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移動基站安全管理制度
第一條為了規(guī)范公眾移動通信系統(tǒng)基站的設(shè)置、使用行為，維護空中電波秩序，保障移動通信業(yè)務運營單位和社會公眾的權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和《湖北省無線電管理實施辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)公眾移動通信系統(tǒng)基站(以下簡稱基站)的設(shè)置、使用和管理活動。
本辦法所稱的基站是指在一定的無線電覆蓋區(qū)中，通過無線通信交換中心，與無線終端之間進行信息傳遞的無線電收發(fā)信電臺。(采用GSM數(shù)字移動通信系統(tǒng)基站、CDMA數(shù)字移動通信系統(tǒng)基站、數(shù)字集群通信系統(tǒng)基站、PHS無線接入系統(tǒng)基站以及采用其他技術(shù)體制的無線電通信系統(tǒng)基站)。
本辦法所稱的移動通信業(yè)務運營單位(以下簡稱運營單位)是指依法獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務經(jīng)營許可，在本省建設(shè)移動通信網(wǎng)絡，并向社會公眾提供移動網(wǎng)絡語音、數(shù)據(jù)、圖像業(yè)務和其他增值電信業(yè)務的單位。
第三條省無線電管理機構(gòu)負責本省境內(nèi)基站的監(jiān)督管理工作。
第四條設(shè)置、使用基站必須依法辦理設(shè)臺審批手續(xù)，取得無線電臺執(zhí)照。
未經(jīng)批準，任何單位或者個人不得擅自設(shè)置、使用基站。
第五條基站布局應當根據(jù)無線電通信發(fā)展規(guī)劃和服務的需要，確定無線電覆蓋范圍，并符合國家有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護和城市規(guī)劃的要求。
第六條運營單位應根據(jù)發(fā)展需要編制基站布局的長遠規(guī)劃和年度計劃，并報所在地規(guī)劃主管部門審批，送無線電管理機構(gòu)備案。
在城市規(guī)劃區(qū)和風景區(qū)內(nèi)，基站設(shè)置應兼顧城市市容景觀的整體要求；有條件的地區(qū)，應逐步實現(xiàn)基站設(shè)置景觀化。
第七條無線電管理機構(gòu)在審核運營單位提出的年度計劃中發(fā)觀不同運營單位在基站布局或選址有重復的，由省無線電管理機構(gòu)按照基站資源共享的原則協(xié)調(diào)安排，避免重復設(shè)置。
第八條運營單位在進行公眾移動通信網(wǎng)絡建設(shè)時，應于工程項目可行性研究報告批復后，向省無線電管理機構(gòu)報送網(wǎng)絡建設(shè)的申請和方案。基站設(shè)置方案應由具有法定資質(zhì)的工程設(shè)計單位編制。
基站設(shè)置單位在基站設(shè)置前，應向省無線電管理機構(gòu)提供下列資料：
1、設(shè)置基站的書面申請；
2、相關(guān)的申請表和技術(shù)資料申報表；
3、設(shè)置基站使用的發(fā)射設(shè)備的型號核準書；
4、基站站址的電磁輻射測試報告等。
第九條收到基站申請資料后，省無線電管理機構(gòu)對基站的站址、使用頻率、發(fā)射功率、電磁環(huán)境和網(wǎng)絡配置等進行審查和電磁環(huán)境測試和電磁兼容分析，在20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定。不予批準的，應當書面說明理由。
第十條運營單位根據(jù)省無線電管理機構(gòu)的設(shè)臺批復，進行基站設(shè)備安裝。
基站設(shè)備安裝應當按照國家建筑工程的有關(guān)規(guī)定進行，不得危及相關(guān)建筑的安全。
第十一條設(shè)置、使用基站時，應采取必要的技術(shù)措施，避免對其他無線電通信系統(tǒng)造成有害干擾。
第十二條基站試運行30--90個工作日后，省無線電管理機構(gòu)依據(jù)組網(wǎng)技術(shù)設(shè)計文件和審批核定的項目，對網(wǎng)絡規(guī)模、站址及設(shè)備參數(shù)進行核準；依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準，組織對基站設(shè)備的射頻指標進行檢測。
驗收合格后，由省無線電管理機構(gòu)發(fā)給《中華人民共和國無線電臺執(zhí)照》。
第十三條運營單位變更己設(shè)基站站址、頻率、發(fā)射功率，天線高度等核定項目的技術(shù)特性之前，應當向省無線電管理機構(gòu)提出申請，辦理執(zhí)照變更手續(xù)。未經(jīng)批準，不得擅自改變基站上述核定項目的技術(shù)特性。
撤銷、停止使用基站，應當向省無線電管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十四條對依法設(shè)置的基站，省無線電管理機構(gòu)應當保護其免受干擾。在可能產(chǎn)生干擾或已經(jīng)產(chǎn)生干擾的情況下，省無線電管理機構(gòu)應當依法處理。
省無線電管理機構(gòu)在處理有關(guān)干擾事宜時，可采取必要的技術(shù)措施。
第十五條工業(yè)、科學、醫(yī)療設(shè)備、電氣化運輸系統(tǒng)、高壓電力線、信息技術(shù)設(shè)備及其他非無線電設(shè)備產(chǎn)生的無線電波輻射不符合國家標準、行業(yè)標準及有關(guān)無線電管理規(guī)定，并對正常使用的基站產(chǎn)生有害干擾的，由非無線電設(shè)備所有者或使用者采取措施予以消除。
第十六條基站的設(shè)置、使用單位應當接受無線電管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
無線電管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，應當對已核準的站址、頻率配置等技術(shù)參數(shù)進行核查，對基站設(shè)備的無線電射頻指標按一定比例定期抽測。發(fā)現(xiàn)問題，應當責令運營單位及時整改。
