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煤礦企業(yè)衛(wèi)生制度
煤礦生產(chǎn)管理制度匯編
第一章 安全生產(chǎn)責(zé)任制
第一節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制概述
一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的概念
安全生產(chǎn)責(zé)任制是明確企業(yè)各級負(fù)責(zé)人、各類工程技術(shù)人員、各職能部門和職工在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)的制度。
安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，概括地講就是：企業(yè)各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對本單位的安全工作負(fù)總的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)對安全工作負(fù)起相應(yīng)的職責(zé)。至于具體的安全生產(chǎn)的職責(zé)范圍，應(yīng)根據(jù)各單位的生產(chǎn)特點(diǎn)和具體情況不同分別確定。
安全生產(chǎn)是滲透到企業(yè)各個(gè)部門和各層次的工作。只有明確分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致，才可能實(shí)現(xiàn)。因而，安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)企業(yè)制度，是所有勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。通過這一制度，使安全生產(chǎn)工作從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來，把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來。這樣，勞動保護(hù)工作才能做到事事有人管，層層有專責(zé)，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工分工協(xié)作、共同努力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把工作做好。建立、健全和執(zhí)行這個(gè)制度，就是使企業(yè)安全衛(wèi)生工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)全員、全面、全過程的安全管理，保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性
建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度在安全生產(chǎn)工作中占有相當(dāng)重要的地位。實(shí)踐證明，凡是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和國家的勞動保護(hù)-法規(guī)，在認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織生產(chǎn)的同時(shí)，積極采取措施，改善勞 動 條件，工 傷事故和職業(yè)病就會減少。反之，就會職責(zé)不清，互相推諉，而使勞動保護(hù)工作無人負(fù)責(zé)，無法進(jìn)行，工傷事故和職業(yè)病就會不斷發(fā)生。因此，在建立、健全管理制度的同時(shí)，也要將安全生產(chǎn)責(zé)任制度嚴(yán)格地建立起來，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地貫徹執(zhí)行。
為貫徹執(zhí)行“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)生產(chǎn)中安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，保證職工的安全與健康，國家發(fā)布了多項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，其中有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制就有很多規(guī)定，例如1965年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》，其中第一項(xiàng)規(guī)定就是安全生產(chǎn)責(zé)任制，對企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、勞動保護(hù)機(jī)構(gòu)以及勞動保護(hù)專職人員、班組、職工等的安全生產(chǎn)職責(zé)都做了要求，為企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制起到了重要指導(dǎo)作用。1997年原國家勞動部又頒布了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的意見》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門（行業(yè)）和企業(yè)務(wù)必把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好；要按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀(jì)”的總要求，以及“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制并執(zhí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理；地方各級人民政府都應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究解決本地區(qū)安全生產(chǎn)的重大問題；各有關(guān)部門（行業(yè)）應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對本部門（行業(yè)）及所屬單位安全生產(chǎn)的管理工作；各企業(yè)要嚴(yán)格按照國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針政策，制定詳盡周密的安全生產(chǎn)計(jì)劃，健全各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；各級勞動行政部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的綜合管理職能和行使國家監(jiān)察的職權(quán)；各地區(qū)、各有關(guān)部門（行業(yè)）要十分重視群眾監(jiān)督、新聞輿-論和社會監(jiān)督對安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，重新強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。
不僅國家有關(guān)法規(guī)對安全生產(chǎn)責(zé)任制做出了相關(guān)規(guī)定，國家領(lǐng)導(dǎo)人和國-家-安-全生產(chǎn)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)在講話中也屢次強(qiáng)調(diào)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要性。
