公共場所各種衛(wèi)生制度

第一章　總則

　第一條　根據(jù)國務院1987年4月1日發(fā)布的《公共場所衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》）特制定本實施細則。

　第二條　各級衛(wèi)生行政部門和國務院各部、委、局衛(wèi)生職能部門要加強對衛(wèi)生防疫機構的領導，健全機構，充實公共場所衛(wèi)生技術裝備和人員。

　第三條　各級政府衛(wèi)生行政部門所屬的衛(wèi)生防疫機構對管轄范圍內(nèi)的公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督。

　國境口岸及入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則的規(guī)定執(zhí)行。民航、鐵路、交通、廠（場）礦所屬的衛(wèi)生防疫機構負責對管轄范圍內(nèi)的機場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工服務的公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督，并接受所在地地、市以上衛(wèi)生防疫機構的業(yè)務指導，其主要對本系統(tǒng)外營業(yè)的公共場所以及尚無衛(wèi)生防疫機構進行監(jiān)督的單位由地方衛(wèi)生防疫機構實施衛(wèi)生監(jiān)督。部隊、學校以及其他系統(tǒng)所屬的對社會開放的公共場所由所在地衛(wèi)生防疫機構實施衛(wèi)生監(jiān)督。

　第二章　衛(wèi)生管理

　第四條　衛(wèi)生防疫機構負責監(jiān)督和指導公共場所經(jīng)營單位對其從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓和考核工作，其中個體經(jīng)營者的培訓考核工作由所在地區(qū)衛(wèi)生防疫機構負責。

　培訓的具體要求：

�。ㄒ唬┬l(wèi)生防疫機構按全國"公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓教學大綱"編寫教材；

　（二）公共場所衛(wèi)生負責人和從業(yè)人員必須完成教學大綱規(guī)定的培訓學時，掌握教學大綱規(guī)定的有關衛(wèi)生法規(guī)、基本衛(wèi)生知識和基本衛(wèi)生操作技能等；

�。ㄈ�）衛(wèi)生防疫機構對受訓人員的培訓進行監(jiān)督審核，對合格者在"健康合格證"上加蓋考核合格章。

　新參加工作的從業(yè)人員應取得衛(wèi)生知識合格證明后方可上崗工作；

�。ㄋ模�從業(yè)人員每兩年復訓1次。

　第五條　公共場所從業(yè)人員健康檢查的規(guī)定：

　（一）旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場（館）直接為顧客服務的從業(yè)人員（包括臨時工，下同）每年進行1次健康檢查，其它場所直接為顧客服務的從業(yè)人員每兩年進行1次健康檢查，取得"健康合格證"后方可繼續(xù)上崗工作。

　新參加工作的人員上崗前須取得"健康合格證"。

　公共場所內(nèi)經(jīng)營食品的從業(yè)人員的健康檢查按《食品衛(wèi)生法》有關規(guī)定執(zhí)行。

　可疑傳染病患者須隨時進行健康檢查，明確診斷。

�。ǘ�）公共場所主管部門負責健康檢查的組織安排和督促檢查工作。經(jīng)營單位每年向所在地衛(wèi)生防疫機構提交應進行健康檢查的人員名單，并根據(jù)健康檢查的結果，對患有《條例》第七條規(guī)定的疾病和其它傳染性疾病者應調(diào)離其直接為顧客服務的工作崗位。

�。ㄈ�）各級衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔健康檢查工作。健康檢查應統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標準，認真記錄，建立檔案。醫(yī)療衛(wèi)生單位在健康檢查兩周內(nèi)應向受檢單位發(fā)出健康檢查結果報告，合格者由衛(wèi)生防疫機構發(fā)給"健康合格證"。

�。ㄋ模�"健康合格證"不得涂改、轉讓、倒賣、偽造。

�。ㄎ澹┙】禉z查項目按衛(wèi)生部頒發(fā)的有關預防性體檢管理辦法執(zhí)行。

　第六條　患有《條例》第七條規(guī)定的疾病衛(wèi)生管理標準：

�。ㄒ唬┎《拘愿窝赘窝谆颊呓�(jīng)系統(tǒng)治療后基本痊愈（主要癥狀消失，肝區(qū)無明顯壓痛及腫大，肝功能正常，乙型肝炎表面抗原陰性）可恢復原工作。乙肝患者肝功能恢復正常，但乙型肝炎表面抗原陽性，需經(jīng)六個月觀察無惡化，可恢復原工作。

