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礦山開采安全規(guī)章制度
(一)礦山開采的基本要求
《礦山安全法》第十三條規(guī)定：“礦山開采必須具備保障安全生產(chǎn)的條件，執(zhí)行開采不同礦種的礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范�！�
(二)礦用特殊設(shè)備、器材、護(hù)品、儀器的安全保障
(1)礦山使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器，必須符合國-家-安-全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);不符合國-家-安-全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用。
(2)礦山企業(yè)必須對(duì)機(jī)電設(shè)備及其防護(hù)裝置、安全檢測(cè)儀器定期檢查、維修，保證使用安全。
(2)礦山企業(yè)必須對(duì)下列危害安全的事故隱患采取的預(yù)防措施：冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷;瓦斯爆炸、煤塵爆炸;沖擊地壓、瓦斯突出、井噴;地面和井下的火災(zāi)、水害;爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害;粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害;其他危害。
(3)礦山企業(yè)對(duì)使用機(jī)械、電氣設(shè)備，排土場、矸石山、尾礦庫和礦山閉坑后可能引起的危害，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施。
(2)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度;
(3)根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對(duì)每個(gè)作業(yè)場所進(jìn)行跟班檢查;
(4)采取有效措施，改善職工勞動(dòng)條件，保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的及時(shí)供應(yīng);
(5)依照本條例的規(guī)定，對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn);
(6)制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃;
(3)與職工本職工作有關(guān)的安全知識(shí);
(4)各種事故征兆的識(shí)別、發(fā)生緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施和撤退路線;
(5)自救裝備的使用和有關(guān)急救方面的知識(shí);
(6)有關(guān)主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
2.特種作業(yè)人員培訓(xùn)
礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員主要有瓦斯檢查工、爆破工、通風(fēng)工、信號(hào)工、擁罐工、電工、金屬焊接(切割)工、礦井泵工、瓦斯抽放工、主扇風(fēng)機(jī)操作工、主提升機(jī)操作工、絞車操作工、輸送機(jī)操作工、尾礦工、安全檢查工和礦內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)等�！兜V山安全法》第二十六條第二款規(guī)定：“礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。”
3.礦長培訓(xùn)
《礦山安全法》要求礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識(shí)，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。礦山企業(yè)安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識(shí)和礦山安全工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)礦長安全資格的考核，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(1)《礦山安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)及礦山安全規(guī)程;
(2)礦山安全知識(shí);
(3)安全生產(chǎn)管理能力;
(4)礦山事故處理能力;
(5)安全生產(chǎn)業(yè)績。
(三)未成年人和女工的保護(hù)
《礦山安全法》第二十九條規(guī)定：“礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動(dòng)。礦山企業(yè)對(duì)女職工按照國家規(guī)定實(shí)行特殊保護(hù)，不得分配女職工從事礦山井下勞動(dòng)。”
(四)礦山事故防范和救護(hù)
《礦山安全法》第三十條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須制定礦山事故防范措施，并組織落實(shí)”第三十一條規(guī)定：“礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織，配備必要的裝備、器材和藥物�！�
(五)安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用
《礦山安全法》第三十二條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必須全部用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用�！�
《礦山安全法實(shí)施條例》第四十二條規(guī)定，礦山企業(yè)必須按照國家規(guī)定的安全條件進(jìn)行生產(chǎn)，并安排一部分資金，用于下列改善礦山安全生產(chǎn)條件的項(xiàng)目：
(1)預(yù)防礦山事故的安全技術(shù)措施;
(2)預(yù)防職業(yè)危害的勞動(dòng)衛(wèi)生技術(shù)措施;
(3)職工的安全培訓(xùn);
(4)改善礦山安全生產(chǎn)條件的其他技術(shù)措施。
前款所需資金，由礦山企業(yè)按礦山維簡費(fèi)的20%的比例據(jù)實(shí)列支;沒有礦山維簡費(fèi)的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20%的比例據(jù)實(shí)列支。
礦山開采安全規(guī)章制度
新疆維吾爾自治區(qū)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查辦法#e#第一條 為了加強(qiáng)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理，鞏固采礦登記成果，促進(jìn)依法辦礦，建立良好的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序。根據(jù)國務(wù)院《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》和地質(zhì)礦產(chǎn)部地發(fā)〔1991〕60號(hào)《關(guān)于開展礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查的通知》要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在自治區(qū)境內(nèi)從事采礦活動(dòng)的礦山企業(yè)，包括國有礦山企業(yè)(含兵團(tuán)、部隊(duì))、集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦者，以及外商獨(dú)資、中外合資、中外合作礦山企業(yè)，必須遵守本辦法。
第三條 礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查(以下簡稱“年檢”)內(nèi)容：
一、是否依法取得采礦許可證，是否按照采礦許可證批準(zhǔn)的范圍、礦種從事采礦活動(dòng)；
