欧美性爱专区在线观看,欧美午夜精品一区二区

相關(guān)推薦

安全環(huán)保健康管理制度

環(huán)境保護(hù)部成立后，環(huán)境與健康管理的職責(zé)納入到了環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)范圍，但是，環(huán)境保護(hù)部和衛(wèi)生部之間在環(huán)境與健康管理方面的職責(zé)如何分工，并沒有很明確的職責(zé)要求，這會(huì)帶來兩個(gè)方面的問題。一是都不明白自己部門應(yīng)該管理的具體范圍、職責(zé)和內(nèi)容到底是什么，會(huì)出現(xiàn)有的事情都在管，有的事情又都不管，導(dǎo)致管理的重疊或缺位。二是在行政問責(zé)制實(shí)施的情況下，容易導(dǎo)致各自的行政責(zé)任不明確，既會(huì)帶來管理的責(zé)任無法確定，無法追究管理失職的行政責(zé)任，也會(huì)帶來管理部門和管理者的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。為此，本文對(duì)環(huán)境保護(hù)部和衛(wèi)生部在環(huán)境與健康管理方面的職責(zé)范圍和分工，進(jìn)行粗淺的討論和研究，供有關(guān)部門參考。

安全環(huán)保健康管理制度

環(huán)境與健康管理工作，其工作對(duì)象是由于環(huán)境污染導(dǎo)致的人體健康損害事項(xiàng)，從大的方面看，涉及到對(duì)導(dǎo)致污染損害因素的預(yù)防管理和人體健康損害的救治管理兩個(gè)內(nèi)容。所以，我認(rèn)為環(huán)境保護(hù)部管理的重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)導(dǎo)致健康損害的要素進(jìn)行管理，也就是側(cè)重于人體健康損害的“防”。衛(wèi)生部管理的重點(diǎn)應(yīng)該是對(duì)已經(jīng)造成的人體健康損害進(jìn)行救治管理，也就是側(cè)重于“治”。由兩部門共同合作完成對(duì)環(huán)境污染導(dǎo)致的人體健康損害“防和治”的管理工作，實(shí)質(zhì)上是分別對(duì)環(huán)境污染所致健康損害的原因與結(jié)果的管理，這樣的職責(zé)分工界定，既符合事件發(fā)生的邏輯順序和規(guī)律，又各有側(cè)重點(diǎn)、明確的范圍和任務(wù)，并形成一個(gè)有機(jī)銜接、互相關(guān)聯(lián)的管理體系。

這里對(duì)衛(wèi)生部的管理職責(zé)不做研究，只重點(diǎn)討論一下環(huán)境保護(hù)部立足于環(huán)境污染健康損害預(yù)防的管理職責(zé)內(nèi)容。目前，環(huán)境保護(hù)部在這方面的工作還是處于初始的起步階段，主要是做了一些基礎(chǔ)性的調(diào)研和研究，所做的這些工作與環(huán)境保護(hù)部門形成環(huán)境污染健康損害預(yù)防的職責(zé)好像聯(lián)系的不太緊密，無法形成有效的管理制度和日常性的管理工作，也無法對(duì)地方環(huán)境保護(hù)部門形成具體的管理職責(zé)和任務(wù)，長期這樣下去就不能實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染健康損害預(yù)防的管理目標(biāo)。

應(yīng)該說環(huán)境污染健康損害的預(yù)防是整個(gè)環(huán)境與健康工作的重點(diǎn)，保證人體健康也是環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)。所以，我們必須把環(huán)境與健康工作的重點(diǎn)放在環(huán)境污染導(dǎo)致的健康損害預(yù)防的基點(diǎn)上，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)職責(zé)定位的轉(zhuǎn)移和確立，我們從現(xiàn)在開始就應(yīng)該把工作的重點(diǎn)由基礎(chǔ)研究為主轉(zhuǎn)移到以環(huán)境與健康管理的制度建設(shè)和由上到下的管理體制建設(shè)為主上來，具體應(yīng)該開展以下幾個(gè)方面的工作。

