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市政養(yǎng)護(hù)安全制度
1 總則
1.1 為加強(qiáng)城市市政公用設(shè)施管理，保持市政設(shè)施完好，提高市政管理水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，改善城市環(huán)境，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》 CJJ36-2015 、 《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》 CJJ99-2003 、《城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范》GB50788-2012 、 《 城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程 》（ CJJ 6-2015 ）、 《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》CJJ89-2012 和《質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全體系管理要求》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。
1.2 市政公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省、市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工及驗(yàn)收規(guī)范，加強(qiáng)日常巡查和定期檢測，及時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，完善質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系記錄和質(zhì)保資料，保證市政公用設(shè)施處于正常使用狀態(tài)。
1.3 市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施，保障行人、車輛安全；施工時應(yīng)當(dāng)采取低噪聲、防揚(yáng)塵的施工設(shè)備和施工方法，符合環(huán)境保護(hù)要求。
1.4 我局管轄的市政公用設(shè)施 具體包括：
1.4.1 城市道路設(shè)施，包括車行道、人行道、擋墻及附屬設(shè)施。
1.4.2 城市橋涵設(shè)施，包括跨河大橋、跨線橋、立交橋、人行天橋等橋梁、涵洞、隧道、地下通道及附屬設(shè)施。
1.4.3 城市排水設(shè)施，包括雨水管道、污水管道、雨污合流管道、排水溝渠、檢查井及附屬各類井室。
1.4.4 城市照明設(shè)施，包括城市道路功能性照明和景觀性照明及其附屬設(shè)施。
2 管養(yǎng)職能分工
2.1 局市政設(shè)施管理科、質(zhì)量技術(shù)科、安全監(jiān)督科是局市政公用設(shè)施的職能管理部門，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督檢查各養(yǎng)護(hù)維修單位的日常工作。2.1.1 市政設(shè)施管理科負(fù)責(zé)局屬道路、排水、照明、橋涵（隧道）等市政公用設(shè)施的確權(quán)、設(shè)施的巡查、養(yǎng)護(hù)維修計(jì)劃的制定、任務(wù)的下達(dá)、完成情況的考核以及維修預(yù)算的起草及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；掌握局屬市政公用設(shè)施的運(yùn)行動態(tài)，根據(jù)實(shí)際狀況結(jié)合市政公用設(shè)施危險源清單的治理情況，依照相關(guān)規(guī)劃會同市政工程科編制設(shè)施近期及中長期維修及新、改擴(kuò)建工程計(jì)劃；負(fù)責(zé)局屬市政公用設(shè)施管理信息化平臺的建設(shè)及應(yīng)用。
2.1.2 質(zhì)量技術(shù)科負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修工程技術(shù)方案的審核、質(zhì)量的檢查驗(yàn)收；負(fù)責(zé)維修新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法的推廣、應(yīng)用；結(jié)合所轄市政設(shè)施的實(shí)際情況編制相應(yīng)的技術(shù)管理要求及操作規(guī)程。
2.1.3 安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)監(jiān)督市政公用設(shè)施危險源清單的建立及治理情況；檢查養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場人員的安全防護(hù)、現(xiàn)場的警示圍擋標(biāo)志、文明施工以及規(guī)范操作等；負(fù)責(zé)施工時交通封閉、半封閉手續(xù)的辦理以及維修作業(yè)信息的媒體告知。
2.2 道路養(yǎng)護(hù)管理所、 排水設(shè)施管理所、 橋梁管理所、 道路照明管理所是局市政公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修部門，接受局 市政設(shè)施管理科、質(zhì)量技術(shù)科、安全監(jiān)督科的業(yè)務(wù)檢查。
2.2.1 道路養(yǎng)護(hù)管理所職責(zé)
