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汽車起重安全管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強建筑起重機械設(shè)備安全監(jiān)督管理，防止和減少安全事故，保證建設(shè)工程施工安全和公共安全，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建筑起重機械設(shè)備是指房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場使用的塔式起重機、流動式起重機（汽車、履帶和輪胎起重機）、施工升降機、高處作業(yè)吊籃、物料提升機等各類起重機械設(shè)備。
第三條 建筑起重機械設(shè)備的租賃、安裝、使用、維修、檢驗及監(jiān)督管理，應(yīng)當遵守本規(guī)定�！ 〉谒臈l 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國建筑起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作，縣以上建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作。
第五條 建筑起重機械設(shè)備租賃、安裝、施工使用單位應(yīng)當建立健全設(shè)備使用安全管理制度和崗位安全責任制度，制定建筑起重機械設(shè)備事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
建筑起重機械設(shè)備租賃、安裝、施工使用單位的主要負責人應(yīng)當對本單位建筑起重機械設(shè)備的使用安全分別負相應(yīng)責任。
建筑起重機械設(shè)備租賃、安裝、施工使用單位和檢驗機構(gòu)，應(yīng)當接受建設(shè)行政主管部門依法進行的建筑起重機械設(shè)備的安全監(jiān)督管理。
第六條 任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為，有權(quán)向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門舉報。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立建筑起重機械設(shè)備安全監(jiān)督舉報制度，公布舉報電話、電子信箱，受理對建筑起重機械設(shè)備租賃、安裝、3使用和檢驗違法行為的舉報，并及時予以處理。
第二章 建筑起重機械設(shè)備的租賃
第七條 建筑起重機械租賃單位應(yīng)當依法辦理工商登記注冊，并向�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)行政主管部門登記備案，方可從事建筑起重機械設(shè)備的租賃活動。
第八條 建筑起重機械設(shè)備租賃單位購置的建筑起重機械設(shè)備，必須是經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可單位生產(chǎn)（制造）的合格產(chǎn)品。
未實行生產(chǎn)（制造）許可的建筑起重機械設(shè)備產(chǎn)品，必須通過省級建設(shè)行政主管部門組織的安全技術(shù)鑒定后，方可購置。
進口建筑起重機械設(shè)備的敗置，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
凡屬下列情況之一的建筑起重機械設(shè)備，租賃單位不得購置、出租：
（一）屬國家明令淘汰產(chǎn)品、規(guī)定不準再使用的；
（二）存在嚴重事故隱患、無改造和維修價值的；
（三）經(jīng)檢驗達不到國家和行業(yè)安全技術(shù)標準規(guī)定的；
（四）無生產(chǎn)（制造）許可證和不合格的。
第九條 建筑起重機械設(shè)備租賃單位應(yīng)當建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案。
安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）建筑起重機械設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝使用說明書、監(jiān)督檢驗證明、交接驗收等原始資料文件；
（二）建筑起重機械的歷次安裝驗收資料；
（三）建筑起重機械及其安全保護裝置的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；
（四）建筑起重機械及其安全保護裝置的日常維護保養(yǎng)記錄；
（五）建筑起重機械的維修和技術(shù)改造資料；
（六）建筑起重機械的運行故障和事故記錄；
（七）建筑起重機械的累計運轉(zhuǎn)記錄。
第十條 建筑起重機械設(shè)備租賃單位應(yīng)當出租符合安全技術(shù)標準的設(shè)備，并與承租單位簽訂設(shè)備使用合同，明確各自的安全責任。
第三章 建筑起重機械設(shè)備的安裝
