- 相關(guān)推薦
環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局(廳),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局:
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕39號(hào)),提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,我局制定了《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:1.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定
2.環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度
二○○六年七月二十八日
附件一
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定
第一章總則
第一條為提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確可靠,為環(huán)境管理和政府決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確依據(jù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)-法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(站)和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu))。
第三條環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作,是指在環(huán)境監(jiān)測(cè)的全過程中為保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性所實(shí)施的全部活動(dòng)和措施,包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。
第四條環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要組成部分,應(yīng)貫穿于監(jiān)測(cè)工作的全過程。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作實(shí)施統(tǒng)一管理。地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作具有領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)本機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并積極參加環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理技術(shù)研究、監(jiān)測(cè)資質(zhì)認(rèn)證、持證上崗考核、質(zhì)量管理評(píng)比評(píng)審、信息交流和人員培訓(xùn)等工作,持續(xù)改進(jìn)、不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
第七條各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或質(zhì)量管理人員,明確其職責(zé),并具備必要的專用實(shí)驗(yàn)條件。
質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)(或人員)的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)各類監(jiān)測(cè)活動(dòng)以及質(zhì)量管理體系的建立、有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn),切實(shí)保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量;
(二)組織和開展質(zhì)控考核、能力驗(yàn)證、比對(duì)、方法驗(yàn)證、質(zhì)量監(jiān)督、量值溯源及量值傳遞等質(zhì)量管理工作,并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià);
(三)負(fù)責(zé)本環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核的申報(bào)與日常管理,國(guó)家級(jí)和省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員的持證上崗考核工作;
(四)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動(dòng)態(tài)信息庫(kù);
(五)組織和實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)及質(zhì)量管理的技術(shù)培訓(xùn)和交流;
(六)組織開展對(duì)下級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)質(zhì)量、質(zhì)量管理的監(jiān)督與檢查;
(七)負(fù)責(zé)本環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的信息匯總和工作總結(jié);
(八)參與環(huán)境污染事件、環(huán)境污染仲裁、用戶投訴、環(huán)境糾紛案件、司法機(jī)構(gòu)的委托監(jiān)測(cè)等涉及爭(zhēng)議的監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
第三章 工作內(nèi)容
第八條各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及《輻射環(huán)境監(jiān)督站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求進(jìn)行能力建設(shè),完善人員、儀器設(shè)備、裝備和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境等環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。
第九條各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得提供數(shù)據(jù)應(yīng)具備的資質(zhì),并在允許范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的合法有效。
