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社區(qū)團隊財務管理制度
新光團隊財務管理制度
聲明：本文件由團隊財務總監(jiān)綜合二期項目實際情況以及團隊財務管理現(xiàn)狀進行編寫，已于2011年3月8日交由部長級聯(lián)席會議審議通過，并提請新光核心團隊全體會議于3月19日審議修訂完成，表決通過。文件正本已經(jīng)由首席執(zhí)行官及財務總監(jiān)聯(lián)名簽署，將于2011年3月20日正式開始實施。
第一章總則
第一條 為了建立符合本團隊管理要求的財務制度體系，加強財務管理和內(nèi)部控制，明確經(jīng)濟責任，規(guī)范各部門的財務行為，維護外部贊助商的合法權益，特制定本制度。
第二條 本制度依據(jù)《會計法》、《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本團隊實際情況制定。
第三條 本團隊財務管理的基本任務是規(guī)范各項財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作，有效發(fā)揮資金最大效益。
第四條 團隊財務管理應體現(xiàn)財務控制原則，實行透明化管理模式。
第二章資金籌集的管理
第五條 籌集的資金要滿足團隊資金使用需要，保持穩(wěn)健的財務結構，籌集資金的數(shù)量和時
間應做好計劃，提高資金綜合利用效益，降低籌資成本。
第六條 充分發(fā)揮團隊整體資金優(yōu)勢，事先在內(nèi)部安排調(diào)劑資金余缺，促進資金合理流動，減少不合理資金的占用。
第三章貨幣資金的管理
第七條 貨幣資金包括現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
（一）貨幣資金的管理目的是協(xié)調(diào)資產(chǎn)的流動性、盈利性和安全性，以提高資金利用效率。
（二）財務部門內(nèi)部實行錢賬分管，出納和會計分別設崗，實行專人負責，分工管理。
（三）團隊應加強貨幣資金收支的計劃性管理，財務部編制月度（或季度）資金收支計劃，由各部門審核。財務總監(jiān)必須加強對資金劃出的管理和監(jiān)督。
第八條 現(xiàn)金的管理
（一）現(xiàn)金使用管理既要遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》等有關的統(tǒng)一規(guī)定，又要滿足團隊運作的實際需要。團隊應按有關規(guī)定在合理的使用范圍內(nèi)收付現(xiàn)金，合理核定庫存現(xiàn)金限額，依實際情況，限于500元以下。應嚴格按庫存限額掌握使用現(xiàn)金，不準挪用、私分現(xiàn)金，不準借用賬戶套取現(xiàn)金。團隊實行現(xiàn)金收支兩條線的管理辦法，各部門不得截留、坐支。
（二）建立現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度
1、團隊的現(xiàn)金出納和會計工作，必須嚴格分開，并實行內(nèi)部牽制。一切貨幣的收支、物資進出以及會計手續(xù)的處理，都必須由兩人以上經(jīng)手，以便彼此制約、互相監(jiān)督。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金清查盤點制度，定期核對庫存現(xiàn)金與現(xiàn)金日記賬的余額是否相符，并做到日清月結，于財務總賬核對相符，不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金。現(xiàn)金如有溢余或短缺，應及時反映并查明原因，報告財務負責人處理，財務負責人應定期進行現(xiàn)金盤點。
（三）備用金的管理
1、期初根據(jù)各部門需要及申請，由財務部核定并按規(guī)定的審批權限報批；如因工作需要確需調(diào)增備用金額度的，要按規(guī)定的審批權限報批。
2、備用金發(fā)生遺失，由借款部門，借款人或責任人賠償并承擔相關責任。
3、財務部門對借用備用金的部門和人員進行定期和不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；會計期末進行備用金清理，并重新核定下一期備用金額度。
