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農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員職責(zé)

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農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員職責(zé)

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員職責(zé)

第一章 總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和投資效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),特制定本辦法。

第二條農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其所屬的橋梁、隧道。其中,村道是指經(jīng)地方交通主管部門認(rèn)定,連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村或建制村與建制村的公路。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實(shí)效、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的原則,逐步建立責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離的養(yǎng)護(hù)管理體制,實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)和個人承包養(yǎng)護(hù)等多種方式,推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的市場化。

第四條地方人民政府及其交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)按國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》執(zhí)行。

第五條鼓勵農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

第二章資金籌措與管理

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理應(yīng)遵循“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲存、?顚S、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。

第七條資金來源

(一)地方各級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定,為確保農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù),財政預(yù)算安排的農(nóng)村公路小修保養(yǎng)資金。隨著農(nóng)村公路里程的增加,財政資金應(yīng)當(dāng)逐年增加;

(二)中央財政對一些特殊困難地區(qū),通過轉(zhuǎn)移支付安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;

(三)拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金;

(四)省級交通主管部門汽車養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程的資金,其標(biāo)準(zhǔn)不得低于:縣道每年每公里7000元,鄉(xiāng)道每年每公里3500元,村道每年每公里1000元。已高于上述標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)維持原標(biāo)準(zhǔn),不得降低;

(五)受益企業(yè)或個人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金;

(六)村民委員會通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

第八條計(jì)劃編制

(一)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃編制應(yīng)遵循“先重點(diǎn)、后一般,先縣道、后鄉(xiāng)道和村道”的原則。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的建議計(jì)劃由縣級交通主管部門編制。

(三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃由省級交通主管部門根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》編制下達(dá),并監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量情況。

第九條資金使用

(一)汽車養(yǎng)路費(fèi)和省級財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金,由省級交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃撥付縣級交通主管部門;市、縣兩級財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財政資金,由其財政部門撥付縣級交通主管部門;拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金,由相應(yīng)的財政部門撥付縣級交通主管部門,由縣級交通主管部門按養(yǎng)護(hù)計(jì)劃安排使用。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國庫集中支付改革范圍的,按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

(二)企業(yè)和個人捐助的資金,由縣級交通主管部門統(tǒng)籌安排使用。

(三)村民委員會通過“一事一議”籌集的養(yǎng)護(hù)資金,由村民委員會按照公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,專項(xiàng)用于村道的小修保養(yǎng)。

第十條資金管理與監(jiān)督

(一)縣級交通主管部門應(yīng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理制度,規(guī)范資金的使用和管理。

(二)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貙徲?jì)、財政部門和上級交通主管部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查。任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用。

第三章 養(yǎng)護(hù)工程管理

第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程管理工作要以工程質(zhì)量為中心,建立、健全工程質(zhì)量控制體系,嚴(yán)格檢查驗(yàn)收制度,提高投資效益。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的分類及管理按《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》的規(guī)定辦理。

第十二條農(nóng)村公路小修保養(yǎng)要按照有關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)定、操作規(guī)程組織實(shí)施。加強(qiáng)對路面、沿線設(shè)施及綠化的養(yǎng)護(hù)管理,做到全面養(yǎng)護(hù)。

第十三條農(nóng)村公路小修保養(yǎng)的管理應(yīng)實(shí)行檢查、考核、評定、報告制度,具體辦法由省級交通主管部門制定。

各管養(yǎng)單位應(yīng)建立各類管理臺帳,填寫生產(chǎn)原始記錄,嚴(yán)格實(shí)行成本核算。

第十四條農(nóng)村公路日常保養(yǎng)可根據(jù)交通量、路面類型、地形特點(diǎn)等實(shí)際情況,采取個人承包養(yǎng)護(hù)、群眾集中進(jìn)行季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、專業(yè)養(yǎng)護(hù)等方式。

農(nóng)村公路小修宜選擇專業(yè)化養(yǎng)護(hù)單位承擔(dān),實(shí)行合同管理,計(jì)量支付。小修保養(yǎng)可以簽訂長期合同,一般為2-5年,對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量好的養(yǎng)護(hù)單位可以續(xù)簽合同。

第十五條農(nóng)村公路大、中修和改建工程,應(yīng)按有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),履行基本建設(shè)程序,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十六條農(nóng)村公路大、中修和改建工程,應(yīng)按路段或區(qū)域通過競爭或招標(biāo)方式選擇專業(yè)化養(yǎng)護(hù)單位。鼓勵面向社會公開招標(biāo),擇優(yōu)選定具備資格條件的養(yǎng)護(hù)公司。

省級交通主管部門應(yīng)制訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程招標(biāo)文件范本和合同示范文本。

第十七條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水,應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第十八條養(yǎng)護(hù)人員在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服,在公路和作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志,必要時安排專人進(jìn)行交通秩序維護(hù),確保作業(yè)和行車安全。

