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干部作風(fēng)調(diào)研報告
報告人 趙衛(wèi)東 作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，長期工作在一線，既是黨的各項方針政策在農(nóng)村宣傳貫徹落實的具體執(zhí)行者，又是農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展、穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收和生活水平逐步提高的組織者、管理者和服務(wù)者，同時也是基層黨組織建設(shè)的直接責(zé)任人，與基層群眾聯(lián)系最緊密，接觸最多，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng)和形象關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾對政府的信任程度和支持力度，關(guān)系到黨的事業(yè)和農(nóng)村工作的開展。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的現(xiàn)狀及建設(shè)問題作如下分析探討：
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)存在的問題：
農(nóng)村工作相對較為艱苦，工作環(huán)境和條件差，工作任務(wù)繁重，服務(wù)對象多、范圍廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們在艱苦條件下，面對紛繁復(fù)雜的工作局面，把問題解決在一線，把矛盾糾紛化解在基層，為本地的經(jīng)濟發(fā)展、社會的全面進步和穩(wěn)定做出了應(yīng)有貢獻。但也有一些干部經(jīng)不起考驗，思想松動，行動松懈，工作缺乏主動性和積極性，主要有以下表現(xiàn)：
一是長期形成不思進取、滿于現(xiàn)狀、不善于學(xué)習(xí)的陋習(xí)，能力難以適應(yīng)新的工作環(huán)境。由于不善于學(xué)習(xí)，政策把握模模糊糊，價值觀念扭曲，工作能力日趨低下。面對群眾，政策說不清，技術(shù)又不懂，群眾很難滿意，嚴重影響了干部在群眾中的威望，造成工作推進難。
二是群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強。干部受市場經(jīng)濟的影響，物欲思想開始泛濫，把工作付出與獲得的報酬加以等同，遇到事情后，干部不從自己身上找原因，就把問題歸咎于群眾不聽話、是刁民，處理問題缺乏理性和耐性，易情緒化，很容易站在群眾的對立面，把矛盾激化，增加工作的難度。
三是責(zé)任意識欠缺，責(zé)任心不強。近年來，過于強調(diào)發(fā)展才是硬道理，各級政府都認為發(fā)展是第一要務(wù)，一定程度上淡化了思想道德建設(shè)，給人的感覺是：經(jīng)濟在發(fā)展，思想在滑坡。干部遇事 “退避三舍”，主動請纓少，回避責(zé)任多，還振振有辭地說那事要領(lǐng)導(dǎo)出面才行。
四是干部工作作風(fēng)不實，缺乏創(chuàng)新意識。主要表現(xiàn)在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中開拓創(chuàng)新意識不強，維持工作現(xiàn)狀的思想濃厚，做一天和尚撞一天鐘，無所用心，得過且過，工作態(tài)度消極，工作作風(fēng)浮夸，工作起來“蜻蜓點水”，辦事拖沓，效率低下，上級安排的任務(wù)很難保質(zhì)保量完成，群眾的利益得不到及時實現(xiàn)和維護。創(chuàng)新意識不強，僅僅滿足于把任務(wù)完成，工作沒招數(shù)、無突破，片面強調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開展工。
二、干部作風(fēng)不實產(chǎn)生的根源
（一）激勵機制不健全，干部積極性難以調(diào)動。一方面，少數(shù)干部認為選人用人憑關(guān)系，自己苦了不一定有結(jié)果，累了不一定有回報。另一方面，現(xiàn)在的工資體制是級別越高，工資越高。干部認為做得再多，有時幫了領(lǐng)導(dǎo)做。自己做事最多，工資最少，級別最低，心里極不平衡。特別是現(xiàn)在做事時說基層是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢地動山搖，你作用不小，論-功時說領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵，全靠領(lǐng)導(dǎo)有方，引起干部不滿。
（二）、政府管理的轉(zhuǎn)型，群眾要求越來越高，干部難以應(yīng)對�，F(xiàn)在打造服務(wù)性政府，對干部的要求愈來愈高，干部管理群眾的手段越來越少，讓你“老辦法不能用，軟辦法不頂用，硬辦法不敢用”，服務(wù)時你必須是奴隸，否則你就作風(fēng)漂浮，說話時你必須是講師，否則你就沒有水平，搶險時你必須是勇士，否則你就貪生怕死。于是好干部難做，不如不做。
（三）、行政干部“鐵飯碗”沒有真正打破，干部沒有危機感和責(zé)任感。目前，干部有了工作就等于終身進保，干部沒有憂患意識，加上少數(shù)干部素質(zhì)較差，領(lǐng)導(dǎo)管理他、批評他，他不找自己過錯，就找領(lǐng)導(dǎo)麻煩，認為領(lǐng)導(dǎo)“裝兔”，甚至報復(fù)。干部嚴重缺編，給干部管理帶來壓力。近幾年，干部只出不進，干部的絕對數(shù)量減少，干部沒有了壓力和就業(yè)危機感。
三、解決問題的辦法及對策
（一）要加強人性化管理，多關(guān)心愛撫鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。第一要正確對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的苦與難。這是理解的基礎(chǔ)，在當(dāng)今主客觀情況都比較復(fù)雜的情況下，作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工作任務(wù)是十分繁重的，壓力、阻力和困難是很大的，生活也是十分清苦的。對于他們這種在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要了解，要知道，要同情。第二要正確對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的功與過。廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦的農(nóng)村“第一線”工作，貢獻不小，但同時限于錯綜復(fù)雜的工作環(huán)境、工作對象和社會條件，具體工作中的失誤在所難免，作為上面的干部如何正確地評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的一些問題，如何更多地諒解他們，就很值得重視，值得研究。
（二）著力提高-干部思想和工作水平。一是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想素質(zhì)，下力氣抓好思想教育。二是要高度重視干部的思想政治教育，堅定干部的政治立場，把握干部的思想動態(tài)。三是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，下力氣抓好工作方法的改進，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策理論水平和工作能力。
（三）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟待遇到位。進一步放權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要真正歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)實體應(yīng)具有的權(quán)力，使其成為一個完整的管理系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對本轄區(qū)的人事管理權(quán)、財政支配權(quán)、規(guī)劃決策權(quán)、計劃協(xié)調(diào)權(quán)、指揮監(jiān)督權(quán)，形成以塊為主，條塊結(jié)合，靈活運轉(zhuǎn)的管理體制。
（四）要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行管理機制，調(diào)動干部的工作激-情。工作機制是工作開展的保障，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)制約干部工作積極性的根源，盡快出臺相關(guān)機制，調(diào)動干部的工作積極性。
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