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蔬菜安全監(jiān)測(cè)制度
隨著人民生活水平不斷提高，飲食結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，人們更傾向于健康飲食，從而對(duì)蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求也越來(lái)越高。河北省是蔬菜生產(chǎn)銷售大省, 2015年河北省蔬菜播種面積約124萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量約7560萬(wàn)t，銷售輻射的范圍遍及全國(guó)27個(gè)省市區(qū)，出口俄羅斯、日本、韓國(guó)等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。但是由于蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏有效的安全監(jiān)控體系，蔬菜農(nóng)藥殘留過(guò)高，以致2015年河北永年的毒蒜事件震驚全國(guó)，同時(shí)也暴露出蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全方面的信任危機(jī)。2015年9月河北省啟動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)，10月啟動(dòng)了環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈蔬菜基地建設(shè)，在河北省向蔬菜強(qiáng)省邁進(jìn)的同時(shí)，質(zhì)量安全控制成為至關(guān)重要的基礎(chǔ)問(wèn)題。
1河北省蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全控制現(xiàn)狀
根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的2015年第4次全年質(zhì)量安全例檢監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)，2015年對(duì)全國(guó)87個(gè)大中城市77種蔬菜、13921個(gè)樣品檢測(cè)抽樣合格率為93%，河北省的抽樣合格率為97.7%，居全國(guó)第一位。河北省采取的具體措施如下。
1.1積極推進(jìn)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)
河北省蔬菜管理部門針對(duì)原有的蔬菜基地嚴(yán)格按照《無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)環(huán)境》的要求改造，并按《無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》的要求規(guī)范生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程中各種污染源。經(jīng)過(guò)不懈的努力，河北省蔬菜基地建設(shè)日見(jiàn)成效，形成了張承、環(huán)京津、冀東、冀中、滄衡、冀南6大主產(chǎn)區(qū)。在各蔬菜基地開展了標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村建設(shè)，以合同約定的形式對(duì)各村無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任制，承諾拒絕使用禁用、限用投入品，以村民小組為單位建立質(zhì)量聯(lián)保監(jiān)督制度，確保無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量合格。
無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)管理部門，嚴(yán)格開展以下工作：產(chǎn)地環(huán)評(píng)、認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地（產(chǎn)品）復(fù)查換證和獲證產(chǎn)地（產(chǎn)品）的監(jiān)督管理等。1999~2015年河北省獲證產(chǎn)地有666個(gè)，面積54.36萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量703.351萬(wàn)t。先后撤銷了81個(gè)不合格無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，對(duì)證書到期的180個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和18個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了復(fù)查換證，并建立了認(rèn)定基地的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
1.2確保農(nóng)業(yè)投入品源頭“凈化”
河北省按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的一系列禁用、限用規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理。一方面各縣（市、區(qū)）組織專門力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)集中開展拉網(wǎng)式檢查，推行建立農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)銷臺(tái)帳制度和農(nóng)業(yè)投入品使用臺(tái)帳制度，重點(diǎn)檢查周邊接壤地區(qū)和蔬菜集中產(chǎn)區(qū)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位和非法游商，查處各類禁用、限用農(nóng)藥。另一方面，嚴(yán)格查處蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中違規(guī)使用高毒、高殘留農(nóng)藥的行為，加大對(duì)禁用、限用高毒農(nóng)藥，特別是在中低毒農(nóng)藥中摻雜使用高毒農(nóng)藥行為的監(jiān)管力度，確保"源頭"凈化。
