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道路運輸安全制度文本

時間:2022-04-18 13:27:32 安全制度 我要投稿
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道路運輸安全制度文本

第一章  總 則

道路運輸安全制度文本

第一條  為規(guī)范道路危險貨物運輸市場秩序,保障人民生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條  從事道路危險貨物運輸經(jīng)營和使用自備車輛從事為本單位服務的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)模瑧斪袷乇疽?guī)定。軍事危險貨物運輸除外。

法律、行政法規(guī)對特定種類危險貨物的道路運輸另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條  本規(guī)定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在運輸、裝卸和儲存過程中,容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護的貨物。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)的為準,未列入《危險貨物品名表》的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務院有關(guān)部門公布的結(jié)果為準。

本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸車輛(以下簡稱專用車輛),是指從事道路危險貨物運輸?shù)妮d貨汽車。

本規(guī)定所稱道路危險貨物運輸,是指使用專用車輛,通過道路運輸危險貨物的作業(yè)全過程。

第四條  危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應當按照國家標準《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)、《危險貨物品名表》(GB12268)執(zhí)行。危險貨物的危險程度依據(jù)國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件》(GB12463),分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。

第五條  從事道路危險貨物運輸應當保障安全,依法運輸,誠實信用。

第六條  國家鼓勵技術(shù)力量雄厚、設(shè)備和運輸條件好的大型專業(yè)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從事道路危險貨物運輸,鼓勵道路危險貨物運輸企業(yè)實行集約化、專業(yè)化經(jīng)營,鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。

第七條  交通部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域的道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

第二章  運輸許可

第八條  申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的,應當具備下列條件:

(一)有符合下列要求的專用車輛及設(shè)備:

1.自有專用車輛5輛以上;

2.專用車輛技術(shù)性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求,車輛技術(shù)等級達到行業(yè)標準《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;

3.配備有效的通訊工具;

4.有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的,還應當配備與其他設(shè)備、車輛、人員隔離的專用停車區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標志;

5.配備有與運輸?shù)奈kU貨物性質(zhì)相適應的安全防護、環(huán)境保護和消防設(shè)施設(shè)備;

6.運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的,應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統(tǒng);

7.罐式專用車輛的罐體應當經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但罐式集裝箱除外;

8.運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質(zhì)量不得超過10噸。

(二)有符合下列要求的從業(yè)人員:

1.專用車輛的駕駛?cè)藛T取得相應機動車駕駛證,年齡不超過60周歲;

2.從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應從業(yè)資格證。

(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度以及從業(yè)人員、車輛、設(shè)備安全管理制度。

第九條  符合下列條件的企事業(yè)單位,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經(jīng)營性道路危險貨物運輸:

(一)下列企事業(yè)單位之一:

1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準設(shè)立的生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品的企業(yè);

2.有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位。

(二)具備第八條規(guī)定的條件,但自有專用車輛的數(shù)量可以少于5輛。

第十條  申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交以下材料:

(一)《道路危險貨物運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);

(二)擬運輸?shù)奈kU貨物類別、項別及運營方案;

(三)企業(yè)章程文本;

(四)投資人、負責人身份證明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書;

(五)擬投入車輛承諾書,內(nèi)容包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積,罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況,運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現(xiàn)有的,應提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件;

(六)擬聘用駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的從業(yè)資格證及其復印件,駕駛?cè)藛T的駕駛證及其復印件;

(七)具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護、環(huán)境保護、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料;

(八)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本。

第十一條  申請從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù)膯挝,向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請時,除提交第十條第(五)至第(八)項規(guī)定的材料外,還應當提交以下材料:

(一)《道路危險貨物運輸申請表》(見附件2);

(二)下列形式之一的單位基本情況證明:

1.省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《危險化學品登記證》;

2.能證明科研、軍工、通用民航等企事業(yè)單位性質(zhì)或者業(yè)務范圍的有關(guān)材料;

(三)特殊運輸需求的說明材料;

(四)經(jīng)辦人的身份證明及其復印件,所在單位的工作證明或者委托書。

第十二條  設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆肺kU貨物運輸行政許可,并進行實地核查。

決定準予許可的,應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》(見附件3),注明許可事項,許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數(shù)量及要求、運輸性質(zhì);并在10日內(nèi)向道路危險貨物運輸經(jīng)營申請人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》,向非經(jīng)營性道路危險貨物運輸申請人頒發(fā)《道路危險貨物運輸許可證》。  