一建立環(huán)境與健康調(diào)查制度。

目前我國在這一方面沒有形成常規(guī)性的管理制度，在調(diào)查方法上也沒有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，只是哪里出了問題才臨時(shí)性地組織調(diào)查，了解情況，采取措施，所以，現(xiàn)在只了解那些個(gè)別的已將發(fā)生了環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的地區(qū)的情況，但是對(duì)全國整體的環(huán)境污染健康損害的情況并不了解，特別是哪些地區(qū)污染嚴(yán)重、主要的污染因子、所致健康損害的范圍和程度、以及潛在的環(huán)境污染健康損害的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等情況都不很清楚。

因此，我們要預(yù)防環(huán)境污染對(duì)人體健康的損害，首先必須要了解和掌握全國環(huán)境污染健康損害的整體情況，才能采取相應(yīng)的預(yù)防措施。那么，先決條件就是必須要建立環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的調(diào)查制度，把這項(xiàng)制度納入常規(guī)化、規(guī)范化的軌道，成為各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門重要的常規(guī)工作內(nèi)容。

這項(xiàng)制度應(yīng)該包括：1 制定環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的調(diào)查技術(shù)規(guī)范，主要是對(duì)調(diào)查的組織機(jī)構(gòu)、方法程序、范圍內(nèi)容、結(jié)論分析、調(diào)查報(bào)告內(nèi)容等方面作出規(guī)定，使其調(diào)查活動(dòng)有章可循。2 制定環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害調(diào)查的管理制度，主要是對(duì)調(diào)查的管理機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、管理要求、調(diào)查的實(shí)施，以及調(diào)查資料的處理傳遞和發(fā)布等作出規(guī)定。這項(xiàng)制度應(yīng)該要求省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行定期普查和日常例行調(diào)查，掌握環(huán)境污染健康損害區(qū)和環(huán)境污染健康損害潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的情況，并向上級(jí)報(bào)告和以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)布。

通過這項(xiàng)制度建設(shè)，一是可以規(guī)范調(diào)查工作，充分掌握重點(diǎn)區(qū)域的分布、損害的程度、風(fēng)險(xiǎn)的高低等情況，使環(huán)境保護(hù)部門做到了解全局、心中有數(shù)、耳聰目明、有的放矢，以便即時(shí)地采取防范措施，避免或者減輕對(duì)人體健康的損害；二是使地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門都有相應(yīng)的職責(zé)和日常任務(wù)，改變目前地方環(huán)境保護(hù)部門在環(huán)境與健康管理方面找不到切入點(diǎn)的問題。三是可以做到信息透明，讓政府、企業(yè)和公眾了解情況，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)采取措施，加強(qiáng)自我防范，消除或減少環(huán)境污染對(duì)健康造成的危害。

二建立環(huán)境與健康事故報(bào)告制度。

目前，環(huán)境污染健康損害事件發(fā)生后，在我們環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)沒有象其他的緊急事件那樣形成例行的報(bào)告制度，只是作為環(huán)境污染事故按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，但是對(duì)健康損害這方面的報(bào)告內(nèi)容要求不太具體，語焉不詳，很難收集到具體詳細(xì)的資料和情況，這對(duì)管理是很不利的。我們應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染健康損害事故報(bào)告制度，這項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)對(duì)新發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染健康損害事件和潛在的環(huán)境污染健康損害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告的責(zé)任、對(duì)象、時(shí)限、內(nèi)容、途徑和方式等內(nèi)容作出規(guī)定。這項(xiàng)制度的建立，有利于及時(shí)傳遞信息，掌握情況，正確決策，化解危機(jī)，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

三建立環(huán)境污染健康損害綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

這個(gè)綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)是我們環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，在環(huán)境污染健康損害管理工作中，體現(xiàn)“預(yù)防為主”管理職責(zé)的最好手段之一。這個(gè)綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，有其自身的特點(diǎn)和要求，不同于一般的環(huán)境污染常規(guī)監(jiān)測，根據(jù)環(huán)境污染健康損害監(jiān)測的特點(diǎn)和需要，從宏觀設(shè)計(jì)上應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面的要素

（一）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)和保障條件

監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)：環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系不按現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)國家、省、市縣三級(jí)分別設(shè)置、相互分離的模式�？梢钥紤]分為國家、省、市（縣）三個(gè)層次，實(shí)行國家、省、市（縣）環(huán)境保護(hù)部門三級(jí)管理。國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)由省級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成，省級(jí)網(wǎng)絡(luò)由市縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成，市（縣）級(jí)網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)成整個(gè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的基本單元。這樣可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全國重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋。

