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工地管理人員規(guī)章制度
建設工程施工現(xiàn)場人員管理、帶班制度
為進一步貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法>的通知》（建質(zhì)〔2011〕111號）要求，切實加強建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理工作，結(jié)合我市建設工程實際，制定本實施細則。
一、施工企業(yè)負責人帶班檢查要求
1、建筑施工企業(yè)應建立企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班檢查制度，明確帶班檢查的職責權(quán)限、組織形式、檢查內(nèi)容、方式以及考核辦法等具體事項。
2、建筑施工企業(yè)法定代表人是落實企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班制度的第一負責人，對落實帶班制度全面負責。
3、企業(yè)（總包、專業(yè)分包、勞務分包）負責人應持有"A"類安全生產(chǎn)考核合格證書。
4、建筑施工企業(yè)負責人要定期帶班檢查工程項目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況及項目負責人帶班生產(chǎn)情況，每月檢查時間不少于其工作日的25%，且每一個工地每月至少帶班檢查一次。
企業(yè)所屬工地有涉及超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工、出現(xiàn)險情或發(fā)現(xiàn)重大隱患時，建筑施工企業(yè)負責人應到施工現(xiàn)場帶班檢查；對日常管理狀況較差的施工現(xiàn)場，應增加帶班檢查頻次。
5、建筑施工企業(yè)負責人帶班檢查時，應認真做好檢查記錄（詳見附表1），并分別在施工企業(yè)和施工現(xiàn)場留存，并報監(jiān)理備案。
二、項目負責人帶班生產(chǎn)要求
1、項目負責人是指持有"B"類安全生產(chǎn)考核合格證書的總包、專業(yè)分包、勞務分包單位項目經(jīng)理及監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）。
施工企業(yè)的項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師必須為備案合同明確的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，不得擅自變更。
2、項目負責人是項目質(zhì)量安全管理的第一負責人，應對工程項目落實帶班制度負責。
3、項目負責人必須確保每月在現(xiàn)場帶班生產(chǎn)的實際時間不少于本月施工時間的80%（約24天），不得擅自脫崗。
項目經(jīng)理不在崗時應書面委托持有"B"類安全生產(chǎn)考核合格證書的人員代行其承擔管理工作，書面委托應報企業(yè)、監(jiān)理單位、建設單位備案并現(xiàn)場留存?zhèn)洳椤?/p>
總監(jiān)理工程（總監(jiān)代表）不在崗時應書面委托持有崗位證書的監(jiān)理人員代行其承擔管理工作，書面委托應報企業(yè)、建設單位備案并現(xiàn)場留存?zhèn)洳椤?/p>
現(xiàn)場有涉及超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程施工、出現(xiàn)災害性天氣或發(fā)現(xiàn)重大隱患、出現(xiàn)險情等情況時，項目負責人、總監(jiān)理工程（總監(jiān)代表）等關(guān)鍵崗位人員必須在崗帶班。
3、建筑施工企業(yè)應建立項目負責人帶班生產(chǎn)考勤制度，設專人進行考勤，并每天在進入施工現(xiàn)場的主要通道處進行公示。帶班情況應予以記錄（詳見附表2）。
4、監(jiān)理單位應對施工企業(yè)項目經(jīng)理的到崗情況進行復核，并對帶班情況予以記錄（詳見附表3）。建設單位應采取有效措施督促施工單位、監(jiān)理單位帶班生產(chǎn)的實施。
三、監(jiān)督檢查和處理
1、監(jiān)督檢查重點
監(jiān)督機構(gòu)對現(xiàn)場帶班情況進行監(jiān)督檢查，應重點檢查下列內(nèi)容：
（1）施工企業(yè)負責人每月帶班檢查記錄；
（2）項目負責人現(xiàn)場帶班生產(chǎn)考勤制度，包括帶班檢查記錄、考勤公示；
（3）監(jiān)理單位對施工企業(yè)領(lǐng)導帶班檢查和項目經(jīng)理帶班生產(chǎn)的復核記錄；
（4）企業(yè)領(lǐng)導帶班檢查和項目負責人帶班生產(chǎn)的履職情況，特別是隱患整改的治理情況。
2、監(jiān)督處理
（1）建筑施工企業(yè)未建立企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班檢查制度的，應責令限期整改。