第十七條臨時設(shè)置、使用基站，應于啟用前l(fā)0日向無線電管理機構(gòu)提交書面申請和相關(guān)技術(shù)資料。經(jīng)審查批準后，辦理臨時設(shè)站手續(xù)。臨時設(shè)置、使用的基站，使用期限一般不超過90日。
第十八條違反本辦法規(guī)定，法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條當事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
當事人在法定期限內(nèi)不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的行政機關(guān)可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條無線電管理工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或有關(guān)部門予以批評教育，直至給予行政處分，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
河南省公眾移動通信網(wǎng)基站設(shè)置管理辦法
第一條為了進一步規(guī)范全省公眾移動通信網(wǎng)基站管理，優(yōu)化空中電波環(huán)境，有效利用頻譜資源。根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于在我省境內(nèi)設(shè)置使用的CDMA數(shù)字蜂窩移動通信、CSM數(shù)字蜂窩移動通信以及采用其它技術(shù)體制用于公眾移動通信的基站、直放站。
第三條公眾移動通信網(wǎng)基站建設(shè)使用頻率，必須有國家或省無線電管理部門的正式批準文件。新設(shè)基站使用設(shè)備必須具有國家核準的“無線電發(fā)射設(shè)備型號核準證”。
第四條公眾移動通信網(wǎng)基站審批
一、建設(shè)單位持頻率批件，向省無線電管理部門提出正式建站申請，并報送相關(guān)資料。資料內(nèi)容包括：網(wǎng)絡可行性研究報告相關(guān)部分、網(wǎng)絡規(guī)模、技術(shù)體制、用戶容量、使用頻率及擬使用設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)等。
二、省無線電管理部門根據(jù)建設(shè)方案，組織相關(guān)部門對其方案進行審查協(xié)調(diào)，對擬用設(shè)備型號及核準證進行核實。
三、經(jīng)審查協(xié)調(diào)及核實后，省無線電管理部門對網(wǎng)絡建設(shè)方案進行批復。公眾移動通信運營單位持省無線電管理部門批件到省無線電監(jiān)測部門進行電磁環(huán)培測試、電磁容量分析計算及設(shè)備測試，省無線電監(jiān)測部門可和相關(guān)市無線電監(jiān)測部門共同完成測試任務。移動通信運營單位應同時到相關(guān)市無線電管理部門進行臺址核實。省無線電管理部門在收到環(huán)境測試及兼容分析報告合格和臺址核實意見后進行設(shè)臺批復。
四、由省無線電管理部門批準使用頻率的移動通信運營單位，再進行以上程序前，應提交設(shè)臺申請。待使用頻率批準后，按以上程序申請設(shè)臺。
第五條基站設(shè)備安裝、驗收及電臺執(zhí)照核發(fā)
一、公眾移動通信運營單位根據(jù)省無線電管理部門的設(shè)臺批復進行設(shè)備安裝。
二、設(shè)備安裝調(diào)試運行二個月內(nèi)，運營單位將試運行情況報省無線電管理部門，由省無線電管理部門組織相關(guān)市無線電管理部門依照審批內(nèi)容及相關(guān)技術(shù)標準和核定項目進行驗收，并由相關(guān)市無線電監(jiān)測部門對基站設(shè)備的射頻指標進行檢測。
三、驗收合格后，公眾移動通信運營單位填寫“無線電臺站技術(shù)資料申報表”，省無線電管理部門核發(fā)《中華人民共和國無線電臺執(zhí)照》。公眾移動通信運營單位在領(lǐng)取執(zhí)照一個月內(nèi)，持執(zhí)照和技術(shù)資料表到相關(guān)市無線電管理部門備案。
四、驗收不合格的基站，由公眾移動通信運營單位整改后重新申請驗收。兩次驗收不合格的基站，將不予批準該站設(shè)置，定期撤除。
第六條年度審驗
一、公眾移動通信運營單位在每年二季度到省無線電管理部門進行無線電臺站年度審驗，年審前按照年審臺站數(shù)量的百分之二十，交由省無線電監(jiān)測部門進行檢測，待測試合格后持電臺執(zhí)照和測試報告到省無線電管理部門辦理年審手續(xù)。
二、對測試不合格的設(shè)備，由送審單位盡快調(diào)整、修復。對調(diào)整后仍不符合國家標準的設(shè)備，送審單位必須更換，直至完全合格后辦理年審手續(xù)。
第七條公眾移動通信網(wǎng)的監(jiān)督、檢查
一、無線電管理部門應加強對公眾移動通信業(yè)務頻率的監(jiān)測工作，保障公眾移動通信業(yè)務頻率免受干擾，并依據(jù)國家《無線電管理監(jiān)督檢查辦法》對公眾移動通信臺站進行監(jiān)督、檢查。
二、公眾移動通信運營單位要自覺接受無線電管理部門的監(jiān)督、檢查。公眾移動通信網(wǎng)間出現(xiàn)無線電干擾問題，要及時向當?shù)責o線電管理部門申報，運營單位不得自行處理網(wǎng)外設(shè)備。無線電管理部門要在接到干擾申報5日內(nèi)到現(xiàn)場查處。查處不了的報上一級無線電管理部門處理。
第八條公眾移動通信運營單位要于每季度的頭五個工作日內(nèi)，分別向省和相關(guān)市無線電管理部門報送臺站資料變改情況。
第九條PHS無線市話(小靈通)及模擬、數(shù)字集群的基站設(shè)置參照本辦法執(zhí)行。
第十條對違反本規(guī)定的單位，各級無線電管理部門要依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》、《無線電管理處罰規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)進行處罰。
第十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。本辦法解釋權(quán)歸省無線電管理委員會。
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