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衛(wèi)生局招投標(biāo)管理制度
《招投標(biāo)管理制度》
一 、總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)公司招投標(biāo)管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，增強(qiáng)招投標(biāo)透明度，有效確保工程項(xiàng)目、采購項(xiàng)目的順利實(shí)施，有效降低工程成本和采購供應(yīng)成本，創(chuàng)建優(yōu)良精品工程及確保采購質(zhì)量，提高企業(yè)核心競爭能力，根據(jù)公司內(nèi)部實(shí)際情況及以往招投標(biāo)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，特制訂此招投標(biāo)管理制度，并逐步推廣、修訂、完善。
二、 招投標(biāo)范圍
第二條 公司內(nèi)部所有可以進(jìn)行招投標(biāo)的工程項(xiàng)目、五萬元（含）以上的采購項(xiàng)目（包含廣告宣傳項(xiàng)目）等，均需進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)于一些比較簡單的大宗物資或小額物資采購，可采用簡易程序比價(jià)招標(biāo)。
三、招投標(biāo)的組織實(shí)施
第三條 成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由組長、副組長、成員組成，其小組人員必須包含審計(jì)、財(cái)務(wù)人員且小組人員總數(shù)，就單不就雙（如3、5、7依次類推）。
四、招投標(biāo)工作要求及流程
第四條 公司內(nèi)需要招投標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)實(shí)施前十天，由相關(guān)單位或部門，向招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交招標(biāo)計(jì)劃書，領(lǐng)導(dǎo)小組2日內(nèi)審定、董事長簽批后，據(jù)此編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)信息。
第五條 公司對(duì)潛在的招投標(biāo)單位的法人主體資格（審查對(duì)方營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼證、稅務(wù)登記證及法人身份證明原件，并預(yù)留復(fù)印件）、（建筑）資質(zhì)、商業(yè)信譽(yù)、履約能力、有無違約歷史記錄等進(jìn)行全面審核、考察，最終選定5家（最少3家）符合條件的施工單位、供應(yīng)單位進(jìn)行競標(biāo)。
第六條 被選定的競標(biāo)單位在繳納投標(biāo)保證金（按投標(biāo)額的3％收取），到相關(guān)招標(biāo)單位（部門）領(lǐng)取標(biāo)書，并真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地填寫標(biāo)書的相關(guān)項(xiàng)目，或提供相關(guān)資料。
第七條 投標(biāo)保證金待確定中標(biāo)人后，未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金3日內(nèi)如數(shù)退還（不加利息），中標(biāo)的投標(biāo)人待簽定正式合同后投標(biāo)保證金自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金（中標(biāo)人不與公司訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還），合同履約期滿，中標(biāo)人提供質(zhì)量保證金后退還履約保證金（不加利息），質(zhì)量保證的期限原則上不低于一年，金額按照不低于合同金額的5%收取，待質(zhì)量保證期滿后如數(shù)退還（不加利息）。
第八條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組行賄的手段謀取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
第九條 設(shè)有招標(biāo)標(biāo)底或預(yù)算標(biāo)底的（需經(jīng)審核），招標(biāo)小組成員對(duì)標(biāo)底必須保密。
第十條 招標(biāo)小組成員不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)的其他情況。
第十一 招標(biāo)人設(shè)定最高限價(jià)和欄標(biāo)價(jià)，避免投標(biāo)中的惡意競爭，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)項(xiàng)目的具體實(shí)際、市場運(yùn)作情況和自身綜合實(shí)力，充分考慮招標(biāo)文件的要求及對(duì)市場各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分預(yù)測后進(jìn)行合理報(bào)價(jià)。
第十二條 競標(biāo)、唱標(biāo)實(shí)行三輪淘汰制，第一、二輪，每輪淘汰一個(gè)施工單位或供應(yīng)單位，第三輪唱標(biāo)后，原則上在綜合實(shí)力均衡的情況下，報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)單位，特殊情況，經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)成一致后，由組長最終確定中標(biāo)單位。若競標(biāo)單位的最低報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公司的預(yù)算底標(biāo)（不允許對(duì)外透露）時(shí)，招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合意見后，由組長宣布此次招投標(biāo)無效，對(duì)此再重新進(jìn)行招投標(biāo)。
第十三條 投標(biāo)結(jié)束后，編制招標(biāo)報(bào)價(jià)單或招標(biāo)情況表，由招標(biāo)小組簽署意見，審計(jì)部審查，報(bào)董事長簽批后方可定標(biāo)，并據(jù)以簽訂合同。
第十四條 合同的簽訂按相關(guān)流程進(jìn)行層層把關(guān)和審核后，由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)簽訂、實(shí)施。
五、違章罰則
第十五條 招投標(biāo)活動(dòng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，任何人不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)干涉招投標(biāo)工作的給予警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。
第十六條 招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員或其他參與人員，收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的，對(duì)直接責(zé)任人給以警告處分，沒收非法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除或追究法律責(zé)任。
第十七條 參與招標(biāo)人員泄露與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的秘密、情況或資料，對(duì)責(zé)任人罰款500元，情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除。
第十八條 招標(biāo)人員和投標(biāo)人串通，損害公司利益的，招投標(biāo)小組有權(quán)宣布中標(biāo)無效，沒收投標(biāo)保證金，并對(duì)責(zé)任人予以開除。
六、附則
第十九條 本管理制度適用于公司本部及下屬各單位。
第二十條 本管理制度自下發(fā)之日起開始執(zhí)行，原與之相抵觸的，以此管理制度為準(zhǔn)。
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