監(jiān)測對(duì)象：環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所監(jiān)測的對(duì)象，應(yīng)該包括環(huán)境要素的監(jiān)測和生理病理要素的監(jiān)測。過去我們環(huán)境保護(hù)部門只監(jiān)測環(huán)境要素，衛(wèi)生部門只監(jiān)測生理病理要素的監(jiān)測，形成兩張皮，不能很好地發(fā)現(xiàn)環(huán)境要素與生理病理要素之間的關(guān)系。因此，新建立的環(huán)境污染健康損害綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，應(yīng)該彌補(bǔ)這一弊端，在考慮監(jiān)測對(duì)象時(shí)，必須要包括環(huán)境要素的監(jiān)測和生理病理要素的監(jiān)測，二者缺一不可。

監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地域：環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所覆蓋的區(qū)域不是一般常規(guī)環(huán)境監(jiān)測覆蓋的區(qū)域，應(yīng)該是已經(jīng)發(fā)生環(huán)境污染健康損害的區(qū)域和有潛在的環(huán)境污染健康損害高風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域。省、市（縣）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋的區(qū)域由省、市（縣）在調(diào)查的基礎(chǔ)上自行選擇和確定。

監(jiān)測點(diǎn)位分布和確定：國家應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境要素監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)定的原則，由地方環(huán)境保護(hù)部門按規(guī)定的點(diǎn)位設(shè)定原則選擇和確定具體的監(jiān)測點(diǎn)位，明確環(huán)境監(jiān)要素測點(diǎn)位所在的具體位置（坐標(biāo)、編號(hào)）、數(shù)量，并導(dǎo)入地理信息系統(tǒng)，形成電子地圖，便于管理。國家還應(yīng)當(dāng)確定生理病理要素監(jiān)測人群的范圍、對(duì)象、數(shù)量、要素等的選擇原則要求，具體的內(nèi)容由地方環(huán)境保護(hù)部門確定。

監(jiān)測頻次和內(nèi)容：要制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，主要是明確不同監(jiān)測對(duì)象如水、土壤、人群、食物等，和需要監(jiān)測的導(dǎo)致健康損害的環(huán)境要素，包括物理的、化學(xué)的、生理的、病理的等方面的具體指標(biāo)。在環(huán)境要素監(jiān)測方面應(yīng)重點(diǎn)考慮有毒有害的高分子有機(jī)物、重金屬、輻射以及放射性物質(zhì)的監(jiān)測，在生理病理要素方面的監(jiān)測應(yīng)重點(diǎn)考慮前述三類污染物質(zhì)引起的生理病理指標(biāo)的監(jiān)測。此外還要明確各類要素監(jiān)測的時(shí)間和頻次。通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系方案設(shè)計(jì)明確這些內(nèi)容，便于監(jiān)測單位在工作中實(shí)際操作，也有利于數(shù)據(jù)的可比性。

監(jiān)測方式和方法：要制定采樣和監(jiān)測的統(tǒng)一方法，以及采樣、樣品處理、數(shù)據(jù)分析等方面的相關(guān)技術(shù)規(guī)范，監(jiān)測數(shù)據(jù)資料來源的途徑，如自動(dòng)監(jiān)測、人工監(jiān)測、現(xiàn)場觀察、抽樣調(diào)查、歷史資料查詢等。這樣可以保障監(jiān)測方法的統(tǒng)一規(guī)范和監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

監(jiān)測數(shù)據(jù)處理和發(fā)布：制定監(jiān)測數(shù)據(jù)信息管理技術(shù)規(guī)范，對(duì)環(huán)境要素監(jiān)測數(shù)據(jù)和生理病理要素監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄、處理、分析、傳輸、數(shù)據(jù)信息匯總單位、信息發(fā)布程序、發(fā)布單位，范圍、方式及周期作出規(guī)定，這樣可以規(guī)范和統(tǒng)一監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的管理，避免多渠道發(fā)布信息引起信息本身的混亂和社會(huì)混亂的弊端�？梢钥紤]中國環(huán)境監(jiān)測總站和省級(jí)環(huán)境監(jiān)測站分別作為國家和省級(jí)環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的數(shù)據(jù)收集匯總中心。