負(fù)責(zé)局屬車行道、人行道、擋墻、護(hù)坡等設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修； 根據(jù)道路養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃，按照“突出重點(diǎn)，兼顧一般”的要求，完成養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)。
2.2.2 橋梁管理所職責(zé)
負(fù)責(zé)局屬橋梁、通道、隧道、涵洞的養(yǎng)護(hù)維修； 組織實(shí)施城市橋（隧）設(shè)施的定期檢測，確保設(shè)施的結(jié)構(gòu)性安全； 負(fù)責(zé)巡查涉及結(jié)構(gòu)安全的橋梁、通道、隧道、涵洞等設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)部分；編制橋梁、通道、隧道及涵洞的大中修及改造技術(shù)方案。
2.2.3 排水設(shè)施管理所職責(zé)
負(fù)責(zé)局屬市政排水設(shè)施（包括地下通道內(nèi)的排水設(shè)施）的日常養(yǎng)護(hù)；建立健全市政排水設(shè)施相關(guān)信息和檔案資料的歸集；協(xié)助局接洽社會各界對城市排水設(shè)施的意見、建議、投訴的收集和處置；負(fù)責(zé)巡查桃河、義井河等河道的排水系統(tǒng)。
2.2.4 道路照明管理所職責(zé)
負(fù)責(zé)局屬城市照明設(shè)施（包括地下通道的照明設(shè)施）的養(yǎng)護(hù)維修，確保路燈亮燈率、設(shè)施完好率達(dá)到住建部標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)對涉及安全的照明線路、檢查井、燈桿、燈具、燈泡、變壓器、鎮(zhèn)流器、油開關(guān)進(jìn)行巡查，確保設(shè)施良好運(yùn)行；負(fù)責(zé)建立健全局屬照明設(shè)施相關(guān)信息和檔案資料的歸集。
3 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
3.1 道路養(yǎng)護(hù)管理所( 道路市政設(shè)施) 3.1.1 城市道路的養(yǎng)護(hù)維修是指為保持和恢復(fù)道路、橋面（瀝青混凝土面層) 原有功能和設(shè)施完好所進(jìn)行的日常保養(yǎng)和修理。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ36-2015 。3.1.2 保持城市道路各部位運(yùn)行狀況完好，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修，及時處理破損，并做到快速優(yōu)質(zhì)。 3.1.3 城市道路的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)應(yīng)做到道路補(bǔ)修形狀規(guī)則、美觀；養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)志、文明施工。3.1.4 車行道3.1.4.1 車行道的養(yǎng)護(hù)維修包括路基、路面等。3.1.4.2 路基養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)符合下列規(guī)定： 3.1.4.2.1 對翻漿路段應(yīng)及時處理或搶修，減少對行車的影響。
3.1.4.2.2 有翻漿跡象的路段，應(yīng)挖補(bǔ)翻漿土基，可換填水穩(wěn)定性良好的材料，壓實(shí)后重鋪路面。3.1.5路面養(yǎng)護(hù)維修包括水泥混凝土路面及瀝青路面的養(yǎng)護(hù)維修。3.1.5.1 水 泥混凝土路面的養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定： 3.1.5.1.1 及 時清除路面泥土、石塊、砂礫等雜物，嚴(yán)禁在路面上拌合砂漿或混凝土等作業(yè)。3.1.5.1.2 及 時清除嵌入接縫內(nèi)的雜物、填棄或更換填縫材料，以保持伸縮縫的功能。 3.1.5.1.3 路面填縫料應(yīng)在雨季到來前及冬季降雪前更新完畢，防止雨 ( 雪 ) 水滲入。 3.1.5.1.4 水泥混凝土路面出現(xiàn)裂縫，坑槽，錯臺，破碎，表面剝落，翻漿等應(yīng)及時維修，保證原路面的結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，不降低原結(jié)構(gòu)強(qiáng)度；3.1.5.2 瀝青 混凝土路面的養(yǎng)護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定。
3.1.5.2.1 瀝青路面必須進(jìn)行經(jīng)常性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。當(dāng)路面出現(xiàn)裂縫、松散、坑槽、擁包、啃邊等病害時，應(yīng)及時進(jìn)行保養(yǎng)小修。
3.1.5.2.2 瀝青路面面層不得采用水泥混凝土進(jìn)行修補(bǔ)。 3.1.5.2.3 瀝青路面維修邊線、縱橫縫接茬宜使用機(jī)械切割。
3.1.6 人 行道設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：
3.1.6.1 人行道及側(cè)石頂面平整，無積水。3.1.6.2 人行道鋪裝及側(cè)石應(yīng)牢固穩(wěn)定，人行道磚間縫寬及相鄰高 差應(yīng)符合要求。 3.1.6.3 人行道縱橫坡應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，側(cè)石外邊線直順。 3.1.6.4 人行道鋪砌磚（石）及側(cè)石完整。 3.1.6.5 樹池位置正確。 3.2 橋梁管理所（橋梁市政設(shè)施）
