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安全生產(chǎn)事故演練制度
企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急準(zhǔn)備的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過演練，可以檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急反應(yīng)的準(zhǔn)備情況。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題，完善應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。通過演練，可以鍛煉隊(duì)伍，提高應(yīng)急隊(duì)伍的作戰(zhàn)力，熟悉操作技能。通過演練，可以教育廣大員工，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)工作的自覺性。
企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織開展預(yù)案演練工作。要加強(qiáng)對演練情況的總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。這是對企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案演練的最基本的要求�！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T 9007)規(guī)定了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的目的、原則、類型、內(nèi)容和綜合應(yīng)急演練的組織與實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)主要適用于針對生產(chǎn)安全事故所開展的應(yīng)急演練活動(dòng)。
實(shí)際上，企業(yè)每一個(gè)應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和難點(diǎn)環(huán)節(jié)都需要及時(shí)進(jìn)行演練，以驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的有效性，發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時(shí)修正和完善應(yīng)急預(yù)案；使有關(guān)單位、人員、隊(duì)伍能夠熟練掌握，以便在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中能夠迅速地各就其位、各負(fù)其責(zé)、有機(jī)配合。此外，應(yīng)急預(yù)案修訂后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)針對變化后的情況進(jìn)行演練。
企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練可采用多種演練方法，根據(jù)我國工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急管理體制與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的具體要求，下面分別介紹桌面演練、功能演練和全面演練三種類型。
1）桌面演練
桌面演練是指由企業(yè)應(yīng)急人員或關(guān)鍵崗位人員參加的、按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作程序討論緊急情況時(shí)應(yīng)采取行動(dòng)的演練活動(dòng)。桌面演練的主要特點(diǎn)是對演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行的非正式活動(dòng)，主要作用是在沒有時(shí)間壓力的情況下，演練人員檢查和解決應(yīng)急預(yù)案中問題，獲得一些建設(shè)性的討論結(jié)果。主要目的是在友好、較小壓力的情況下，鍛煉演練人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。
桌面演練只需展示有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng)，應(yīng)急響應(yīng)人員主要來自本企業(yè)，事后一般采取口頭評論形式收集演練人員的建議，并提交一份簡短的書面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議。桌面演練方法成本較低，主要用于為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。
2）功能演練
功能演練是指針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)而舉行的演練活動(dòng)。功能演練一般在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮部舉行，并可同時(shí)開展現(xiàn)場演練，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備，主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員以及應(yīng)急管理體系的策劃和響應(yīng)能力。例如，指揮和控制功能的演練，其目的是檢測、評價(jià)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在一定壓力情況下的應(yīng)急運(yùn)行和及時(shí)響應(yīng)能力，演練地點(diǎn)主要集中在應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場指揮部，并開展有限的現(xiàn)場活動(dòng)，調(diào)用有限的內(nèi)部、外部資源。
功能演練比桌面演練規(guī)模要大，需動(dòng)員更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和涉及更多的部門，因而協(xié)調(diào)工作的難度也隨著增大。演練完成后，除采取口頭評論形式外，還應(yīng)提交有關(guān)演練活動(dòng)的書面匯報(bào)，提出改進(jìn)建議。
3）全面演練
全面演練指針對企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。全面演練一般持續(xù)時(shí)間較長，采取交互式方式進(jìn)行，演練過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急響應(yīng)人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練，以展示相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
與功能演練類似，全面演練也少不了負(fù)責(zé)應(yīng)急運(yùn)行、協(xié)調(diào)和制度擬訂人員的參與，但全面演練過程中，這些人員的演練范圍要比功能演練更廣。演練完成后，除采取口頭評論和書面匯報(bào)外，還應(yīng)提交正式的書面報(bào)告。
在三種演練中，全面演練能夠比較全面、真實(shí)地展示應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)缺點(diǎn)，參與人員能夠得到比較好的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，因此，在條件和時(shí)機(jī)成熟時(shí)，企業(yè)應(yīng)盡可能進(jìn)行全面演練。
目前，企業(yè)應(yīng)急演練的常見問題是，許多企業(yè)一提及應(yīng)急演練，立即等同于消防演練，即：用滅火器滅火，這是極其錯(cuò)誤的。應(yīng)把企業(yè)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案全面適時(shí)進(jìn)行演練。很多企業(yè)的演練策劃不到位，未能利用難得的演練機(jī)會(huì)，綜合考慮相關(guān)的演練科目，如，在防汛預(yù)案演練中考慮突然停電時(shí)的演練等。很多企業(yè)組織演練的時(shí)間大部分為正常上班時(shí)間，最典型的是安排在上午9點(diǎn)或下午3點(diǎn)左右開始演練，恰恰忽略了最容易出現(xiàn)緊急情況的交接-班時(shí)間、吃飯時(shí)間、夜間生產(chǎn)等關(guān)鍵時(shí)期，這是企業(yè)必須加以關(guān)注的。
