招標代理合同管理辦法

1.目的

規(guī)定了開發(fā)部、工程部工作中所涉及供應商的選擇程序及對與供應商簽定合同的管理規(guī)程，使公司項目管理工作與現(xiàn)行的建筑市場規(guī)范化管理接軌，逐步符合建筑市場的經(jīng)濟規(guī)律。

2.范圍

適用于對監(jiān)理、勘察設(shè)計、施工及材料設(shè)備等供應單位的選擇工作，適用于與上述各供應商簽定合同的管理工作。

3.權(quán)責

工程部負責監(jiān)理、施工及材料設(shè)備的招投標，開發(fā)部負責設(shè)計的招投標工作及以上合同的管理工作。

4.要求

4.1招投標選擇各供應商

建設(shè)工程項目獲批準后，工程部應及時進行工程項目報建，并根據(jù)項目規(guī)模及投資主體性質(zhì)，報公司總經(jīng)理決定采取何種發(fā)包方式（招標發(fā)包或直接發(fā)包）。本指導書為主闡述招標發(fā)包（公開招標和邀請招標），直接發(fā)包除工作流程不受限制外，其選擇依據(jù)可參考招標發(fā)包。

4.1.1招投標工作程序

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廈門市建設(shè)工程施工招標投標管理辦法》和《廈門市建設(shè)工程設(shè)計招標投標管理辦法》等法規(guī)的規(guī)定，工程施工招投標的工作程序可按附圖1的流程圖執(zhí)行，監(jiān)理、勘察設(shè)計、材料設(shè)備的招投標工作程序可參照此程序做適當修改后執(zhí)行。

4.1.2在該流程圖中，建設(shè)單位主要工作是編制招標文件和對參加投標的供應商進行資

格審查。

A.因招標選擇施工單位在廈門市執(zhí)行多年，已形成一套相對規(guī)范的工作程序，工程部可參照廈建建字〔1998〕024號關(guān)于推行使用《廈門市建設(shè)工程施工招標文件范本（試行）》和《廈門市建設(shè)工程施工招標評標定標辦法（試行）》的通知文件，按照施工招標文件示范文本來編制招標文件。監(jiān)理、勘察設(shè)計、材料設(shè)備等的招標文件可在此基礎(chǔ)上結(jié)合其專業(yè)特點修改編制。

B.招投標工作中，對參加投標的供應商進行資格審核也是非常關(guān)鍵的，如何對供應商進行評價及評價標準可參照附表1.

C.對于招投標中的相關(guān)工作，工程部可參照《廈門市建設(shè)工程有形市場招標投標服務(wù)指南》來操作。

4.2與各供應商簽定合同的管理

與各供應商簽定合同的管理可參照附表2.

5.相關(guān)文件

5.1《中華人民共和國合同法》 5.2《中華人民共和國招標投標法》

5.3《廈門市建設(shè)工程施工招標投標管理辦法》 5.4《廈門市建設(shè)工程設(shè)計招標投標管理辦法》 5.5《廈門市工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》 5.6《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理辦法》 5.7《建設(shè)工程施工合同管理辦法》

5.8《廈門市建設(shè)工程有形市場招標投標服務(wù)指南》

5.9廈建建字〔1998〕024號關(guān)于推行使用《廈門市建設(shè)工程施工招標文件范本（試行）》

和《廈門市建設(shè)工程施工招標評標定標辦法（試行）》的通知 6.記錄表單

6.1《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2000-0202） 6.2《建設(shè)工程勘察合同》（GF-96-0203） 6.3《建設(shè)工程設(shè)計合同》（GF-96-0204） 6.4《建設(shè)工程施工合同》（GF-91-0201） 6.5《工礦產(chǎn)品購銷合同》（GF-90-0101） 6.6《工礦產(chǎn)品訂貨合同》（GF-90-0102） 6.7《投標單位資格審查表》（QR740106-1） 6.8《評標報告》（QR740107-1） 6.9《中標通知書》（QR740108-1）

附圖1 招投標程序框圖

附表1 各供應商的評價內(nèi)容及標準

合同招標管理辦法2017-01-16 06:04 | #2樓

第一章 總則

一、目的

為規(guī)范公司的招標管理工作，維護公司的合法權(quán)益，控制經(jīng)營管理成本，保證質(zhì)量，根據(jù)國家的有關(guān)法規(guī)，本著公平、公正、誠信的原則，制定本辦法。

二、適用范圍

公司簽訂的資金支出類合同，標的額在3萬元以上都必須嚴格履行招標評審程序。因自然災害、緊急搶修、突發(fā)事件等特殊情況出現(xiàn)不宜采取招投標評審程序的，須報經(jīng)理辦公會批準。