3.2.1 橋梁市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)符合《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定》 CJJ99-2003 。 3.2.1.1 橋梁及其附屬結(jié)構(gòu)物在使用過程中，要進(jìn)行經(jīng)常性的巡查。發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修。3.2.1.2 行車橋梁應(yīng)有限載標(biāo)志，特殊情況應(yīng)有限高標(biāo)志。3.2.1.3 橋面伸縮縫及欄桿要經(jīng)常養(yǎng)護(hù)維修，使其發(fā)揮正常作用。3.2.1.4 橋頭路基出現(xiàn)沉陷、坑槽或橋頭跳車，應(yīng)及時修理、避免破損擴(kuò)大。
3.2.2 涵洞的養(yǎng)護(hù)維修應(yīng)符合下列規(guī)定： 3.2.2.1 保證涵洞及其構(gòu)筑物的完好，涵洞周圍填土密實(shí)，洞內(nèi)排水通暢。3.2.2.2 涵洞主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)開裂、漏水、變形、移位、下沉及凍脹， 應(yīng)及時修理，如影響使用，應(yīng)及時報(bào)告主管部門。
3.2.3 人行通道養(yǎng)護(hù)
3.2.3.1 人行通道應(yīng)定期檢查，主體結(jié)構(gòu)不得漏水，墻體、頂板表面不得腐蝕、剝落。
3.2.3.2 對無裝飾的墻身宜2-3 年粉飾一次；有裝飾物的應(yīng)完好、牢固， 裝飾材料應(yīng)采用阻燃材料。
3.2.4 隧道養(yǎng)護(hù)
3.2.4.1 隧道養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)包括：洞身、洞門、路面和兩端路塹、防護(hù)設(shè)施、排水設(shè)施、洞口減光設(shè)施以及通風(fēng)、照明、標(biāo)志、標(biāo)線、防凍、消聲等設(shè)施的檢查、保養(yǎng)、維修和加固。
3.2.4.2 隧道內(nèi)路面和人行道要求應(yīng)符合同等級道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3.2.4.3 隧道襯砌已穩(wěn)定的裂縫可封閉。
3.2.4.4 襯砌變形、下沉、外傾，變質(zhì)、腐蝕剝落嚴(yán)重、裂縫區(qū)域較大影響襯砌強(qiáng)度時，應(yīng)進(jìn)行加固。
3.3 排水管理所（市政排水設(shè)施）
3.3.1 排水市政設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ36-2015 、《城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范》GB50788-2012 及《城鎮(zhèn)排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ 6-2015 ）。
3.3.2 檢查井的井蓋和雨水井的井蓖子安放平穩(wěn)，與井框吻合，發(fā)現(xiàn)斷裂、損壞嚴(yán)重或丟失立即更換或補(bǔ)裝。3.3.3 檢查井框與周圍路面齊平，雨水井井口標(biāo)高應(yīng)比周圍路面低。3.3.4 結(jié)構(gòu)物及附件經(jīng)常保持完好。3.3.5 排水管渠應(yīng)加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)維修，保持暢通完好，并定期清淤。及時清理冬季因管網(wǎng)堵塞（管網(wǎng)指局管轄的排水管網(wǎng)）形成的路面結(jié)冰。
3.3.6 人行通道內(nèi)排水管道應(yīng)完好暢通。3.4 道路照明管理所（市政照明設(shè)施）
3.4.1 照明市政設(shè)施應(yīng)符合《城市道路照明工程施工及驗(yàn)收規(guī)程》CJJ89-2012 。
3.4.2 照明設(shè)施正常運(yùn)行，確保亮燈率達(dá)到98% 以上。
3.4.3 日常及夜間路燈巡檢應(yīng)做好巡檢記錄。
3.4.4 定期巡視：每周對照明設(shè)施至少一輪次定期巡視，并做好記錄。3.4.5 特殊巡視：因大風(fēng)、暴雨、節(jié)假日、線路異常、故障跳閘等情況，對照明設(shè)施進(jìn)行特殊巡視，并做好記錄。
3.4.6 人行通道電器、電路、控制設(shè)備應(yīng)每月檢查一次，所有電氣設(shè)備必須安全、可靠、有效，嚴(yán)禁漏電和超負(fù)荷運(yùn)行。
4 職業(yè)健康安全與環(huán)境
4.1 各養(yǎng)護(hù)單位要抓好養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的二、三級安全教育（局安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)一級安全教育），養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員上崗前必須進(jìn)行安全教育和操作規(guī)程培訓(xùn)（排水所要專門進(jìn)行有限空間作業(yè)培訓(xùn)），經(jīng)考試合格后方可上崗。
4.2 各管養(yǎng)單位在作業(yè)時，根據(jù)工種需要必須佩戴相應(yīng)的防護(hù)用品，如絕緣鞋、絕緣手套、防滑鞋、護(hù)目鏡、安全帶、防中毒窒息防護(hù)裝備、反光背心等。每位員工要保管好自己的防護(hù)用品，使其真正起到有效的預(yù)防作用。
4.3 安全防護(hù)用品要定期進(jìn)行檢查檢測，出現(xiàn)檢測不合格或者損壞應(yīng)立即更換。
4.4 養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)范要求放置相應(yīng)的限速、導(dǎo)向等警示標(biāo)志，采用錐形交通標(biāo)志、護(hù)欄等劃分出作業(yè)區(qū)和行駛區(qū)，遇特殊情況應(yīng)做好交通疏導(dǎo)，夜間應(yīng)設(shè)黃色頻閃警示標(biāo)志。