監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位：要制定承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位的資質(zhì)條件，對(duì)承擔(dān)環(huán)境污染健康損害的監(jiān)測單位應(yīng)具備的軟硬件條件作出規(guī)定。選擇具備規(guī)定資質(zhì)條件的環(huán)境監(jiān)測站或社會(huì)性的專業(yè)監(jiān)測單位承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測要素的監(jiān)測，選擇具備規(guī)定資質(zhì)條件的疾控中心、大專院校、醫(yī)療檢測單位承擔(dān)生理病理指標(biāo)的監(jiān)測

監(jiān)測經(jīng)費(fèi)預(yù)算：按監(jiān)測點(diǎn)位和工作量預(yù)算監(jiān)測工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，制定一個(gè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的原則，具體經(jīng)費(fèi)的規(guī)模和經(jīng)費(fèi)來源按監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的管理權(quán)限，由各級(jí)政府確定，國家級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所需經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政考慮，地方監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾{入年度財(cái)政預(yù)算和劃撥。

（二）監(jiān)測單位的選擇和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的組成

承擔(dān)具體監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位，可以按確定的一個(gè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域?yàn)閱卧�，進(jìn)行監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)單位的招投標(biāo)。

環(huán)境要素指標(biāo)的監(jiān)測，可通過招投標(biāo)選擇具有規(guī)定資質(zhì)條件的環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)；環(huán)境監(jiān)測站不能監(jiān)測的環(huán)境要素指標(biāo)，可通過招投標(biāo)選擇社會(huì)上具有規(guī)定資質(zhì)有條件的監(jiān)測單位承擔(dān)；生理指標(biāo)和病理指標(biāo)的監(jiān)測，可通過招投標(biāo)選擇有資質(zhì)的疾控中心、大專院校、醫(yī)療檢測單位承擔(dān)

承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位確定之后，覆蓋一個(gè)特定區(qū)域的環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系即宣告形成，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及其成員單位和監(jiān)測范圍、監(jiān)測任務(wù)，向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。

（三）監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理和管理

環(huán)境污染健康損害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建立后，承擔(dān)檢測任務(wù)的監(jiān)測單位應(yīng)按環(huán)保部門制定的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位、開展監(jiān)測工作；將監(jiān)測原始數(shù)據(jù)傳輸給市（縣）級(jí)環(huán)境監(jiān)測站，由市縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測站傳輸給省級(jí)環(huán)境監(jiān)測站，省級(jí)環(huán)境監(jiān)測站再傳輸給中國環(huán)境監(jiān)測總站；省級(jí)監(jiān)測站和中國環(huán)境監(jiān)測總站成立環(huán)境與健康專家組，對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，提出結(jié)論性意見；分別統(tǒng)一對(duì)社會(huì)發(fā)布特定區(qū)域的環(huán)境污染健康損害相關(guān)信息。

（四）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理

地方環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)對(duì)本級(jí)環(huán)境與健康監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督管理，對(duì)按質(zhì)按量按時(shí)完成監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位，按合同規(guī)定劃撥監(jiān)測經(jīng)費(fèi)；對(duì)沒有按質(zhì)按量按時(shí)完成監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位，給予警告限期整改并減撥監(jiān)測經(jīng)費(fèi)；對(duì)多次不能按質(zhì)按量按時(shí)完成監(jiān)測任務(wù)的監(jiān)測單位，不予劃撥監(jiān)測經(jīng)費(fèi)并取消監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員資格，不再承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)；對(duì)篡改監(jiān)測原始數(shù)據(jù)，故意弄虛作假的監(jiān)測單位，不予劃撥監(jiān)測經(jīng)費(fèi)，處以罰款，并取消監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員資格和監(jiān)測單位資質(zhì)；由地方省級(jí)環(huán)境監(jiān)測站對(duì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位進(jìn)行質(zhì)量控制管理和人員技術(shù)考核，以及對(duì)監(jiān)測單位監(jiān)測資質(zhì)的管理。

環(huán)境污染健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，可以使我們環(huán)境保護(hù)部門盡快掌握第一手資料，擺脫過去在這方面的被動(dòng)局面，盡快地作出反映，掌握主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害的目的。我們應(yīng)該把它作為一項(xiàng)刻不容緩的重點(diǎn)工作堅(jiān)定不移地做好做實(shí)。