第十條從事監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測(cè)活動(dòng)相關(guān)的人員必須經(jīng)國(guó)家、省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其授權(quán)部門考核認(rèn)證,取得上崗合格證。所使用的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)由國(guó)家計(jì)量部門或其授權(quán)單位按有關(guān)要求進(jìn)行檢定或按規(guī)定程序進(jìn)行校準(zhǔn)。所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或能夠溯源到國(guó)家基準(zhǔn)的物質(zhì)。
第十一條各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系,使質(zhì)量管理工作程序化、文件化、制度化和規(guī)范化,并保證其有效運(yùn)行。
第十二條環(huán)境監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)和綜合報(bào)告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^程均應(yīng)實(shí)施質(zhì)量管理。
(一)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象、污染物性質(zhì)和具體條件,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行,保證監(jiān)測(cè)信息的代表性和完整性。
(二)采樣頻次、時(shí)間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象和分析方法的要求,按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行,保證監(jiān)測(cè)信息能準(zhǔn)確反映監(jiān)測(cè)對(duì)象的實(shí)
際狀況、波動(dòng)范圍及變化規(guī)律。
(三)樣品在采集、運(yùn)輸、保存、交接、制備和分析測(cè)試過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,確保樣品質(zhì)量。
(四)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和樣品的分析測(cè)試,應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法;需要采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)進(jìn)行等效性或適用性檢驗(yàn),檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)在本環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)存檔保存。
(五)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的評(píng)價(jià)及綜合報(bào)告,應(yīng)依照監(jiān)測(cè)對(duì)象的不同,采用相應(yīng)的國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。
(六)數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)保證所有信息的一致性和復(fù)現(xiàn)性。
第十三條各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展和參加質(zhì)量控制考核、能力驗(yàn)證、比對(duì)和方法驗(yàn)證等質(zhì)量管理活動(dòng),并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標(biāo)回收和平行樣等方式進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制。
第十四條質(zhì)量管理實(shí)行報(bào)告制度。下級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年年底向同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提交本機(jī)構(gòu)及本轄區(qū)內(nèi)各環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)年的質(zhì)量管理總結(jié),向上一級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提交下一年度的質(zhì)量管理工作計(jì)劃。
第十五條對(duì)用戶關(guān)于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異議的核查、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量投訴事件的仲裁和環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量事故的處理等工作,應(yīng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織處理,并在其領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查和取證。
第四章經(jīng)費(fèi)保障
第十六條環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理經(jīng)費(fèi)(包括公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等)應(yīng)給予保證,并確保專項(xiàng)使用。
第五章處罰
第十七條違反本規(guī)定,有下列行為之一者,所在地或上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正,并對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人予以處罰。
(一)向外報(bào)出的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是由未取得上崗合格證人員完成的;
(二)造成重大質(zhì)量事故的;