二、是否按照《礦山安全法》及國家和自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定依法管理安全生產(chǎn)工作；集體、個(gè)體煤礦是否具備基本安全生產(chǎn)條件；
三、是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采礦、選礦活動(dòng)；
四、礦山企業(yè)開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率(簡稱“三率”)制定情況，定期考核及與承包責(zé)任掛鉤情況；
五、是否按照國家有關(guān)法規(guī)及主管部門的有關(guān)規(guī)章、規(guī)定建立健全本企業(yè)合理開發(fā)利用與有效保護(hù)礦產(chǎn)資源的各項(xiàng)制度及其落實(shí)情況；
六、礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)是否按期、如實(shí)上報(bào)；
七、礦山企業(yè)儲(chǔ)量增減情況，損失量的構(gòu)成，報(bào)銷情況及存在問題；
八、對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)的綜合開采、綜合回收和綜合利用情況；
九、礦山地質(zhì)測(cè)量機(jī)構(gòu)的建立及地質(zhì)儲(chǔ)量工作規(guī)程制度的制定、執(zhí)行情況；
十、依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)情況；
十一、依法進(jìn)行礦產(chǎn)品銷售情況；
十二、有無違反《礦產(chǎn)資源法》、《礦山安全法》及其有關(guān)法規(guī)的其它情況。
第四條 “年檢”工作的組織實(shí)施。
一、按屬地管理，輔以分級(jí)管理原則進(jìn)行年檢分工；
二、自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局負(fù)責(zé)國有重點(diǎn)礦山及大、中型獨(dú)資、合資礦山企業(yè)的年檢工作，或授權(quán)礦山企業(yè)所在地的地、州、市礦管部門負(fù)責(zé)“年檢”；
三、伊犁州礦管局負(fù)責(zé)州屬礦山企業(yè)年檢工作的組織實(shí)施；
四、地、州、市礦管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查所轄縣(市)礦管部門的年檢工作，并參與縣(市)重點(diǎn)礦山年檢，促進(jìn)轄區(qū)各縣(市)年檢工作全面完成；
五、縣(市)礦管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除自治區(qū)及伊犁州負(fù)責(zé)年檢以外所有礦山企業(yè)及個(gè)體采礦者的年檢工作的組織實(shí)施。
第五條 年檢時(shí)間。
每年的1月至4月，在當(dāng)?shù)毓ど滩块T驗(yàn)照前或與驗(yàn)照同時(shí)進(jìn)行。季節(jié)性生產(chǎn)的礦山年檢時(shí)間可依實(shí)際情況確定。
第六條 年檢方式及措施。
一、自檢。礦山企業(yè)及個(gè)體采礦者按照礦管部門對(duì)年檢工作的具體要求，對(duì)照年檢內(nèi)容，逐條進(jìn)行檢查寫出檢查材料，并填寫年檢登記表，及時(shí)交礦管部門；
二、抽檢。各地、州、市、縣礦山企業(yè)抽檢率按上級(jí)礦管部門下達(dá)指標(biāo)執(zhí)行。被抽檢礦山企業(yè)準(zhǔn)備好有關(guān)圖紙、資料、臺(tái)帳，接受礦管部門及有關(guān)部門的檢查。礦管部門及有關(guān)部門應(yīng)深入礦山采場、井下工作面、采區(qū)、選礦廠實(shí)地檢查；
三、對(duì)自檢、抽檢的礦山企業(yè)及個(gè)體采礦者，經(jīng)審驗(yàn)、檢查符合《礦產(chǎn)資源法》、《礦山安全法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章要求的，礦管部門應(yīng)及時(shí)在年檢登記表上簽署意見，加蓋印章，并辦理采礦許可證注冊(cè)；
四、對(duì)受檢不合格的礦山企業(yè)及個(gè)體采礦者，礦管部門應(yīng)通知其限期改正，并進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查仍不合格的，礦管部門不予辦理采礦許可證注冊(cè)，并會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令其停產(chǎn)整頓。整頓后仍不合格的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其采礦許可證。
第七條 對(duì)查出問題的處理。
一、對(duì)無證開采、越界開采，買賣、出租采礦權(quán)，買賣、出租礦產(chǎn)資源，采礦、選礦過程中造成礦產(chǎn)資源破壞浪費(fèi)等行為，按礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定處罰；
二、對(duì)違反礦山安全法律、法規(guī)的行為，由自治區(qū)各級(jí)勞動(dòng)行政部門按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定依法處理；
三、對(duì)拒絕年檢的礦山企業(yè)及個(gè)體采礦者，礦管部門應(yīng)對(duì)礦山企業(yè)法人代表或個(gè)體采礦者進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正者，報(bào)請(qǐng)上級(jí)礦管部門，并通知礦山企業(yè)主管部門參與處理，對(duì)礦山企業(yè)法人代表給予行政處分，仍不接受年檢的，由采礦登記發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證；
四、對(duì)拒絕制定“三率”考核指標(biāo)的礦山企業(yè)，礦管部門責(zé)令其限期制定，仍不制定者，按國家有關(guān)規(guī)定或同類礦山“三率”指標(biāo)核算其礦產(chǎn)資源損失量，處以損失量的50％以下罰款；
五、長期不重視發(fā)揮地測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理作用，不建立健全地測(cè)機(jī)構(gòu)或不設(shè)專職地測(cè)人員，造成礦產(chǎn)資源管理混亂、儲(chǔ)量不清、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，不按時(shí)提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表，嚴(yán)重影響管理工作的礦山企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)規(guī)定，追究其負(fù)責(zé)人的責(zé)任；
六、凡不按照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的礦山企業(yè)及個(gè)體采礦者，按照征收管理規(guī)定進(jìn)行處罰。
第八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向行政處罰上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴，對(duì)罰款和沒收違法所得的行政處罰決定逾期不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九條 年檢總結(jié)。
一、縣(市)年檢總結(jié)、違法案件處罰單行材料于4月底前報(bào)縣(市)人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)地、州、市礦管部門；
二、地、州、市年檢總結(jié)及違法案件處罰單行材料于5月底前報(bào)地、州、市主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局備案；
三、自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局年檢總結(jié)于6月底前報(bào)自治區(qū)人民政府及地質(zhì)礦產(chǎn)部。
第十條 本辦法由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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