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景區(qū)員工管理辦法
第一條 為了規(guī)范旅游景區(qū)景點講解活動，保護旅游者和講解人員的合法權益，根據國務院《導游人員管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱旅游景區(qū)景點是指設有專門管理服務機構負責管理的，自然景觀或人文景觀相對集中，供旅游者觀光、游覽、休閑的區(qū)域。
第三條 在本省行政區(qū)域內的旅游景區(qū)景點從事講解服務活動，應遵守本辦法。
依據《導游人員管理條例》取得導游證的導游人員從事導游、講解活動，不適用本辦法。
第四條 旅游景區(qū)景點講解人員（以下簡稱講解人員），是指依照本辦法取得相關旅游景區(qū)景點講解證（以下簡稱講解證），受旅游景區(qū)景點講解服務單位委派，在核定的旅游景區(qū)景點范圍內為旅游者提供向導、講解服務的人員。
旅游景區(qū)景點講解服務單位（以下簡稱講解服務單位）是指經旅游景區(qū)景點管理機構（以下簡稱景區(qū)景點管理機構）批準，聘用講解人員在核定的旅游景區(qū)景點范圍內為旅游者提供向導、講解服務的單位。
第五條 縣級以上旅游-行政主管部門負責本行政區(qū)域內講解人員的監(jiān)督管理工作。
建設、文化、宗教、林業(yè)等行政管理部門在各自職責范圍內做好講解人員的管理工作。
第六條 講解服務單位的從業(yè)人員，應當身體健康，具備高中以上學歷和適應旅游景區(qū)景點講解需要的基本知識，語言表達清晰，經考核合格取得講解證后，方能從事講解服務活動。
第七條 講解人員考試由旅游景區(qū)景點所在地市、州旅游-行政主管部門或其委托的縣級旅游-行政主管部門會同景區(qū)景點管理機構組織實施；對考試合格的聘用人員，由旅游景區(qū)景點所在地市、州旅游-行政主管部門或其委托的縣級旅游-行政主管部門核發(fā)講解證。
第八條 講解證由省旅游-行政主管部門統(tǒng)一格式，市、州旅游-行政主管部門制作。核發(fā)講解證只能收取證書工本費。
講解人員進行講解服務活動時應當佩戴講解證。講解證應當貼有講解人員照片，并載明其姓名、性別、編號、服務的旅游景區(qū)景點等。
禁止轉借、涂改、偽造講解證。
第九條 講解人員進行講解服務，必須經講解服務單位委派。講解人員不得私自承攬講解服務業(yè)務或進行講解服務活動。
第十條 講解人員應當在講解證載明的旅游景區(qū)景點范圍內進行講解活動，不得超越該旅游景區(qū)景點范圍服務。
第十一條 講解人員應當具有愛國主義精神，講文明，遵守社會公德，自覺維護國家利益和民族團結。
講解人員進行講解服務時，應當遵守職業(yè)道德，著裝整潔，禮貌熱情。
第十二條 講解人員進行講解服務時，應當向旅游者講解旅游景區(qū)景點的人文和自然情況，介紹風土人情和習俗。講解內容及語言應規(guī)范準確、健康文明；不得在講解中摻雜庸俗下流及其他不健康內容。
第十三條 講解人員應當嚴格按照講解服務單位確定的游覽線路和游覽內容進行講解服務，不得擅自減少服務項目或中止講解活動。
第十四條 講解人員在講解服務中，對涉嫌欺詐經營的行為和可能危及旅游者人身、財物安全的情況，應當向旅游者作出真實說明或明確警示。
第十五條 講解人員不得向旅游者兜售物品和索要小費，不得欺騙、脅迫旅游者消費。
第十六條 旅游-行政主管部門和景區(qū)景點管理機構應當按照公平競爭原則，鼓勵和支持講解服務單位及人員開展業(yè)務，不得限制其正常的講解服務活動。
景區(qū)景點管理機構、講解服務單位應當為旅游者提供優(yōu)質服務，不得強制旅游者接受講解服務，不得限制旅行社導游進行正常的景區(qū)景點導游活動，不得強制旅行社聘請講解人員。
第十七條 講解服務單位及其講解人員應當提高講解服務質量和水平，開展公平競爭；按照旅游者的要求或雙方約定為旅游者提供外語、普通話、少數(shù)民族語言或方言等語言服務。
第十八條 講解人員進行講解活動時，其人格尊嚴應當受到尊重，其人身安全不受侵犯，講解人員有權拒絕旅游者提出的侮辱其人格尊嚴或者違反其職業(yè)道德的不合理要求。
第十九條 景區(qū)景點管理機構應在景區(qū)景點入口處設置旅游景區(qū)景點講解圖，掛牌公布講解服務項目及收費標準。