(三)編造或更改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),以及授意編造或更改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。
第六章附則
第十八條各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。 第十九條本規(guī)定由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定(暫行)》同時(shí)廢止。
附件二:
環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度
第一章總則
第一條為了做好環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗合格證(以下簡(jiǎn)稱合格證)考核(以下簡(jiǎn)稱持證上崗考核)工作,保證考核工作的規(guī)范化、程序化和制度化,根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》,制定本制度。
第二條本制度適用于環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(站)和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu))中一切為環(huán)境管理和社會(huì)提供環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)分析和評(píng)價(jià)、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測(cè)活動(dòng)相關(guān)的人員(以下統(tǒng)稱監(jiān)測(cè)人員)的持證上崗考核。持有合格證的人員(以下簡(jiǎn)稱持證人員),方能從事相應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作;未取得合格證者,只能在持證人員的指導(dǎo)下開展工作,監(jiān)測(cè)質(zhì)量由持證人員負(fù)責(zé)。
第二章職責(zé)
第三條持證上崗考核工作實(shí)行分級(jí)管理。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)和省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核的管理工作,其中國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)人員的考核工作由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織實(shí)施,省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(站)和輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)人員的考核工作由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局委托中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心組織實(shí)施。省級(jí)環(huán)境保護(hù)局(廳)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核的管理工作,省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在省級(jí)環(huán)境保護(hù)局(廳)的指導(dǎo)下組織實(shí)施。
第四條各環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的崗前技術(shù)培訓(xùn),保證監(jiān)測(cè)人員具有相應(yīng)的工作能力。
第五條申請(qǐng)持證上崗考核的單位(以下簡(jiǎn)稱被考核單位)向負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行考核的單位(以下簡(jiǎn)稱主考單位)提出考核申請(qǐng),并填報(bào)《持證上崗考核申請(qǐng)表》。被考核單位在持證上崗考核組(以下簡(jiǎn)稱考核組)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考核之前,按照考核組的要求,做好考核準(zhǔn)備,提供必需的工作條件。
第六條主考單位根據(jù)被考核單位的申請(qǐng)制定考核計(jì)劃,組建考核組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督考核組按計(jì)劃實(shí)施考核,審核考核方案和《監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱考核報(bào)告),并負(fù)責(zé)將考核結(jié)果上報(bào)合格證頒發(fā)部門審批。
第七條考核組負(fù)責(zé)考核工作的具體實(shí)施,包括命題及制定參考答案、確定被考人員的考核項(xiàng)目和考核方式、實(shí)施考核及閱卷和評(píng)分、向主考單位提交考核報(bào)告。考核組工作由考核組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
第三章 考核內(nèi)容與考核方法
第八條考核內(nèi)容包括基本理論、基本技能和樣品分析。根據(jù)被考核人員的工作性質(zhì)和崗位要求確定考核內(nèi)容。
(一)基本理論考核內(nèi)容主要包括:環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)理論知識(shí)、環(huán)境
保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)規(guī)范、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制知識(shí)、常用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)知識(shí)、采樣方法、樣品預(yù)處理方法、分析測(cè)試方法、數(shù)據(jù)處理和評(píng)價(jià)模式等。
(二)基本技能考核內(nèi)容主要包括:布點(diǎn)、采樣、試劑配制、常用分析儀器的規(guī)范化操作、儀器校準(zhǔn)、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施、數(shù)據(jù)記錄和處理、校準(zhǔn)曲線制作、樣品測(cè)試以及數(shù)據(jù)審核程序等。
(三)樣品分析是指按照規(guī)定的操作程序?qū)Πl(fā)放的考核樣品進(jìn)行分析測(cè)試。
第九條基本理論的考核方式為筆試,原則上采取閉卷形式進(jìn)行。