第九條 銀行存款的管理
（一）團隊應遵循銀行結算的各項規(guī)律，不得出租出借團隊賬戶，不準簽發(fā)空頭支票，以保證各自結算業(yè)務的正常進行，并靈活運用各種結算方式，達到節(jié)約資金、降低資金成本的目的。
（二）財務部門應隨時了解和掌握銀行存款的收支動態(tài)和結存余額情況。月度終了，財務部門與銀行對賬單核對，編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，保證賬實相符，對未達賬項要及時查詢，財務機構負責人要進行審核。
第四章存貨的管理
第十條 存貨管理的目的是保證團隊運作的連續(xù)性，盡可能減少不合理的資金占用。團隊對存貨實行歸口管理，原材料、低值易耗品、配件等由物資管理處歸口管理。
第十一條 采購環(huán)節(jié)的管理
團隊應做到各類物資按計劃采購，采購人員根據(jù)團隊部長級聯(lián)席會議授權與供貨商簽訂采購合同，其他部門和人員未經(jīng)授權委托，不能自行采購。
第十二條 驗收入庫的管理
各類存貨必須嚴格按照驗收入庫手續(xù)，大宗外購材料和重要物資入庫須檢驗合格后，財務部門方可付款。
第十三條 存貨的清查盤點制度
（一）為確保團隊賬實相符，應當對存貨進行定期或不定期的清查盤點，并按照賬面價值與可變現(xiàn)凈值孰低原則計提存貨跌價準備。
（二）存貨清查盤點后 ，將實存數(shù)量與庫存物資卡片、統(tǒng)計臺賬的結存數(shù)量核對，編制“存貨盤點報告表”。對于盤盈、盤虧、損毀、報廢的，應及時查明原因，分清責任，經(jīng)有關部門審核并提出改進措施和處理意見。
第五章固定資產(chǎn)的管理
第十四條 固定資產(chǎn)的標準和分類
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值超過2000元的建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與團隊運作有關的設備、器具、工具等；不屬于團隊經(jīng)營運作主要設備，單位價值在2000元以上（含2000元），并且使用期限超過兩年的，也應當作為固定資產(chǎn)核算。
第十五條 固定資產(chǎn)的管理分工權限
（一）固定資產(chǎn)的管理，采取統(tǒng)一核算和歸口管理相結合的辦法。應結合固定資產(chǎn)目錄、明細賬和卡片，固定資產(chǎn)卡片一式三份，分別由財務部門、物資管理處使用部門登記，由專人保管。
（二）各部門的職責
1、財務部門：負責固定資產(chǎn)的價值核算，填報有關固定資產(chǎn)的財務會計報表；辦理固定資產(chǎn)的增減、轉移、報廢、租賃等財務手續(xù)，建立健全固定資產(chǎn)的賬、卡、簿；正確計提折舊；負責組織各歸口管理部門和使用部門進行固定資產(chǎn)定期的清點盤查，做到賬、卡、物相符，處理清查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促物資管理處和使用部門辦理有關手續(xù)。
2、物資管理處：按照歸口管理職責編制固定資產(chǎn)明細目錄，正確記錄固定資產(chǎn)增減變動、內(nèi)部轉移、技術狀態(tài)、修理和使用情況，接受財務部門的監(jiān)督。
3、使用部門：配合財務部門、物資管理處進行固定資產(chǎn)的清理、清查；針對固定資產(chǎn)的技術狀態(tài)和使用情況，及時向物資管理處提出固定資產(chǎn)的增減、大修理等申請報告；加強固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)的完好。
第十六條 固定資產(chǎn)的增減、清理
（一）固定資產(chǎn)的購置由使用部門提出申請，相關部門對購置方案進行認真的可行性分析研究，核準后實施。
（二）對固定資產(chǎn)的驗收、處置、報廢清理、內(nèi)部轉移等，必須建立嚴格的審核批準制度，固定資產(chǎn)增減變化要及時入賬。
（三）固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢、損毀的，由歸口管理部門牽頭，組織有關部門鑒定，查明原因，由使用單位寫出書面報告，經(jīng)使用部門、歸口管理部門、財務部門審核 ，上報部長級會議審批后處理。
第十七條 固定資產(chǎn)的修理