四建立環(huán)境污染健康損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警機(jī)制。

要建立環(huán)境污染健康損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警機(jī)制，要把環(huán)境污染對(duì)人體健康的損害方面的內(nèi)容納入到環(huán)境影響評(píng)價(jià)之中，在工業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)階段，就充分地考慮到環(huán)境污染對(duì)健康損害的預(yù)防。另外，要建立環(huán)境污染健康損害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容、方法、程序作出規(guī)定，還要根據(jù)環(huán)境污染程度高低水平同人體健康損害之間的響應(yīng)關(guān)系，作出風(fēng)險(xiǎn)度高、中、低的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；并可以根據(jù)一個(gè)區(qū)域環(huán)境污染水平的高低和人體生理變化的狀況，作出環(huán)境污染健康風(fēng)險(xiǎn)水平高、中、低的預(yù)測，及時(shí)向當(dāng)?shù)匕l(fā)出環(huán)境污染健康風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)，要求他們及時(shí)采取管理的措施，減少和消除環(huán)境污染，降低發(fā)生環(huán)境污染健康損害的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防對(duì)人體健康的損害。

通過上述四項(xiàng)環(huán)境污染健康損害管理制度的建設(shè)，和相應(yīng)工作機(jī)制的完善，可以在環(huán)境保護(hù)部門從上至下建立起有序的環(huán)境污染健康損害方面的預(yù)防管理體系，使各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門在這方面都有各自具體的管理職責(zé)，任務(wù)也有條件落到實(shí)處，能夠充分地體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)部門在這項(xiàng)工作中的預(yù)防作用，減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)的損失以及對(duì)百姓健康的危害，把以人為本、執(zhí)政為民的理念落實(shí)到環(huán)境保護(hù)的具體行動(dòng)中。

總之，環(huán)境保護(hù)部門在環(huán)境污染健康損害管理中的職責(zé)定位問題，是需要在工作實(shí)踐中不斷探索、完善、充實(shí)、豐富的問題，相信隨著我國環(huán)境保護(hù)工作不斷的深入發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部門在環(huán)境污染健康損害方面的管理職能一定會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，會(huì)對(duì)保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民健康方面作出更大的貢獻(xiàn)。

企業(yè)環(huán)保管理制度2015-10-19 11:30 | #2樓

為加大公司環(huán)境保護(hù)工作力度，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)管理制度》，結(jié)合公司環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際情況，特制定本制度。

一、總則

1、公司在生產(chǎn)發(fā)展中堅(jiān)持貫徹環(huán)境保護(hù)這一基本國策，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持保護(hù)資源與控制損害相結(jié)合、統(tǒng)籌規(guī)劃、專項(xiàng)治理、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、誰污染誰治理的原則。

2、公司環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是：依靠科技進(jìn)步治理生產(chǎn)廢水、以及生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)、生產(chǎn)廢渣綜合利用、煙塵治理、防治環(huán)境污染、發(fā)展?jié)崈羯a(chǎn)。

3、實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，環(huán)保處對(duì)全公司環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。

4、公司任何單位和個(gè)人享有在清潔環(huán)境中工作和生活的權(quán)力，也有保護(hù)環(huán)境和國家資源的義務(wù)。

二、環(huán)境管理

公司環(huán)境保護(hù)處的主要職責(zé)是：貫徹國家及上級(jí)環(huán)保方針、政策和法律、法規(guī)，研究、解決公司環(huán)保工作的重大問題，審查、確定公司環(huán)保規(guī)劃和目標(biāo)并提出相應(yīng)要求，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全公司的環(huán)保工作，建立定期例會(huì)制度，每半年召開一次。

公司環(huán)境保護(hù)處是公司環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是發(fā)揮管理職能，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及地方政府的環(huán)保方針、政策和法規(guī)；制定公司的環(huán)保規(guī)劃和目標(biāo)及全年工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)全公司環(huán)保監(jiān)督和管理工作，組織技術(shù)培訓(xùn)和推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)環(huán)保報(bào)表。