講解服務項目及收費標準由當?shù)厥�、州物價部門審核批準后執(zhí)行。
第二十條 旅游-行政主管部門和景區(qū)景點管理機構應當建立健全講解人員管理檔案。
講解服務單位和講解人員應當接受各級旅游-行政主管部門和景區(qū)景點管理機構的監(jiān)督檢查。
第二十一條 旅游者對講解服務單位及講解人員違反本辦法規(guī)定的行為，有權向旅游-行政主管部門、景區(qū)景點管理機構投訴。
旅游-行政主管部門和景區(qū)景點管理機構對違反本辦法規(guī)定的行為，應及時處理。景區(qū)景點管理機構受理的投訴需要由旅游-行政主管部門處罰或處理的，應當及時移交旅游-行政主管部門。
第二十二條 本辦法規(guī)定的處理或處罰，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）責令限期改正由景區(qū)景點管理機構或者縣級以上旅游-行政主管部門作出；
（二）暫扣講解證１至３個月由縣級以上旅游-行政主管部門作出；吊銷講解證由市、州旅游-行政主管部門作出并予以公告；
（三）通報批評、警告、收繳違法物品、罰款由縣級以上旅游-行政主管部門作出。
對違反本辦法的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正或情節(jié)嚴重的，處以３０元以上３００元以下罰款，并可根據情節(jié)暫扣講解證１至３個月或吊銷講解證：
（一）講解人員進行講解服務活動時未佩戴講解證的；
（二）講解人員未經講解服務單位委派，私自承攬講解服務業(yè)務或進行講解服務活動的；
（三）講解人員擅自減少服務項目或中止講解服務活動的；
（四）講解人員進行講解服務活動時，有損害國家利益和民族團結言行的；
（五）講解人員進行講解服務活動，向旅游者兜售物品或索要小費的；
（六）講解服務單位或其講解人員強制旅行社或旅游者接受講解服務，或者排擠其他講解服務單位及講解人員公平競爭的；
（七）講解服務單位或講解人員拒不接受景區(qū)景點管理機構或縣級以上旅游-行政主管部門檢查的。
第二十四條 講解人員進行講解服務活動中有下列行為之一的，責令限期改正，并處以５００元以上５０００元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷講解證并予以公告，并對委派該講解人員的講解服務單位給予警告：
（一）違反第十四條規(guī)定，未盡真實說明或明確警示義務使旅游者遭受損害的；
（二）欺騙、脅迫旅游者消費的。
第二十五條 無講解證進行講解活動或超越講解證核定的服務區(qū)域提供講解服務的，責令限期改正。逾期不改正的，處以５００元以上５０００元以下罰款。
講解服務單位委派無講解證的人員從事講解活動的，責令限期改正，可處以１０００元以上５０００元以下罰款。
第二十六條 轉借、涂改、偽造講解證的，責令限期改正，收繳違法物品，并處以１０００元以上５０００元以下罰款；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 景區(qū)景點管理機構有下列行為之一的，責令改正。逾期不改正的，通報批評。
（一）違反第十六條規(guī)定，限制旅行社導游或講解服務單位及人員進行正常業(yè)務活動或者支持、包庇不公平競爭行為；
（二）違反第十六條規(guī)定，強制旅游者或旅行社聘請講解人員，接受講解服務；
（三）對明知有違反本辦法規(guī)定的行為，不依法履行管理職責或及時移交旅游-行政主管部門。
第二十八條 旅游-行政主管部門及其工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法向同級人民政府或上一級旅游-行政主管部門申請行政復議，也可直接向人民法院提起行政訴訟。
景區(qū)工作人員管理制度
一、為了加強旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財物安全，根據有關法律法規(guī)，結合本縣實際情況，制定本制度。
1、旅游安全工作應當遵循“安全第一，預防為主”的方針。
2、本制度適用于從事經營旅游業(yè)務的企、事業(yè)單位。
3、各景點旅游管理組織負責執(zhí)行本制度。
4、旅游安全管理工作應遵循“統(tǒng)一指導，分級管理，以基層為主”的原則。