1.3加強(qiáng)蔬菜監(jiān)督檢測(cè)
首先，對(duì)無(wú)公害蔬菜的產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量以及標(biāo)志規(guī)范使用等情況進(jìn)行監(jiān)管，做到“四查”：一查是否有農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度或生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程；二查蔬菜生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社是否有生產(chǎn)記錄；三查是否有蔬菜投入品使用推薦名錄和禁、限用投入品名錄，是否有禁限用農(nóng)業(yè)投入品使用情況等；四查是否開展了蔬菜質(zhì)量安全自檢或委托檢測(cè)。
其次，按照《河北省蔬菜質(zhì)量監(jiān)測(cè)抽樣工作暫行規(guī)定》，取消產(chǎn)地代為抽樣、送樣，由市、縣技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)抽樣，逐步實(shí)現(xiàn)GPS定位抽樣。對(duì)抽檢不合格的蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行通報(bào)，限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，將報(bào)請(qǐng)河北省無(wú)公害管理辦公室對(duì)其發(fā)黃牌警告或摘牌處理。
最后，根據(jù)《河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)施方案》要求，河北省充分發(fā)揮2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心和18個(gè)縣級(jí)質(zhì)量檢測(cè)站的職能，每年3、6、9、12月定期對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、超市及無(wú)公害生產(chǎn)基地進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)，同時(shí)在重大節(jié)日和蔬菜銷售高峰期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的無(wú)公害基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市及自立市場(chǎng)生產(chǎn)或銷售的蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行不定期抽檢。
2河北省蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題
筆者通過(guò)對(duì)保定市定州、滄州青縣的蔬菜種植散戶和青縣司馬莊無(wú)公害綠色蔬菜高科技示范基地的調(diào)研，仍然發(fā)現(xiàn)在蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在以下問(wèn)題。
2.1蔬菜種植散戶的質(zhì)量安全責(zé)任感差
蔬菜種植散戶在蔬菜種植方面主要依靠種植經(jīng)驗(yàn)，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。他們?cè)谑┘愚r(nóng)藥和化肥的過(guò)程中，不太關(guān)注蔬菜的質(zhì)量安全問(wèn)題，其關(guān)注的焦點(diǎn)在于農(nóng)藥、化肥的價(jià)格和使用效果，生產(chǎn)出來(lái)的蔬菜品相如何。因此在種植過(guò)程中，用藥隨意性大、施藥水平低，盲目增加用藥量和使用次數(shù)等不合理用藥現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
與此形成強(qiáng)烈反差的是無(wú)公害蔬菜種植基地十分重視蔬菜質(zhì)量安全，生產(chǎn)設(shè)施比較先進(jìn)，有嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。他們將“無(wú)公害”作為一個(gè)賣點(diǎn)，靠品質(zhì)增加蔬菜的附加值。
2.2蔬菜收購(gòu)者對(duì)蔬菜質(zhì)量沒(méi)有具體要求
蔬菜種植散戶生產(chǎn)出來(lái)的蔬菜都有固定的收購(gòu)者，而這些收購(gòu)者通常只針對(duì)蔬菜的外形和蔬菜的口感對(duì)蔬菜進(jìn)行驗(yàn)收，或者基于長(zhǎng)期的合作關(guān)系對(duì)蔬菜根本不進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)然更談不上進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)。
2.3無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地對(duì)外來(lái)蔬菜把關(guān)不嚴(yán)
無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地的蔬菜目前銷路較好，在供不應(yīng)求的情況下，基地一般會(huì)將根莖類蔬菜交給散戶種植，再由基地回收，在回收的過(guò)程中，部分基地沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)，直接就以無(wú)公害蔬菜的名義銷售使用。
2.4蔬菜安檢設(shè)備少儀器差
河北省多數(shù)村鎮(zhèn)在蔬菜生產(chǎn)結(jié)束進(jìn)入流通之前，缺乏必要的安全檢測(cè)。在蔬菜檢測(cè)方面運(yùn)用最多的是農(nóng)藥殘留速測(cè)儀，但村多儀器少，不能保證每村每天生產(chǎn)的蔬菜都能得到檢測(cè)。此外，部分配備了安檢設(shè)備的生產(chǎn)基地，由于檢測(cè)設(shè)備落后，使用過(guò)時(shí)的舊儀器和藥水，也很難準(zhǔn)確檢測(cè)農(nóng)藥的殘留情況。
