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村委會安全防汛檢查制度
為提高抗御汛期特大安全事故的快速反應(yīng)能力，一旦發(fā)生汛情，能夠確保村民人身安全和財產(chǎn)安全，最大限度的減少事故損失，維護社會穩(wěn)定，迅速排除汛情造成的危險，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結(jié)合我村實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于我梭草村現(xiàn)場防洪防汛工作。實行嚴格的24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。設(shè)專人每天收集天氣信息，一旦有汛情，應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。
二、組織指揮
1、建立村級防汛指揮體系
村防汛指揮機構(gòu)由村任指揮，村黨支部副書記任副指揮，村委員、黨小組長、安全員等任成員（見附表1），并明確職責(zé)分工。各成員分片包干，做好村相關(guān)危舊房屋、河道等防洪按群重點區(qū)域的監(jiān)督和巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。具體分組情況如下：
組 長：***
副組長：***
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個工作小組：
（1）社會秩序維護組組長：***；
（2）后勤保障組組長：***；
（3）群眾轉(zhuǎn)移組組長：***、***；
（4）低洼地塊排水組組長：***
（5）醫(yī)療救護組組長：***；
2、領(lǐng)導(dǎo)組及成員的職責(zé)
（1）組長。梭草村防汛領(lǐng)導(dǎo)組組長負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全村的防汛工作，主要職責(zé)是擬訂全村防汛的應(yīng)急預(yù)案，及時掌握全村汛情，并組織實施抗洪搶險及減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度各組力量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好與上級部門的有關(guān)協(xié)調(diào)溝通工作。
（2）社會秩序維護組。維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資和財物，以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
（3）后勤保障組。主要負責(zé)組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的生活求助，管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查其使用情況，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)物資準(zhǔn)備等工作。廣播人員負責(zé)廣播防汛知識，并及時通知村民做好防汛各項準(zhǔn)備。
（4）群眾轉(zhuǎn)移組。主要負責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾，調(diào)度車輛，保證人、車秩序。
（5）低洼地塊排水組。主要負責(zé)村內(nèi)低洼地塊的排水工作，及時調(diào)用抽水泵及人員、車輛，保證村內(nèi)無重大積水地塊，保證村民房屋周圍無過多積水。
（6）醫(yī)療救護組。負責(zé)村內(nèi)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。災(zāi)害發(fā)生后，積極開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
3、健全村組戶三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防洪責(zé)任區(qū)，每區(qū)明確安全責(zé)任人，負責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作。
三、監(jiān)測預(yù)警
1、監(jiān)測信息
當(dāng)?shù)亟涤辍⑺�、洪澇�?zāi)情及與村相關(guān)河道工程安全情況等，落實專人分別負責(zé)監(jiān)測相關(guān)信息，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告相關(guān)情況。
2、預(yù)警依據(jù)
預(yù)警依據(jù)上級防汛指揮機構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警、重大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險的前提條件。
3、預(yù)警發(fā)布
村防汛指揮機構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施，確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險命令及時通知到戶到人。
4、應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)村防汛指揮機構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后，村防汛指揮機構(gòu)各成員、各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、一般汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。村村防汛指揮機構(gòu)及時向上級防汛指揮機構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報情況。
2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、山溝匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。
五、較大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機構(gòu)召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。
2、各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情況變化，密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知線管人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準(zhǔn)備參加搶險救災(zāi)。
六、重大汛情應(yīng)急響應(yīng)
1、村防汛指揮機構(gòu)召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災(zāi)工作，及時向上級防汛指揮機構(gòu)報告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機構(gòu)報告情況。
2、各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋，洼地，河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對易發(fā)災(zāi)害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災(zāi)。
4、各安全責(zé)任人必要時可先組織受山洪、房屋塌陷、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機構(gòu)匯報。
七、人員轉(zhuǎn)移安置
根據(jù)預(yù)警信息災(zāi)情發(fā)展趨勢，如達到安全轉(zhuǎn)移避險前提條件，即依照預(yù)案實施緊急撤離。
1、確定需要轉(zhuǎn)移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r分類確定山洪、內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。
2、轉(zhuǎn)移安置原則
轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體，有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。
3、轉(zhuǎn)移地點
轉(zhuǎn)移地點、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。我村確定的轉(zhuǎn)移地點為順義區(qū)牛欄山史家口村。確定避險安置點村每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時修補或改變安置點。
4、轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備
村每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機、安置地點、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)到危險住戶，并制作標(biāo)識牌，標(biāo)明安全區(qū)，危險區(qū)、安置地點等。
5、轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置
當(dāng)交通或通訊中斷時，危險區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負責(zé)人的統(tǒng)一組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然遇到險情且無法和轄區(qū)負責(zé)人聯(lián)系時，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉(zhuǎn)移。
6、轉(zhuǎn)移安置措施
轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負責(zé)的辦法實施，明確轉(zhuǎn)移安置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。
八、保障措施
1、防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等（見附表3）
2、防汛搶險隊伍（見附表4）
3、防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練
4、交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
5、善后處置等措施
尋甸防汛蓄水兩不誤
尋甸全縣庫塘蓄水近8000萬立方米，比去年同期增加1101.8萬立方米，全縣庫塘蓄水迎來了今年的第一個小高峰。因為今年雨水來得早，在保障水庫安全的前提下，尋甸未雨綢繆，迅速開展防汛工作，做到防汛蓄水兩不誤。
目前，春耕生產(chǎn)用水高峰和雨季相繼到來。全縣庫塘蓄水8038.4萬立方米，占計劃蓄水的69.4%，比去年同期增加1101.8萬立方米。全縣11座小（一）型水庫中三月三、軍民、東海等水庫的蓄水量都較往年要好。其中，鳳龍灣、三月三、橫山等多座水庫已開始進行農(nóng)灌放水。
另據(jù)尋甸氣象部門預(yù)測，今年尋甸主汛期是6月至8月，降水量在710～820毫米之間，較往年正常值略多，且主汛期降水分布不均勻。為此尋甸迅速開展防汛工作，在保障水庫正常蓄水的情況下，在4月中旬對全縣庫塘、河道進行了汛前安全檢查，并舉辦了防汛抗旱及山洪災(zāi)害、水庫防汛應(yīng)急演練。縣水務(wù)局成立38人的防汛搶險小分隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、村委會組織1661人參與到防汛搶險工作中。同時，相關(guān)工作人員實行24小時值班制度，對全縣范圍內(nèi)59個站點的降雨情況和�。ㄒ唬┬鸵陨纤畮焖贿M行實時監(jiān)測，做好汛前準(zhǔn)備工作。
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