第十一條 建筑起重機械設(shè)備安裝單位，應(yīng)當依照本規(guī)定以及建筑起重機械設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的要求，進行安裝活動（包括起重機械設(shè)備在施工現(xiàn)場移位、頂升、附著、拆卸等，以下同）。建筑起重機械設(shè)備安裝單位對其安裝的建筑起重機械設(shè)備的安裝質(zhì)量負責。
第十二條 承擔建筑起重機械設(shè)備安裝的企業(yè)，必須具備相應(yīng)的起重機械設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)，并按規(guī)定承攬相應(yīng)的安裝業(yè)務(wù)。未取得資質(zhì)的企業(yè)，不得從事建筑起重機械設(shè)備安裝業(yè)務(wù)。
第十三條 建筑起重機械設(shè)備安裝單位應(yīng)與委托其安裝的單位簽訂合同，明確各自的安全責任。安裝單位應(yīng)與施工總承包單位簽訂安全管理協(xié)議，在安裝過程中應(yīng)當服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，遵守施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實施工現(xiàn)場的安全防護措施，并對安裝作業(yè)的安全生產(chǎn)負責。
第十四條 建筑起重機械設(shè)備安裝單位在安裝前必須進行如下工作：
（一）核驗建筑起重機械設(shè)備的生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護說明、監(jiān)督檢驗證明、定期檢驗證明等文件是否齊全有效；
（二）核驗輔助起重機械設(shè)備的定期檢驗證明和使用說明書等文件齊全有效；
（三）根據(jù)建筑起重機械設(shè)備技術(shù)要求、施工現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備狀況以及輔助起重設(shè)備條件和有關(guān)技術(shù)標準制定專項安裝施工方案和技術(shù)措施，并由安裝單位技術(shù)負責人審批簽字；
（四）對建筑起重機械設(shè)備的零部件及輔助起重機機械設(shè)備進行檢查驗收，由安裝單位技術(shù)負責人簽字。
第十五條 建筑起重機械設(shè)備安裝單位在從事安裝活動中，應(yīng)嚴格執(zhí)行設(shè)備的安裝、拆卸工藝，安裝、拆卸工序的崗位應(yīng)定人定責，應(yīng)進行安全作業(yè)技術(shù)交底，由專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督實施，安裝作業(yè)中應(yīng)統(tǒng)一指揮。安裝區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進行監(jiān)護。
第十六條 建筑起重機械設(shè)備安裝活動結(jié)束后，安裝單位應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范及說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械設(shè)備進行檢驗和調(diào)試。安裝單位在設(shè)備轉(zhuǎn)場安裝、在施工現(xiàn)場移位、頂升、附著等作業(yè)后，應(yīng)當組織各方進行驗收。驗收合格后由核驗單位的技術(shù)負責人簽字后方可使用。驗收不合格的，不得使用。
第十七條 建筑起重機械設(shè)備安裝單位必須建立如下建筑起重機械設(shè)備安裝工程資料：
（一）合同或任務(wù)書、安全協(xié)議書；
（二）安裝拆卸輔助起重設(shè)備、檢測儀器、機具檔案資料和安裝拆卸工藝文件等資料；
（三）建筑起重機械設(shè)備的安裝及驗收資料；
（四）建筑起重機械設(shè)備專項安裝和拆卸安全施工方案和技術(shù)措施。
第十八條 建筑起重機械設(shè)備安裝完畢后，由安裝方案編制人員或技術(shù)負責人向建筑起重機械設(shè)備操作人員進行安全技術(shù)交底。安裝單位應(yīng)當在投入使用前將有關(guān)安裝工程資料移交施工使用單位和設(shè)備出租單位。施工使用單位應(yīng)當將其存入工程項目安全技術(shù)資料檔案中。
第四章 建筑起重機械設(shè)備的使用
第十九條 建筑起重機械設(shè)備施工使用單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行本規(guī)定和有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，保證建筑起重機械設(shè)備的使用安全。
第二十條 建筑起重機械設(shè)備使用單位自行購置的建筑起重機械設(shè)備必須符合第八條第一、二、三款的要求。
第二十一條 建筑起重機械設(shè)備使用單位自行購置的建筑起重機械設(shè)備，必須建立第九條所規(guī)定的安全技術(shù)檔案。
第二十二條 建筑起重機械設(shè)備重新安裝在投入使用前，使用單位應(yīng)當核驗安裝單位的設(shè)備安裝工程資料，經(jīng)核驗合格，有關(guān)技術(shù)負責人簽字后方可使用。