制度與實(shí)戰(zhàn)演練同行 安全生產(chǎn)防患于未然
為 確保奧運(yùn)前和奧運(yùn)期間不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身安全與健康，以確保生產(chǎn)建設(shè)的安全正常順利進(jìn)行，廣州市星冠化工涂料有限公司從制度的制訂到實(shí)習(xí)演練，開展了一系列安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)與演練，提高員工對安全生產(chǎn)重要性的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)的自覺性。
一、制訂安全生產(chǎn)制度
為提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，保證安全生產(chǎn)。星冠化工成立安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，建立安全負(fù)責(zé)人與責(zé)任制，制訂安全方針，安全目標(biāo)及其考核制度。制訂具體實(shí)施細(xì)則，作為檢查、組織安全生產(chǎn)的依據(jù)。并在公司執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范遵守。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格進(jìn)行管理，做到各有職守，責(zé)任明確，有制度、有措施，防止和避免事故的發(fā)生。高度重視安全保衛(wèi)工作，尤其加強(qiáng)了夜晚的巡邏值班制度，對進(jìn)出人員、物料一律嚴(yán)格盤查，切實(shí)抓好各項(xiàng)安全制度的嚴(yán)格執(zhí)行。
按照法規(guī)要求，對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記以及對危險(xiǎn)化學(xué)品編制安全技術(shù)說明書，對使用的易制毒化學(xué)品進(jìn)行登記備案。委托有資質(zhì)的公司對本公司消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查及維護(hù)，并編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照計(jì)劃對預(yù)案進(jìn)行演練。對公司各部門、各區(qū)域進(jìn)行安全檢查，并對各部門建立安全績效考核制度。建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)帳，并對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行申報(bào)。對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，以及對重點(diǎn)裝置部位進(jìn)行監(jiān)控，并對特種設(shè)備進(jìn)行年檢。
二、成立搶險(xiǎn)應(yīng)急救援小組
為保護(hù)員工自身利益與國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效地防止和最大限度地減輕重大事故及災(zāi)害造成的損失，星冠公司根據(jù)實(shí)際情況組織建立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，成立應(yīng)急救援指揮部，由公司法人代表擔(dān)任應(yīng)急總指揮，總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)消防滅火組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、生產(chǎn)指揮組、安全技術(shù)組、現(xiàn)場救護(hù)組、現(xiàn)場搶修組、后勤供應(yīng)組等8個(gè)職能小組。每年的安全月活動(dòng)都進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備，有明確的目的和具體的要求，有計(jì)劃、有布置、有檢查、有整改、有總結(jié)，不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)活動(dòng)的深入開展。
三、法律知識(shí)培訓(xùn) 提高員工安全生產(chǎn)法制觀念
為增加員工安全生產(chǎn)的法律意識(shí)，公司行政部分時(shí)段對全體職工進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)及考核，考核未通過者將繼續(xù)進(jìn)行二次培訓(xùn)，再考核，直到考核合格。以增強(qiáng)員工法制觀念，做到人人重視安全，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、安全制度，嚴(yán)肅對待事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。并制定獎(jiǎng)懲制度，對遵守安全生產(chǎn)制度的員工給予一定人獎(jiǎng)勵(lì)，對不遵守安全生產(chǎn)制度的的員工給予應(yīng)有的懲處，造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。星冠化工每年都要對所有職工進(jìn)行一次或多次的安全教育培訓(xùn)，每次培訓(xùn)之后都要進(jìn)行一次考核，其成績作為對每個(gè)員工的工作考核情況記錄在案。
四、進(jìn)行消防演練 加強(qiáng)防火和防護(hù)意識(shí)
圍繞化工企業(yè)生產(chǎn)和使用易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)多的特點(diǎn)，組織專業(yè)和義務(wù)消-防-隊(duì)伍，對公司消防器材、設(shè)施（設(shè)備）進(jìn)行檢查，并在生產(chǎn)廠區(qū)配備足夠適用的消防器材。為提高公司全體員工的消防安全意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)，確保辦公安全，生產(chǎn)安全，提高員工的自我保護(hù)能力，7月25日下午，由公司保安部在廠區(qū)舉行了一次緊急疏散、消防安全演示。
公司保安隊(duì)向全體員工詳細(xì)介紹了干粉滅火器和消防水槍的正確使用方法、用途及滅火要領(lǐng)，并做了使用這兩種消防器材滅火的演示。最后，讓各部門派兩名員工進(jìn)行示范，在保安隊(duì)的指導(dǎo)下，以準(zhǔn)確的動(dòng)作快速把面前燃起的熊熊烈火撲滅了。最后是緊急疏散，訓(xùn)練員工在發(fā)生緊急火災(zāi)事故時(shí)，如何井然有序地疏散逃生。
通過這次消防演示，使公司員工更加熟悉和了解消防基本知識(shí)，以及掌握基本的滅火器材的使用方法和技巧，提高了員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，為做好今后的消防安全工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、專家安全生產(chǎn)講座 提高員工自我保護(hù)能力
為提高員工安全生產(chǎn)法律意識(shí)，8月 1日 星冠化工特別聘請花都區(qū)黨校蘇老師到星冠為員工講解《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及消防用方知識(shí)及消防器材的正確使法講座，以普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，推動(dòng)公司安全生產(chǎn)工作深入開展，確保公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
系統(tǒng)地向星冠員工講解了電、油、化學(xué)品等引發(fā)的不同火災(zāi)，應(yīng)如何采取正確有效的方式進(jìn)行撲救、如何使用相應(yīng)的滅火器及滅火器的正確使用方法、如何逃生、以及燒傷的處理等。進(jìn)一步提高員工對火災(zāi)的認(rèn)識(shí)，及搶險(xiǎn)自救能力。
最后，蘇老師對星冠的防雷措施給予了肯定，并表示，花都屬多雷區(qū)，為最大限度控制和減少安全事故發(fā)生，防雷電已成安全生產(chǎn)重要舉措。通過視頻播放，向員工講解遇觸電者應(yīng)采取的幾種正確救援方法。并提醒星冠員工，在雷雨天應(yīng)注意避雷防電。對星冠采取各種形式舉辦安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)和自我保護(hù)能力的做法表示贊賞。
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