決定不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條  被許可人已獲得其它道路運輸經(jīng)營許可的,設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應當為其換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》, 并在經(jīng)營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經(jīng)營許可證》是由省級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放的,由原發(fā)證機關(guān)按照上述要求予以換發(fā)。

第十四條  被許可人應當按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經(jīng)質(zhì)檢部門檢驗合格后,應當為專用車輛配發(fā)《道路運輸證》,并在《道路運輸證》經(jīng)營范圍欄內(nèi)注明允許運輸危險貨物的類別、項別。其中對從事非經(jīng)營性道路危險貨物運輸?shù),應當在其《道路運輸證》上加蓋“非經(jīng)營性危險貨物運輸專用章”。

第十五條 道路運輸管理機構(gòu)不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。

第十六條  被許可人應當持《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。

第十七條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸?shù),應當同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。

第十八條 道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位設(shè)立子公司從事道路危險貨物運輸?shù),應當向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請運輸許可;設(shè)立分公司的,應當向設(shè)立地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)報備。

第十九條  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位需要變更許可事項的,應當向原許可機關(guān)提出申請,按照本章有關(guān)許可的規(guī)定辦理。

第二十條  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位終止危險貨物運輸業(yè)務的,應當在終止之日的30日前告知原許可機關(guān),并在停業(yè)后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發(fā)放機關(guān)。

第三章  專用車輛、設(shè)備管理

第二十一條  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》中有關(guān)車輛管理的規(guī)定,維護、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術(shù)狀況良好。

第二十二條  設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應當定期對專用車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》進行,并增加以下審驗項目:

(一)專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況;

(二)罐式專用車輛罐體質(zhì)量檢驗情況;

(三)必需的應急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備的配備情況。

第二十三條  禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術(shù)等級達不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨物運輸。

除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外,嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。

禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運輸。

第二十四條  專用車輛應當?shù)骄邆涞缆肺kU貨物運輸車輛維修條件的企業(yè)進行維修。

第二十五條 用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術(shù)狀況應當符合行業(yè)標準《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)規(guī)定的技術(shù)要求。

第二十六條 罐式專用車輛的罐體應符合《鋼制壓力容器》(GB150)、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術(shù)條件》(GB18564)等國家標準規(guī)定的技術(shù)條件。罐式專用車輛應當在罐體檢驗合格的有效期內(nèi)承運危險貨物。

第四章 危險貨物運輸

第二十七條 危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)承運,嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定包裝,并向承運人說明危險貨物的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,應當按照規(guī)定添加。托運危險化學品的還應提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術(shù)說明書和安全標簽。

第二十八條  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當嚴格按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。

嚴禁非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營活動。

第二十九條  不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。

其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫(yī)療器具以外的普通貨物運輸活動,但應當對專用車輛進行消除危險處理,確保不對普通貨物造成污染、損害。

危險貨物不得與普通貨物混裝。

第三十條  專用車輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)的要求懸掛標志。

第三十一條  專用車輛應當根據(jù)所運危險貨物的性質(zhì)配備必需的應急處理器材和安全防護設(shè)施設(shè)備。

第三十二條  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩?/p>

法律、行政法規(guī)規(guī)定的限運、憑證運輸貨物,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)運輸手續(xù)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定托運人必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)奈kU貨物,道路危險貨物運輸企業(yè)應當查驗有關(guān)手續(xù)齊全有效后方可承運。

第三十三條  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當采取必要措施,防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。

第三十四條 專用車輛駕駛?cè)藛T應當隨車攜帶《道路運輸證》。

第三十五條  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當聘用具有相應從業(yè)資格證的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員。

駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶從業(yè)資格證。

第三十六條 在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛?cè)藛T外,專用車輛上應當另外配備押運人員。押運人員應當對運輸全過程進行監(jiān)管。

第三十七條  危險貨物的裝卸作業(yè),應當在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行。

第三十八條  嚴禁專用車輛違反國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定超載、超限運輸。 

第三十九條  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位在運輸危險貨物時,應當遵守有關(guān)部門關(guān)于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關(guān)規(guī)定。

第四十條  道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、技術(shù)標準和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,了解所裝運危險貨物的性質(zhì)、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發(fā)生意外事故時的處置措施。嚴格按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)操作,不得違章作業(yè)。