第二十三條 建筑起重機械設(shè)備首次啟用前，必須經(jīng)專業(yè)資質(zhì)檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格，并在30日之內(nèi)向建設(shè)行政主管部門登記備案。登記標志應(yīng)當置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
建設(shè)行政主管部門每年年底前，將建筑起重機械設(shè)備登記備案情況通報同級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第二十四條 建筑起重機械設(shè)備的使用單位應(yīng)當根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及不同季節(jié)、氣象條件變化的情況下，在施工現(xiàn)場對建筑起重機械設(shè)備采取相應(yīng)的安全防護措施；在建筑物密集、多臺建筑起重機械設(shè)備交叉作業(yè)的情況下，使用單位（施工總承包單位、分包單位、設(shè)備出租單位）必須制定相應(yīng)的防碰撞安全防護措施。施工現(xiàn)場暫時停工時，使用單位應(yīng)當做好建筑起重機械設(shè)備的現(xiàn)場防護工作。
建筑起重機械設(shè)備的使用單位應(yīng)當在設(shè)備所覆蓋的范圍內(nèi)（設(shè)備移動范圍或起重機臂架、吊鉤活動范圍）設(shè)置明顯的安全警示標志。
第二十五條 建筑起重機械設(shè)備的出租和使用單位應(yīng)對在用的設(shè)備進行經(jīng)常性的維修保養(yǎng)和定期檢查，應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）日常的維修保養(yǎng)，并做出紀錄；
（二）每月至少進行一次檢驗檢查，并做出記錄；
（三）對設(shè)備的安全保護裝置進行定期保養(yǎng)、校驗、檢修，并做出記錄。
第二十六條 建筑起重機械設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況條件下，施工使用單位應(yīng)當立即停止使用，并對其進行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。
第二十七條 建筑起重機械設(shè)備施工使用單位應(yīng)當根據(jù)實際情況設(shè)置與工程管理相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的管理人員。
建筑起重機械設(shè)備施工使用單位設(shè)備管理機構(gòu)或人員應(yīng)當對建筑起重機械設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)當立即處理；情況緊急時，有權(quán)決定停止使用設(shè)備并及時報告有關(guān)負責人。
第二十八條 建筑起重機械設(shè)備作業(yè)人員（包括起重工、信號工、機械操作工等），應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管部門考核合格后，取得國家統(tǒng)一格式的建筑起重機械設(shè)備作業(yè)人員崗位證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)。
第二十九條 建筑起重機械設(shè)備施工使用單位應(yīng)當對建筑起重機械設(shè)備作業(yè)人員進行設(shè)備使用和安全作業(yè)基本知識的培訓，作業(yè)人員應(yīng)具備必要的設(shè)備使用技能和安全作業(yè)知識。
建筑起重機械設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當嚴格執(zhí)行建筑起重機械設(shè)備的安全操作規(guī)程和相關(guān)的安全作業(yè)規(guī)章制度。
第三十條 建筑起重機械設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當對建筑起重機械設(shè)備使用狀況進行經(jīng)常性檢查，在檢查或作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素的應(yīng)當立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用設(shè)備并及時向現(xiàn)場安全管理人員和有關(guān)負責人報告。
第五章 建筑起重機械設(shè)備的檢驗
第三十一條 建筑起重機械設(shè)備的專業(yè)檢測檢驗機構(gòu)必須經(jīng)過國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的核準。從事建筑起重機械設(shè)備安裝和定期檢驗工作的專業(yè)檢驗機構(gòu)，應(yīng)向省級建設(shè)行政主管部門告知檢測檢驗機構(gòu)的核準情況。
第三十二條 建筑起重機械設(shè)備的定期檢測必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)進行檢測，整機檢測檢驗有效期為2年，安全裝置檢測檢驗有效期為1年。經(jīng)檢測檢驗不合格的，不得繼續(xù)使用。
在建筑起重機械設(shè)備檢測檢驗有效期內(nèi)，每轉(zhuǎn)移一次，由安裝單位和使用單位共同核驗，合格后方可使用。