2、各單位要建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，行政正職對(duì)本單位環(huán)保工作負(fù)總則，負(fù)責(zé)制定環(huán)保工作年度計(jì)劃、環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行及污染事故的處理。

3、各單位要制定本單位污染源治理規(guī)劃和年度治理計(jì)劃，經(jīng)公司審查后列入年計(jì)劃，并要認(rèn)真組織實(shí)施，做到治理一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、運(yùn)行一項(xiàng)。

4、執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》，嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒有害的廢氣和粉塵，確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放。

5、執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》，加強(qiáng)污水治理，減少污水排放量；堅(jiān)持做好生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)和生產(chǎn)廢水綜合處理工作。

6、執(zhí)行《中華人民共和國噪聲污染防治條例》，控制噪聲污染。

7、強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，健全管理制度：

（1）、環(huán)保設(shè)施必須與生產(chǎn)主體設(shè)備同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)、同時(shí)維護(hù)保養(yǎng)；

（2）、環(huán)保設(shè)施由專人管理，按其操作規(guī)程進(jìn)行操作，并做好運(yùn)行記錄；

（3）、實(shí)行環(huán)保設(shè)施停運(yùn)報(bào)告制度，使用環(huán)保設(shè)施如發(fā)現(xiàn)有問題要及時(shí)填寫《環(huán)保設(shè)施停運(yùn)報(bào)告》并上報(bào)環(huán)保處。

8、執(zhí)行國家環(huán)境報(bào)告書制度；執(zhí)行國家“三同時(shí)制度”；執(zhí)行國家排污申報(bào)和污染物排放許可制度；執(zhí)行《中華人民共和國國務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》；執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》。

9、及時(shí)上報(bào)環(huán)保報(bào)表，做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

10、搞好環(huán)保宣傳教育和和技術(shù)培訓(xùn)，加大環(huán)境保護(hù)力度，提高全公司職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

11、努力做到清潔生產(chǎn)，治理好公司的污染源，減少和防止污染物的產(chǎn)生。

12、綠化、美化環(huán)境，加強(qiáng)樹木、花卉、盆景、景點(diǎn)的管理，建成“花園式”工廠。

13、引進(jìn)和推廣環(huán)保先進(jìn)技術(shù)，開展環(huán)保技術(shù)攻關(guān)。

14、加強(qiáng)環(huán)保檔案管理，制定檔案管理制度。

三、防治環(huán)境污染和其他公害

1、公司有污染物排放的單位，在可能或者已經(jīng)發(fā)生污染事故或其他突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，防止事故發(fā)生，控制污染蔓延，減輕、消除事故影響。在重大事故或者突發(fā)性事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，應(yīng)向公司環(huán)保處報(bào)告，并接受調(diào)查、處理。

2、各車間負(fù)責(zé)控制有害污水“零排放”。

3、產(chǎn)生固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)選擇符合環(huán)保要求的方式和設(shè)施收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置所產(chǎn)生的固體廢物，并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏和其他防止污染的措施。對(duì)固體廢物不得隨意異置、堆放、傾倒。

4、禁止向水體排放油類、酸類、堿液、劇毒液的廢水，嚴(yán)格限制向水體排放、傾倒污染物，防止水體污染。

5、禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。

6、設(shè)計(jì)、制造、購銷、安裝、使用鍋爐設(shè)備，必須執(zhí)行國家或省有關(guān)鍋爐設(shè)備環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

7、金屬冶煉、一噸以上鍋爐燃煤排放含有硫化物氣體的，必須配備脫硫設(shè)施或采取其它脫硫措施。運(yùn)輸、貯存能夠散發(fā)有害有毒氣體或者粉塵的物質(zhì)，必須采取有效防護(hù)措施，防止泄漏污染大氣和環(huán)境。

8、嚴(yán)格控制噪聲，防治噪聲的污染，公司內(nèi)各種噪聲大、震動(dòng)大的機(jī)械設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)施消聲、防震設(shè)施。

四、環(huán)境監(jiān)測

1、不定時(shí)由公司環(huán)保監(jiān)測人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。

2、由各單位環(huán)保管理人員定期配合、接受中鋼環(huán)保處對(duì)單位內(nèi)鍋爐、窯爐年檢和污水采樣測試工作。

3、各車間負(fù)責(zé)車間整個(gè)污水排放的過程化驗(yàn)，做好記錄，并將化驗(yàn)結(jié)果定期報(bào)送公司環(huán)保處，同時(shí)負(fù)責(zé)廠區(qū)污水、酸堿綜合處理排污工作。

