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招標(biāo)代理資質(zhì)管理辦法

時(shí)間:2022-12-29 00:33:12 招標(biāo) 我要投稿
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招標(biāo)代理資質(zhì)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)我市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))的管理,規(guī)范招標(biāo)代理市場行為,維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)各方主體的合法權(quán)益,根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),適用本辦法。

第三條 南陽市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。

縣級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督。

具體監(jiān)督管理工作,由各級招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部第154號令)和《關(guān)于做好甲級工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定有關(guān)工作的通知》(建辦市函[2015]98號)的規(guī)定取得代理資格,并在資質(zhì)等級證書許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)。

未取得工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的單位和個(gè)人不得從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)。

第五條 在本市從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)到市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)建立企業(yè)信用檔案。未建立信用檔案的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在本市從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)。

第六條 本市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在建立信用檔案時(shí)應(yīng)提交以下資料的復(fù)印件(提供原件核驗(yàn)):

1

(一)經(jīng)年檢合格的招標(biāo)代理資質(zhì)等級證書;

(二)經(jīng)年檢合格的法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;

(三)辦公場所的房屋產(chǎn)權(quán)證或二年以上房屋租賃合同;

(四)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)提交身份證、省級崗位資格證書以及從業(yè)機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同、社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)證明材料。其中,甲級代理資質(zhì)從業(yè)人員不少于20人,乙級代理資質(zhì)從業(yè)人員不少于12人。

第七條 外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本市建立信用檔案,除滿足第六條規(guī)定外,應(yīng)按照《南陽市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)南陽市外地進(jìn)宛工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案管理辦法的通知》(宛建建 [2015]38號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用檔案管理包括以下主要內(nèi)容:

(一)基本情況:主要記錄機(jī)構(gòu)登記注冊、資格認(rèn)定、年檢及其變更等基本信息;

(二)業(yè)績情況:主要記錄代理的工程項(xiàng)目情況及招標(biāo)人的評價(jià)意見和受有關(guān)部門或組織表彰的情況;

(三)不良行為:主要記錄違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法及其他有關(guān)規(guī)定的行為。

第九條 對已建立信用檔案的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的在宛從業(yè)人員,市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對其發(fā)放《南陽市招標(biāo)代理工作卡》。

凡進(jìn)入南陽各級有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)代理從業(yè)人員,必須持卡上崗。

第十條 本市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目代理負(fù)責(zé)人制度。項(xiàng)目代理負(fù)責(zé)人由其代理機(jī)構(gòu)的法定代表人授權(quán),對承攬的項(xiàng)目實(shí)行全過程管理。項(xiàng)目代理負(fù)責(zé)人應(yīng)具備以下條件:

(一)必須是招標(biāo)代理法人機(jī)構(gòu)的專職人員。

2

(二)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)有本代理機(jī)構(gòu)法定代表人的授權(quán)。

(三)招標(biāo)代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有省級崗位資格證書和《南陽市招標(biāo)代理工作卡》。

第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定,對各自關(guān)鍵崗位人員實(shí)行持證上崗和繼續(xù)教育制度。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)管理部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)人收取代理費(fèi)用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加任何不合理的條件或收取任何額外費(fèi)用。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不能履行招標(biāo)代理合同的,不得收取代理服務(wù)費(fèi),已收取的應(yīng)予退回;部分履行的,應(yīng)減收代理服務(wù)費(fèi),因委托人過錯(cuò)造成的除外。

第十四條 工程招標(biāo)代理合同中委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的事宜應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)代擬招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請函;

(二)代擬和出售招標(biāo)文件、資格審查文件;

(三)協(xié)助招標(biāo)人對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審;

(四)組織召開圖紙會(huì)審、答疑、踏勘現(xiàn)場、編制答疑紀(jì)要;

(五)協(xié)助招標(biāo)人或受其委托簽收投標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo);

(六)代擬評標(biāo)報(bào)告和招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告;

(七)辦理中標(biāo)公告和其他備案手續(xù);

(八)代擬合同;