凡有下列情況之一的，在建筑起重機械設(shè)備使用前，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測檢驗單位進行檢測，合格后方可使用。
（一）首次啟用的；
（二）經(jīng)大修、改造的
（三）發(fā)生重大機械事故的；
（四）自然災(zāi)害后可能影響設(shè)備安全技術(shù)性能的；
（五）其他國家法律法規(guī)要求的。
第三十三條 建筑起重機械設(shè)備的檢測檢驗機構(gòu)和檢測檢驗人員應(yīng)當客觀、公正、及時地出具檢測檢驗結(jié)果和鑒定結(jié)論。
檢驗結(jié)果、結(jié)論經(jīng)檢測檢驗人員簽字后由檢測檢驗機構(gòu)負責人簽署。
建筑起重機械設(shè)備的檢測檢驗機構(gòu)和檢測檢驗人員對檢測檢驗結(jié)果、鑒定結(jié)論負責。
省級建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)建筑起重機械設(shè)備使用的安全情況，組織專業(yè)檢測檢驗機構(gòu)對建筑起重機械設(shè)備所做的檢測檢驗結(jié)果、鑒定結(jié)論進行監(jiān)督抽查，其監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當向社會公布。
第三十四條 建筑起重機械設(shè)備專業(yè)檢測檢驗機構(gòu)和檢測檢驗人員進行建筑起重機械設(shè)備檢測檢驗時，應(yīng)當遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為建筑起重機械設(shè)備被檢單位提供可靠、便捷的檢測檢驗服務(wù)。
建筑起重機械設(shè)備檢測檢驗機構(gòu)和檢驗人員對涉及的被檢單位的商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第三十五條 建筑起重機械設(shè)備檢測檢驗機構(gòu)和檢驗人員不得從事或參與建筑起重機械設(shè)備的銷售、租賃安裝等經(jīng)營性活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷建筑起重機械設(shè)備。
第三十六條 建筑起重機械設(shè)備檢測檢驗發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患時，應(yīng)及時告知建筑起重機械設(shè)備被檢單位，并立即報告建設(shè)行政主管部門。
第三十七條 建筑起重機械設(shè)備檢測檢驗機構(gòu)和檢測檢驗人員利用檢驗工作故意刁難建筑起重機械設(shè)備被檢單位的，被檢單位有權(quán)向建設(shè)行政主管部門投訴，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。
第三十八條 建筑起重機械設(shè)備安裝、使用單位從事核驗工作的人員應(yīng)當經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門考核，并持證上崗。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 建設(shè)行政主管部門依照本規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)對建筑起重機械設(shè)備租賃單位、安裝單位、施工使用單位和專業(yè)檢測檢驗機構(gòu)實施安全監(jiān)督管理。
對在城鎮(zhèn)繁華、人口密集區(qū)域使用的、大型建設(shè)工程中多臺建筑起重機械設(shè)備集中作業(yè)的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當實施重點的安全監(jiān)督管理。
第四十條 建設(shè)行政主管部門對建筑起重機械設(shè)備租賃單位、安裝單位、施工使用單位和檢驗機構(gòu)實施安全監(jiān)督時，可以行使下列權(quán)職：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機械設(shè)備的文件和資料；
（二）進入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；
（三）發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的行為或者正在使用的建筑起重機械設(shè)備存在事故隱患的，責令有關(guān)單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。
第四十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依照本規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范要求對建筑起重機械設(shè)備使用進行審查。不符合本規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)的建筑起重機械設(shè)備不得進入施工現(xiàn)場。
未依法取得專業(yè)資質(zhì)的單位，擅自從事建筑起重機械設(shè)備安裝和檢測檢驗活動的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當予以取締或依法予以處理。