三、類別

本辦法所稱的招標包括公開招標和邀請招標。

1、公開招標是指以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。

2、邀請招標是指以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌�組織投標。

第二章 招標準備

四、合同標的責任部門（下稱招標部門）應積極做好招標準備工作，包括：

1、根據(jù)工作需要，分析確定工作目標；

2、制作招標文件并辦理相關(guān)審批手續(xù)；

3、草擬合同主要條款。

五、招標部門應建立合格投標單位數(shù)據(jù)資料庫，以備公司未來招標使用。

第三章 招標

六、招標部門應指定具體經(jīng)辦人員根據(jù)不同的招標類別發(fā)放招標要約。

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七、招標部門應按三標一體程序文件中的規(guī)定對意向投標方進行預審，包括：

1、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書；

2、加蓋公章的法人授權(quán)書；

3、聯(lián)系人的身份證明；

4、技術(shù)能力，履約信譽及價格服務(wù)等相關(guān)資料。

八、對于通過預審的意向投標方，經(jīng)辦人員應明確告知其在規(guī)定的時間內(nèi)，按要求將投標文件進行密封并加蓋公章后交本人接收。

九、規(guī)定時間內(nèi)，有符合條件的三家以上投標方投標的，按程序組織評標。否則，招標部門應延長投標時限，直至有符合條件的三家以上投標方參加投標。

第四章 評標

十、招標部門負責組織安排招標評審組會務(wù)，控制整個招標工作進度。

十一、招標評審組由下述人員組成：

1、標的額3萬元—20萬元（不含），評審組成員包括：主管副總經(jīng)理、招標部門負責人、財務(wù)主管、紀檢工作主管等4人。

2、標的額20萬元以上，評審組成員包括：主管副總經(jīng)理、公司法律顧問、招標部門負責人、財務(wù)主管、紀檢主管領(lǐng)導等5人。

重大項目或技術(shù)性很強的項目的招標評審工作，除上述人員參加外，還應聘請項目專家參與評審，或委托招標公司按其規(guī)定程序進行招標。

十二、招標部門在收齊投標方的投標文件后，安排時間召集有關(guān)人員參加招標評審會。

十三、招標部門應將投標文件密封完好地上交評審組，在開標現(xiàn)場拆封并公開文件內(nèi)容。

十四、評審組應對投標文件進行全面、認真的分析和評判，并可向招標部門提出相關(guān)問題，招標部門應予必要的解答。評審組亦可通過電話（在擴音狀態(tài)）、視頻等方式詢問投標單位，澄清疑惑。

十五、評審組依據(jù)成員發(fā)表的一致性意見確定擬中標單位，意見不一致時可投票決定，投票結(jié)果實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

十六、評審過程及評審結(jié)果由招標部門負責詳細記錄并撰寫評審結(jié)果意見書。

十七、評審結(jié)束后，招標部門應聯(lián)系辦公室，提出召開經(jīng)理辦公會進行最終決定的申請。

第五章 中標

十八、經(jīng)理辦公會日期確定后，辦公室及時通知招標部門準備材料，

做好上會準備。

十九、招標部門應將投標的原始資料、評審意見書、合同文本等相關(guān)文件一并提交經(jīng)理辦公會審議。招標部門主管（必要時包括具體經(jīng)辦人員）參加經(jīng)理辦公會介紹情況并備詢。

二十、經(jīng)理辦公會最終決定中標單位后，招標部門應及時將中標結(jié)果通知各投標方。

第六章 簽約

二十一、招標部門負責起草合同文件，并報公司法律顧問審核。 二十二、合同談判完成后，招標部門按公司合同管理的相應規(guī)定,進行合同報批。

第七章 招標紀律

二十三、招標工作相關(guān)人員必須嚴格遵守以下紀律，違者依法處理。

1、除經(jīng)辦人電話、招標文件中公布的電話外，招標評審組成員的電話一律保密；

2、開標前投標文件嚴禁啟封。投標文件交付時要逐一登記，經(jīng)辦部門負責保管投標文件，開標時招標文件應密封完好；

3、不得泄露標底、其他投標人的投標價或其他任何涉及招標工作的保密資料；

4、不得與投標方相互串通，不得接受投標方的禮品、禮金、宴請或參與其他可能影響公正招標的活動；

5、不得在招標文件或資格預審文件中設(shè)置有利于特定投標人或違規(guī)限制潛在投標人條款；

6、招標文件制作人應對招標文件的正確性負責。

第八章 其他

二十四、招標活動涉及的各種文件資料，包括招標文件、投標文件、評審結(jié)果、合同、經(jīng)理辦公會決議等按照公司《合同管理制度》有關(guān)規(guī)定由招標部門移交辦公室存檔。