第十九條地方各級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要建立本地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)信息數(shù)據(jù)庫,建立路況信息收集管理制度。

第二十條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要定期進(jìn)行路況巡查,對發(fā)生的自然災(zāi)害、道路交通事故、路產(chǎn)損害案件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時上報處理。

第二十一條地方各級交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,制訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、檢查考核辦法,定期進(jìn)行檢查、評定和考核。

縣道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核指標(biāo)按照現(xiàn)行《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核指標(biāo)由省級交通主管部門結(jié)合各自實(shí)際參照《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》制定。

第四章 路政管理

第二十二條縣道、鄉(xiāng)道的路政管理由地方交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)按《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。村道的路政管理由縣級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)參照《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十三條地方各級交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,建立健全各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)路政管理隊(duì)伍建設(shè),提高路政管理人員執(zhí)法水平,嚴(yán)格管理,維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán),保障農(nóng)村公路暢通。

第二十四條縣級交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會的作用和沿線村民的積極性,共同做好農(nóng)村公路保護(hù)工作。

第二十五條地方各級交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)村公路上超限超載車輛的治理。可根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)等級設(shè)置相關(guān)設(shè)施,限制超過限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛在農(nóng)村公路上行駛。

第二十六條任何單位和個人不得在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。

任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。

第二十七條地方各級交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)有管理和保護(hù)公路的責(zé)任,有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違法行為。

第五章附則

第二十八條本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條各省級交通主管部門可依據(jù)本辦法,制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

貴州省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法2015-09-04 22:41 | #2樓

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,適用本辦法。

第三條 本辦法所稱農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其橋梁、隧道和渡口。

縣道是指具有縣級行政區(qū)域內(nèi)聯(lián)結(jié)縣城和縣內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路,以及不屬于國道、省道的縣際間公路。

鄉(xiāng)道是指主要為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)的公路,以及不屬于縣道以上公路的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間及鄉(xiāng)與外部聯(lián)絡(luò)的公路。

村道是指直接為農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù),不屬于鄉(xiāng)道及以上公路的建制村之間和建制村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)的公路。

第四條農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、建養(yǎng)并重、保障暢通的原則。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村公路事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

省人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)、市(州)人民政府或地區(qū)行政公署交通運(yùn)輸主管部門,負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門,根據(jù)各自職責(zé)做好農(nóng)村公路的有關(guān)工作。

第六條縣級人民政府負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對鄉(xiāng)道、村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的具體職責(zé),由縣級人民政府確定。

村民委員會負(fù)責(zé)村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的有關(guān)工作。

第七條農(nóng)村公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的要求,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際進(jìn)行編制,符合國家和省農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo),與國道、省道發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào),并與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。

第八條縣道規(guī)劃由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門會同同級有關(guān)部門編制,經(jīng)本級人民政府審定后,報市(州)人民政府或地區(qū)行政公署批準(zhǔn),并報省人民政府交通運(yùn)輸主管部門備案。

鄉(xiāng)道和村道規(guī)劃由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制,報縣級人民政府批準(zhǔn),并報省人民政府交通運(yùn)輸主管部門、市(州)人民政府或地區(qū)行政公署交通運(yùn)輸主管部門備案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府編制村道規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求沿線農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的意見,必要時還應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,聽取村民的意見。

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)履行本條第一、二、三款規(guī)定程序。

第九條各級人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜的原則,合理確定農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);村道和工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜的縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)路段,按照本省農(nóng)村公路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

第十條縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)應(yīng)當(dāng)履行國家基本建設(shè)程序,按照節(jié)約用地、保護(hù)耕地和保護(hù)環(huán)境的原則,充分利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建和擴(kuò)建;村道建設(shè)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)妥善處置農(nóng)村公路建設(shè)廢棄的沙、石、土,用于土地整理利用等,防止破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

第十一條技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為四級以上的公路工程、中型等級以上的橋梁、隧道工程的設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān);達(dá)不到四級的公路工程和小型橋梁的設(shè)計(jì),可以由縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門組織具有相應(yīng)資格的技術(shù)人員承擔(dān)。

第十二條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,符合國家和省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理達(dá)不到招標(biāo)條件的,由建設(shè)單位直接委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)或聘請具備相應(yīng)資格的技術(shù)人員組成監(jiān)理組進(jìn)行監(jiān)理。

第十三條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和工程質(zhì)量責(zé)任追究制。縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路施工安全和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督工作。

縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門可以聘請農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等以外的技術(shù)人員參與農(nóng)村公路施工安全和建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督工作。

農(nóng)村公路建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)和建設(shè)質(zhì)量責(zé)任公示牌,公示有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人、責(zé)任事項(xiàng)和舉報電話等內(nèi)容。