4.5 養(yǎng)護(hù)作業(yè)時應(yīng)依據(jù)施工寬度和現(xiàn)場交通條件，采取局部封閉、單車道封閉、半幅路封閉或全幅路封閉。
4.6 采取道路局部封閉時，安全保護(hù)區(qū)的布設(shè)應(yīng)按順序分別為警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)。每個區(qū)域布設(shè)的交通標(biāo)志的種類、規(guī)格、顏色、安置的距離、位置應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》的規(guī)定。
4.7 道路養(yǎng)護(hù)流動作業(yè)車輛必須開啟雙側(cè)轉(zhuǎn)向指示燈、警示燈、限速行駛、不得任意調(diào)頭、倒車和逆向行駛。
4.8 施工現(xiàn)場應(yīng)符合文明施工規(guī)定，現(xiàn)場施工垃圾應(yīng)及早清出現(xiàn)場，進(jìn)出車輛采取措施避免拋灑，零散堆放的材料應(yīng)進(jìn)行覆蓋�，F(xiàn)場圍護(hù)及標(biāo)牌符合規(guī)范要求。
4.9 施工作業(yè)不得擾民，作業(yè)時間盡量安排在早6 點(diǎn)至晚10 點(diǎn)間進(jìn)行。
4.10 各養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)及時辦理特種作業(yè)人員及安全風(fēng)險較大崗位人員的意外傷害保險。
5 設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修驗(yàn)收與結(jié)算
5.1 市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修驗(yàn)收
5.1.1 各養(yǎng)護(hù)維修單位月初接到市政設(shè)施管理科的維修任務(wù)后，要按照先重點(diǎn)后一般的原則合理制定月度維修計(jì)劃。
5.1.2 市政設(shè)施管理科會同質(zhì)量技術(shù)科對維修工程質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，月底對所有維修工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
5.1.3 安全監(jiān)督科對維修工程的現(xiàn)場維護(hù)、安全警示標(biāo)志的設(shè)置、作業(yè)人員規(guī)范操作以及個人防護(hù)用品佩戴等進(jìn)行檢查。
5.1.4 市政設(shè)施管理科每月底要匯總職能部門對各養(yǎng)護(hù)單位當(dāng)月的檢查情況，根據(jù)市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)考核細(xì)則進(jìn)行綜合評定。
5.2 養(yǎng)護(hù)施工資料管理
5.2.1 養(yǎng)護(hù)施工資料的管理包括標(biāo)識、貯存、保護(hù)、檢索和處置等工作。
5.2.2 一般要求
5.2.2.1 要按規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫，保證填寫及時、準(zhǔn)確完整、字跡清楚、簽字手續(xù)齊全。
5.2.2.2 要分類、歸口管理，按規(guī)定進(jìn)行編號、標(biāo)識，建立檢索方式。
5.2.2.3 按規(guī)定對養(yǎng)護(hù)施工資料進(jìn)行歸檔和保護(hù)，確保養(yǎng)護(hù)施工資料不發(fā)生損壞和丟失。
5.2.3 分類及內(nèi)容
5.2.3.1 養(yǎng)護(hù)施工資料分為日常管理體系記錄和質(zhì)保資料。
5.2.3.2 日常管理體系記錄內(nèi)容執(zhí)行由局質(zhì)量技術(shù)科制定的《記錄匯編表》。
5.2.3.3 質(zhì)保資料主要內(nèi)容：開工報(bào)告、養(yǎng)護(hù)維修分包工程審批表、
施工方案( 附施工方案審批表) 、技術(shù)交底記錄、竣工驗(yàn)收證明書及相關(guān)的檢查記錄等。
5.3 市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修結(jié)算
5.3.1 由市政設(shè)施管理科及質(zhì)量技術(shù)科驗(yàn)收合格的維修工程經(jīng)工程量確認(rèn)后進(jìn)行據(jù)實(shí)結(jié)算。
5.3.2 局屬各養(yǎng)護(hù)維修單位結(jié)算要求：
5.3.2.1 按照國家及省結(jié)算編制要求，參照現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算直接工程費(fèi)。
5.3.2.2 直接工程費(fèi)中只包含必要的材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)（不包含人工費(fèi)及機(jī)上人工費(fèi)）。
5.3.2.3 直接費(fèi)中的施工技術(shù)措施費(fèi)（大型機(jī)械進(jìn)出場及安拆費(fèi)、混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水降水費(fèi)、垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)等）按施工實(shí)際計(jì)入結(jié)算。