二十五、本辦法已由經(jīng)理辦公會審議通過，自下發(fā)之日起正式執(zhí)行。

招標代理管理規(guī)章制度2017-01-16 06:02 | #3樓

一、人之因素及企業(yè)生存與發(fā)展的根本，根據(jù)公司《章程》結(jié)合具體實際制訂本制度，公司各部均需遵照執(zhí)行。

二、公司人員采用聘任制，決策機構(gòu)為總經(jīng)理辦公會議。

三、公司人員分注冊人員、聘任人員、試用人員三類，注冊及在合同期內(nèi)專職的聘任人員均列為正式人員。

四、試用人員采用公開招聘，擇優(yōu)錄取。

五、聘任人員在試用人員中擇優(yōu)錄取。

六、公司注冊人員原則上不直接調(diào)入，根據(jù)工作需要，在表現(xiàn)好、工作成績突出的專職聘任人員中錄用。

七、試用人員報名資格：凡政治思想好，身體健康且具備下列條件之一者：

1、高級職稱，且有一定相適應的實際工作成績和能力；

2、中級職稱，從事三年以上設(shè)計或施工等專業(yè)性工作；

八、具備報名條件經(jīng)總經(jīng)理辦公會議審核，（在審核時，凡從事過造價專業(yè)工作三年（含三年）以上并具有造價培訓證的優(yōu)先錄用）。合格的為試用人員，試用期為半年。

九、凡試用期滿的由領(lǐng)導組織專門班子進行考核，考核的內(nèi)容主要有：工作業(yè)績及表現(xiàn)，*地建監(jiān)統(tǒng)編04表等；考核結(jié)果將作為

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正式聘任的依據(jù)。

十、公司均需與被聘人員簽訂勞動聘任合同（期滿雙方根據(jù)具體情況續(xù)聘或解聘）。

十一、公司統(tǒng)一建立員工勞動人事檔案，管理事宜由公司總經(jīng)理明確專人負責。

十二、公司人員均實行年度考核制，考核結(jié)論將載入個人檔案。 十三、建立、完善勞動考勤、考核等專項制度。

代理工作規(guī)則

為了加強對工程建設(shè)項目招標投標的監(jiān)督管理，維護建設(shè)行業(yè)的市場秩序，進一步規(guī)范建設(shè)工程招標投標工作，促進建筑市場健康有序的發(fā)展，加強黨風廉政建設(shè)，保護工程建設(shè)項目招標投標活動當事人的合法權(quán)益，保證建設(shè)項目質(zhì)量，特訂立廉政制度，在招投標活動中供招標投標工作人員遵守。

1、不利用管理招投標工作的便得，指定或介紹施工單位參加投標。

2、不以任何形式參與投標單位的投標活動。

3、不向投標單位透露招投標工作中不宜公開的內(nèi)容，不泄露標底。

4、在招投標活動中，不接受招投標單位的禮金、禮品和宴請。

5、堅持公平、公正、公開、誠實信用的原則，不偏袒任何投標單位。

6、自覺接受招標辦的監(jiān)督管理，不明招暗定，走過場。

7、工作人員不作為投標單位代理人參與投標活動。

8、不與投標單位相互串通，阻撓、排擠其他投標單位公平競爭。保密制度

1.嚴格執(zhí)行《保密法》和《保密法實施辦法》等有關(guān)保密法規(guī)。

2.對不需要的過期檔案、文件或資料經(jīng)單位領(lǐng)導同意后進行銷毀，銷毀時要派專人在指定地點監(jiān)銷，不準亂扔亂放。

3.單位人員的手機、住宅電話號碼、住址要對被審核單位保密。

4.項目的主審人員及有關(guān)聯(lián)的人員的姓名要保密。

5.審核報告下達前的所有數(shù)據(jù)及有關(guān)內(nèi)容要保密。招標（預算、工程量清單）標底及本單位出具的各種工程結(jié)算、數(shù)據(jù)、會計成本、收入、財務(wù)賬目要保密。

6.工作人員知悉被審單位、委托單位的技術(shù)和商業(yè)秘密，應有保密義務(wù)。

違反保密制度，造成不良影響及嚴重后果者，要給予紀律處分。

合同管理制度

為加強對工程建設(shè)項目招標代理活動的管理，規(guī)范招標代理行為，維護招標投標市場各當事人的合法權(quán)益，保證工程建設(shè)項目招標代理質(zhì)量，經(jīng)市招標辦研究，決定對招標代理合同實行統(tǒng)一審查備案；對招標代理從業(yè)人員實行統(tǒng)一執(zhí)業(yè)手冊和掛牌服務(wù)，具體規(guī)定如下：