3河北省蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全控制對(duì)策
3.1建立蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
無(wú)公害蔬菜是按照相應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的、符合通用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的安全蔬菜。嚴(yán)格來(lái)講，無(wú)公害是蔬菜的一種基本要求，普通蔬菜都應(yīng)達(dá)到這一要求，因此無(wú)公害是蔬菜入市的最低標(biāo)準(zhǔn)。在蔬菜的整個(gè)供應(yīng)鏈中，批發(fā)市場(chǎng)是連接生產(chǎn)者和消費(fèi)者的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，河北省通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行蔬菜銷售的比例占總上市量的50%以上。如果能夠做到在批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行蔬菜抽檢，將不符合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜予以銷毀，或者禁止銷售。不但可以從蔬菜進(jìn)入市場(chǎng)的源頭對(duì)質(zhì)量安全把關(guān)。而且這一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，勢(shì)必會(huì)引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)者關(guān)注自己所生產(chǎn)的蔬菜的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，蔬菜收購(gòu)者在收購(gòu)蔬菜時(shí)也會(huì)對(duì)蔬菜嚴(yán)格檢測(cè)，以免給自己帶來(lái)?yè)p失。
蔬菜批發(fā)市場(chǎng)需要通過(guò)對(duì)菜農(nóng)或菜販?zhǔn)杖∫欢ㄙM(fèi)用來(lái)維持自身的運(yùn)行。菜農(nóng)擁有選擇批發(fā)市場(chǎng)的空間，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)盡管已設(shè)置檢測(cè)部門，但是，當(dāng)批發(fā)市場(chǎng)檢驗(yàn)過(guò)于嚴(yán)格時(shí)，將失去客戶源。在利益的博弈下，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)檢形同虛設(shè)。因此為了保障這一制度的實(shí)施效果，不但要加強(qiáng)行政監(jiān)督、處罰力度而且要同建立蔬菜質(zhì)量安全追溯體系相配合（徐金海，2015）。
3.2建立蔬菜質(zhì)量安全追溯體系
蔬菜質(zhì)量安全追溯體系，是一種沿著蔬菜供應(yīng)鏈，對(duì)涉及質(zhì)量安全隱患的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行正確的識(shí)別、如實(shí)記錄、有效傳遞和監(jiān)控管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)追蹤、追溯和預(yù)警，預(yù)防和減少問(wèn)題的出現(xiàn)，并在問(wèn)題出現(xiàn)后可以迅速追溯至源頭，回收存在危害的尚未被消費(fèi)的蔬菜，切斷源頭，消除危害，減少損失的風(fēng)險(xiǎn)管理安全保障體系。這一體系的建立可以明確生產(chǎn)者的生產(chǎn)責(zé)任，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的信任度，提高企業(yè)蔬菜品牌的美譽(yù)度（楊信廷等，2015）。
2011年4月財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)通知，正式確定石家莊等10個(gè)城市為第二批肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)城市。河北省以無(wú)公害蔬菜為突破口正在進(jìn)行積極準(zhǔn)備：一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地的范圍、企業(yè)所在位置進(jìn)行GPS全球定位；整理無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地編碼、產(chǎn)地法人名稱、產(chǎn)地證書編號(hào)、面積、品種、產(chǎn)量、上市時(shí)間、銷售方向、聯(lián)系方式等管理信息和蔬菜質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)的檢測(cè)單位、產(chǎn)地名稱、采樣時(shí)間、品種、檢測(cè)結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、安全預(yù)警等蔬菜質(zhì)量安全信息；統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)地的水質(zhì)、土壤大氣檢測(cè)結(jié)果、環(huán)境評(píng)價(jià)、趨勢(shì)分析等資料。以上信息均錄入無(wú)公害蔬菜信息管理系統(tǒng)。二是積極推行產(chǎn)地編碼制度，爭(zhēng)取所有無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢的蔬菜質(zhì)量追溯制度。配合市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推行無(wú)公害蔬菜編碼上市、產(chǎn)地編碼網(wǎng)上查詢，使消費(fèi)者能夠通過(guò)產(chǎn)地編碼迅速查詢到蔬菜的相關(guān)生產(chǎn)信息。
3.3加強(qiáng)蔬菜品牌的培育和建設(shè)
