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績(jī)效考核管理制度通知
公司各部、室：
根據(jù)公司（2015）22號(hào)文件《信陽(yáng)市供水集團(tuán)有限公司績(jī)效考核管理暫行辦法》規(guī)定要求，通過管理精細(xì)化、目標(biāo)分解法、責(zé)任明確化，實(shí)現(xiàn)職工個(gè)人工作業(yè)績(jī)與收入相結(jié)合，達(dá)到多勞多得的激勵(lì)效果，促進(jìn)管理上臺(tái)階規(guī)范化，工作效率有新提高，經(jīng)濟(jì)效益有新提升，充分調(diào)動(dòng)廣大職工工作積極性和愛崗敬業(yè)的工作激-情，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)增效、職工增收”。各部、室要高度重視，按照與公司簽訂的工作目標(biāo)管理責(zé)任書與月下達(dá)的生產(chǎn)工作計(jì)劃，每月分解到各部門，作為月工作績(jī)效考核的依據(jù)，在公司績(jī)效工資方案的基礎(chǔ)上結(jié)合本部門工作實(shí)際制定月、年績(jī)效考核方案，引入二級(jí)考核機(jī)制，制定詳細(xì)職工考核實(shí)施細(xì)則，做到正面激勵(lì)、拉開檔次、獎(jiǎng)罰分明、切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的績(jī)效工資考核管理辦法，為下步績(jī)效工資的實(shí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如有制定不完善、不可行、沒有拉開分配檔次，未按要求嚴(yán)格認(rèn)真制定完善績(jī)效工資考核管理辦法的部、室，公司將收回部門相應(yīng)的績(jī)效工資總額。
績(jī)效考核管理制度通知
各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位：
根據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》、財(cái)政部和衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的指導(dǎo)意見》（財(cái)政 [2015]311號(hào)）等相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真研究，重新修訂了《華縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核和項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：華縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核和項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法
二〇一二年三月二十六日
華縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效
考核和項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家人口計(jì)生委《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社〔2015〕70號(hào)）、《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》、財(cái)政部和衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的指導(dǎo)意見》(財(cái)社〔2015〕311號(hào))、衛(wèi)生部和財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)婦社2015〔112〕號(hào)）、陜西省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)陜西省2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)方案的通知》（陜衛(wèi)辦發(fā)〔2011〕349號(hào)）相關(guān)文件精神，制定本辦法。
第二條 通過對(duì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)完成情況和實(shí)際效果的考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，提出解決問題的意見和建議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目資金安全和發(fā)揮效益，促進(jìn)醫(yī)改惠民政策的有效落實(shí)。
第三條 績(jī)效考核根據(jù)衛(wèi)生部《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》，《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核方法、程序和指標(biāo)體系》的要求，制定相關(guān)考核評(píng)分細(xì)則，統(tǒng)一考核內(nèi)容、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核程序，體現(xiàn)考核工作的規(guī)范性、合理性和可操作性。
第四條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核是對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目實(shí)施情況、資金管理、社會(huì)效果、綜合情況進(jìn)行的綜合績(jī)效考核，以發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，提出解決問題的意見和建議，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目資金安全和發(fā)揮效益。
第五條 項(xiàng)目補(bǔ)助資金是指各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金分配和撥付管理，是指根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)完成的工作量統(tǒng)計(jì)、核算經(jīng)費(fèi)成本，按照預(yù)撥和結(jié)算相結(jié)合的辦法撥付補(bǔ)助資金，審核分配與撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的賬務(wù)管理和使用管理，以充分發(fā)揮資金的使用效益。
第二章 項(xiàng)目服務(wù)管理
第六條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容主要包括：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管等11大類41個(gè)項(xiàng)目。
第七條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象、服務(wù)流程、服務(wù)要求按衛(wèi)生部《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》執(zhí)行。
第八條 縣衛(wèi)生局成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目日常管理、組織考核和資金核算與管理，項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、日常督查等工作。
第九條 縣衛(wèi)生局按區(qū)域內(nèi)服務(wù)人口數(shù)和人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)安排資金，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，統(tǒng)籌分配基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，并對(duì)資金的安全性、合理性和績(jī)效情況實(shí)行追蹤問效，提高補(bǔ)助資金使用效益。