第四十一條  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當對從業(yè)人員進行經(jīng)常性的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務知識、操作規(guī)程培訓。

第四十二條  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當加強安全生產(chǎn)管理,配備專職安全管理人員,制定突發(fā)事件應急預案,嚴格落實各項安全制度。

第四十三條 在危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛?cè)藛T、押運人員應當立即向當?shù)毓膊块T和本運輸企業(yè)或者單位報告,說明事故情況、危險貨物品名、危害和應急措施,并在現(xiàn)場采取一切可能的警示措施,并積極配合有關(guān)部門進行處置。運輸企業(yè)或者單位應當立即啟動應急預案。

第四十四條  在危險貨物裝卸、保管、貯存過程中,應當根據(jù)危險貨物的性質(zhì)和保管要求,輕裝輕卸,分區(qū)存放,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合存放。

第四十五條  道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當為危險貨物投保承運人責任險。

第五章 監(jiān)督檢查

第四十六條  道路危險貨物運輸監(jiān)督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。

第四十七條 道路運輸管理機構(gòu)工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)專用車輛有超載行為且具備安全卸載和儲存條件的,應當要求駕駛?cè)藛T或者押運人員到具備所運輸危險貨物儲存條件的場所卸貨。

第六章  法律責任

第四十八條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止運輸,有違法所得的,沒收違法所得。運輸貨物屬于危險化學品,違法所得5萬元以上的,處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或違法所得不足5萬元的,處2萬以上20萬以下的罰款。運輸貨物屬于危險化學品以外的其它危險貨物,有違法所得的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>

(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>

(三)超越許可事項,從事道路危險貨物運輸?shù)模?/p>

(四)非經(jīng)營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經(jīng)營的。

第四十九條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位非法轉(zhuǎn)讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第五十條  違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經(jīng)營范圍:

(一)未投保危險貨物承運人責任險的;

(二)投保的危險貨物承運人責任險已過期,未繼續(xù)投保的。

第五十一條  違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未按規(guī)定維護和檢測專用車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。

第五十二條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第五十三條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位、托運人有下列行為之一的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)從事道路危險化學品運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員未取得從業(yè)資格證的;

(二)托運人托運危險化學品,不向承運人說明運輸?shù)奈kU化學品的品名、數(shù)量、危害、應急措施等情況;或者需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑,交付托運時未添加的;

(三)運輸、裝卸危險化學品不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準,并未按照危險化學品的特性采取必要安全防護措施的。

第五十四條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經(jīng)營范圍。

第五十五條 違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正;在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經(jīng)營范圍。

第五十六條  違反本規(guī)定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位擅自改裝已取得《道路運輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并處5000元以上2萬元以下的罰款。

第七章 附 則

第五十七條  本規(guī)定對道路危險貨物運輸經(jīng)營未作規(guī)定的,按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行;對非經(jīng)營性道路危險貨物運輸未作規(guī)定的,參照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》執(zhí)行。

第五十八條 道路運輸管理機構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路危險貨物運輸許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。

四川省道路旅客運輸管理辦法2015-10-18 16:52 | #2樓

第一章       總則

第一條 為規(guī)范道路旅客運輸、道路旅客運輸站點和客運機動車租賃經(jīng)營活動,維護道路旅客運輸市場秩序,保障道路旅客運輸安全,保護道路旅客運輸當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》和《四川省道路運輸管理條例》,結(jié)合四川省實際,制定本辦法。

第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運輸(以下簡稱客運)、道路旅客運輸站點(以下簡稱客運站)和客運機動車租賃(以下簡稱客車租賃)經(jīng)營的單位和個人(以下簡稱經(jīng)營者),應當遵守本辦法。

第三條 縣級以上交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的客運、客運站和客車租賃經(jīng)營的管理工作,縣級以上交通行政主管部門的道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施管理工作。

第四條 道路運輸管理機構(gòu)應當根據(jù)道路旅客運輸市場情況,做好道路運輸發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控,滿足群眾生活需要,引導運輸市場供求平衡。第五條鼓勵和扶持農(nóng)村客運的發(fā)展,完善農(nóng)村客運站點和線路網(wǎng)絡(luò),推進公司化管理、公交化運行,實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化。農(nóng)村客運站應當與農(nóng)村公路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行。