(九)同招標(biāo)人約定的其他事項(xiàng)。

第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人委托的代理事宜范圍內(nèi)辦理招標(biāo)公告、邀請函、資格審查和招標(biāo)文件等實(shí)質(zhì)內(nèi)容時(shí),應(yīng)當(dāng)征詢招

標(biāo)人的意見,并在不違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的前提下充分考慮并采納招標(biāo)人的意見。

第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,履行以下招標(biāo)過程有關(guān)文件的報(bào)送備案手續(xù):

(一)有關(guān)已履行批準(zhǔn)的招標(biāo)手續(xù)資料及招標(biāo)公告?zhèn)浒福?/p>

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(二)招標(biāo)文件(含資格審查文件、評分表格、答疑會(huì)議紀(jì)要)備案;

(三)投標(biāo)資格審查資料備案;

(四)開標(biāo)、評標(biāo)原始檔案資料備案;

(五)招投標(biāo)情況書面報(bào)告?zhèn)浒福?/p>

第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收到招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件(包括答疑會(huì)議紀(jì)要)提出的整改或修正意見后,應(yīng)當(dāng)改正,并將改正結(jié)果報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的檔案管理和保密制度,除有關(guān)監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行核查外,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)禁止任何單位或個(gè)人查閱招投標(biāo)檔案資料。

第十九條 提供招標(biāo)代理服務(wù)不得有下列不良行為:

(一)與所代理招標(biāo)工程的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益關(guān)系;

(二)從事同一招標(biāo)代理項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢活動(dòng);

(三)超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù);

(四)明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理;

(五)采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù);

(六)未經(jīng)招標(biāo)人書面同意,轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù);

(七)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料;

(八)與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通,損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益;

(九)對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真-相;

(十)擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件;

(十一) 涂改、倒賣、出租、 出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書;

(十二) 法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成代理業(yè)務(wù)后,應(yīng)及時(shí)取得委托人對其代理工作的書面評價(jià)意見,并在發(fā)放中標(biāo)通知書2日前報(bào)工程所在地招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

第二十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)年度內(nèi),不良行為記錄一次的,給予警告,責(zé)令改正;不良行為記錄二次的,三個(gè)月不得承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù);不良行為記錄達(dá)三次以上(含三次)的,6個(gè)月不得承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)存在一次不良行為記錄清出南陽建筑市場。

第二十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理招標(biāo)活動(dòng)不進(jìn)入有形建筑市場的,經(jīng)核實(shí)有一項(xiàng)業(yè)務(wù)不進(jìn)入,本地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)停止代理活動(dòng)三個(gè)月,外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)清出南陽建筑市場。一年內(nèi)兩次發(fā)生場外交易違規(guī)現(xiàn)象的,本地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)停止一年工程招標(biāo)代理資格。

第二十三條 市招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行年度業(yè)績考評。年度業(yè)績考評結(jié)論為合格、基本合格、不合格?荚u結(jié)論為不合格或連續(xù)二年

為基本合格的,本地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)6個(gè)月不得承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù),責(zé)令其停業(yè)整改,外地招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)清出南陽建筑市場。

第二十四條 本辦法由南陽市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)文之日起試行。

招標(biāo)代理資格管理辦法2017-01-16 15:04 | #2樓

第一章 總則

第一條 為提高政府投資效益,加強(qiáng)對中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范招標(biāo)代理行為,提高招標(biāo)代理質(zhì)量,防止腐-敗行為,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以及相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),應(yīng)按照本辦法進(jìn)行資

格認(rèn)定和管理。

采用委托招標(biāo)方式的中央投資項(xiàng)目,應(yīng)委托具備相應(yīng)資格的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)招標(biāo)事宜。

第三條 本辦法所稱中央投資項(xiàng)目,是指使用了中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、統(tǒng)借國際金融組織和外國政府貸款以及其他中央財(cái)政性投資的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

使用國家主權(quán)外債資金的中央投資項(xiàng)目,國際金融機(jī)構(gòu)或貸款國政府對項(xiàng)目招標(biāo)與采購有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但不得損害國家利益和社會(huì)公共利益。

