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衛(wèi)生行政處罰制度
重大衛(wèi)生行政處罰負(fù)責(zé)人集體討論制度
為規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《行政處罰法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。
1、集體討論制度是指經(jīng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員調(diào)查終結(jié)的重大行政處罰案件，由主管局長召集有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體討論作出行政處罰決定的制度。凡在衛(wèi)生行政執(zhí)法過程中，屬于重大行政處罰案件的適用本制度。
2、重大行政處罰案件包括：
2.1對(duì)公民、法人或其他組織處以超過2萬元罰款；
2.2處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；
2.3處以吊銷衛(wèi)生許可證或執(zhí)業(yè)許可證；
2.4上級(jí)掛牌督辦的或影響較大的案件；
2.5適用聽證程序的案件，嚴(yán)格按國家規(guī)定執(zhí)行；
2.6主管局長認(rèn)為情節(jié)復(fù)雜或其他應(yīng)集體討論的行政處罰案件。
3、重大行政處罰案件集體討論以局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的形式舉行。參加會(huì)議的人員應(yīng)有：局長、主管局長、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制科負(fù)責(zé)人、市衛(wèi)生監(jiān)督所所長或主管所長及案件承辦人員。疑難案件的處理，可邀請(qǐng)有關(guān)律師、專家共同討論。衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制科負(fù)責(zé)集體討論會(huì)議記錄，并形成討論紀(jì)要列入案卷內(nèi)容。
4、屬于重大行政處罰案件的，執(zhí)法科室、市衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)在調(diào)查終結(jié)后3日內(nèi)，將案卷交衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制科，由衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制科具體組織集體討論。集體討論決定一經(jīng)作出，3日內(nèi)將案卷退回執(zhí)法科室或市衛(wèi)生監(jiān)督所，由原案件承辦人員繼續(xù)履行處罰程序。
5、集體討論會(huì)議程序：
5.1由案件承辦人員匯報(bào)案件調(diào)查情況，包括違法事實(shí)、證據(jù)、處罰的理由、法律依據(jù)和擬處罰意見等有關(guān)內(nèi)容；
5.2承辦該案的執(zhí)法科室、衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人發(fā)表意見；
5.3進(jìn)行集體討論；
5.4會(huì)議主持人組織具有衛(wèi)生行政執(zhí)法權(quán)的參會(huì)人員對(duì)行政處罰意見進(jìn)行表決（案件承辦人員不參加表決）；
5.5表決人員閱看討論記錄并簽署姓名。
6、重大行政處罰案件集體討論的表決，在法律框架內(nèi)堅(jiān)持民-主集中制，少數(shù)服從多數(shù)，多數(shù)尊重少數(shù)。
7、本制度自2015年8月10日起實(shí)施。
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