第十條基本技能和樣品分析考核采取現(xiàn)場(chǎng)操作演示與樣品測(cè)試相結(jié)合的方式進(jìn)行,考核項(xiàng)目的確定以具有代表性、盡量保證覆蓋被考核人的實(shí)際能力為原則,一般考核項(xiàng)目數(shù)不少于被考核人申請(qǐng)項(xiàng)目的30%.對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)樣品的項(xiàng)目,原則上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)樣品的測(cè)試考核。對(duì)沒有標(biāo)準(zhǔn)樣品的項(xiàng)目,可采取實(shí)際樣品測(cè)定、現(xiàn)場(chǎng)加標(biāo)、留樣復(fù)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)操作演示、提問、人員比對(duì)和儀器比對(duì)等考核方式?己私M根據(jù)測(cè)定結(jié)果、實(shí)際操作規(guī)范程度以及回答問題的正確程度評(píng)定考核結(jié)果。
第十一條基本技能和樣品分析中沒有考核的項(xiàng)目,由被考核單位自行考核認(rèn)定(以下簡(jiǎn)稱自認(rèn)定)。自認(rèn)定情況經(jīng)被考核單位核簽后報(bào)考核組,隨考核報(bào)告一同報(bào)主考單位?己私M在現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)抽查自認(rèn)定情況,抽查比例不少于5%。以現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)間為基準(zhǔn)年,在同年度和上一年度參加國(guó)家和省級(jí)能力驗(yàn)證并考核合格者、參加標(biāo)準(zhǔn)樣品定值并被采納者,可認(rèn)為自認(rèn)定合格。
第四章合格證的管理
第十二條國(guó)家級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)人員的合格證由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局頒發(fā);省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)人員的合格證由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)中心頒發(fā);其他環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)人員的合格證,由各省級(jí)環(huán)境保護(hù)局(廳)頒發(fā)。 第十三條合格證有效期為五年。
第十四條監(jiān)測(cè)人員取得合格證后,有下列情況之一者即取消持證資格,收回或注銷合格證:
(1)違反操作規(guī)程,造成重大安全和質(zhì)量事故者;
(2)編造數(shù)據(jù)、弄虛作假者;
(3)調(diào)離環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)者。
第五章附則
第十五條本制度由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本制度自發(fā)布之日起施行。原《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員合格證制度(暫行)》同時(shí)廢止。
環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核辦法
第一章 總則
第一條 為了做好我省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗合格證考核(以下簡(jiǎn)稱“持證上崗考核”)工作,保證考核工作的規(guī)范化、程序化和制度化,根據(jù)原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度》(環(huán)發(fā)[2015]114號(hào))的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核由河北省環(huán)境保護(hù)廳統(tǒng)一組織實(shí)施,經(jīng)考核合格的人員由河北省環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)《河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗合格證》。
第三條 本辦法適用于河北省環(huán)保系統(tǒng)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員(以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)人員”)的持證上崗考核。
持有監(jiān)測(cè)人員上崗合格證的人員(以下統(tǒng)稱持證人員),方能從事相應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作;非持證人員,只能在持證人員的指導(dǎo)下從事監(jiān)測(cè)工作,其監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量由持證人員負(fù)責(zé)。
第二章 職 責(zé)
第四條 省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核的統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)建立考核專家?guī),考核組成員從考核專家?guī)熘谐槿 ?/p>
第五條 各設(shè)區(qū)市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的崗前技術(shù)培訓(xùn),保證監(jiān)測(cè)人員具有相應(yīng)的工作能力。
第六條 被考核單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)考核前完成對(duì)被考核人員的培訓(xùn),并對(duì)監(jiān)測(cè)分析類人員的監(jiān)測(cè)能力進(jìn)行考核認(rèn)定(簡(jiǎn)稱自考認(rèn)定);自考認(rèn)定方式與第八條現(xiàn)場(chǎng)考核方式相同,參加省級(jí)以上(含省級(jí))能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)和質(zhì)控考核且成績(jī)合格或滿意、參加標(biāo)準(zhǔn)樣品定值且結(jié)果被采用的,三年內(nèi)(按自然年計(jì)算)其結(jié)果可用于自考認(rèn)定。
第三章 考核內(nèi)容及方式