第四條 本辦法所稱招標(biāo)代理業(yè)務(wù),是指受招標(biāo)人委托,從事中央投資項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)

主招標(biāo)、專業(yè)化項(xiàng)目管理單位招標(biāo)、政府投資規(guī)劃編制單位招標(biāo),以及項(xiàng)目的勘察、可行性研究、設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工、監(jiān)理、保險(xiǎn)等方面的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條 國家發(fā)展改革委是中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的行政管理部門,依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī),對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定和監(jiān)督管理。

省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)活動(dòng)的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理和監(jiān)督檢查。

第六條 依據(jù)《政府采購法》從事政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)業(yè)務(wù)的采購代理機(jī)構(gòu),不適用本辦法。 從事中央投資項(xiàng)目的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理業(yè)務(wù),須同時(shí)具備相應(yīng)的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理資格。

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第二章 資格認(rèn)定

第七條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格分為甲級、乙級和預(yù)備級。

甲級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事所有中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

乙級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事總投資5億元人民幣及以下中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 預(yù)備級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以從事總投資2億元人民幣及以下中央投資項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第八條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:

(一) 是依法設(shè)立的社會(huì)中介組織,具有獨(dú)立企業(yè)法人資格;(二)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有隸

屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;(三)有固定的營業(yè)場所,具備開展中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需的辦公條件;(四)有健全的組織機(jī)構(gòu)和良好的內(nèi)部管理制度;(五)具備編制招標(biāo)文件和組織評

標(biāo)的專業(yè)力量;(六)有一定規(guī)模的評標(biāo)專家?guī);(七)?年內(nèi)機(jī)構(gòu)沒有因違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》及有關(guān)管理規(guī)定,受到相關(guān)管理部門暫停資格、降級或撤銷資格的處罰;(八)近3年內(nèi)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人沒有受到刑事處罰;(九)國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他條件。

第九條 甲級中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外,還應(yīng)具備以下條件:

(一)注冊資本金不少于1000萬元人民幣;(二)招標(biāo)從業(yè)人員不少于60人。其中,具有中級及以上職稱的不少于50%,已登記在冊的招標(biāo)師不少于30%;(三)評標(biāo)專家?guī)斓膶<胰藬?shù)在800人以上;(四)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)5年以上;(五)近3年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在5000萬元以上的招標(biāo)代理項(xiàng)目個(gè)數(shù)在60個(gè)以上,或累計(jì)中標(biāo)金額在60億元人民幣以上。

第十條 乙級中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外,還應(yīng)具備以下條件:

(一)注冊資本金不少于500萬元人民幣;(二)招標(biāo)從業(yè)人員不少于30人。其中,具有中級及以上職稱的不少于50%,已登記在冊的招標(biāo)師不少于30%;(三)評標(biāo)專家?guī)斓膶<胰藬?shù)在500人以上;(四)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)3年以上;(五)近3年內(nèi)從事過的中標(biāo)金額在3000萬元以上的招標(biāo)代理項(xiàng)目個(gè)數(shù)在30個(gè)以上,或累計(jì)中標(biāo)金額在30億元人民幣以上。

第十一條 預(yù)備級中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除具備本辦法第八條規(guī)定條件外,還應(yīng)具備以下條件:

(一)注冊資本金不少于300萬元人民幣;(二)招標(biāo)從業(yè)人員不少于15人。其中,具有中級及以上職稱的不少于50%,已登記在冊的招標(biāo)師不少于30%;(三)評標(biāo)專家?guī)斓膶<胰藬?shù)在300人以上。 第十二條 國家發(fā)展改革委定期進(jìn)行中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格認(rèn)定工作。相關(guān)資格申報(bào)的通知、要求和申請材料格式文本等將提前兩個(gè)月在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站予以公布,以便于申請人準(zhǔn)備申請材料。 第十三條 申請中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)按要求報(bào)送以下材料:

(一)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格申請書;(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;(三)公司章程;(四)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;(五)企業(yè)人員基本情況;(六)招標(biāo)代理業(yè)績證明;(七)評標(biāo)專家?guī)烊藛T情況;(八)營業(yè)場所證明材料;(九)依法要求提供的其他相關(guān)文件。

第十四條 申請中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交申請材料,對申請材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。必要時(shí),國家發(fā)展改革委或者省級發(fā)展改革部門可以通過調(diào)閱有關(guān)材料原件、實(shí)地調(diào)查 或向有關(guān)部門征詢等方式對申請材料的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí),申請機(jī)構(gòu)應(yīng)予以配合。

第十五 條國家發(fā)展改革委組織專家對經(jīng)過核查的資格申請材料進(jìn)行評審,并在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站將評審結(jié)果向社會(huì)公示。公示無異議的,由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn),并在10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書。獲得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)名單通過國家發(fā)展改革委網(wǎng)站和行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第十六條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證書分為正本和副本,正、副本具有同等法律效力。獲得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu),應(yīng)按要求提供制作資格證書所需的有關(guān)資料和信息,并按時(shí)領(lǐng)取資格證書;不按要求提供有關(guān)資料和信息,或不按時(shí)領(lǐng)取資格證書的,按自動(dòng)放棄資格處理。

第十七條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格證書有效期為5年。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期屆滿、需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿60個(gè)工作日前向國家發(fā)展改革委提出資格延續(xù)申請。未按規(guī)定申請資格延續(xù)的視同放棄,資格證書有效期屆滿后自動(dòng)失效。國家發(fā)展改革委根據(jù)本辦法規(guī)定的條件對資格延續(xù)申請材料進(jìn)行審查,符合條件的,延續(xù)相應(yīng)資格并重新頒發(fā)資格證書;不符合條件的,予以降級或者撤銷資格。 第十八條 國家發(fā)展改革委定期進(jìn)行中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格升級的評審工作。獲得乙級資格滿2年、預(yù)備級資格滿1年以后,符合高一級別條件的,可按規(guī)定提出升級申請。預(yù)備級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不能越級申請甲級資格。

第十九條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的資格申請、資格升級和資格延續(xù)的申請材料,應(yīng)先報(bào)送機(jī)構(gòu)工商注冊所在地的省級發(fā)展改革部門進(jìn)行初審。省級發(fā)展改革部門收到申請材料后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查,聘請有關(guān)專家進(jìn)行評審或進(jìn)行實(shí)地考察,并提出初審意見報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第三章

監(jiān)督管理

第二十條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、投資管理等有關(guān)制度規(guī)定,自覺接受政府和社會(huì)監(jiān)督,保障國家利益、社會(huì)公共利益,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,承擔(dān)有關(guān)保密義務(wù)。 第二十一條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改資格證書,不得超越本辦法規(guī)定范圍從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十二條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立自查制度,確保在資格證書有效期內(nèi)始終符合規(guī)定的資格條件。國家發(fā)展改革委采取定期或不定期檢查、抽查等方式,對中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否符合資格條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十三條 省級發(fā)展改革部門對在本行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)活動(dòng)的所有中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況予以記錄歸檔。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)依法處理或向有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出處理建議。

第二十四條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、工商注冊地和法定代表人的,應(yīng)在辦理變更后30個(gè)工作日內(nèi),向國家發(fā)展改革委申請變更資格證書。經(jīng)審查符合條件的,對資格證書予以相應(yīng)變更。 第二十五條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等重大變化的,應(yīng)在相關(guān)變更手續(xù)完成后30個(gè)工作日內(nèi)向國家發(fā)展改革委提出資格重新確認(rèn)申請。不提出資格重新確認(rèn)申請的,按自動(dòng)放棄資格處理。國家發(fā)展改革委對機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)變化、人員變動(dòng)等情況進(jìn)行審核。符合相應(yīng)條件的, 授予相應(yīng)資格;不符合相應(yīng)條件的,予以降級或撤銷資格。中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因解散、破產(chǎn)或其他原因終止中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起30個(gè)工作日內(nèi)交回資格證書,并辦理注銷手續(xù)。省級發(fā)展改革部門應(yīng)協(xié)助做好相關(guān)工作。

