；不組織約談的，市安委會將對該區(qū)縣人民政府的主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第十條 本制度自發(fā)布之日起試行。
第十一條 本制度由市安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
青白江區(qū)安全生產(chǎn)約談制度
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》等法律法規(guī)和《四川省安全生產(chǎn)約談制度》（川安委〔2015 〕7 號）、《成都市安全生產(chǎn)約談制度》（ 成安委〔2015 〕42 號 ）規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)約談，是指區(qū)政府、區(qū)政府安委會對未履行或未正確履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會、行業(yè)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行的提醒、告誡、問責(zé)性約見談話。
第三條 對有以下情形之一的，由區(qū)政府安委會按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”原則進(jìn)行約談：
（一）瞞報、謊報安全生產(chǎn)事故的；
（二）發(fā)生死亡2 人以上生產(chǎn)安全事故或短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生2 起以上一般生產(chǎn)安全事故的；
（三）未認(rèn)真對待群眾關(guān)于安全生產(chǎn)方面的舉報，非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存現(xiàn)象突出的；
（四）對國家、省、市、區(qū)公告、督辦的重大安全隱患未按時整改完成或未采取有效監(jiān)管措施的；
（五）對上級黨委、政府安排部署的安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位、未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度要求、不能按時完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的；
（六）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成不良影響，有必要約談的。
對有以上情形之一，區(qū)政府、區(qū)政府安委會認(rèn)為必要時，可以對全區(qū)各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會、行業(yè)管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第四條 根據(jù)約談對象規(guī)定的情形，以下單位或人員可提出約談或約談建議：
（一）區(qū)政府、區(qū)政府安委會主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)可直接提出約談；
（二）區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府目督辦可向區(qū)政府安委會提出約談；
（三）對生產(chǎn)經(jīng)營單位需進(jìn)行約談的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會和行業(yè)管理部門可向區(qū)政府安委會提出約談；
（四）區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員可向區(qū)政府安委會提出約談建議。
第五條 由區(qū)政府安委會組織區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府目督辦、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成約談小組，并視情邀請區(qū)檢-察-院、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、新聞媒體和相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家參加。約談企業(yè)負(fù)責(zé)人時，由區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)人組成約談小組。
約談會務(wù)工作，由區(qū)政府安辦（區(qū)安監(jiān)局）承辦。
第六條 約談按照以下程序進(jìn)行：
（一）約談會議準(zhǔn)備。 由區(qū)政府安辦（區(qū)安監(jiān)局）發(fā)出約談書面通知（約談通知書樣式見附件1 ），明確被約談人、約談事項(xiàng)、約談時間、約談地點(diǎn)以及需要提交的相關(guān)材料，被約談人按照要求做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
（二）召開約談會議。 會議由區(qū)政府安辦（區(qū)安監(jiān)局）主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人主持。約談小組向被約談人指出其安全生產(chǎn)工作中存在的主要問題，并針對具體問題提出整改意見和要求，被約談人做出落實(shí)約談事項(xiàng)的承諾。約談應(yīng)安排專人記錄（約談記錄樣式見附件2 ），約談結(jié)束后參加約談人員須在記錄上簽名。
（三）落實(shí)約談要求。 約談應(yīng)形成會議紀(jì)要。被約談單位根據(jù)約談要求和會議紀(jì)要進(jìn)行整改落實(shí)，并在會議紀(jì)要下發(fā)之日起15 日內(nèi)，將整改落實(shí)情況以書面形式報告區(qū)政府安辦（區(qū)安監(jiān)局）并抄送約談小組單位。
第七條 約談小組應(yīng)根據(jù)約談情況并經(jīng)討論后對約談對象按下列方式作出決定：
（一）誡勉；
（二）責(zé)令作出限期整改書面承諾；
（三）責(zé)令向區(qū)政府作出書面檢查；
（四）予以通報批評；
（五）提請區(qū)政府取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年評先評優(yōu)資格；
（六）提交有關(guān)部門依法追究行政責(zé)任；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。
以上決定，可單獨(dú)適用，也可合并適用。
第八條 區(qū)政府安辦（區(qū)安監(jiān)局）負(fù)責(zé)對約談會議紀(jì)要落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將約談及整改落實(shí)情況書面報告區(qū)政府。
第九條 被約談人不接受約談或未按照規(guī)定參加約談的，由區(qū)政府安委會予以通報批評，取消被約談單位當(dāng)年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格。
被約談單位未按照要求進(jìn)行整改的，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因未按要求整改導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十條 本約談制度不代替對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰、紀(jì)律處分和刑事責(zé)任追究。
第十一條 本制度由區(qū)政府安辦（區(qū)安監(jiān)局）負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。
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