第七條 監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核內(nèi)容共三項(xiàng):基本理論、基本技能和樣品分析考核。
首次申請(qǐng)持證上崗考核的監(jiān)測(cè)人員還須進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)(環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)理論知識(shí)、計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)、常用數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)等)和基本操作(天平稱量、滴定或皂膜流量計(jì)校準(zhǔn)三項(xiàng))考核,合格后方可參加項(xiàng)目基本理論、基本技能和樣品分析考核。
第八條 項(xiàng)目理論考核分為三類:監(jiān)測(cè)分析人員項(xiàng)目理論考核、質(zhì)量管理人員理論考核和綜合技術(shù)人員理論考核。
(一)監(jiān)測(cè)分析人員理論考核內(nèi)容包括:環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)理論知識(shí)、環(huán)境保護(hù)-法律和法規(guī)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、常用數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)、計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)、監(jiān)測(cè)規(guī)范、樣品采集、保存、運(yùn)輸和預(yù)處理方法、項(xiàng)目分析測(cè)試方法原理、結(jié)果計(jì)算、干擾排除及有關(guān)注意事項(xiàng)等。
(二)質(zhì)量管理人員理論考核內(nèi)容包括:環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)理論知識(shí)、環(huán)境保護(hù)-法律和法規(guī)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)規(guī)范、采樣方法、樣品預(yù)處理方法、分析測(cè)試方法、質(zhì)量管
理規(guī)章制度、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制知識(shí)、常用數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)、計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)、量值溯源、數(shù)據(jù)合理性分析等。
(三)綜合分析人員理論考核內(nèi)容包括:環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)、環(huán)境保護(hù)-法律和法規(guī)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)規(guī)范、數(shù)據(jù)的傳輸和管理知識(shí)、常用數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)、計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)據(jù)合理性分析、數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)方法和環(huán)境形勢(shì)綜合分析等。申報(bào)遙感解析項(xiàng)目時(shí)加考遙感解析技術(shù)。
第九條 基本技能考核內(nèi)容主要包括:布點(diǎn)、采樣、試劑配制、常用分析儀器的規(guī)范化操作、儀器校準(zhǔn)、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制措施、數(shù)據(jù)記錄和處理、校準(zhǔn)曲線制作、樣品測(cè)試以及數(shù)據(jù)審核程序等。
第十條 樣品分析是指按照規(guī)定的操作程序?qū)Πl(fā)放的考核樣品進(jìn)行分析測(cè)試。
第十一條 考核方式包括理論筆試、基本技能操作演示、樣品測(cè)試和自考認(rèn)定(本單位內(nèi)部對(duì)擬持證人員考前技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力的考核認(rèn)定)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)抽查。
(一)理論的考核方式為筆試,采取閉卷形式進(jìn)行,采取100分制評(píng)分,70分及以上為合格。
男50周歲以上,女45周歲以上,且從事監(jiān)測(cè)技術(shù)工作10年以上(含10年)的監(jiān)測(cè)人員可以申請(qǐng)開卷考試。
(二)基本技能和樣品分析考核采取現(xiàn)場(chǎng)操作演示與樣品測(cè)試相結(jié)合的方式進(jìn)行?己隧(xiàng)目的確定以具有代表性、盡量保證
覆蓋被考核人的實(shí)際能力為原則,一般考核項(xiàng)目數(shù)不少于被考核人申請(qǐng)項(xiàng)目的30%。
樣品考核后必須現(xiàn)場(chǎng)向考核小組提交考核結(jié)果匯總表(附原始記錄)。一周之內(nèi)提交正式報(bào)告,屆時(shí)不能提交者此次考核結(jié)果自行作廢。現(xiàn)場(chǎng)考核用原始記錄自行準(zhǔn)備。
(三)基本技能和樣品分析中沒有考核的項(xiàng)目,由被考核單位自行考核認(rèn)定,并填報(bào)《環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗自考認(rèn)定表》。
第十二條 持證上崗考核合格的條件:理論考試、技能和樣品分析考核均為合格。
理論考試不合格者可給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì),補(bǔ)考仍不合格者取消本次考試資格。
自考認(rèn)定抽查的考核項(xiàng)目不合格,則評(píng)定該項(xiàng)目為不合格。
第四章 考核程序
第十三條 各設(shè)區(qū)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)需要制定本轄區(qū)年度考核計(jì)劃,并提前3個(gè)月將考核計(jì)劃匯總后報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳。
考核計(jì)劃包括轄區(qū)內(nèi)參加考核人員名額、計(jì)劃考核項(xiàng)目、參加考核計(jì)劃時(shí)間、《持證上崗考核申請(qǐng)表》等相關(guān)材料。