第二章       客運經(jīng)營

第六條 從事客運經(jīng)營的,應當有符合國家和我省規(guī)定條件的客運車輛和駕駛員,有健全的安全生產(chǎn)管理、服務質(zhì)量考核監(jiān)督和服務質(zhì)量事故處理等制度,并按規(guī)定取得相應的經(jīng)營許可。

客運經(jīng)營者應當按國家和我省有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)狀況評估,取得安全生產(chǎn)狀況評估等級。

第七條 道路運輸管理機構(gòu)在受理客運經(jīng)營、班線客運經(jīng)營、旅游包車客運經(jīng)營申請后,應當結(jié)合客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素,作出準予許可或不予許可的決定。準予許可的,應當出具客運經(jīng)營、班線客運經(jīng)營、旅游包車客運經(jīng)營許可決定書,并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放相應的經(jīng)營許可證件;不予許可的,應當書面通知申請人并說明理由。

客運經(jīng)營許可決定書應當載明經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量、車輛類型等級及技術(shù)等級、駕駛員要求等許可事項。班線客運經(jīng)營許可決定書還應當載明起訖地、途經(jīng)線路、班車類別、經(jīng)營期限等;旅游包車客運經(jīng)營許可決定書還應當載明經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等。

臨時包車客運和加班車客運實行趟次批準制度。

第八條 客運經(jīng)營被許可人應當按照許可決定書的要求落實許可事項。無正當理由超過許可決定書載明的期限未落實許可事項的,原許可的道路運輸管理機構(gòu)可以撤回經(jīng)營許可。

省際、市際、縣際客運經(jīng)營許可事項的落實情況由市(州)道路運輸管理機構(gòu)進行核實;縣內(nèi)客運經(jīng)營許可事項的落實情況由縣級道路運輸管理機構(gòu)進行核實。

第九條 確定班線客運途經(jīng)線路應當根據(jù)客源分布、客流流向等因素,遵循安全、就近、便捷、經(jīng)濟運行的原則。

道路運輸管理機構(gòu)可以根據(jù)市場供求、客運站規(guī)劃和客運站站級對本行政區(qū)域內(nèi)的客運站進行功能定位,報上級道路運輸管理機構(gòu)備案,并向社會公布。客運經(jīng)營者可以根據(jù)道路運輸管理機構(gòu)公布的客運站功能定位和發(fā)班能力選擇客運站。

省際班線客運本省起訖站和市際、縣際班線客運起訖站由班線客運起訖地市(州)道路運輸管理機構(gòu)確定;縣內(nèi)班線客運起訖站由縣級道路運輸管理機構(gòu)確定。

第十條 從事班線客運、旅游包車客運經(jīng)營的客運車輛應當明示經(jīng)營許可證明和班線客運標志牌、旅游包車客運標志牌,從事臨時包車客運、加班車客運經(jīng)營的客運車輛應當明示臨時包車客運標志牌、加班車客運標志牌。

臨時包車客運標志牌和加班車客運標志牌,由客源地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)核發(fā),在一個運次所需的時間內(nèi)有效。

第十一條 班線客運日發(fā)班次應當按照旅客流量、流向、流時的規(guī)律合理安排,由經(jīng)營者按照實際投入經(jīng)營的先后順序選擇。省際、市際班線客運日發(fā)班次由市(州)道路運輸管理機構(gòu)確定,縣際、縣內(nèi)班線客運日發(fā)班次由縣級道路運輸管理機構(gòu)確定。通過招投標取得經(jīng)營許可的班線客運日發(fā)班次,由中標經(jīng)營者在滿足社會需求的前提下自主確定?土鞲叻迤诘娜瞻l(fā)班次可以由客運站合理調(diào)整。

第十二條 實行班線客運經(jīng)營報停管理制度。客運班車應當履行規(guī)定的報班手續(xù)后方可發(fā)班運行,不得站外攬客。班線客運經(jīng)營者確需暫停經(jīng)營的,應當向道路運輸管理機構(gòu)和班線起訖客運站報停;連續(xù)停止營運180天以上的,視為自動終止經(jīng)營,由原許可機關(guān)注銷其經(jīng)營許可。

第十三條包車客運除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急運輸任務外,其運行線路的一端應當在車籍所在地。