5.3.2.4 直接費(fèi)中的施工組織措施費(fèi)（安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)、停水停電增加費(fèi)、工程定位復(fù)測工程點(diǎn)交現(xiàn)場清理費(fèi)、檢測試驗(yàn)費(fèi)、生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等）可根據(jù)實(shí)際情況選項(xiàng)計(jì)入結(jié)算。
5.3.2.5 其他費(fèi)用不計(jì)入結(jié)算（企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤、稅金）。
5.4 養(yǎng)護(hù)維修單位使用外部勞務(wù)分包隊(duì)伍結(jié)算要求：
5.4.1 由于自身技術(shù)力量及施工能力等原因，養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)需對外進(jìn)行勞務(wù)分包的，由維修單位就項(xiàng)目提出具體申請，申請中應(yīng)包含外包任務(wù)范圍、外包原因、外包費(fèi)用計(jì)劃，申請須經(jīng)市政設(shè)施管理科審核后報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
5.4.2 養(yǎng)護(hù)維修單位對勞務(wù)分包單位的結(jié)算原則上不得高于如下標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算辦法在此基礎(chǔ)上可根據(jù)實(shí)際調(diào)整。
5.4.2.1 直接工程費(fèi)按相關(guān)定額套用，并按相關(guān)文件計(jì)取動態(tài)調(diào)整。
5.4.2.2 直接費(fèi)中的施工技術(shù)措施費(fèi)按施工實(shí)際計(jì)入結(jié)算。
5.4.2.3 直接費(fèi)中的施工組織措施費(fèi)可根據(jù)實(shí)際情況選項(xiàng)計(jì)入結(jié)算。
5.4.2.4 間接費(fèi)中規(guī)費(fèi)按企業(yè)取費(fèi)資質(zhì)核定費(fèi)率計(jì)算。
5.4.2.5 企業(yè)管理費(fèi)、利潤、稅金按按相關(guān)取費(fèi)用文件費(fèi)率計(jì)取。
5.5 養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)原則上不進(jìn)行專業(yè)承包。
6 監(jiān)督檢查與考核
6.1 監(jiān)督檢查
6.1.1 主干道和道路上其它附屬市政公用設(shè)施以及橋梁、隧道、地下通道、涵洞等出現(xiàn)緊急情況時，市政設(shè)施管理科巡查人員應(yīng)當(dāng)在十二小時內(nèi)進(jìn)行反饋；發(fā)現(xiàn)其它情況時，巡查人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)進(jìn)行反饋。
6.1.2 遇緊急情況（如井蓋丟失、橋欄桿掉落、路面出現(xiàn)地下空洞等），設(shè)施管理科要在第一時間通報(bào)責(zé)任管養(yǎng)單位，通報(bào)要及時、準(zhǔn)確，不得延誤。在接到緊急情況通報(bào)后，維修養(yǎng)護(hù)單位必須在規(guī)定內(nèi)趕到現(xiàn)場并及時進(jìn)行處理。
6.1.3 道路維修及時率：月計(jì)劃按月考核，根據(jù)完成進(jìn)度情況進(jìn)行不定期檢查；搶修工程，市政設(shè)施管理科會同質(zhì)量技術(shù)科隨時跟蹤檢查。
6.1.4 路燈亮燈率: 每個月不定期進(jìn)行檢查，檢查路燈路段隨機(jī)確定。
6.1.5 排水管網(wǎng)疏通率: 汛期前每個月定期進(jìn)行檢查，針對易積水路段進(jìn)行隨時觀察；汛期后不定期檢查，檢查雨污水是否暢通、沉淀是否清掏。
6.1.6 橋涵結(jié)構(gòu)性安全：每個月不定期檢查橋梁管理所“橋梁結(jié)構(gòu)安全檢查記錄”及相關(guān)檢測的資料，如發(fā)現(xiàn)有異議的橋涵，需請橋梁方面的專家進(jìn)行論證后，采取相應(yīng)的措施。
6.2 考核
6.2.1 質(zhì)量方面
6.2.1.1 通用條款，若在維修工程中出現(xiàn)以下情況，根據(jù)具體情況扣除相應(yīng)分值。
6.2.1.1.1 維修工程質(zhì)量不合格。
6.2.1.1.2 因自身原因（不作為或遲作為）造成上級（局以上）追責(zé)或媒體負(fù)面曝光。
6.2.1.1.3 應(yīng)急搶險或公益活動不及時（“市政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、冬季橋梁清掃雪）。
6.2.1.2 道路 照明管理所：路燈亮燈率和設(shè)施完好率不達(dá)住建部標(biāo)準(zhǔn)。
6.2.1.3 排水管理所：因管道清掏不及時造成雨污井跑冒現(xiàn)象；缺失井（篦）補(bǔ)蓋不及時。
6.2.1.4 橋梁管理所： 結(jié)構(gòu)性安全 檢查巡視不到位， 問題未及時發(fā)現(xiàn)； 巡視資料報(bào)表不及時、不完整。
6.2.2 進(jìn)度方面：按時完成市政設(shè)施管理科下達(dá)的月度維修計(jì)劃。
6.2.3 時效方面：及時在規(guī)定時間內(nèi)完成市政設(shè)施管理科下達(dá)的搶修任務(wù)。
城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市橋梁的檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理，確保城市橋梁的完好、安全和通暢，充分發(fā)揮城市橋梁的功能，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī) ，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市橋梁，是指城市范圍內(nèi)連接或者跨越城市道路的，供車輛、行人通行的橋梁以及高架道路（包括輕軌高架部分）。