五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

1、公司將對(duì)下列人員給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）、認(rèn)真執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)-法律、法規(guī)、方針、政策，在環(huán)境管理、污染防治、宣傳教育工作中成績顯著者；

（2）、在環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)、推廣應(yīng)用潔凈技術(shù)、防治污染、綜合利用工作中有重大貢獻(xiàn)者；

（3）、在防止污染事故或?qū)ξ廴臼鹿始皶r(shí)報(bào)告的有功人員。

2、對(duì)違反環(huán)境保護(hù)-法律、法規(guī)、管理?xiàng)l例的單位或個(gè)人，將上報(bào)公司監(jiān)督檢測中心環(huán)保部處，并由其按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

有下列行為之一的，公司將根據(jù)不同情節(jié)，給予警告、責(zé)令改正或者100-1000元罰款：

（1）、拒絕環(huán)保辦公人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（2）、拒報(bào)或者謊報(bào)污染物排放情況的；

（3）、未對(duì)原有污染源進(jìn)行治理，再建對(duì)環(huán)境有污染建設(shè)項(xiàng)目的；

（4）、在可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生污染事故或突發(fā)性事件不及時(shí)上報(bào)公司環(huán)保處的；

（5）、凡有污染源單位，因自身管理不善造成污染事故，被上級(jí)主管部門處罰的。

附件：1、污水處理設(shè)施管理制度

2、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)工作管理制度

3、環(huán)境保護(hù)檔案管理制度

4、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度

5、環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)罰管理制度

污水處理設(shè)施管理制度

一、加強(qiáng)污水處理設(shè)施管理，鞏固治理成果，特制定本制度。

二、污水處理設(shè)施包括：平流、豎廢式兩種水處理設(shè)施。

三、有污水處理設(shè)施的單位必須做到以下幾點(diǎn)：

1、經(jīng)設(shè)施處理后的水質(zhì)，必須達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，方可排放或循環(huán)使用。

2、設(shè)施必須配備專門操作人員，建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程等規(guī)章制度，操作人員必須按規(guī)程操作做好設(shè)施運(yùn)行記錄、監(jiān)測結(jié)果記錄。

3、污水處理設(shè)施有下列情況之一者，必須報(bào)公司環(huán)保處審查和批準(zhǔn):

（1）、需暫停運(yùn)轉(zhuǎn)的；

（2）、需拆除或閑置的；

（3）、需更新改造的。

4、污水處理設(shè)施因事故停止運(yùn)轉(zhuǎn)，要立即采取措施，停止廢水排放，并報(bào)公司環(huán)保處。

5、有下列行為之一者，視其情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)，并寫出書面檢查：

（1）、操作者不按規(guī)定進(jìn)行操作的；

（2）、擅自拆除或閑置處理設(shè)施的；

（3）、設(shè)施停運(yùn)、造成污染和危害，未報(bào)公司環(huán)保處的；

（4）、拒報(bào)或謊報(bào)污水處理設(shè)施情況的。

6、公司內(nèi)不許亂設(shè)排污口。

環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)工作管理制度

一、嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》開展環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)工作。

二、堅(jiān)持實(shí)事求是，上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要做到真實(shí)可靠。

三、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面系統(tǒng)地搜集、整理和分析環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)計(jì)資料，正確反映本單位對(duì)環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況。

四、及時(shí)、準(zhǔn)確地將環(huán)保情況提供給公司領(lǐng)導(dǎo)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

五、按時(shí)完成上級(jí)環(huán)保部門及本單位安排的環(huán)保統(tǒng)計(jì)工作；每年對(duì)公司“三廢”排放量進(jìn)行一次考核。

六、負(fù)責(zé)環(huán)保原始記錄管理，并積累、整理本專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，做好歸檔工作。

七、以上6條由公司環(huán)保處負(fù)責(zé)考核。

環(huán)境保護(hù)檔案管理制度

一、為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)檔案管理，充分發(fā)揮環(huán)保檔案在環(huán)境保護(hù)工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及《環(huán)境保護(hù)檔案管理暫行規(guī)定》，特制定本制度。