第十條 各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行日常督查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的具體實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)所屬村衛(wèi)生室項(xiàng)目服務(wù)工作的監(jiān)督管理和日常考核。
第三章 項(xiàng)目績(jī)效考核
第十一條 建立健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效逐級(jí)考核制度，完善項(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制，扎實(shí)開展項(xiàng)目績(jī)效考核工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部考核機(jī)制，對(duì)承擔(dān)任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行考核，保障項(xiàng)目工作任務(wù)落實(shí)。
第十二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核堅(jiān)持公開公平、客觀公正、屬地管理、分級(jí)考核的原則、考核結(jié)果與改進(jìn)服務(wù)和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助相掛鉤原則�？己斯ぷ饔煽h衛(wèi)局組織，縣級(jí)各項(xiàng)目管理部門（縣衛(wèi)生局防保股、宣教股、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、縣婦幼院）負(fù)責(zé)各自分管項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)考核，并將考核結(jié)果報(bào)衛(wèi)生局財(cái)務(wù)股和防保股。
第十三條 考核依據(jù)《華縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核評(píng)分細(xì)則》（見附件），采取聽匯報(bào)、座談訪談、查閱資料、問卷調(diào)查、電話和入戶核查等多種方法,統(tǒng)計(jì)和核查基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作完成的數(shù)量和質(zhì)量，核實(shí)項(xiàng)目工作的真實(shí)性，收集有關(guān)意見和建議。
第十四條 項(xiàng)目質(zhì)量考核實(shí)行千分制，各項(xiàng)指標(biāo)分值分別為：項(xiàng)目執(zhí)行指標(biāo)500分，行政管理指標(biāo)270分，資金管理230分，考核周期原則上為每半年一次，時(shí)間為從上一年的第四季度起到本年度的第三季度止。各項(xiàng)目管理和實(shí)施單位于每年11月底前完成全年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的分級(jí)考核。
第十五條 各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法制定村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核方案，每季一次對(duì)所屬村衛(wèi)生室項(xiàng)目服務(wù)任務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量、及時(shí)性及臺(tái)賬資料、社會(huì)滿意度等情況進(jìn)行綜合考核。
第十六條 縣衛(wèi)生局根據(jù)我縣實(shí)際，制定《華縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核指標(biāo)》（見附件）。依據(jù)成本核算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作數(shù)量、工作質(zhì)量進(jìn)行實(shí)際考核計(jì)算后，將專項(xiàng)資金加權(quán)分配至各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。具體資金考核分配方法為：設(shè)：每一個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)期內(nèi)應(yīng)完成工作數(shù)量（即：核定測(cè)算基數(shù)）為Cn,項(xiàng)目單位標(biāo)準(zhǔn)為Dn, 數(shù)量考核得分率為Sn，質(zhì)量考核得分率為Fn，期內(nèi)每基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)得項(xiàng)目補(bǔ)助資金為Rn,則Rn=Cn×Dn×Sn×Fn 。
第四章 項(xiàng)目資金管理
第十七條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金按服務(wù)人口每人每年25元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展需要，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將逐步提高。
第十八條 縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服項(xiàng)目資金的撥付并會(huì)同縣衛(wèi)生局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，確保專款專用。
第十九條 縣衛(wèi)生局財(cái)務(wù)股根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口數(shù)及考核結(jié)果采用預(yù)撥加結(jié)算的方法，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金直接預(yù)撥各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，剩余資金根據(jù)考核結(jié)果計(jì)算后撥付。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到撥付資金10日內(nèi)及時(shí)將資金的40%撥付至村衛(wèi)生室。
第二十條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金要實(shí)行專賬管理，專款專用。撥入款項(xiàng)統(tǒng)一計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入—公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入”科目，支出要按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出項(xiàng)目在“財(cái)政補(bǔ)助收入-財(cái)政項(xiàng)目支出備查簿-公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助收入”中反映。
第二十一條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金的收入和支出必須嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，確保專款專用。資金填報(bào)表格數(shù)據(jù)必須與機(jī)構(gòu)收支明細(xì)賬、會(huì)計(jì)憑證記錄金額一致，專項(xiàng)資金的支出率要與項(xiàng)目工作進(jìn)度相適應(yīng)。