第十四條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行交工、竣工驗(yàn)收;交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人組織進(jìn)行;竣工驗(yàn)收由項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批單位組織進(jìn)行,或者由其委托的項(xiàng)目法人組織進(jìn)行。

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行?h道一般按項(xiàng)目驗(yàn)收;鄉(xiāng)道和村道以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,分批組織驗(yàn)收。

第十五條農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定,建立工程檔案,工程竣(交)工后應(yīng)當(dāng)及時移交縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門。

第十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行,保障公路正常使用。

第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門申報,市(州)人民政府或地區(qū)行政公署交通運(yùn)輸主管部門審核,省人民政府交通運(yùn)輸主管部門確認(rèn)。

第十八條農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)工作,縣道、鄉(xiāng)道由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);村道在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通運(yùn)輸管理站的指導(dǎo)下由村民委員會負(fù)責(zé)。

第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程的建議性計(jì)劃由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門編制,報市(州)人民政府或地區(qū)行政公署交通運(yùn)輸主管部門審核,經(jīng)省人民政府交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后,由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施。

在農(nóng)村公路事故多發(fā)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施或警示標(biāo)志等安保工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程計(jì)劃,并逐步實(shí)施。

第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè),并按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程,應(yīng)按照路段或區(qū)域通過招標(biāo)或者競爭方式選擇專業(yè)化施工單位。

第二十一條因自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件致使農(nóng)村公路中斷、嚴(yán)重?fù)p毀危及行車安全時,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)。必要時動員和組織沿線機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)交通。

第二十二條根據(jù)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、行道樹栽種、公路標(biāo)志設(shè)置、路基鞏固等需要,縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在縣道和鄉(xiāng)道確定公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起不少于1米的公路用地;村民委員會應(yīng)當(dāng)將村道兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起不少于1米的土地納入公路用地管理范圍。

第二十三條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)需要的挖砂、采石、取土以及取水,應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第二十四條縣級以上人民政府或地區(qū)行政公署交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對縣道、鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核,對村道的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行檢查。檢查和考核結(jié)果作為農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目安排、資金安排和實(shí)施有關(guān)獎懲的依據(jù)。

第二十五條農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)實(shí)行政府投入為主,鼓勵社會各界共同參與的多渠道籌資機(jī)制。

第二十六條農(nóng)村公路小修保養(yǎng)資金由縣級財政安排,公路管養(yǎng)里程或管養(yǎng)成本增加的,財政安排的資金相應(yīng)增加。省人民政府、市(州)人民政府和地區(qū)行政公署視財力情況安排相應(yīng)資金投入。

農(nóng)村公路管理資金按照分級負(fù)責(zé)的原則納入財政預(yù)算。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程資金由省級財政按照中央轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)安排,省人民政府交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)。省人民政府、市(州)人民政府、地區(qū)行政公署和縣級人民政府視財力情況安排相應(yīng)資金投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大、中修和改建工程。

二十七條農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門實(shí)行專戶管理、專項(xiàng)核算、專款專用。

縣級以上人民政府財政、審計(jì)和監(jiān)察等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

第二十八條農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施受法律保護(hù),不得破壞、損害或者非法占用。

任何單位和個人都有愛護(hù)農(nóng)村公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù),有權(quán)檢舉和控告破壞、損害或者非法占用農(nóng)村公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。

第二十九條縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作,按照《中華人民共和國公路法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施公路保護(hù)工作。

村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下負(fù)責(zé)村道的保護(hù)工作。村民委員會應(yīng)當(dāng)將村道的保護(hù)納入村規(guī)民約。村規(guī)民約中有關(guān)村道保護(hù)的內(nèi)容不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。

第三十條 在村道上禁止下列行為:

(一)非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛;

(二)在村道及村道用地范圍內(nèi)進(jìn)行損壞、污染和影響村道暢通的活動;

(三)在村道兩側(cè)用地范圍和影響村道安全的區(qū)域傾倒廢棄物、進(jìn)行采掘、爆破作業(yè);

(四)在村道用地范圍內(nèi)修建筑物和地面構(gòu)筑物;

第三十一條村民委員會在村道上設(shè)置相關(guān)設(shè)施限制超限運(yùn)輸車輛通行的,應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行。

第三十二條公路違法行為發(fā)生在縣道、鄉(xiāng)道的,由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國公路法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十三條違反本辦法第三十條第(一)項(xiàng)規(guī)定,在村道上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車輛的,由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正違法行為,沒收違法所得,并可處500元以上,5000元以下的罰款;沒有違法所得的,可以處500元以下的罰款;涉及國家行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

違反本辦法第三十條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正違法行為,可以處1000元以上5000元以下的罰款;造成村道阻斷或危及橋梁、隧道、渡口安全的,由縣級人民政府交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正違法行為,可以處5000元以上1萬元以下的罰款。

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