第十四條 省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)被考核單位的申請(qǐng)項(xiàng)目,組建持證上崗考核組,指定組長(zhǎng),并通知被考核單位及考核組成員?己私M人數(shù)和考核天數(shù)根據(jù)考核內(nèi)容的多少確定?己私M一般由3~5人組成,現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)間一般為2~3天。
第十五條 考核組長(zhǎng)審查《持證上崗考核申請(qǐng)表》。根據(jù)考核
基本要求和被考核人的申請(qǐng)項(xiàng)目,組織考核組確定理論考試試題以及基本技能和樣品分析的考核項(xiàng)目、考核方式和具體日程安排,并通知被考核單位。
第十六條 被考核單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)考核前兩周向考核組提交《持證上崗自考認(rèn)定表》。
第十七條 考核組確定自考認(rèn)定項(xiàng)目的抽查內(nèi)容,至少在現(xiàn)場(chǎng)考核前三天通知被考核單位,抽查比例不少于自考認(rèn)定項(xiàng)目的5%。
第十八條 考核組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考核和自考認(rèn)定抽查內(nèi)容,制定持證上崗現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃,并通知被考核單位。
第十九條 考核組按照考核計(jì)劃實(shí)施基本理論、基本技能和樣品分析的考核,現(xiàn)場(chǎng)考核情況記錄于《持證上崗現(xiàn)場(chǎng)考核記錄表》。
第二十條 考核工作結(jié)束后,考核組編寫《持證上崗考核報(bào)告》和審查《持證上崗自考認(rèn)定表》,確認(rèn)無(wú)誤后簽字,考核組長(zhǎng)將紙質(zhì)文件(簽章齊全)和電子版一并上報(bào)省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測(cè)處。
第二十一條 省環(huán)保廳審定《持證上崗考核報(bào)告》和《持證上崗自考認(rèn)定表》,對(duì)達(dá)到考核要求者頒發(fā)《河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗合格證》。
第二十二條 省環(huán)保廳根據(jù)工作需要可委托市級(jí)環(huán)保局具體實(shí)施監(jiān)測(cè)人員的持證上崗考核,市級(jí)環(huán)保局將具體實(shí)考核情況報(bào)省環(huán)保廳,省環(huán)保廳審核確認(rèn)后頒發(fā)《河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗
合格證》。
第五章 合格證的管理
第二十三條 合格證有效期為五年,五年期間至少進(jìn)行一次持證上崗執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,有效期滿后必須重新申請(qǐng)并通過持證上崗考核合格后,頒發(fā)新的證書。
持證上崗情況的監(jiān)督和檢查由主考單位根據(jù)具體情況,可采用發(fā)密碼考核樣、現(xiàn)場(chǎng)查看報(bào)告,操作演示等方式進(jìn)行。
持證五年期間一直從事監(jiān)測(cè)分析工作、經(jīng)過質(zhì)控密碼樣考核復(fù)查或參加能力驗(yàn)證、比對(duì)結(jié)果合格的,可視為抽查考核合格。
第二十四條 省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)人員取得合格證后有下列情況之一者,視情節(jié)嚴(yán)重程度予以扣證3至6個(gè)月、責(zé)令限期整改和通報(bào)批評(píng)等處理,扣證期間視同未取得合格證。
(一)未取得合格證或超越本人持證范圍獨(dú)立開展監(jiān)測(cè)分析工作者。
(二)未取得合格證而從事綜合分析和質(zhì)量管理類崗位工作者。
(三)不服從本單位和上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)派出的質(zhì)量監(jiān)督人員的糾正和管理,使不符合監(jiān)測(cè)規(guī)范要求的工作繼續(xù)進(jìn)行者。
(四)在持證上崗質(zhì)量檢查中,考核不合格者。
(五)在實(shí)際工作中,出現(xiàn)較大的質(zhì)量問題,造成較嚴(yán)重后果者。
第二十五條 被扣證人員必須就存在問題進(jìn)行限期整改,提交包括整改和預(yù)防措施等內(nèi)容的書面報(bào)告,經(jīng)所在環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署意見后報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳。省環(huán)境保護(hù)廳根據(jù)整改情況作出恢復(fù)合格證使用或者要求進(jìn)一步整改的決定。
第二十六條 監(jiān)測(cè)人員取得合格證后,有下列情況之一者取消持證資格,并在省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站公布:
(一)違反操作規(guī)程,造成重大安全和質(zhì)量事故者;
(二)編造數(shù)據(jù)、弄虛作假者;
(三)五年中抽查考核不合格者。
第二十七條 持證者有下列行為之一的撤銷(注銷)其所持的合格證或項(xiàng)目:
(一)兩年(含兩年)以上未開展的項(xiàng)目;
(二)工作調(diào)離,離開環(huán)境監(jiān)測(cè)崗位者。
第六章 附則
第二十八條 本辦法由河北省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 為提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)技能,鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員申領(lǐng)上崗合格證,相關(guān)行業(yè)、企業(yè)應(yīng)予以支持,具體考核工作參照本辦法實(shí)施。
第三十條 本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行,有效期5年。
【環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度】相關(guān)文章:
研發(fā)人員績(jī)效考核制度05-17
施工人員管理考核制度(通用11篇)05-26
考核制度總結(jié)05-19
工資考核制度05-09
加班考核制度05-10
薪酬考核制度05-11
考勤員考核制度05-19