二、旅游安全管理機構的職責。
1、認真指導、督促、檢查本地區(qū)景點企、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行本制度及國家制定的涉及旅游安全的各項法規(guī)情況。
2、組織實施旅游安全教育和宣傳。
3、會同有關部門對旅游企、事業(yè)單位進行開業(yè)前的安全設施檢查驗收工作。
4、督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實有關旅游者人身、財物安全保險制度。
5、受理旅游者有關安全問題的投訴，并會同有關部門及時妥善處理。
6、旅行社、旅游飯店、旅游汽車、游船公司、旅游購物商店、娛樂場所和其他經營旅游業(yè)務的企、事業(yè)單位是旅游安全管理工作的基層單位，其安全管理工作的職責是：
（1）設立安全管理機構，配備安全管理人員；
（2）建立安全規(guī)章制度，并組織實施；
（3）建立安全管理責任制，將安全管理責任落實到每個部門、每個崗位、每個職工；
（4）接受旅游局對旅游工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督；
（5）各旅游景點的安全管理部門，把安全教育，職工培訓制度化、經�；囵B(yǎng)職工的安全意識，普及安全學識，提高安全技能，對新招聘的職工，必須經過安全培訓，合格后才能上崗；
（6）新開業(yè)的旅游企、事業(yè)單位，在開業(yè)前須向旅游局申請對安全設施設備、安全管理機構、安全規(guī)章制度的檢查驗收，否則，不得開業(yè)；
（7）旅游安全基層單位應堅持日常的安全檢查工作，重點檢查安全規(guī)章制度的落實情況和管理漏洞，及時消除不安全隱患；
（8）對用于接待游客的汽車、游船和其它設施要定期進行維修和保養(yǎng)，使其始終處于良好的安全技術狀況，在運營前進行全面檢查，嚴禁帶故障運行；
（9）對接待游客的餐廳、賓館等應嚴格遵循衛(wèi)生、服務等方面制定的各種規(guī)章制度；
（10）旅行社、汽車公司、賓館等對游客的行李要有完備的交接手續(xù)，明確責任，防止損壞和丟失，如發(fā)生損壞、丟失的應賠償損失；
（11）在安排游客游覽活動時，要認真充分的考慮到可能影響安全的諸項因素，制定周密的行程計劃，并注意避免司機處于過分疲勞狀態(tài)；
（12）各旅游基層安全單位，負責為各責任范圍內的游客投保；
（13）直接參與處理涉及單位的旅游安全事故，包括事故處理、善后處理及賠償事項等；
（14）開展登山、汽車、狩獵、探險等特殊旅游項目時，要事先制定周密的安全保護預案和急救措施，并按規(guī)定報有關部門審批；
三、對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的單位，旅游局進行評比考核，給予表揚和獎勵。
1、旅游安全管理制度健全，預防措施落實，安全教育普及，安全宣傳和培訓工作，積極在防范旅游安全事故方面成績突出，一年內未發(fā)生一般性事故的。
2、協(xié)助事故發(fā)生單位進行緊急求助，避免重大損失，成績突出的。
3、在旅游安全其他方面做出突出成績的。
四、對在旅游安全管理工作中有下列先進事跡之一的個人，由旅游局進行評比考核，給予表揚和獎勵。
1、熱愛旅游安全工作，在防范和杜絕本單位發(fā)生安全事故方面成績突出的。
2、見義勇為、求助游客或保護游客財物安全不受重大損失的。
3、及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免重大事故發(fā)生的。
4、在旅游安全方面作出突出成績的。
五、對在旅游安全管理工作中有下列情形之一的，由旅游局檢查落實，對當事人或當事單位負責人給予批評或處罰，處罰辦法參照國家有關法律法規(guī)對待。
1、嚴重違反旅游安全法規(guī)，發(fā)生一般、重大、特大安全事故者。
2、對可能引發(fā)安全事故的隱患，長期不能發(fā)現(xiàn)和消除，導致重大、特大安全事故者。
3、旅游安全設施、設備不符合標準和技術要求，長期無人負責，不予整改者。
4、旅游安全管理工作混亂，造成惡劣影響者。
六、本制度具體事項由循化旅游局負責解釋。
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