衛(wèi)生單位創(chuàng)建制度

為深入貫徹《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》和《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范》精神，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的目標(biāo)，有效維護(hù)廣大人民群眾的健康權(quán)益，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本年度考核辦法。

一、 考核原則

1、       堅(jiān)持客觀、科學(xué)、公平、公正、公開(kāi)的原則：

2、       堅(jiān)持檢查與抽查、明查與暗訪相結(jié)合的原則；

3、       堅(jiān)持日常監(jiān)督考核與定期考核相結(jié)合的原則；

4、       堅(jiān)持衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績(jī)效考核與經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)的原則；

二、 考核對(duì)象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，社區(qū)服務(wù)中心，村衛(wèi)生所。

三、 考核機(jī)構(gòu)

由衛(wèi)生監(jiān)督所公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行考核，呈報(bào)縣衛(wèi)生局公共衛(wèi)生項(xiàng)目考核組抽檢復(fù)核。

四、 考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告率=報(bào)告的事件或線索次數(shù)/發(fā)現(xiàn)的事件或線索次數(shù)×100%。 

注：報(bào)告事件或線索包括食品安全、飲用水衛(wèi)生安全、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、非法行醫(yī)和非法采供血。 

（二）協(xié)助開(kāi)展的飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)督、非法行醫(yī)和非法采供血實(shí)地巡查次數(shù)每季度至少一次。 

（三）考核標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)附表《萬(wàn)榮縣公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)》。

（四）考核項(xiàng)目占分比值：組織保障（17）；組織管理（22）；實(shí)施效果：督導(dǎo)檢查（37）、信息報(bào)送(6)、舉報(bào)投訴（10）；經(jīng)費(fèi)使用（8）總分為100分。

（五）考核的檔次：考核結(jié)果分三個(gè)檔次，90分以上為優(yōu)秀，90—80分為合格，低于80分進(jìn)行整改，二次驗(yàn)收不合格不予兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。

五、考核組織

衛(wèi)生監(jiān)督所項(xiàng)目考核組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心協(xié)管項(xiàng)目檢查督導(dǎo)，按照“月督導(dǎo)、季考核、年獎(jiǎng)評(píng)”的項(xiàng)目督導(dǎo)考核總體要求，半年及全年進(jìn)行兩次綜合評(píng)估考核，依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；（衛(wèi)生協(xié)管項(xiàng)目按縣衛(wèi)生監(jiān)督所計(jì)劃安排進(jìn)行考核及經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每月對(duì)各村衛(wèi)生室開(kāi)展工作督查，每季考核、半年及全年對(duì)各村衛(wèi)生室、進(jìn)行兩次綜合評(píng)估考核，接受縣項(xiàng)目考核組對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目考核的抽查復(fù)核。主要步驟：

1、查閱資料，聽(tīng)取匯報(bào)。查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的協(xié)管機(jī)構(gòu)、制度、計(jì)劃、總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分戶檔案、影像等資料；聽(tīng)取單位領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)管員、被監(jiān)督單位社會(huì)等方方面面意見(jiàn)和建議。

2、隨機(jī)抽查，現(xiàn)場(chǎng)考核。對(duì)被監(jiān)督單位分類(lèi)分戶，按照隨機(jī)抽樣的方法，抽取檢查對(duì)象，查驗(yàn)有無(wú)證照；檔案資料、文書(shū)制作、信息報(bào)送、案件轉(zhuǎn)交、舉報(bào)投訴、應(yīng)急處置等方面工作情況。

六、考核結(jié)果

年度考核結(jié)果作為全額兌現(xiàn)各單位基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)重要依據(jù)�？己私Y(jié)果與項(xiàng)目下?lián)芙?jīng)費(fèi)掛鉤，考核合格，得分在80分及以上的按項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)全額下?lián)埽豢己瞬缓细�，得分低�?0分（不包括80分）的要限期進(jìn)行整改，整改達(dá)標(biāo)后予按項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的90%撥款，如整改仍不達(dá)標(biāo)的不予撥付，并取消其下年度項(xiàng)目工作服務(wù)資格。對(duì)考核優(yōu)秀，得分90分以上的單位和工作人員，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)，并呈報(bào)縣衛(wèi)生局公共衛(wèi)生股備案。考核結(jié)果以通報(bào)形式進(jìn)行公布。

七、監(jiān)督管理

在公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣公共衛(wèi)生項(xiàng)目股的監(jiān)管下進(jìn)行，在日常監(jiān)督考核與定期考核中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位以及工作人員責(zé)任心差、工作能力差、任務(wù)完成差、甚至有弄虛作假，騙取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，或者有違反衛(wèi)生監(jiān)督員五條禁令等違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、限期整改、取消提供公共衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管資格，相關(guān)工作人員予以解聘，撤銷(xiāo)相關(guān)單位責(zé)任人職務(wù)等相應(yīng)的處罰措施。對(duì)于違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私，觸犯刑律的，報(bào)由司-法-部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

二〇一四年一月三日

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