二、環(huán)保檔案主要指公司在環(huán)境管理監(jiān)測、科研、宣傳、教育等環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中直接形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

三、環(huán)保檔案工作是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，要將其納入本單位的環(huán)保發(fā)展規(guī)劃與年度計(jì)劃中。

四、為保證環(huán)保檔案完整、準(zhǔn)確、安全、有效地利用，要采用先進(jìn)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)保檔案管理的現(xiàn)代化。

五、檔案工作人員要忠于職守，認(rèn)真執(zhí)行檔案管理制度，鉆研業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守黨和國家的保密規(guī)定，確保環(huán)保檔案的完整與安全。

六、借用環(huán)保檔案者應(yīng)負(fù)安全和保密責(zé)任，不得擅自轉(zhuǎn)借，不得折疊、剪貼、抽取和拆散檔案，嚴(yán)禁在環(huán)保檔案上勾畫、涂抹、填注、加字、改字等。

七、歸檔的環(huán)境保護(hù)文件、材料要做到字跡工整、圖像清晰、簽字手續(xù)完備。

八、科研課題、環(huán)保工程和其它任務(wù)等，承辦單位應(yīng)將所形成的環(huán)境保護(hù)文件、材料按本制度的要求整理歸檔。

九、環(huán)保檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期和短期的環(huán)保檔案歸環(huán)保處管理，永久性的歸公司檔案室保管，環(huán)保處保存永久檔案的復(fù)印件。

十、本制度由公司環(huán)保處負(fù)責(zé)執(zhí)行，由公司環(huán)保委員會(huì)負(fù)責(zé)考核。

環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度

一、為強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理，特制定本制度。

二、本制度所稱環(huán)保設(shè)施是指鍋爐除塵設(shè)施、鋼爐除塵設(shè)施、具有環(huán)保節(jié)能功能的工業(yè)窯爐、生產(chǎn)工藝粉塵處理設(shè)施、防止向大氣中排放污染物設(shè)施。

三、凡使用環(huán)保設(shè)施的單位必須做到：

1、建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程，做好運(yùn)行記錄；

2、出現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)維修，杜絕“帶病”運(yùn)行，確保設(shè)備完好；

3、加強(qiáng)管理，調(diào)整好配風(fēng)系統(tǒng)，防止滴、漏，保證設(shè)施正常運(yùn)行；

4、除塵設(shè)施運(yùn)行效果實(shí)行年檢測試，要認(rèn)真做好測試前的準(zhǔn)備工作。

5、環(huán)保設(shè)施因發(fā)生故障不能運(yùn)行的，要向公司環(huán)保處提交停機(jī)報(bào)告，報(bào)告中應(yīng)說明環(huán)保設(shè)施故障、搶修措施、修復(fù)日期等。

6、公司環(huán)保處將按規(guī)定對(duì)重點(diǎn)環(huán)保單位進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果及時(shí)通報(bào)單位，并將監(jiān)測結(jié)果記錄存檔，每年填好環(huán)境保護(hù)設(shè)施檔案（單臺(tái)）。

四、對(duì)有下列情形之一者，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰：

1、擅自拆除或閑置環(huán)保設(shè)施的；

2、有意造成設(shè)施不能正常使用，使排污嚴(yán)重超標(biāo)的；

3、更新、改造環(huán)保設(shè)施，引進(jìn)、安裝不符合環(huán)保規(guī)定的技術(shù)設(shè)備，致使工程不能驗(yàn)收的；

4、嚴(yán)格遵守本制度，成績突出的單位或個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、本制度由公司環(huán)保處負(fù)責(zé)考核。

六、本制度的解釋權(quán)歸公司環(huán)保處。

環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)罰管理制度

一、有下列情形之一者，除扣發(fā)責(zé)任單位當(dāng)月獎(jiǎng)金額的10%外，還將扣發(fā)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月獎(jiǎng)金的50%，罰款作為環(huán)保獎(jiǎng)勵(lì)基金：

1、環(huán)保設(shè)施操作者不按規(guī)定進(jìn)行操作的；

2、擅自拆除或閑置環(huán)保設(shè)施的；

3、環(huán)保設(shè)施不能正常使用，使排污超標(biāo)的；