　乙肝病毒攜帶者若e抗原陽性，不得從事理發(fā)美容業(yè)、公共浴室業(yè)直接為顧客服務的工作。

�。ǘ�）痢疾（包括阿米巴痢疾、細菌性痢疾）經(jīng)治療臨床癥狀和體征消失，大便培養(yǎng)陰性，停藥后兩周內(nèi)大便培養(yǎng)3次陰性者，可恢復原工作。

�。ㄈ�）傷寒臨床癥狀和體征消失，大便連續(xù)培養(yǎng)3次陰性者可從事不直接為顧客服務的工作。經(jīng)衛(wèi)生防疫機構進行觀察，第2年糞便檢查連續(xù)進行兩次培養(yǎng)陰性者，方可從事直接為顧客服務的工作。

�。ㄋ模┗顒悠诜谓Y核活動期肺結核和痰帶菌者應隔離治療，痰培養(yǎng)陰性或一周內(nèi)連續(xù)痰涂片兩次陰性，達到臨床治愈方可恢復原工作。

�。ㄎ澹┢つw病化膿性皮膚病、滲出性皮膚病及接觸性傳染的皮膚病患者治愈前不得從事直接為顧客服務的工作，治愈后方可恢復原工作。

　（六）其它有礙公共衛(wèi)生的疾�。ㄖ匕Y沙眼、急性出血性結膜炎、性病等）需治愈后方可從事原工作。

　第七條　"衛(wèi)生許可證"發(fā)放管理規(guī)定：

　（一）"衛(wèi)生許可證"由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)，由各級衛(wèi)生防疫機構負責發(fā)放管理。

　民航、鐵路、交通、廠（場）礦衛(wèi)生職能部門負責對管轄范圍內(nèi)的機場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機、鐵路客車、客輪以及土要為本系統(tǒng)職工服務的公共場所"衛(wèi)生許可證"的發(fā)放工作。

�。ǘ�）經(jīng)衛(wèi)生防疫機構進行審查監(jiān)測確定主要衛(wèi)生指標符合衛(wèi)生要求，80％以上直接為顧客服務的從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓合格的經(jīng)營單位方可取得"衛(wèi)生許可證"。

　（三）對經(jīng)營多種公共場所的單位只發(fā)放1個"衛(wèi)生許可證"，并注明其兼營項目。因違法而需注銷其中某個經(jīng)營項目時，在"衛(wèi)生許可證"的相應處加蓋注銷章，被注銷經(jīng)營項目的單位經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測認定合格后，可申請恢復被注銷的經(jīng)營項目，并換發(fā)新證。

　（四）"衛(wèi)生許可證"發(fā)放程序：

　1．申領"衛(wèi)生許可證"的單位到所屬衛(wèi)生防疫機構領取并填寫"公共場所衛(wèi)生許可證申請書"，經(jīng)主管部門審核后送衛(wèi)生防疫機構。

　2．衛(wèi)生防疫機構委派衛(wèi)生監(jiān)督員按衛(wèi)生標準和要求進行審查和監(jiān)測，對符合要求的發(fā)給由衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的"衛(wèi)生許可證"。對審查、監(jiān)測的資料應存檔備查。

　（五）新建、擴建、改建公共場所或變更營業(yè)項目的應按上述程序申領"衛(wèi)生許可證"。

�。�六）"衛(wèi)生許可證"每兩年復核1次。復核時，經(jīng)營單位應填寫復核登記表，經(jīng)審查、監(jiān)測合格的在復核登記表上加蓋"審核章"。逾期3個月未加蓋"審核章"者，原"衛(wèi)生許可證"自行失效。

�。ㄆ撸�"衛(wèi)生許可證"應用墨筆填寫，字跡清楚。單位名稱要寫全稱。"衛(wèi)生許可證"應懸掛在明顯處，以便監(jiān)督檢查。"衛(wèi)生許可證"不得涂改、轉讓、倒賣、偽造。