（一）固定資產(chǎn)的日常維修，由使用部門或物資管理處負責，由使用部門負責的，應由物資管理處進行監(jiān)督核查。
（二）修理完畢后，由物資管理處組織驗收，并報財務部辦理決算。大修理費用，采用預提辦法，大修理費用的核算方法由財務部根據(jù)會計制度確定，未經(jīng)批準，不得隨意改變。
第六章財務監(jiān)督與審計
第十八條 團隊各項經(jīng)濟活動、財務收支，有義務接受所有者、贊助商的監(jiān)督 、檢查，團隊內(nèi)部應不斷完善對財務管理、會計核算的審計、監(jiān)督、控制機制，從而促進團隊穩(wěn)定健康發(fā)展。
第十九條 各部門有權監(jiān)督、檢查團隊的財務會計工作，對有關財務問題進行不定期檢查。
第七章附則
第二十條 本制度必須經(jīng)新光團隊部長級聯(lián)席會議提請新光核心團隊全體會議共同審議修訂，并由新光核心團隊全體會議以全體人數(shù)的三分之二以上多數(shù)通過。
第二十一條 本制度的修改必須由新光團隊部長級聯(lián)席會議或者4名以上的正式核心成員提議，在財務總監(jiān)的指導下，由新光團隊部長級會議修訂并提請新光核心團隊全體會議共同審議通過。
第二十二條 財務部門有權配合部長級聯(lián)席會議對該制度進行解釋以及配合部長級聯(lián)席會議監(jiān)督該制度的實施
本文件為副本，僅用作新光財務資料進行公開發(fā)布，正本將由財務部留檔保存。
社區(qū)志愿服務團隊管理辦法
組建社區(qū)志愿服務團隊是志愿服務可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，也是實現(xiàn)社區(qū)志愿服務經(jīng)�；�、有形化、項目化，保證志愿服務隊伍相對穩(wěn)定的重要方式。為加強對社區(qū)志愿服務團隊的管理，規(guī)范和促進社區(qū)志愿服務工作,特制定本辦法。
一、定義
本辦法所稱的社區(qū)志愿服務團隊，是指擁有3名以上志愿者，履行申請手續(xù)，經(jīng)街道團（工）委備案后,有計劃、有步驟地開展工作的各類社區(qū)志愿服務組織。
二、職責
1.組織開展各類社區(qū)公益活動，為社區(qū)建設、發(fā)展及需要幫助的社區(qū)青少年和群眾提供非營利性志愿服務；
2.建立健全開展社區(qū)志愿服務活動的各項措施和制度；
3.負責本團隊志愿者的招募、培訓、管理和考核；
4.制定社區(qū)志愿服務計劃并組織實施；
5.籌集、使用和管理社區(qū)志愿服務活動的資金、物資；
6.為志愿者提供必要的幫助，維護志愿者合法權益；
7.組織開展社區(qū)志愿服務的宣傳、合作和交流活動；
8.作為青年中心的主要社團，承接青年中心的相關工作;
9.規(guī)模較大的社區(qū)志愿服務團隊可作為志愿者協(xié)會分支機構，承擔相應職能。
三、成立
（一）成立條件
1.遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，堅持憲法確定的基本原則，維護國家的統(tǒng)一、安全和民族團結，維護國家利益、社會公共利益及其他組織和公民的合法權益，維護社會道德風尚；
2.一般要求有3名以上按照《中國注冊志愿者管理辦法》相關規(guī)定進行注冊的志愿者（注冊志愿者）；
3.有規(guī)范的名稱和相應的組織機構，名稱應當與其服務范圍、志愿者規(guī)模、活動地域等相一致，準確反映其特征；
4.有相對固定或已形成規(guī)模的社區(qū)志愿服務項目；
5.團隊成員具備與所參加的志愿服務項目及活動相適應的基本素質；
6. 能夠發(fā)揮管理型志愿者和志愿者骨干的核心作用，帶動其他成員開展工作，提升團隊的整體水平；
7.其他應具備的相關條件。
（二）成立程序
社區(qū)志愿服務團隊的成立，應經(jīng)街道團（工）委審核并辦理相應備案登記。
1.申請
（1）如實填寫《志愿服務團隊登記表》，上報街道團（工）委。
（2）街道團（工）委對申請單位進行審核。審核內(nèi)容為：了解志愿服務必需的人員、技能等基本條件和服務內(nèi)容及服務工作計劃。 2.審核
（1）街道團（工）委收到《志愿服務團隊登記申請表》之日起7日內(nèi)，做出同意備案或者不同意備案的決定；不同意備案的，應當向申請人說明理由。
（2）有下列情形之一的，街道團（工）委可不同意備案：
