電力企業(yè)安全文化建設實施方案
電力安全是社會公共安全的重要組成部分，關系企業(yè)穩(wěn)定，關系社會和-諧。為落實公司安全工作意見，大力推進安全文化建設，進一步提高安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”水平。根據(jù)公司企業(yè)文化建設的統(tǒng)一部署，制定本方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，倡導“相互關愛、共保平安”的安全理念，牢固樹立“關愛企業(yè)、關愛他人、關愛自己、關愛家庭、關愛社會”的思想，強化各級人員安全責任的落實，打造出“意識強、基礎牢、技術硬、素質高”的員工隊伍，確保電網(wǎng)安全、員工平安、企業(yè)穩(wěn)定、社會和-諧。
二、組織機構
為加強活動的組織領導，公司成立領導小組和工作小組。
領導小組
組 長：顧志剛
副組長：周士躍 孔珍寶
成 員：吳國華 顏慶國 張增榮 李愛東 顧明宏
馬建元 徐衛(wèi)文 盧紹祺 徐建平 孫海清 虞曉東 孫俊武 王甫來 吳 鴻 曹斯明
工作小組
組 長：盧紹祺
副組長：陸子俊 曹斯明
成 員： 孫 濤 李 軍 項永祥 陳思平 孫景坤
朱 健 丁亞娟 謝燕鷗
工作組下設辦公室，設在安全監(jiān)察部。
三、建設方案
安全文化建設的開展將按照宣傳發(fā)動、典型試點與推廣、總結提高三個階段。
第一階段：宣傳發(fā)動（時間：1月8日至3月31日） 結合公司實際，在公司各部室、各單位和各縣（市）公司范圍內(nèi)做好宣傳和部署。同時，初步擬定安全文化試點單位、場所和班組。
1、下發(fā)安全文化實施意見；
（牽頭部門：思政部；配合部門：安監(jiān)部）
2、下發(fā)年度安全教育培訓計劃，按計劃組織培訓； （牽頭部門：安監(jiān)部；配合部門：人力資源部）
3、確立安全文化試點單位、場所和班組
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合部門：思政部）
4、在網(wǎng)站開設“安全文化”專欄，交流安全規(guī)程、制度要求，評析安全生產(chǎn)情況等。
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合部門：思政部）
5、編制《作業(yè)現(xiàn)場安全視覺識別系統(tǒng)標準》、《現(xiàn)場安全設施設臵標準》、《基建現(xiàn)場安全文明施工標準》。
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合部門：思政部、基建部、生技部）
第二階段：典型試點與推廣（時間：4月1日至9月30日）
對擬定的安全文化試點單位、場所和班組進行指導，研究、確立實施的步驟、要求。對試點單位、場所和班組的開展情況進行總結和完善，確立并編制公司系統(tǒng)安全文化建設
的規(guī)范、標準。在公司其他單位全面推廣安全文化。
1、以工區(qū)、變電所和班組為試點，推廣安全文化視覺系統(tǒng)、安全設施規(guī)范化、基建安全文明施工標準化
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合部門：思政部、生技部、基建部）
2、以安全教育室等為載體，開展安全文化教育和安全警示教育
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合部門：思政部）
3、總結500kV系統(tǒng)安全作業(yè)流程經(jīng)驗，編制《220kV系統(tǒng)推廣安全作業(yè)流程》并推廣使用
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合單位：相關試點單位）
4、編制安全管理規(guī)章制度匯編
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合部門：辦公室）
5、編寫220kV～500kV系統(tǒng)典型工作票
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合單位：相關試點單位）
6、推廣電力設施防盜技術，確保電力設施運行安全 （牽頭部門：安監(jiān)部；配合單位：相關試點單位）
7、組織防誤裝臵專項整治，完善防誤裝臵物質基礎 （牽頭部門：生技部；配合部門：安監(jiān)部）
8、深入開展設備安全運行第一責任人制度，強化責任制的落實
（牽頭部門：生技部；配合部門：安監(jiān)部）
9、加強大二次安全管理，提高電網(wǎng)運行水平
（牽頭部門：電力調(diào)度中心；配合部門：生技部、安監(jiān)部）
10、舉辦操作、檢修、安裝等安全技能競賽
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合部門：工會、人力資源部）
11、大力開展安全月活動
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合部門：思政部、人力資源部、辦公室等部門）
12、加強安全風險管理體系建設，開展安全風險識別工作，編制風險控制手冊，提高安全防范能力
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合部門：電力調(diào)度中心、生技部、基建部等部門）