第二十二條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按規(guī)定使用項(xiàng)目補(bǔ)助資金，根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本核算補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)助資金用于相關(guān)的人員支出以及開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所必需的耗材等公用經(jīng)費(fèi)支出。縣衛(wèi)生局對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況及專項(xiàng)資金的使用情況每半年通報(bào)一次，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，努力提高項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明度。
第二十三條 補(bǔ)助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)居民提供政府統(tǒng)一規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。不得將補(bǔ)助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等其他支出。對(duì)截留、擠占和挪用專項(xiàng)補(bǔ)助資金的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況騙取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的，除責(zé)令其立即糾正外，要相應(yīng)核減專項(xiàng)補(bǔ)助資金，并按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第二十四條 縣衛(wèi)生局防保股負(fù)責(zé)對(duì)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第五章 附則
第二十五條 本辦法由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際工作需要適時(shí)修訂。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附：《華縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核指標(biāo)》
關(guān)于2012年績(jī)效考核管理辦法的通知
為了貫徹和落實(shí)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效，完善公司的績(jī)效考核制度，保證公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)公司的《績(jī)效考核管理制度》，特將2012年績(jī)效考核管理辦法通知如下：
一、考核的組織分工
1、公司績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組與公司績(jī)效考核小組的組織分工見公司《績(jī)效考核管理制度》。
2、人力資源部負(fù)責(zé)組織制訂和完善公司績(jī)效考核管理制度，并負(fù)責(zé)績(jī)效考核的日常事務(wù)性工作。
3、企劃部負(fù)責(zé)對(duì)各部門的指標(biāo)（含定性與定量指標(biāo)）進(jìn)行篩選，與各部門簽訂《年度績(jī)效責(zé)任書》；負(fù)責(zé)對(duì)KPI指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，并對(duì)KPI指標(biāo)收集、整理，提供給人力資源部作為績(jī)效考核運(yùn)用。
4、部門經(jīng)理負(fù)責(zé)擬訂和實(shí)施本部門績(jī)效計(jì)劃，將部門績(jī)效目標(biāo)分解到員工個(gè)人，負(fù)責(zé)本部門人員的績(jī)效考核的組織與管理。
5、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所分管部門的績(jī)效考核管理工作，指導(dǎo)分管部門制定績(jī)效計(jì)劃，不斷提高分管部門的工作績(jī)效。
二、中層經(jīng)理助理以上人員的考核
1、考核依據(jù)
公司與各部門簽訂的《2012年度部門績(jī)效責(zé)任書》。
2、考核內(nèi)容
績(jī)效考核分任務(wù)績(jī)效（含KPI、關(guān)鍵任務(wù)）、工作行為和綜合素質(zhì)三個(gè)維度進(jìn)行。
3、考核周期4、考核流程
月度工作完成情況檢查確認(rèn)
1） 每月度初部門制訂月度績(jī)效計(jì)劃，填制《部門月度績(jī)效計(jì)劃考評(píng)表》；
2） 分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)部門績(jī)效計(jì)劃進(jìn)行審定；
3） 次月月初，各部門在《部門月度績(jī)效計(jì)劃考評(píng)表》中對(duì)計(jì)劃工作完成情況進(jìn)行總結(jié)，3日前交人力資源部；
4） 績(jī)效考核小組對(duì)工作完成情況進(jìn)行檢查確認(rèn)初評(píng)分
季度考核
1） 季度末人力資源部發(fā)放表單進(jìn)行部門經(jīng)理與經(jīng)理助理工作
行為評(píng)分；
2） 季任務(wù)績(jī)效得分（85%）+工作行為得分（15%）=季度初
評(píng)得分；
3） 季度初評(píng)得分提交績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在初評(píng)基礎(chǔ)上核定
季度最終考核得分；
4） 人力資源部負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)計(jì)算各部門（個(gè)人）季度績(jī)效
考核得分，并將考核得分進(jìn)行排序，用強(qiáng)制分布的方式確定個(gè)人季度考核等級(jí)和考核系數(shù)，完成后提交績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組（總經(jīng)理）審批；
5） 季度考核結(jié)果反饋。
年度考核
1） 年度末人力資源部發(fā)放表單進(jìn)行部門經(jīng)理與經(jīng)理助理個(gè)人
綜合素質(zhì)評(píng)分；
2）季度考核匯總（90%）+綜合素質(zhì)得分（10%）=年度績(jī)效初評(píng)得分；
3）年度初評(píng)得分提交績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在初評(píng)基礎(chǔ)上核定年
度最終考核得分。
4）人力資源部負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計(jì)計(jì)算各部門（個(gè)人）年度績(jī)效考核得分，并將考核得分進(jìn)行排序，用強(qiáng)制分布的方式確定個(gè)人年度考核等級(jí)和考核系數(shù)，完成后提交績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組（總經(jīng)理）審批。
5、考核結(jié)果運(yùn)用
1）季度考核結(jié)果直接影響部門經(jīng)理、經(jīng)理助理的季度績(jī)效獎(jiǎng)金，間接影響年度考核結(jié)果。其中，季度績(jī)效獎(jiǎng)金計(jì)算辦法如下：
個(gè)人季度績(jī)效獎(jiǎng)金＝本人季度績(jī)效獎(jiǎng)金基數(shù)×本人本季度考核系數(shù)
2）年度考核結(jié)果直接影響部門經(jīng)理、經(jīng)理助理和部門人員的年度獎(jiǎng)金，計(jì)算方法如下：
個(gè)人年度績(jī)效獎(jiǎng)金＝本人月定崗工資額×本人本年度考核系數(shù)
6、薪酬模式結(jié)構(gòu)
1、考核周期按公司的《績(jī)效考核管理制度》執(zhí)行；
三、各部門非直接生產(chǎn)崗位人員的考核
2、薪酬模式結(jié)構(gòu)：
四、附則3、各部門非直接生產(chǎn)崗位人員可參照公司規(guī)定的薪酬模式，也可在公司規(guī)定的薪酬模式的基礎(chǔ)上制定更適合本部門實(shí)際和利于激勵(lì)的操作辦法，報(bào)人力資源部備案后執(zhí)行。
1、具體的考核標(biāo)準(zhǔn)與表單以《績(jī)效考核管理制度》為準(zhǔn)。
2、本管理辦法由人力資源部負(fù)責(zé)解釋。
3、本管理辦法自頒布之日起實(shí)施。
二0一一年十一月十六日
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