建立、健全和貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須首先提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識，增強(qiáng)他們貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制的自覺性；必須認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照不同人員、工作崗位和生產(chǎn)活動情況，明確規(guī)定其具體的職責(zé)范圍。在執(zhí)行過程中要隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高，不斷地修改和完善；企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門必須經(jīng)常和定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，對執(zhí)行好的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)，對不負(fù)責(zé)任，或由于失誤而造成工傷事故的，應(yīng)予 以 批 評和處分；在安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定和貫徹執(zhí)行過程中，要放手發(fā)動群眾參加討論，廣泛聽取群眾意見，在制度審查批準(zhǔn)后，要使全體職工都知道，以便監(jiān)督檢查。
第二節(jié) 各部門、崗位及工種安全生產(chǎn)責(zé)任制
企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
五、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
六、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
礦長安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)生產(chǎn)的指示，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，做到安全生產(chǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢驗(yàn)制度，嚴(yán)審?fù)咚谷請?bào)，簽字負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。
二、主持全礦的行政管理工作，負(fù)責(zé)計(jì)劃的安排，生產(chǎn)的組織和管理。
三、主持開好班前調(diào)度會，并作好記錄，建立健全調(diào)度日報(bào)。
四、主持開好每周六下午三點(diǎn)的安全辦公例會，并作好記錄。
五、主持月末的安全質(zhì)量檢查驗(yàn)收（全礦安全生產(chǎn)大檢查），并總結(jié)全月的安全生產(chǎn)工作。
六、負(fù)責(zé)全礦管理人員的考勤、考核，每月提出獎(jiǎng)懲意見交法人審批。
七、負(fù)責(zé)臨時(shí)工程的安排，并貫徹執(zhí)行。
八、當(dāng)井下發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)，要親自組織處理，對事故堅(jiān)持四不放過原則，嚴(yán)肅追查處理。
九、必須提供材料設(shè)備計(jì)劃，每月一次。
生產(chǎn)副礦長的安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、協(xié)助礦長領(lǐng)導(dǎo)本單位的安全生產(chǎn)工作，對分管的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體領(lǐng)導(dǎo)和支持安技部門開展工作。
二、組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件，主持制定安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，定期檢查執(zhí)行情況。
三、協(xié)助礦長做好安全生產(chǎn)例會的準(zhǔn)備工作，對例會決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)。主持召開生產(chǎn)調(diào)度會并同時(shí)部署安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)。
四、主持編制、審查年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。
五、組織班組和有關(guān)部門定期開展各種形式的安全檢查。發(fā)現(xiàn)重大隱患，立即組織有關(guān)人員研究解決，或向礦長及上級有關(guān)部門提出報(bào)告。在上報(bào)的同時(shí)，組織制定可靠的臨時(shí)安全措施。
六、發(fā)生重傷及死亡事故，應(yīng)迅速察看現(xiàn)場，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級報(bào)告。同時(shí)主持事故調(diào)查，確定事故責(zé)任，提出對事故責(zé)任者的處理意見。
總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、負(fù)責(zé)組織制定本單位安全技術(shù)規(guī)章制度并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二、定期召開有關(guān)部門會議，研究解決安全技術(shù)問題。
三、在采用新技術(shù)、新工藝時(shí)，同時(shí)研究和采取防護(hù)措施；設(shè)計(jì)、制造新的生產(chǎn)設(shè)備，要有符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全衛(wèi)生防護(hù)措施；新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。
四、重視新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備的使用、儲存和運(yùn)輸，督促有關(guān)部門加強(qiáng)安全管理。
五、主持或參與安全生產(chǎn)大檢查，對重大隱患要審查制定整改計(jì)劃，組織有關(guān)部門實(shí)施。
六、參加重大事故調(diào)查，并做出技術(shù)方面的鑒定。
工會主席安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、負(fù)責(zé)組織職工勞動安全競賽活動，搞好職工的勞動保護(hù)。
二、按照國家有關(guān)規(guī)定，定期組織療養(yǎng)和輔助醫(yī)療工作。定期組織職工進(jìn)行身體檢查，健全職工健康檔案。
三、參與監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查有毒有害作業(yè)環(huán)境的治理情況。
四、參與職工因工死亡、工傷和職業(yè)病的調(diào)查、分析和處理，監(jiān)督檢查本礦井落實(shí)預(yù)防措施的實(shí)施情況，協(xié)同單位領(lǐng)導(dǎo)做好善后工作。
班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、組織職工學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行煤礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，教育職工遵章守紀(jì)，制止違章行為。
二、組織參加安全日活動，堅(jiān)持班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全。
三、負(fù)責(zé)組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量加以處理，并報(bào)告上級。發(fā)生事故立即報(bào)告，并組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場，做好詳細(xì)記錄，參加和協(xié)助事故調(diào)查、分析，落實(shí)防范措施。
四、搞好安全消防措施、設(shè)備的檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常保持完好 和正 常 運(yùn)行，督促和教育職工合理使用勞保用品，正確使用各種防護(hù)器材。
五、搞好“安全月”、“安全周”活動和班組安全生產(chǎn)競賽，表彰先進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)。
六、發(fā)動職工搞好文明生產(chǎn)，保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整齊、清潔。
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