飯店的衛(wèi)生管理制度

衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的通知

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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《中編辦關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管部門職責(zé)分工有關(guān)問題的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的管理，保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，我部制定了《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二ＯＯ五年十二月二十五日

食品衛(wèi)生許可證管理辦法

第一章   總  則

第一條 為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)與發(fā)放，保障衛(wèi)生行政部門有效實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，維護(hù)正常的食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（以下簡稱《食品衛(wèi)生法》）、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 任何單位和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請(qǐng)手續(xù);經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責(zé)任。

第三條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門遵守本辦法，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放衛(wèi)生許可證。

第四條 食品添加劑、保健食品和新資源食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的衛(wèi)生許可，由省級(jí)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證。

其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的衛(wèi)生許可證由省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》確定的職責(zé)范圍發(fā)放。

地方性法規(guī)或省級(jí)人民政府規(guī)章對(duì)發(fā)放衛(wèi)生許可證的衛(wèi)生行政部門級(jí)別做出明確規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五條 衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。

第六條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度，定期公告取得或者注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名錄。

第七條 地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。

第八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得采取備案、登記、注冊(cè)等方式重復(fù)或者變相重復(fù)設(shè)置食品衛(wèi)生許可。

第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第十條 衛(wèi)生行政部門實(shí)施食品衛(wèi)生許可所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本行政機(jī)關(guān)預(yù)算。按照規(guī)定可以收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照公布的法定項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，所收繳的費(fèi)用全部上繳國庫。

第二章   衛(wèi)生許可證申請(qǐng)

第十一條  任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的條件。

第十二條 申請(qǐng)從事食品生產(chǎn)加工的，必須具備以下條件：

（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；

（二）具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；

（三）具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過程中控制污染的條件和措施；

（四）具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料；

（五）具有能對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)、人員以及必要的儀器設(shè)備；

（六）從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；

（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十三條 申請(qǐng)從事食品經(jīng)營的，必須具備以下條件：

（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；

（二）具有與食品經(jīng)營相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境；

（三）具有在食品貯藏、運(yùn)輸和銷售過程中控制污染的條件和措施；

（四）從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；

（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十四條 申請(qǐng)從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營的，必須具備以下條件：

（一）具有衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員；

（二）具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營場(chǎng)所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備；

（三）具有在食品采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施；

（四）從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格；

（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他條件。

第十五條 申請(qǐng)衛(wèi)生許可證所提交的材料，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，具體要求由省級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一規(guī)定。

第三章   衛(wèi)生許可證發(fā)放審查

第十六條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序，對(duì)其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件進(jìn)行量化評(píng)分和審查。必要時(shí)，可以要求其提供衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。

第十七條 衛(wèi)生行政部門對(duì)衛(wèi)生許可證申請(qǐng)的審查應(yīng)當(dāng)包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。

省級(jí)衛(wèi)生行政部門受理的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)，可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審查。

第十八條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品生產(chǎn)加工者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：

（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；

（二）廠房、選址、布局設(shè)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況；

（三）工藝流程和生產(chǎn)過程中的污染控制措施；

（四）生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料衛(wèi)生狀況；

（五）產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施與能力；

（六）從業(yè)人員健康檢查情況；

（七）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十九條 衛(wèi)生行政部門對(duì)食品經(jīng)營者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括：

（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；

（二）貯存、運(yùn)輸和營業(yè)場(chǎng)所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況；

（三）食品采購、貯藏、運(yùn)輸和銷售過程中污染控制措施；

（四）從業(yè)人員健康檢查情況；

（五）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十條 衛(wèi)生行政部門對(duì)餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營者申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況；

（二）食品加工經(jīng)營場(chǎng)所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況；

（三）廁所、加工制作專間、更-衣室、庫房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況；

（四）食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施；

（五）從業(yè)人員健康檢查情況；

（六）省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

第二十一條  申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，其實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度評(píng)分應(yīng)達(dá)到總分60%以上。

第二十二條 衛(wèi)生行政部門對(duì)符合發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十三條 衛(wèi)生行政部門對(duì)未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)提出整改意見；對(duì)學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)教育、建設(shè)主管部門，提請(qǐng)有關(guān)主管部門督促整改。

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