①有根據(jù)證明申請備案的社區(qū)志愿服務團隊的宗旨、志愿者規(guī)模、服務項目、服務范圍等不符合相關規(guī)定的；
②有法律、法規(guī)禁止的情形的。
3.備案
（1）備案組織
街道團（工）委是社區(qū)志愿服務團隊備案事項的主管單位。
（2）備案登記應準備和提交的材料
①填寫好的《社區(qū)志愿服務團隊申請登記表》；
②年度工作計劃。
4.公告
由街道團（工）委通過一定途徑向社會進行公告。
四、工作開展
（一）招募。通過適當?shù)姆绞�，公布志愿者招募熱線或志愿服務項目，自行或聯(lián)合招募志愿者，并接受志愿者的報名。
（二）注冊。社區(qū)志愿服務團隊的志愿者按照《中國注冊志愿者管理辦法》的有關程序進行注冊，領取“中國注冊志愿者證”、“中國志愿者胸章”，獲得全國統(tǒng)一使用的注冊號。
（三）管理。社區(qū)志愿服務團隊按照《中國注冊志愿者管理辦法》有關規(guī)定，負責建立注冊志愿者檔案和服務需求檔案，并應把志愿者分別編入各項目組進行分類管理。
（四）培訓。根據(jù)志愿服務項目要求和志愿者報名情況，對志愿者及時進行志愿服務基本理念和專業(yè)服務知識、技能等方面的培訓。
（五）項目實施
1.確定內(nèi)容。各社區(qū)志愿服務團隊應根據(jù)社區(qū)實際，積極開展形式多樣的志愿服務活動，向志愿者提供志愿服務崗位。
2.項目備案。各社區(qū)志愿服務團隊對參加人數(shù)達10人以上的志愿服務活動，應在活動開展10日前向備案組織進行活動申報備案，內(nèi)容包括具體時間、地點、服務項目、服務者和服務對象等，并在活動結束后5日內(nèi)向備案組織匯報工作情況。
3.項目開展。根據(jù)項目計劃和社區(qū)實際，組織開展形式和內(nèi)容多樣的社區(qū)志愿服務活動。在活動要廣泛吸納符合條件但未注冊的志愿者參加。
4.交流總結。應定期組織志愿者交流分享工作體會，總結經(jīng)驗。
5.成果確認。社區(qū)志愿服務團隊要對志愿者的服務時間進行確認,同時做好活動的檔案管理工作。
6.督導考核
（1）年度計劃：社區(qū)志愿服務團隊應在年初將一年工作安排和計劃報街道團（工）委備案。
（2）檢查考核：街道團（工）委和青年中心對所屬社區(qū)志愿服務團隊的工作要進行定期、不定期檢查，每年十二月要進行年度考核。
（3）表彰激勵：街道團（工）委根據(jù)所屬社區(qū)志愿服務團隊開展志愿服務活動的實際情況，對社區(qū)志愿服務團隊、志愿者、工作人員進行表彰和激勵。
（4）處分處理：對違反相關規(guī)定的社區(qū)志愿服務團隊視實際情況給予通報批評、限期整改或予以注銷處理。
7.組織機構。街道團（工）委是社區(qū)志愿服務團隊的主管單位。
五、經(jīng)費
1.經(jīng)費來源。主要來源于社會捐贈，有條件的地方，主管單位可以政府購買服務的形式提供社區(qū)志愿服務活動所需的經(jīng)費。
2.使用原則。社區(qū)志愿服務團隊必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度；任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用社區(qū)志愿服務團隊的資產(chǎn)。社區(qū)志愿服務團隊的經(jīng)費，必須專項用于志愿服務活動；社區(qū)志愿服務團隊接受社會捐贈、資助，應當符合社區(qū)志愿服務團隊規(guī)定的宗旨和服務范圍，并根據(jù)與捐贈人、資助人約定的合法方式使用。
3.接受監(jiān)督。工作經(jīng)費的籌集、使用和管理應當公開，并依法接受有關部門和捐贈、資助者及志愿者的監(jiān)督。
六、備案撤銷
社區(qū)志愿服務團隊出現(xiàn)下列情況之一者，當?shù)亟值缊F（工）委可撤銷備案：
1.社區(qū)志愿服務團隊在成立、備案時弄虛作假，騙取備案;
2.利用社區(qū)志愿服務團隊和志愿者的名義從事非法活動；
3.以社區(qū)志愿服務為名，開展營利性活動,背離志愿服務宗旨；
4.志愿者人數(shù)不足；
5.連續(xù)1年未進行正�；顒印�
七、附則
本辦法自發(fā)布之日起施行，其修改、變更、解釋權歸共青團中央社區(qū)和維護青少年權益部、志愿者工作部。
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