單程運距超過800公里的包車客運經(jīng)營者,應當達到開行一類班線客運的條件。

第十四條 旅游包車客運實行合同運輸和趟次安全例檢制度。旅游客運包車應當隨車攜帶《四川省道路旅游團隊運輸合同(趟次合同)》、安全例檢合格證明和旅行社運行計劃,按照運輸合同約定的運行計劃運行。

第十五條 客運車輛附搭行包、小件貨物,應當符合客車總質(zhì)量限值規(guī)定,不得超載,不得在擋風玻璃及其他影響駕駛員操作的位置堆放行李、物品,旅客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品乘車。

第十六條 客運經(jīng)營者應當按照國家有關(guān)規(guī)定為旅客投保承運人責任險。全省客運承運人責任險的最低保險金額標準為農(nóng)村班線客運10萬元/座,其他班線客運、旅游客運和包車客運20萬元/座。

客運經(jīng)營者可以在最低保險金額標準的基礎(chǔ)上,按照營運方式和線路類別等情況與承保的保險公司分別確定保險金額標準。

省道路運輸管理機構(gòu)可以根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定以及全省道路運輸業(yè)的發(fā)展需要對承運人責任險的最低保險金額標準進行調(diào)整。

第十七條 客運經(jīng)營者應當使用符合國家和我省有關(guān)能源消耗以及環(huán)境保護規(guī)定的車輛從事客運經(jīng)營。

對不符合前款規(guī)定的車輛,客運經(jīng)營者應當按照國家和我省有關(guān)規(guī)定進行改造或者報廢更新。

第十八條 客運經(jīng)營者應當按照國家和我省有關(guān)規(guī)定對客運車輛進行維護和檢測,確?瓦\車輛技術(shù)狀況良好,保持車容車貌整潔。

客運車輛維護分為日常維護、一級維護和二級維護。日常維護由駕駛員在出車前、行車中、收車后負責執(zhí)行;一級維護和二級維護由機動車維修企業(yè)執(zhí)行。一級維護間隔里程不得超過2500公里;行駛里程不便統(tǒng)計的,以間隔時間1個月為準。二級維護間隔里程不得超過15000公里;行駛里程不便統(tǒng)計的,以間隔時間3個月為準(運行線路長度在800公里以上的客運車輛二級維護間隔時間為1個月)。

客運車輛進行二級維護后,客運經(jīng)營者應當將車輛二級維護情況及時記入車輛技術(shù)檔案,并妥善保存二級維護竣工出廠合格證。

第十九條 客運經(jīng)營者申請設(shè)立從事客運經(jīng)營的分公司的,應當向分公司設(shè)立地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請并提交以下材料:

(一) 申請人的組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照及其道路運輸經(jīng)營許可證正、副本原件和復印件;

(二) 分公司使用的土地、房屋的合法證明;

(三) 分公司安全管理制度文本;

(四) 分公司負責人任職文件和身份證復印件。

道路運輸管理機構(gòu)應當在收到上述材料之日起15日內(nèi)進行核實,對符合條件的核發(fā)該分公司道路運輸經(jīng)營許可證副本?瓦\經(jīng)營者取得分公司經(jīng)營許可證副本后應當?shù)皆S可的道路運輸管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

第三章       客運站經(jīng)營

第二十條 道路運輸管理機構(gòu)應當按照國家有關(guān)汽車客運站等級劃分標準對竣工驗收合格的客運站進行站級核定。省道路運輸管理機構(gòu)核定一級客運站站級;市(州)道路運輸管理機構(gòu)核定二級、三級客運站站級;縣級道路運輸管理機構(gòu)核定四級以下客運站站級。

第二十一條 申請從事客運站經(jīng)營的,應當符合道路運輸發(fā)展規(guī)劃,具備國家和我省規(guī)定的條件。申請從事三級以上客運站經(jīng)營向所在地市(州)道路運輸管理機構(gòu)提出申請,申請從事四級以下客運站經(jīng)營向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。對三級以上客運站經(jīng)營的申請,受理的道路運輸管理機構(gòu)應當進行公示并組織專家論證。作出準予許可決定的,應當報上級道路運輸管理機構(gòu)備案。

第二十二條 客運站經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所懸掛醒目的站名標志,在售票廳或者候車廳懸掛站級標志牌,公示道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)督電話和車站投訴受理電話,公布票價、收費項目和費率,并與進站發(fā)車的客運經(jīng)營者簽訂進站經(jīng)營協(xié)議書,明確各自的權(quán)利和義務。