已經(jīng)獲得建筑起重機械設(shè)備專業(yè)資質(zhì)的安裝單位和檢測檢驗機構(gòu)，建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)其不再符合本規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當依法予以撤消或取締原資質(zhì)。
第四十二條 任何部門不得要求對依照本規(guī)定已由合法檢測檢驗機構(gòu)檢驗合格的建筑起重機械設(shè)備重復進行檢測檢驗。
第四十三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期向社會公布建筑起重機械設(shè)備安全狀況。
公布建筑起重機械設(shè)備安全狀況，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：
（一）在用的建筑起重機械設(shè)備數(shù)量；
（二）建筑起重機械設(shè)備事故的情況；
（三）其他需要公布的情況。
第四十四條 建筑起重機械設(shè)備發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向建設(shè)行政主管部門、技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報告，不得隱瞞、謊報或者拖延不報。
第四十五條 建筑起重機械設(shè)備事故的處理需要有關(guān)部門支持、配合的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當報告當?shù)厝嗣裾�，并通知有關(guān)部門。
第四十六條 建筑起重機械設(shè)備發(fā)生事故的，建設(shè)行政主管部門、技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對事故進行調(diào)查，并追究事故責任單位的責任。
第七章 法律責任
第四十七條 購買、出租、使用未獲得無生產(chǎn)（制造）許可證的建筑起重機械設(shè)備的，或?qū)儆诘诎藯l（一）、（二）、（三）條款的，處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第四十八條 未依法辦理工商登記注冊、未向建設(shè)行政主管部門登記備案的租賃單位，擅自從事建筑起重機械設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的；未在建設(shè)行政主管部門辦理建筑起重機械設(shè)備登記備案的，擅自使用的處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第四十九條 未取得建筑起重機械設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的單位和未取得專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)的單位，擅自從事建筑起重機械設(shè)備安裝拆卸和檢驗檢測的單位，處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第五十條 未按本規(guī)定對建筑起重機械設(shè)備整機和安全裝置進行定期檢驗的租賃、施工使用單位的；安裝完畢未經(jīng)過安裝質(zhì)量核驗的或核驗不合格使用的，處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第五十一條 未建立建筑起重機械設(shè)備安全技術(shù)檔案的租賃單位、施工使用單位、專業(yè)安裝單位，處以1萬元以上2萬元以下罰款。
第五十二條 未經(jīng)過建設(shè)行政主管部門培訓的建筑起重機械設(shè)備操作人員和檢測人員的或考核不合格上崗作業(yè)的，處以2000元以下罰款。
第五十三條 未按本規(guī)定第三十三條至三十七條規(guī)定，對建筑起重機械設(shè)備進行定期檢驗檢測的專業(yè)檢驗檢測機構(gòu)，并出現(xiàn)違章或責任事故的，處以2萬元以上5萬元以下罰款。
第八章 附 則
第五十四條 軍事建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理，按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的實施細則。
第五十六條 本規(guī)定由建設(shè)部負責解釋。
起重作業(yè)安全管理規(guī)定
（1）吊裝作業(yè)必須分工明確，按照《起重吊運指揮信號》規(guī)定的聯(lián)絡(luò)信號，統(tǒng)一指揮；
（2）有主、副兩套起升機構(gòu)的起重機，不允許同時利用主、副鉤工作；
（3）桅桿起重機、鐵路起重機、汽車起重機、履帶起重機工作時，其懸臂所能涉及的工作區(qū)域內(nèi)禁止站人；使用起重電磁鐵的起重機，在劃定的區(qū)域內(nèi)禁止有人；
（4）禁止大風或雨、雪、霧天氣起吊；
（5）夜間作業(yè)要保證照明度。
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