（2）項目負責人未按規(guī)定帶班生產(chǎn)，應責令限期整改，并實施信用扣分；現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患嚴重的，應責令停工整改，并實施行政處罰。
（3）建筑施工企業(yè)負責人未按規(guī)定帶班檢查或檢查表代簽字的，應責令限期整改；情節(jié)嚴重的，按照《杭州市建設工程現(xiàn)場與市場聯(lián)動管理辦法》暫停企業(yè)參與政府投資性項目工程招投標資格。
本實施細則自公布之日起施行。
建筑工地管理制度
一、工地安全管理制度
1． 貫徹執(zhí)行“國家建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例”，個班組人員都要貫徹執(zhí)行。
2． 開工前都必須編制安全技術(shù)措施的施工組織設計（施工方案），安全技術(shù)措施應根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況制定，防止一般化，并經(jīng)公司及有關(guān)部門審批后實施。
3． 開工前都必須明確工地的安全生產(chǎn)責任人，并簽發(fā)任命書。
4． 搞好現(xiàn)場平面管理工作，根據(jù)總平面進行系統(tǒng)周密的計劃，保證現(xiàn)場交通道路、給排水的暢通，電氣線路的合理假設，大型機械、材料堆放、臨時附屬設施的合理不止，達到安全防火、衛(wèi)生、文明的要求，做到安全生產(chǎn)和文明施工。
5． 施工現(xiàn)場禁止非生產(chǎn)人員、小孩和無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)的坑、井、孔洞、升降口、樓梯、通道口及易燃易爆場所。
6． 高空作業(yè)要設置可靠的安全防護裝置。對從事高空作業(yè)者，要進行培訓和體檢，經(jīng)考核合格和體檢合格方可上崗，井字架安全防護裝置、腳手架的搭設要符合有關(guān)要求，搭設完畢要經(jīng)驗收后方能使用，并經(jīng)常檢查加固。
7． 各種機電設備的安全裝置要安全有效，要經(jīng)常檢查，定期維修保養(yǎng)，機電設備要專人專管，操作人員要經(jīng)過嚴格考核，持證上崗。
8． 實行逐級的安全技術(shù)交底，開工前，工程技術(shù)負責人將工程的概況、施工方法、安全措施向全體生產(chǎn)人員進行詳細交底，施工員在工序前或工種變換，改變作業(yè)環(huán)境事要向操作者、新工人、民工、臨時工詳細的安全技術(shù)交底，并作簽證。
9． 施工現(xiàn)場、宿舍和易燃易爆場所要由足夠的防火設備和滅火器材，放置于適當?shù)攸c，要對職工進行防火知識教育，使職工掌握一般的消防知識，嚴禁在工棚、宿舍生火（如拜神、燃香、紙扎等）和使用電爐、油燈及蠟燭，嚴禁在宿舍內(nèi)亂拉亂接電線。
10． 加強季節(jié)性勞動保護工作，靈活掌握季節(jié)勞動時間，如夏季要防暑降溫，冬季要防寒防凍等，注意勞逸結(jié)合，改善勞動條件，各職能機構(gòu)應在各自的業(yè)務范圍內(nèi)提供充足的勞動保護用品和防護設施，保證職工的勞動安全防護得到落實和完善。
11． 經(jīng)常組織安全生產(chǎn)檢查，建立定期檢查制度和安全生產(chǎn)與職工個人的榮譽和經(jīng)濟利益掛鉤，促進安全生產(chǎn)責任制的落實， 確保生產(chǎn)的安全，所有獎罰金歸個安全生產(chǎn)管理部門安排處理。
12． 若發(fā)生重達傷亡事故，應及時向上級公司報告，不得隱瞞或拖延不報，并保護好事故現(xiàn)場，等候處理。
13． 特種作業(yè)人員（如焊工、機械工、電工、架工等）必須持證上崗，嚴禁未經(jīng)培訓考試合格從事特種作業(yè)，操作證必須按期復審，不得超期使用并要做到名冊齊全。
14． 每周安全員要組織一次安全活動日，要針對存在的問題和季節(jié)性應注意的事項進行指導，經(jīng)常在廣大工人頭腦里敲響警鐘，促進安全意識的提高。
15． 各班組要結(jié)合“安全生產(chǎn)班組活動”每周進行一次安全活動，及時檢查與總結(jié)本班一周的安全生產(chǎn)情況。
二、財務管理實施細則
為了規(guī)范工程部的財務管理制度，真實、完整地提供財務會計信息，真實反映工程項目本身的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動；結(jié)合本工程的具體情況，特制定適合于本工程項目的財務管理辦法：
1、財務人員應認真按照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
2、財務賬目應按每個單位工程項目設立總賬、分類賬和明細賬及固定財產(chǎn)登記簿。
3、財務賬目要認真做到日清月結(jié)，按時向公司及項目部提交（月、季、年）財務報表。
4、各種款項的收支、出納應依據(jù)會計憑證支付、會計應依據(jù)項目經(jīng)理簽批的（合法）原始憑證辦理、記賬。