客運站應當采取多種方式方便旅客購票,逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票。

客運站從業(yè)人員應當佩證服務。

第二十三條 客運站經(jīng)營者不得接納未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)確定到本站經(jīng)營的客運車輛進站經(jīng)營。

在客運站從事客運站經(jīng)營業(yè)務以外其他經(jīng)營活動的,不得擠占客運站候車、停車區(qū)域。

第二十四條 客運站經(jīng)營者應當按照有關(guān)規(guī)定加強站內(nèi)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全、落實崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)責任制,防止旅客攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險品及其他影響公共安全和衛(wèi)生的物品進站乘車。

客運站經(jīng)營者應當按規(guī)定協(xié)助道路運輸管理機構(gòu)實施安全源頭管理和使用實時動態(tài)行駛記錄儀進行動態(tài)監(jiān)控。

農(nóng)村客運站由客運站所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處實施安全監(jiān)督管理。

第二十五條 客運站經(jīng)營者應當對進站經(jīng)營的客運車輛的經(jīng)營手續(xù)、安全狀況和駕駛?cè)藛T從業(yè)資格進行查驗,對有下列情況之一的,不得準許客運車輛載客出站:

(一)客運車輛和駕駛員的經(jīng)營手續(xù)及相關(guān)證照不符合規(guī)定的;

(二)客運車輛安全檢查不合格或者不按規(guī)定配備駕駛員的;

(三)客運車輛駕駛員酒后駕車的;

(四)客運車輛超載、超高的;

(五)天氣惡劣不宜行車的。

第四章       客車租賃經(jīng)營

第二十六條 申請從事客車租賃經(jīng)營的,應當具備下列條件并依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營:

(一) 客運機動車不少于20輛,車輛技術(shù)等級達到三級以上;

(二) 客運機動車輛座位數(shù)不得超過12座;

(三) 有健全的業(yè)務操作規(guī)程、安全管理制度和應急預案。

第二十七條 從事客車租賃經(jīng)營的,應當自開業(yè)之日起15日內(nèi)向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)備案,并提交以下備案材料:

(一)客車租賃經(jīng)營備案申請表;

(二)組織機構(gòu)代碼證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證原件及復印件;

(三)車輛的登記證書及行駛證復印件、車輛技術(shù)等級合格證明;

(四)法定代表人身份證復印件,經(jīng)辦人身份證原件及復印件和委托書;

(五)房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃協(xié)議;

(六)業(yè)務操作規(guī)程、安全管理制度和應急預案文本。

道路運輸管理機構(gòu)應當自備案之日起15日內(nèi),向符合條件的車輛核發(fā)道路運輸證,其經(jīng)營范圍注明“客運機動車租賃”。

第二十八條 客車租賃經(jīng)營者應當按照客運車輛的要求對租賃車輛進行維護、檢測和管理,向承租人提供技術(shù)狀況良好、裝備齊全、手續(xù)完備的租賃車輛,并使用道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的租賃車標志。

客車租賃經(jīng)營者應當與承租人簽訂租賃合同,向承租人告知車輛技術(shù)狀況、車輛保險的投保、救援服務等情況,并對承租人的駕駛資格進行審核,不得將車輛租賃給不具備相應駕駛資格的人員使用。

第五章       監(jiān)督管理

第二十九條 經(jīng)營者應當加強安全管理,配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的專職安全管理人員。客運經(jīng)營單位應當按照每20輛車1名專職安全管理人員的標準進行配備,專職安全管理人員最低不得少于3名。

第三十條經(jīng)營者應當聘用符合規(guī)定條件的從業(yè)人員,制定從業(yè)人員年度培訓計劃,定期對從業(yè)人員進行安全及職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務知識、操作規(guī)程和應急處置培訓。

客運經(jīng)營者應當健全客運車輛駕駛員招聘、培訓、考核、獎懲、淘汰等制度,對客運車輛駕駛員實行統(tǒng)一管理。

實行客運車輛駕駛員職業(yè)化管理和從業(yè)資格管理制度。客運車輛駕駛員應當按照國家和我省有關(guān)規(guī)定取得相應的從業(yè)資格后方可從業(yè)。