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015年上半年，河北省有涉農(nóng)商標(biāo)17387件，與浙江的40355件、山東的38416件比相距甚遠(yuǎn)。2015年河北蔬菜品牌達(dá)199個(gè)，但知名度高、市場(chǎng)占有率高的不多。北京京客隆、家樂(lè)福等大型超市的生鮮蔬菜柜臺(tái)前，很難找到河北品牌菜的蹤跡。其實(shí)，這些大超市的部分蔬菜實(shí)質(zhì)上是來(lái)自河北的，卻被打上了北京的品牌標(biāo)簽。忽視了品牌建設(shè)的蔬菜銷售價(jià)格上不去，菜農(nóng)的整體收益不高，作為蔬菜的經(jīng)銷商也會(huì)忽視對(duì)所經(jīng)銷蔬菜的品質(zhì)管理。
加強(qiáng)蔬菜品牌的培育和建設(shè)，一方面可以增強(qiáng)經(jīng)銷商嚴(yán)格檢測(cè)蔬菜質(zhì)量的責(zé)任感，使品牌凝聚品質(zhì)信譽(yù)；另一方面可以通過(guò)名牌效應(yīng)增加蔬菜的附加值，提高菜農(nóng)、經(jīng)銷商的利潤(rùn)空間，進(jìn)一步提升蔬菜的質(zhì)量（楊璀，2015）。
3.4組建蔬菜安全義工隊(duì)
蔬菜的質(zhì)量安全問(wèn)題僅僅依靠各地的農(nóng)業(yè)部門、工商管理部門等相關(guān)行政職能部門去實(shí)施管理，不但在人力資源上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且也很難拉近和消費(fèi)者的距離。組建蔬菜安全義工隊(duì)就是由農(nóng)檢站牽頭，吸收社會(huì)各界的人員參加，利用閑暇時(shí)間從事義務(wù)勞動(dòng)。義工隊(duì)圍繞“宣傳、服務(wù)、監(jiān)督”的宗旨，在農(nóng)檢站的組織下，向社會(huì)推出一系列具體活動(dòng)，向市民宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，以提高其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防范能力；市農(nóng)檢站提供農(nóng)藥殘留速測(cè)儀，義工由站內(nèi)專家親自進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，隨時(shí)為市民免費(fèi)提供蔬菜的農(nóng)藥殘留、重金屬污染等有毒有害物質(zhì)的咨詢與檢測(cè)服務(wù)；并義務(wù)對(duì)超市、商場(chǎng)等銷售的蔬菜進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)其不良行為進(jìn)行舉報(bào)并向市民公告，增強(qiáng)商家的服務(wù)與自律意識(shí)。
3.5制定詳細(xì)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)
河北省應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，由農(nóng)業(yè)、蔬菜、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門會(huì)同蔬菜企業(yè)種植大戶、合作社結(jié)合實(shí)際情況，制定適應(yīng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，形成一套科學(xué)實(shí)用的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，例如制定《大蔥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)》、《結(jié)球甘藍(lán)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)》等，這樣可以給菜農(nóng)在蔬菜生產(chǎn)方面提供參考，規(guī)范自己的蔬菜生產(chǎn)操作，以確保最終的產(chǎn)品滿足入市標(biāo)準(zhǔn)
山東省壽光市構(gòu)建蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
作為“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”，近年來(lái)，山東省壽光市認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，通過(guò)完善制度、健全體系，構(gòu)建蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
一是完善投入品監(jiān)管制度。制定了《農(nóng)業(yè)投入品管理責(zé)任制及考核獎(jiǎng)懲責(zé)任追究辦法》，實(shí)行鎮(zhèn)包村、干部包農(nóng)資門市部農(nóng)資質(zhì)量的責(zé)任制。對(duì)農(nóng)資銷售建立了定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和購(gòu)銷登記制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶全部建立排查檔案，每年組織開展春、秋兩季農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理等行動(dòng)，進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查。同時(shí)，市政府每年設(shè)立10萬(wàn)元專項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)金，對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用違禁農(nóng)藥的行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。