5、原始稅票、票據(jù)必須注寫清：單位名稱、項目名稱、（供貨車號）、時間、對方聯(lián)系電話；品名、規(guī)格尺寸、數(shù)量、單價、大寫金額、用途；項目經(jīng)理、材料員、收料員（三人以上）簽字為（合法）憑證。（用途及簽名應寫在發(fā)票背面且經(jīng)辦及簽字人應填寫簽字時的時間）。
6、嚴禁任何人攜帶印件齊全的空白支票（現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票），特殊情況、若確需攜帶印件齊全的空白支票、支票應限額且不超過壹萬元，并經(jīng)公司經(jīng)理同意、兩人同往辦理。
7、在銀行帳戶支取現(xiàn)金、須倆人同往、一人不得支取現(xiàn)金，否則所發(fā)生不良后果自負。傳送現(xiàn)金在壹萬元以上須倆人同往。
8、支付材料、人工款項，應針對合同簽訂人，他人不得代簽代領(lǐng)，否則后果自負。
9、會計有權(quán)定期不定期的對出納庫存進行盤查，出納有權(quán)對會計賬目進行監(jiān)督；會計出納每月月底清庫存、對賬目，如有問題及時書面上報公司。
10、支付人工、材料款時對方應開發(fā)票，金額在300元以下可開收款收據(jù)、但需優(yōu)惠、另文字說明，一切票據(jù)嚴禁白條。
11、會計應按照《材料分類表》及其公司《管理方案》中（工程項目部財務月報表）的格式、將每張票據(jù)當天及時按類別輸入計算機、每月月底、月會前向公司及項目經(jīng)理出據(jù)一份成本核算匯總表。單項工程完工后報匯總表。
12、財務每月月底收回所有人員流動資金后再重新辦理借支手續(xù)，若當事人所短部分、以挪用公-款加罰所短金額150%并在當月工資中扣除。備用金只對項目經(jīng)理指定的材料員預借、并由項目經(jīng)理簽批后借支、每次借金額不超過5000元、筆筆清、不能累借，超5000元在10000以內(nèi)須經(jīng)公司經(jīng)理簽批。
13、每張票據(jù)、借據(jù)須經(jīng)項目經(jīng)理及其三人簽字方為有效（合法）票據(jù)；所有票據(jù)、借據(jù)須經(jīng)公司經(jīng)理在一月期限內(nèi)簽批完。票據(jù)、借據(jù)等簽字時間超過一月者、根據(jù)簽字人簽字時間、追究其壓票人的責任。
14、每筆款項支付時、經(jīng)辦人應和原訂合同內(nèi)容對照，復核是否與合同內(nèi)容一致，是否按合同條款執(zhí)行，審查復核其內(nèi)容及數(shù)據(jù)復算。
15、人工費、材料款無結(jié)算審批掛賬的、項目經(jīng)理及財務人員不能給予借款。人工費及材料款應按月或分項及時結(jié)算掛賬。
16、不同品名的材料應分類匯總、結(jié)算、裝訂。
17、公司印章應由項目經(jīng)理或會計專人保存、不得亂借；須蓋章時保管人親自蓋章。
18、銀行支票管理（轉(zhuǎn)賬支票、現(xiàn)金支票、電匯單、進帳單）每次購買回后、會計、出納應按編號登記，在帳本及憑證上每次支付每筆時注寫清所用支票號碼；作廢支票也應按號碼登記。
19、項目部管理及后勤人員當月工資表、會計應在下月五號前根據(jù)項目經(jīng)理所匯總（大寫總工日）的考勤表、編制簽批完畢，每月12號按時發(fā)放上月工資。項目部除了給材料員、灶管員借備用金外、給其他人員不得私自借款，特殊情況需要借款、須經(jīng)公司經(jīng)理簽批。
20、項目部工地灶房、由項目部自行管理，單列賬本、票據(jù)、工資，（相關(guān)票據(jù)須經(jīng)本項目部三人審簽）獨立核算；每月月底向公司匯報盈余情況，本項目部管理人員監(jiān)督。
21、項目經(jīng)理在月底月會前、安排專人結(jié)算當月：人工費、材料費、鋼化租賃費、成本核算等，另安排專人審核、簽字，簽字人均應注寫其簽字時日期；且合同簽訂人簽字認可后交財務匯總列表掛賬。
22、財務每月月底、（按照公司所制定的統(tǒng)一格式）向公司及項目經(jīng)理各交一份《人工費、材料費計劃付款單》。單項工程完工后報匯總表。
23、各項目經(jīng)理應針對所負責的工程項目記一本總賬：（投標文件相關(guān)內(nèi)容、合同主要條款、甲供材料量、建設單位撥款總額及筆數(shù)、人工費及材料費各施工組每次的結(jié)算金額、付款金額、欠款金額、保修金額、水電費等）。
24、相關(guān)人員應在審核、審檢、審批時嚴格要求、認真把關(guān)，仔細一一復算、對比、對照、查尋、查訪、電話訪，認真負責、切實把關(guān)。
25、項目部購置的辦公用品，先入庫、后領(lǐng)取，財務報銷辦公用品票據(jù)時須先入庫單后報銷。
26、由×年×月×日起、所有材料發(fā)票、材料結(jié)算單、鋼化租賃費、機械設備、工具用具票據(jù)均由材料科長全部復審簽字；其它所有票據(jù)由公司經(jīng)理復審簽字，人工費結(jié)算單由預算員審定后公司經(jīng)理復審簽字。復審簽字時限不得超過30天。
27、每一批計劃付款票據(jù)簽字時應與計劃付款單一同送上，以便核查核對。計劃付款票據(jù)應與計劃付款單金額相同，付款不能隨意更改變動。
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