第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修的管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修活動的管理工作。
縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修活動的管理工作。
第四條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人，負(fù)責(zé)對其所有的或者受托管理的城市橋梁進(jìn)行檢測和養(yǎng)護(hù)維修。
第五條 縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)城市橋梁信息管理系統(tǒng)和技術(shù)檔案。
第二章 養(yǎng)護(hù)維修
第六條 城市橋梁竣工后，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，以及未設(shè)置、施劃有效交通標(biāo)志的橋梁，不得交付使用。
第七條 城市橋梁質(zhì)量保修依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 政府投資（含貸款）建設(shè)的城市橋梁，其養(yǎng)護(hù)維修由城市人民政府委托的管理人負(fù)責(zé)。
由政府投資建設(shè)但已經(jīng)出讓經(jīng)營權(quán)的城市橋梁，或者由企業(yè)投資建設(shè)的城市橋梁，在經(jīng)營期限內(nèi)，養(yǎng)護(hù)維修由獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。經(jīng)營期滿后，按照設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范，經(jīng)檢測評估確認(rèn)合格后，方可交還城市人民政府管理。
社會力量投資修建的公益性城市橋梁，其養(yǎng)護(hù)維修由城市人民政府委托的管理人負(fù)責(zé)。
第九條 單位自建的用于專業(yè)用途的橋梁，由自建單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)維修。
第十條 縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 城市橋梁的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用由城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人依據(jù)養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃，并參照城市道路養(yǎng)護(hù)工程估算定額指標(biāo)等規(guī)定確定。
第十二條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)維修年度計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范對城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃定期對城市橋梁養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行檢查。
第十三條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在城市橋梁上設(shè)置承載能力、限高等標(biāo)志，并保持其完好、清晰。
第十四條 城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市橋梁的具體技術(shù)特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)安全條件等情況，確定城市橋梁的施工控制范圍。
在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事河道疏浚、挖掘、打樁、地下管道頂進(jìn)、爆破等作業(yè)的單位和個人，在取得施工許可證前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門同意，并與城市橋梁的產(chǎn)權(quán)人簽訂保護(hù)協(xié)議，采取保護(hù)措施后，方可施工。
第十五條 城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查城市橋梁施工控制范圍內(nèi)的施工作業(yè)情況，避免城市橋梁發(fā)生損傷。
第十六條 超限機(jī)動車輛、履帶車、鐵輪車等需經(jīng)過城市橋梁的，在報(bào)公安交通管理部門審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門同意，并采取相應(yīng)技術(shù)措施后，方可通行。
第十七條 在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全意見，報(bào)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。
第十八條 在城市橋梁上設(shè)置大型廣告、懸掛物等輔助物的，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及原設(shè)計(jì)單位的技術(shù)安全意見，報(bào)城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。
第十九條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)制定所負(fù)責(zé)管理的城市橋梁的安全搶險預(yù)備方案，明確固定的搶險隊(duì)伍，并簽訂安全責(zé)任書，確定安全責(zé)任人。