13、組織應急預案演練，提高應急處理能力
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合部門：電力調(diào)度中心、生技部、基建部等部門）
14、組織縣（市）公司“安全性評價回頭看”工作 （牽頭部門：安監(jiān)部；配合部門：電力調(diào)度中心、生技部等部門）
15、舉辦現(xiàn)場安全作業(yè)交流會
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合單位：相關試點單位）
第三階段：總結提高 （時間：10月1日至12月15日） 總結評價各單位安全文化工作開展情況，提煉各單位活動經(jīng)驗，進一步指導安全工作，確保年度安全工作目標的實現(xiàn)。
（牽頭部門：安監(jiān)部；配合部門：思政部、人力資源部、辦公室等部門）
1、牢固安全第一的意識。意識決定行為。良好的安全意識是安全文化的基本，也是安全文化的核心和靈魂。抓好安全生產(chǎn)，必須增強各級人員的安全意識，用良好的安全意識引領安全生產(chǎn)，教育員工深刻理解“要安全、能安全”安全理念的本質內(nèi)涵，樹立正確的安全價值觀，自覺關注安全，
關愛生命。要讓大家進一步認識到：安全的極端重要性和安全生產(chǎn)一票否決權的內(nèi)涵。從而，在腦海中深深植入“安全第一”的思想；在實際工作絕對服從“安全第一”的要求。
2、打造本質安全的工作環(huán)境。安全工作必須有一個良好的物質基礎，因此，要在著力打造本質安全的工作環(huán)境上下功夫。首先要發(fā)動廣大員工以“百問百查”的工作模式和“安全性評價”的方式深入查找挖掘安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并加以整改和完善，創(chuàng)造安全的工作物質環(huán)境。其次，在規(guī)劃、設計、安裝的環(huán)節(jié)，認真貫徹好規(guī)程規(guī)定要求和隔離反措要求，從根本上、本質上，隔離、消除事故的根源，將事故和不安全現(xiàn)象扼殺在萌芽狀態(tài)。另外，要大力營造安全工作氛圍。通過人員的視覺識別，感知安全工作的氣息。通過在各類生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)班組和作業(yè)現(xiàn)場等場所設臵各類安全文化宣傳標牌、招貼畫、標語等，在公共場所如辦公樓大廳、工區(qū)宣傳長廊等場所，大力宣傳安全要求、安全工作典型等，積極營造“珍惜生命、保證平安、促進和-諧”的氛圍。
3、開展“要安全”的教育培訓。良好的安全意識是基礎，全面的安全知識是保證。因此要堅持以素質能力建設為核心，以崗位培訓為重點，學習貫徹《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》等規(guī)程規(guī)定，通過開展各類安全教育培訓使員工掌握必須的安全知識和必備的安全技能，通過舉辦有聲勢的活動，如安全月活動、安全警句征集、安全演講辯論賽等多種途徑來使大家具有確保自身安全的素質和能力，真正用安全文化這種無形的力量來促使企業(yè)員工做到“要安全”。
4、培養(yǎng)“能安全”的職工隊伍。事在人為。在安全工
作中，往往許多事情可以說到、想到，但是許多人卻做不到。安全工作不容疏忽，應切實做到言行一致。因此，要立足作業(yè)班組、作業(yè)人員和作業(yè)現(xiàn)場，抓好基層、基礎、基本功，開展標準化建設，推行作業(yè)指導書，推廣典型工作票，實施安全作業(yè)流程等手段，舉辦操作（作業(yè)）表演，組織技能競賽等活動，規(guī)范人員行為，提高人員安全素質，培養(yǎng)和練就能干事、會干事和干成事的職工隊伍。
5、健全完善安全管理的制度。安全管理制度是安全文化長期有效發(fā)揮作用的基礎。健全完善科學規(guī)范的安全管理制度體系，做到凡事有章可循，凡事有據(jù)可依，做到管理制度化，實現(xiàn)依法治企。通過下發(fā)有效規(guī)程目錄清單，編制規(guī)章制度匯編，頒發(fā)員工安全手冊等，使員工既有安全價值觀的導向又有制度化的約束，嚴格執(zhí)行好《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》等國家法律法規(guī)；嚴格執(zhí)行好國家電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《電力安全工作規(guī)程》等規(guī)程規(guī)定；嚴格執(zhí)行好安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行好“兩票三制”，嚴格執(zhí)行好安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定等一系列規(guī)章制度。
6、加強指導和總結。開展安全文化建設的同時，既要發(fā)揮基層單位和廣大員工的創(chuàng)造性，讓他們創(chuàng)造出富有實效的安全文化；更要加強對基層單位的指導和檢查，引導文化活動走上預定的軌道；還要及時進行總結和交流，樹立典型和標桿，使安全文化得到全面的推廣、應用，為企業(yè)的又好又快地發(fā)展奠定堅實的基礎。
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