一、對招標代理合同的管理

(一)招標代理合同是指各類工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備(進口機電設(shè)備除外)、材料采購、裝飾裝修工程。

(二)招標代理合同包括：

1、項目概況：工程名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)類型、層高、計劃投資額；

2、招標代理范圍；

3、招標代理內(nèi)容；

4、招標代理時限；

5、合同價款及支付方式；

6、雙方權(quán)力和義務(wù)；

7、違約責任、爭議的解決；

8、其他；

9、合同生效與終止；

(三)各招標代理機構(gòu)凡參加年檢、升級的代理業(yè)績以招標辦審 查備案的代理業(yè)績?yōu)闇省?/p>

(四)凡招標代理合同不按規(guī)定進行審查備案或者超越代理資質(zhì)范圍、逃避招投標監(jiān)管的一律按不良行為記錄予以通報。

二、對招標代理從業(yè)人員的管理

(一)所有招標代理從業(yè)人員實行執(zhí)業(yè)制度。凡是從事招標代理 活動的人員進行編制招標文件、組織圖紙答疑、主持開標評標活動必須持省招標辦統(tǒng)一印制上崗工作。

(二)凡送招標辦備案的招標代理合同、招標文件、資格預審文 件須在封面右上角簽名欄內(nèi)簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據(jù)。

(三)所有建設(shè)工程招標代理從業(yè)人員考核情況每年在“濰坊市 建設(shè)工程信息網(wǎng)”公布一次。

(四)一年內(nèi)累計扣分40分以上(含40分)為不合格。

(五)凡公布的建設(shè)工程招標代理從業(yè)人員有違法違規(guī)、暗箱操 作等行為一經(jīng)投訴或考核不合格的，取消其建設(shè)工程招標代理從業(yè)人員資格，3年內(nèi)不準從事建設(shè)工程招標代理活動。

財務(wù)管理制度

為了加強和規(guī)范我公司的財務(wù)管理制度，保障、配合各項工作的順利進行。制定下列制度：

1.公司財會人員，應當按照會計法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序和要求進行會計核算工作。保證所提供的會計信息合法、真實、準確、完整。

2.公司財務(wù)設(shè)置會計和出納兩個崗位。會計人員不得經(jīng)營（管理）現(xiàn)金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財務(wù)專用章。財務(wù)專用章由主管會計保管。會計人員負責收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負責開票、收款、資金（現(xiàn)金）管理、開戶銀行對帳、報銷、付款、報賬、原始憑證核對工作。

3.本公司的一切開支均由總經(jīng)理簽字方可報銷。部門費用開支由經(jīng)辦人簽字，部門經(jīng)理審核、簽字，主管會計復核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付。同時要求所有發(fā)票真實有效，自制單據(jù)必須合法、合理。報銷人員對經(jīng)辦報銷的票據(jù)負有直接責任，報銷時應注明經(jīng)辦人、簡單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全，財務(wù)人員有權(quán)拒付。

4.個人一般不允許因私借公-款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應在辦理完公事后一周內(nèi)，結(jié)清財

務(wù)手續(xù)。

5.公司的財務(wù)賬目，要求做到帳、款相符，日清月結(jié)，同時不得庫存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。

6.財務(wù)人員（綜合管理人員），應及時做好工程造價咨詢業(yè)務(wù)臺賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟核算工作，并對各部建立收入、支出臺帳。按時給需要結(jié)算（分配）的部門、人員辦理結(jié)算手續(xù)。

7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標準圖等實行統(tǒng)一購買。在購買前，需列出計劃，由財務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負責人管理。

檔案管理制度

按照有關(guān)法規(guī)、行業(yè)協(xié)會及主管部門對業(yè)務(wù)檔案管理的要求，根據(jù)豫價協(xié)[2015]16號文件，對我單位完成并且已經(jīng)收取審核、招標費用的項目應及時整理，將資料移交檔案管理人員，建立業(yè)務(wù)檔案。檔案整理無論項目大小、預算的編審、標書的編審、都應有相應的文字、數(shù)據(jù)記錄。連同咨詢協(xié)議、方案、工作報告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。

為保證我單位所有存檔資料真實、齊全，降低業(yè)務(wù)風險。檔

案管理人員要加強對檔案整理、管理工作。根據(jù)工程項目大小，確定必要的存檔資料，資料不全不能存檔。沒有存檔資料的工程項目，不能兌現(xiàn)工資。

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