二是完善檢測(cè)制度。建立了以田間檢測(cè)為主、市場(chǎng)檢測(cè)為補(bǔ)充的藥殘檢測(cè)制度。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)全市基地和市場(chǎng)的蔬菜進(jìn)行抽檢，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的基地和市場(chǎng)不定期進(jìn)行抽檢，村頭地邊市場(chǎng)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的蔬菜全部進(jìn)行普檢，確保入市蔬菜質(zhì)量安全。出臺(tái)了《蔬菜質(zhì)量定向定位檢測(cè)實(shí)施方案》，不定期抽簽選擇兩個(gè)鎮(zhèn)的兩個(gè)村，對(duì)基地和市場(chǎng)進(jìn)行普檢。農(nóng)業(yè)部門定期發(fā)布蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)信息，建立檢測(cè)結(jié)果通報(bào)和追究制度，及時(shí)追根溯源，跟蹤執(zhí)法。
三是完善基地準(zhǔn)出制度。農(nóng)業(yè)部門設(shè)立基地認(rèn)定前置條件，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的基地，堅(jiān)決不予申報(bào)。蔬菜生產(chǎn)者嚴(yán)格執(zhí)行基地準(zhǔn)出制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，持質(zhì)量檢測(cè)合格證明辦理產(chǎn)地證明后，方可上市銷售。對(duì)銷售不合格蔬菜的，由農(nóng)業(yè)部門責(zé)令停止銷售，并進(jìn)行無(wú)害化處理或監(jiān)督銷毀。
四是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村頭地邊市場(chǎng)等市場(chǎng)和蔬菜銷售組織、個(gè)體購(gòu)銷者等經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，凡無(wú)質(zhì)量合格證明的不得入市銷售。對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的蔬菜質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽樣檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)不合格的蔬菜，由工商部門責(zé)令停止銷售，并追回已經(jīng)銷售的蔬菜，進(jìn)行無(wú)害化處理或者監(jiān)督銷毀。
五是健全執(zhí)法監(jiān)管體系。市政府成立了由任組長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了部門聯(lián)席會(huì)議制度。各鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中隊(duì)，配備了工作人員。村一級(jí)建立了村委負(fù)責(zé)制，村兩委成員是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)全部落實(shí)屬地管理責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任監(jiān)管體系。
六是健全完善蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《壽光市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程匯編》和《壽光市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程使用手冊(cè)》，將蔬菜生產(chǎn)全部納入標(biāo)準(zhǔn)化體系。加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣力度，先后推廣了35項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全市14萬(wàn)戶菜農(nóng)以及40萬(wàn)個(gè)蔬菜大棚都建立了電子或紙質(zhì)檔案。
七是健全蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系。投資1000多萬(wàn)元建設(shè)了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，全市14個(gè)鎮(zhèn)（街道）、576處批發(fā)市場(chǎng)全部設(shè)置了蔬菜質(zhì)量檢測(cè)室，形成了檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。市、鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、市場(chǎng)共同投資504萬(wàn)元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全視頻監(jiān)控與信息管理平臺(tái)，將全市613處檢測(cè)室全部納入視頻監(jiān)控和檢測(cè)信息采集范圍，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析和預(yù)警。
八是健全農(nóng)民合作組織體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等牽頭，創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在各個(gè)環(huán)節(jié)提供全方位服務(wù)。
九是健全科技服務(wù)推廣體系。建設(shè)壽光農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，設(shè)立農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)等形式，向農(nóng)戶提供生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。以市農(nóng)技培訓(xùn)中心、鎮(zhèn)街道農(nóng)技服務(wù)中心和村綜合服務(wù)大院作為培訓(xùn)基地，開展30萬(wàn)農(nóng)民科技大輪訓(xùn)工程。市政府與科研單位建立協(xié)作關(guān)系，大力引進(jìn)和推廣新技術(shù)。
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