�。ò耍┥暾堥_業(yè)的公共場所經(jīng)營單位經(jīng)衛(wèi)生防疫機構審查監(jiān)測后確定不符合衛(wèi)生要求者，應采取改善措施，達到衛(wèi)生要求后發(fā)給"衛(wèi)生許可證"。

　衛(wèi)生行政部門應自衛(wèi)生防疫機構接到"公共場所衛(wèi)生許可證申請書"之次日起兩個月內(nèi)，對審查合格者簽發(fā)"衛(wèi)生許可證"。

　（九）遺失"衛(wèi)生許可證"者應及時到發(fā)證機關報失補領，歇業(yè)單位應到發(fā)證機關注銷"衛(wèi)生許可證"。

　第八條　公共場所經(jīng)營單位和個人需防止危害健康事故的發(fā)生。

　第九條　公共場所危害健康事故報告制度。

�。ㄒ唬﹫蟾娣秶�：

　1．微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準所致的虛脫休克；

　2．生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒；

　3．公共用具、用水和衛(wèi)生設施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚�。�

　4．意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。

�。ǘ�）事故報告責任人是經(jīng)營單位負責人及衛(wèi)生負責人，其他人員也有義務報告。

　（三）發(fā)生死亡或同時發(fā)生3名以上（含3名）受害病人時，事故報告責任人要在發(fā)生事故24小時之內(nèi)，電話報告當?shù)匦l(wèi)生防疫機構，國內(nèi)民航、鐵路、交通、廠（場）礦等所屬經(jīng)營單位，應同時報告本系統(tǒng)衛(wèi)生防疫機構，隨即報告主管部門，必要時（如重大事故和可疑刑事案件等）必須同時報告公安部門。

　（四）衛(wèi)生防疫機構在接到報告24小時內(nèi)會同有關人員進行調(diào)查，并將調(diào)查結果及處理意見于1周內(nèi)寫成"公共場所危害健康事故現(xiàn)場調(diào)查報告書"，報送同級衛(wèi)生行政部門、上級衛(wèi)生防疫機構、事故單位的主管部門和事故單位，并建立檔案。

　第十條　《條例》第九條中"妥善處理"包括搶救受害者脫離現(xiàn)場，迅速送病人到醫(yī)療機構，防止事故的繼發(fā)。確保不擴大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境，以及在不影響上述情況前提下保護好現(xiàn)場。

　第三章　衛(wèi)生監(jiān)督

　第十一條　各級衛(wèi)生防疫機構的監(jiān)督職責分工按衛(wèi)生部發(fā)布的有關規(guī)定執(zhí)行。

　上級衛(wèi)生防疫機構有責任對下級衛(wèi)生防疫機構公共場所衛(wèi)生管理工作進行檢查監(jiān)督指導，各級衛(wèi)生防疫機構之間要明確分工，避免遺漏或重復監(jiān)測。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生防疫機構對下級衛(wèi)生防疫機構和當?shù)孛窈�、鐵路、交通、廠（場）礦處理不當?shù)倪`反《條例》的案件，有權糾正或重新處理。

　第十二條　各級衛(wèi)生防疫機構必須定期向同級衛(wèi)生行政部門及上一級衛(wèi)生防疫機構上報公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測報表及有關資料。

　第十三條　公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員職責：

�。ㄒ唬�對管轄范圍內(nèi)公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生技術指導。

　（二）宣傳衛(wèi)生知識，指導和協(xié)助有關部門對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓。

�。ㄈ�）根據(jù)有關規(guī)定對違反《條例》有關條款的單位和個人提出處罰建議。

�。ㄋ模﹨⒓訉π陆�、擴建、改建的公共場所的選址和設計衛(wèi)生審查和竣工驗收。

�。ㄎ澹�對公共場所進行現(xiàn)場檢查，索取有關資料，包括取證照相、錄音、錄相等，調(diào)查處理公共場所發(fā)生危害健康事故。

　（六）執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構交付的其他任務。

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