第三十一條 道路運輸管理機構(gòu)應當對客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者和客車租賃經(jīng)營者的經(jīng)營條件、經(jīng)營行為和安全管理等進行監(jiān)督檢查;客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者和客車租賃經(jīng)營者應當接受道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第三十二條道路運輸管理機構(gòu)應當建立客運經(jīng)營者安全和質(zhì)量信譽檔案,定期對客運經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、質(zhì)量信譽情況進行考評,并向社會公布;考評結(jié)果作為對客運企業(yè)評級、新增客運經(jīng)營權(quán)和客運經(jīng)營權(quán)服務質(zhì)量招投標的依據(jù)。

道路運輸管理機構(gòu)應當定期考核評價客運站服務質(zhì)量,按國家和我省有關(guān)規(guī)定實行站級動態(tài)管理。

第六章       法律責任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者予以警告,責令限期改正,可以處50元罰款:

(一) 客運車輛未按規(guī)定明示經(jīng)營許可證明和客運標志牌的;

(二) 客運站從業(yè)人員未佩證服務的;

(三) 未使用租賃車標志的。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者責令限期改正,可以處200元以上1000元以下的罰款:

(一) 客運車輛駕駛員、乘務員服務質(zhì)量未達到規(guī)定標準的;

(二) 使用無道路運輸證的車輛從事客車租賃經(jīng)營的;

(三) 經(jīng)營者未按規(guī)定對從業(yè)人員進行定期培訓的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者責令限期改正,可以處1000元以上3000元以下的罰款:

(一)客運班車未按規(guī)定進站報班的;

(二)客運班線經(jīng)營者未按規(guī)定執(zhí)行報停管理制度的;

(三)旅游客運包車無《四川省道路旅游團隊運輸合同(趟次合同)》運行的,或者未按合同約定的運行計劃運行的,或者未按規(guī)定進行經(jīng)營趟次簽單的;

(四)客運站經(jīng)營者未按規(guī)定懸掛站名標志或者站級標志的;

(五)客車租賃經(jīng)營者使用未按規(guī)定維護、檢測或者經(jīng)檢測不合格的車輛從事客車租賃經(jīng)營的,或者將車輛租給不具備相應駕駛資格的人員使用的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者責令限期改正,可以處3000元以上10000元以下的罰款:

(一)設(shè)立分公司未按規(guī)定申領(lǐng)道路運輸經(jīng)營許可證副本的;

(二)客車附搭行包、小件貨物后超過客車總質(zhì)量限值并造成嚴重后果的;

(三)客運經(jīng)營者未按規(guī)定配備安全管理人員的;

(四)客運站接納未經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)確定到本站經(jīng)營的客運車輛進站經(jīng)營的;

(五)客車租賃經(jīng)營者提供或者變相提供駕駛勞務的。

第三十七條 由于經(jīng)營者的責任造成重、特大道路旅客運輸安全事故的,由有權(quán)機關(guān)對負有責任的單位負責人和直接責任人依法處理。

經(jīng)營者因負主要責任或者全部責任發(fā)生一次死亡10人以上特大道路運輸安全事故的,降低其安全生產(chǎn)狀況評估等級,1年內(nèi)不得參加客運經(jīng)營權(quán)服務質(zhì)量招標投標,不得新增客運班線;1年內(nèi)發(fā)生兩次以上負主要責任或者全部責任的死亡10人以上特大道路運輸安全事故的,取消其安全生產(chǎn)狀況評估等級,3年內(nèi)不得參加客運經(jīng)營權(quán)服務質(zhì)量招標投標。

第三十八條 經(jīng)營者違反客運、客運站、客車租賃管理規(guī)定,其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營行為或者客車租賃經(jīng)營者不具備相應條件仍從事客車租賃經(jīng)營的,移交工商行政管理機關(guān)處罰。

第七章       附則

第三十九條 本辦法所稱班線客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式,包括直達班線客運和普通班線客運。加班車客運是班線客運的一種補充形式,在客運班車不能滿足需要或者無法正常營運時,臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。

本辦法所稱包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務,按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。

本辦法所稱旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點)的客運方式。

本辦法所稱農(nóng)村班線客運,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的班線客運。本辦法所稱客車租賃是指客車租賃經(jīng)營者將租賃客車交付承租人使用,收取租賃費用,不提供駕駛勞務的經(jīng)營方式。

第四十條 出租汽車客運和城市公共汽車客運管理由城市人民政府確定的主管部門參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,國務院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

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