第三章 檢測評估
第二十條 縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市橋梁檢測評估制度，組織實(shí)施對城市橋梁的檢測評估。
城市橋梁的檢測評估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測、特殊檢測。
經(jīng)常性檢查是指對城市橋梁及其附屬設(shè)施的技術(shù)狀況進(jìn)行日常巡檢。
定期檢測是指對城市橋梁及其附屬設(shè)施的可靠性等進(jìn)行定期檢查評估。
特殊檢測是指當(dāng)城市橋梁遭遇地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害或者車船撞擊等人為事故后所進(jìn)行的可靠性檢測評估。
第二十一條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的城市橋梁檢測評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行城市橋梁的檢測評估。
第二十二條 城市橋梁檢測評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)和評估結(jié)論，評定橋梁的技術(shù)等級。
第二十三條 經(jīng)過檢測評估，確定城市橋梁的承載能力下降，但尚未構(gòu)成危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志，并立即采取加固等安全措施。
經(jīng)檢測評估判定為危橋的，城市橋梁產(chǎn)權(quán)人和委托管理人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，設(shè)置顯著的警示標(biāo)志，并在二十四小時內(nèi)，向城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門報(bào)告；城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見，并限期排除危險；在危險排除之前，不得使用或者轉(zhuǎn)讓。
城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人對檢測評估結(jié)論有異議的，可以依法申請重新檢測評估。但重新檢測評估結(jié)論未果之前，不得停止執(zhí)行前款規(guī)定。
第二十四條 縣級以上城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)當(dāng)將城市橋梁每次的檢測評估結(jié)果及評定的技術(shù)等級及時歸檔。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 城市橋梁產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人有下列行為之一的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處1000元以上5000元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定編制城市橋梁養(yǎng)護(hù)維修的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，或者未經(jīng)批準(zhǔn)即實(shí)施的；
（二）未按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志，并保持其完好、清晰的；
（三）未按照規(guī)定委托具有相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)對城市橋梁進(jìn)行檢測評估的；
（四）未按照規(guī)定制定城市橋梁的安全搶險預(yù)備方案的；
（五）未按照規(guī)定對城市橋梁進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的。
第二十六條 單位或者個人擅自在城市橋梁上架設(shè)各類管線、設(shè)置廣告等輔助物的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處2萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 單位和個人擅自在城市橋梁施工控制范圍內(nèi)從事本辦法第十四條第二款規(guī)定的活動的，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法第十六條、第二十三條規(guī)定，由城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處1萬元以上2萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條 城市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第五章 附則
第三十條 建制鎮(zhèn)的橋梁的檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理參照本辦法執(zhí)行。具體辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府市政工程設(shè)施行政主管部門制定。
第三十一條 列入文物保護(hù)單位的城市橋梁的檢測和養(yǎng)護(hù)維修，還應(yīng)當(dāng)符合《文物保護(hù)-法》的有關(guān)規(guī)定。
第三十二條 本規(guī)定自2004年1月1日起施行。
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