第二十六條中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,應(yīng)在招標(biāo)工作結(jié)束、發(fā)出中標(biāo)通知書后15個(gè)工作日內(nèi),按相關(guān)要求向國家發(fā)展改革委報(bào)送中央投資項(xiàng)目招標(biāo)情況。國家發(fā)展改革委依據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告,對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

第二十七條國家發(fā)展改革委組織專家委員會(huì),對中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度資格檢查。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年2月28日之前,將以下年檢材料報(bào)送國家發(fā)展改革委:

(一)機(jī)構(gòu)年度情況報(bào)告及機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況;

(二)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)從業(yè)人員的變動(dòng)情況;

(三)項(xiàng)目招標(biāo)情況報(bào)告;

(四)執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、投資管理等有關(guān)制度規(guī)定的情況;

(五)受處罰及質(zhì)疑、投訴情況;

(六)招標(biāo)業(yè)績情況等。

第二十八條

有下列情況之一的,年檢不合格:

(一)甲級招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績低于10億元人民幣;

(二)乙級招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績低于5

億元人民幣;

(三)預(yù)備級招標(biāo)機(jī)構(gòu)年度招標(biāo)業(yè)績低于2億元人民幣;

(四)未能按時(shí)合規(guī)報(bào)送年檢材料;

(五)未能如實(shí)報(bào)送招標(biāo)從業(yè)人員變動(dòng)情況或招標(biāo)從業(yè)人員達(dá)不

到規(guī)定條件;

(六)違反中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格管理有關(guān)要求;

(七)在招標(biāo)代理活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為,受到有關(guān)部門警告及以上處罰的。

第二十九條 上一年度年檢不合格的機(jī)構(gòu),本年度不得提出升級申請。連續(xù)2年年檢不合格的機(jī)構(gòu),予以降級直至撤銷資格。

第三十條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書變更、資格重新確認(rèn)和年檢的申請材料,應(yīng)先報(bào)送機(jī)構(gòu)工商注冊所在地的省級發(fā)展改革部門進(jìn)行初審。省級發(fā)展改革部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對機(jī)構(gòu)的申請材料進(jìn)行審查并提出初審意見,報(bào)送國家發(fā)展改革委。

第四章

法律責(zé)任

第三十一條 國家、省級發(fā)展改革部門及其工作人員違法違規(guī)實(shí)施資格認(rèn)定和監(jiān)督管理行為的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人依法給予處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改資格證書,或者超越本辦法規(guī)定范圍從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,將視情節(jié)輕重給予暫停資格、降級或撤銷資格的處罰。

第三十三條

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格申請過程中弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),

審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予資格認(rèn)定、延續(xù),并給予警告,3年內(nèi)不再受理該機(jī)構(gòu)的資格申請。通過弄虛作假取得中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,3年內(nèi)不再受理該機(jī)構(gòu)的資格申請。 第三十四條

中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理活動(dòng)中有以下行為的,將視情節(jié)輕重,依法給予警告、罰款、暫停資格、降級直至撤銷資格的行政處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

(一)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)代理業(yè)務(wù)有關(guān)的情況和資料;

(二)與招標(biāo)人、投標(biāo)人相互串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益;

(三)與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判;

(四)擅自修改招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)、中標(biāo)通知書;

(五)不在依法指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告;

(六)招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)限不符合有關(guān)規(guī)定;

(七)評標(biāo)委員會(huì)組成和專家結(jié)構(gòu)不符合有關(guān)規(guī)定;

(八)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo);

(九)以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人、對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇或限制投標(biāo)人之間的競爭;(十)其他違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為。前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。行政處罰結(jié)果將予以公布,并作為信用評價(jià)的重要依據(jù)。

第五章

附則

第三十五條

本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。省級發(fā)展改革部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第三十六條本辦法自公布之日起30日后施行!吨醒胪顿Y項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》(國家發(fā)展改革委第36號令)同時(shí)廢止。

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