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沼氣安全責(zé)任制度
第一條 為做好全市沼氣秸稈氣安全監(jiān)管工作,認(rèn)真履行部門監(jiān)管職責(zé),促進(jìn)沼氣秸稈氣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建立本制度。
第二條 聯(lián)合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)
(一)由市農(nóng)業(yè)局牽頭,市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市氣象局、市消防支隊(duì)等單位共同參與,組成晉城市沼氣秸稈氣安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組。
(二)沼氣秸稈氣安全聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作,具體承擔(dān)聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作,并定期向市政府安委會及其成員單位報告工作。
第三條 聯(lián)合執(zhí)法內(nèi)容
(一)負(fù)責(zé)落實(shí)市政府部署的全市沼氣秸稈氣安全管理監(jiān)督檢查工作;
(二)配合省政府開展的有關(guān)沼氣秸稈氣安全管理檢查工作;
(三)各相關(guān)部門在沼氣秸稈氣安全管理違法行為涉及兩個或兩個以上監(jiān)管部門職能范圍需要組織聯(lián)合執(zhí)法的;
(四)在沼氣秸稈氣安全管理執(zhí)法中對于單一部門無法解決的困難,提請聯(lián)合執(zhí)法辦公室組織的聯(lián)合執(zhí)法行動;
(五)組織落實(shí)聯(lián)席會議商定的需要聯(lián)合執(zhí)法的有關(guān)事項(xiàng)。
第四條 工作要求
聯(lián)合執(zhí)法要依托市政府安委會和市沼氣秸稈氣聯(lián)席會議,充分發(fā)揮聯(lián)合議事、互通信息、相互配合、資源共享、聯(lián)合行動的優(yōu)勢,實(shí)施有效的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。
聯(lián)合執(zhí)法行動應(yīng)有方案、有目標(biāo)、有措施,行動結(jié)束有總結(jié),總結(jié)材料應(yīng)抄報市政府安委會和市沼氣秸稈氣局際聯(lián)席會議成員單位。
聯(lián)合執(zhí)法行動中,各聯(lián)合執(zhí)法部門應(yīng)有各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行執(zhí)法程序。
第五條 各縣(市、區(qū))參照本制度制定本轄區(qū)內(nèi)沼氣秸稈氣安全管理聯(lián)合執(zhí)法制度。
第六條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
山東省農(nóng)村大中型沼氣工程安全監(jiān)管辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村大中型沼氣工程的安全監(jiān)管,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《山東省農(nóng)村可再生能源條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村大中型沼氣工程是指單池容積50立方米或總體容積100立方米以上,以糞便、秸稈等農(nóng)村生產(chǎn)、生活有機(jī)廢棄物為主要原料或向農(nóng)戶集中供氣的大中型沼氣工程設(shè)施(以下簡稱沼氣工程)。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi),沼氣工程的建設(shè)、安全運(yùn)行與監(jiān)管,應(yīng)遵守本辦法。
第四條沼氣工程的安全監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范建設(shè)和科學(xué)管理的原則。
第五條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)沼氣工程的安全監(jiān)管工作。
第六條縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)制定《農(nóng)村大中型沼氣工程安全事故應(yīng)急預(yù)案》,逐級備案,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二章安全建設(shè)
第七條沼氣工程建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先原則,嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保、安全和消防等規(guī)定。
第八條從事沼氣工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并向省農(nóng)業(yè)廳備案。
從事沼氣工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具有與承擔(dān)工程相適應(yīng)、持有相應(yīng)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員和穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。
第九條沼氣工程所用的設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)。
沼氣工程所用的高壓儲氣設(shè)備和鍋爐等專用設(shè)備必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。
第十條沼氣工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,保證工程質(zhì)量。
第十一條沼氣工程建設(shè)完成后,應(yīng)及時組織竣工驗(yàn)收,確保工程能夠安全運(yùn)行,方可交付使用。
第三章安全使用
第十二條沼氣工程的經(jīng)營單位或個人,應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程,制定安全使用管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任,確定專人負(fù)責(zé)安全工作。
第十三條沼氣工程的經(jīng)營單位或個人應(yīng)當(dāng)組織生產(chǎn)和管理人員,參加沼氣安全生產(chǎn)和技術(shù)培訓(xùn)。生產(chǎn)、管理人員具備相應(yīng)技能后,方可上崗。
第十四條沼氣工程的經(jīng)營單位或個人應(yīng)當(dāng)定期對工程設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢測,及時排除安全運(yùn)行隱患。并將工程安全隱患排查、設(shè)備和部件檢修及更換等情況,記錄存檔。
第十五條沼氣工程經(jīng)營單位或個人,應(yīng)在沼氣工程、燃?xì)庋b置等設(shè)備、設(shè)施周圍,設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。任何單位和個人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動、涂改。
第十六條沼氣工程經(jīng)營單位和沼氣用具供應(yīng)單位,應(yīng)當(dāng)向用戶提供安全用氣知識宣傳,增強(qiáng)用戶的安全意識。
第四章監(jiān)管制度
第十七條各級農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行沼氣工程安全監(jiān)管職責(zé),建立健全監(jiān)管制度,落實(shí)安全監(jiān)管措施。
第十八條新建沼氣工程應(yīng)填寫《山東省大中型沼氣工程登記表》,并將工程設(shè)計(jì)方案等材料報當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第十九條市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)定期對當(dāng)?shù)卣託夤こ痰陌踩\(yùn)行和農(nóng)戶使用情況進(jìn)行檢查,并將檢查情況逐級上報。
第二十條在沼氣工程建設(shè)和使用中,發(fā)生重大安全責(zé)任事故,應(yīng)當(dāng)按照國家和省里的有關(guān)規(guī)定逐級上報,不得隱瞞。
第二十一條市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立沼氣工程安全監(jiān)管工作檔案,對沼氣工程建設(shè)、安全監(jiān)管制度和措施落實(shí)、安全隱患排查及人員培訓(xùn)等情況,完整存檔備查。
第五章附則
第二十二條秸稈熱解氣化站的安全監(jiān)管參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條本辦法由山東省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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