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工程監(jiān)理招標(biāo)管理辦法

時(shí)間:2022-12-29 00:37:16 招標(biāo) 我要投稿
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工程監(jiān)理招標(biāo)管理辦法

一、招標(biāo)范圍:國家規(guī)定的建筑工程和零星工程。

二、招標(biāo)方式:采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式自行組織招標(biāo)。

三、招標(biāo)實(shí)施:

1、公司下達(dá)任務(wù)書,并確定責(zé)任人。

2、責(zé)任人從公司各相關(guān)部門抽人組織招標(biāo)小組,并進(jìn)行職責(zé)劃分。

3、準(zhǔn)備建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資料。

4、招標(biāo)小組熟悉任務(wù)內(nèi)容。

5、招標(biāo)文件的編制。

6、經(jīng)過資格審查,邀請(qǐng)幾家監(jiān)理單位進(jìn)行投標(biāo)。

7、開標(biāo):所有投標(biāo)人代表參加開標(biāo),招標(biāo)小組主持開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

8、招標(biāo)小組將招投標(biāo)情況以書面報(bào)告向公司懂事長匯報(bào),并將招投標(biāo)情況備案、歸檔。

9、由懂事長直接發(fā)放中標(biāo)通知書。

10、招標(biāo)小組招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

四、招標(biāo)文件的編制:

招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù),作為監(jiān)理的招標(biāo)文件應(yīng)著重工程項(xiàng)目的綜合情況介紹,通常有以下幾個(gè)部分組成:

(1)投標(biāo)邀請(qǐng)書 這是招標(biāo)人發(fā)給已確定的投標(biāo)短名單內(nèi)的監(jiān)理單位的信函。

(2)投標(biāo)需知 投標(biāo)需知是投標(biāo)人參加投標(biāo)競爭和編制投標(biāo)文件的主要依據(jù),內(nèi)容要盡可能完整、詳細(xì)。一般情況下包括以下幾方面內(nèi)容:1、工程的綜合說明。說明監(jiān)理工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、工程等級(jí)、地點(diǎn)、總投資、現(xiàn)場條件、預(yù)計(jì)的開竣工日期等。2、委托的監(jiān)理任務(wù)大綱。監(jiān)理大綱是招標(biāo)人準(zhǔn)備委托的工作范圍,投標(biāo)人依據(jù)這個(gè)文件編制監(jiān)理大綱。大綱內(nèi)說明的工作內(nèi)容,要允許投標(biāo)人根據(jù)其監(jiān)理目標(biāo)的設(shè)定作出進(jìn)一步的完善和補(bǔ)充。3、合格條件與資格要求:包括三個(gè)內(nèi)容:一是說明本次招標(biāo)對(duì)投標(biāo)人的最低資格要求,二是本次投標(biāo)的評(píng)審內(nèi)容,三是投標(biāo)人應(yīng)提供資格的有關(guān)材料等。4、招標(biāo)投標(biāo)的程序:這里包括二方面的內(nèi)容:第一是有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)的安排,比如現(xiàn)場考察、投標(biāo)截止日期等;第二是對(duì)投標(biāo)文件編制要求和遞送的要求。5、評(píng)標(biāo)考慮的要素和評(píng)標(biāo)原則和方法。

(3)合同草案 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的監(jiān)理合同應(yīng)采用建設(shè)部和國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理合同》(GF-2000-0202)標(biāo)準(zhǔn)化文本,合同的標(biāo)準(zhǔn)條件

部分不得改動(dòng),但是可以結(jié)合委托監(jiān)理任務(wù)的工程特點(diǎn)和項(xiàng)目地域特點(diǎn),雙方可針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條件中的要求予以補(bǔ)充、細(xì)化或修改。

(4)工程技術(shù)文件 工程技術(shù)文件是投標(biāo)人完成委托監(jiān)理任務(wù)的依據(jù),包括以下內(nèi)容:

1、工程項(xiàng)目建議書;2、工程項(xiàng)目批復(fù)文件;3、可行性研究報(bào)告及審批文件;4、應(yīng)遵守的有關(guān)技術(shù)規(guī)定;5、必要的設(shè)計(jì)文件、圖紙和有關(guān)資料。

(5)投標(biāo)文件格式 一般來說招標(biāo)文件中給出的標(biāo)準(zhǔn)化法律文書通常包括以下內(nèi)容:

1、投標(biāo)文件格式;2、監(jiān)理大綱的主要內(nèi)容要求;3、投標(biāo)單位對(duì)負(fù)責(zé)人的授權(quán)書格式;4、履約保函格式

五、監(jiān)理招標(biāo)資格審查:

這項(xiàng)工作是招標(biāo)人確定潛在投標(biāo)人的短名單,無論是采用公開招標(biāo)或是邀請(qǐng)招標(biāo),資格審查工作都是必須的。這個(gè)過程主要是考察投標(biāo)人的資格條件、經(jīng)驗(yàn)條件、資源條件、公司信譽(yù)和承接新項(xiàng)目能力等幾個(gè)方面是否能滿足招標(biāo)監(jiān)理工程的要求。①資格條件:包括資質(zhì)等級(jí)、營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)范圍、隸屬關(guān)系、公司組成形式及所在地、法人條件和公司章程;②經(jīng)驗(yàn)條件:包括已監(jiān)理過的工程項(xiàng)目、已監(jiān)理過的與招標(biāo)工程類似的工程項(xiàng)目;③現(xiàn)有資源條件:公司人員情況、開展正常監(jiān)理工作可采用的檢測方法和手段、使用計(jì)算機(jī)軟件的管理能力;④公司信譽(yù):監(jiān)理單位在專業(yè)方面的名望、地位、在以往服務(wù)過的工程項(xiàng)目中的信譽(yù)、是否能全心全意的與業(yè)主和承建人合作;⑤承建新項(xiàng)目的監(jiān)理能力:正在進(jìn)行監(jiān)理工作工程項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、正在進(jìn)行監(jiān)理工作各項(xiàng)目的開工和預(yù)計(jì)竣工時(shí)間。選擇投標(biāo)人的合格條件可以從以上5個(gè)方面的內(nèi)容來審核,資格審查合格的單位應(yīng)均有能力和資格完成招標(biāo)工程的監(jiān)理工作。

六、監(jiān)理評(píng)標(biāo)原則和方法:

監(jiān)理評(píng)標(biāo)的原則和方法應(yīng)充分體現(xiàn)監(jiān)理招標(biāo)的特點(diǎn),突出對(duì)投標(biāo)人能力的評(píng)比。由于評(píng)標(biāo)是對(duì)各投標(biāo)人針對(duì)一個(gè)具體工程項(xiàng)目所作的實(shí)施方案進(jìn)行審查比較,筆者以為,評(píng)標(biāo)的原則主要是①技術(shù)能力是否達(dá)到工程監(jiān)理要求、②管理能力是否符合工程監(jiān)理要求,③監(jiān)理方法是否科學(xué),④監(jiān)理措施是否先進(jìn)可靠,⑤監(jiān)理取費(fèi)是否合理。

監(jiān)理評(píng)標(biāo)通常采用綜合評(píng)分法對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)比,根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)置評(píng)分的內(nèi)容和分值分配權(quán)重。

評(píng)分的內(nèi)容一般為:

(1)監(jiān)理大綱

(2)監(jiān)理單位綜合實(shí)力

(3)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員和檢測設(shè)備

(4)監(jiān)理報(bào)價(jià)

分值分配應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)容的特點(diǎn)劃分評(píng)審比較的內(nèi)容,然后再根據(jù)重要程度來規(guī)定各主要部分的分值權(quán)重,在這個(gè)基礎(chǔ)上再細(xì)致地規(guī)定出各主要部分的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

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監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法2017-01-16 11:15 | #2樓

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建委(建設(shè)局):

根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,現(xiàn)將修改后的《湖北省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《湖北省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法(試行)》(鄂建[1999]063號(hào))自此文件印發(fā)之日起同時(shí)廢止。

二○○三年十二月三十一日

湖北省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)建筑市場管理,規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),確保建設(shè)工程質(zhì)量及投資效益,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)必須實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程和其它要求進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程,以及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項(xiàng)目以及市政工程項(xiàng)目。

第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程,凡屬下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須按本辦法實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo):

(一)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(2000年5月1日國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的第3號(hào)令)確定必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目;

(二)項(xiàng)目總投資在1000萬元人民幣及以上的建設(shè)工程項(xiàng)目;

(三)招標(biāo)人要求進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目。

第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市(州)縣建設(shè)行政主管部門按建設(shè)項(xiàng)目隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,各級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按照分級(jí)管理權(quán)限具體負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理工作。

第六條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)是當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),受國家法律保護(hù)和約束。建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實(shí)信用的原則,不受地區(qū)、部門、行業(yè)的限制,任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第七條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo),可分為建設(shè)工程項(xiàng)目全過程招標(biāo)和建設(shè)工程項(xiàng)目階段性招

標(biāo)等形式,但不得將一個(gè)工程劃分成若干部分進(jìn)行招標(biāo)。工程監(jiān)理招標(biāo)一般應(yīng)當(dāng)安排在不遲于施工招標(biāo)結(jié)束前完成。

第八條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須統(tǒng)一進(jìn)入有形建筑市場(建設(shè)工程交易中心)進(jìn)行。政府有關(guān)部門可以在有形建筑市場(建設(shè)工程交易中心)集中辦理有關(guān)手續(xù),并依法實(shí)施監(jiān)督。

第二章 招 標(biāo)

第九條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際不符的過高的資質(zhì)等級(jí)要求和其它要求。

第十條 建設(shè)工程的監(jiān)理招標(biāo),應(yīng)具備下列條件:

(一)建設(shè)工程全過程監(jiān)理招標(biāo),已完成立項(xiàng)審批手續(xù);建設(shè)工程施工階段監(jiān)理招標(biāo),應(yīng)當(dāng)完成勘察和設(shè)計(jì)工作;

(二)已按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門或招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理報(bào)建手續(xù);

(三)建設(shè)工程資金已落實(shí);

(四)有能夠滿足招標(biāo)所需的有關(guān)技術(shù)文件資料;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

第十一條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)具備編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力,具體包括下列條件:

(一)具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格);

(二)有專門的監(jiān)理招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;

(三)有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程監(jiān)理招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)及工程管理等方面的專業(yè)人員。

不具備上述條件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),代理招標(biāo)必須簽訂書面代理協(xié)議,并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第十二條 招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)在辦理招標(biāo)備案登記手續(xù)時(shí),同時(shí)向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送自行招標(biāo)備案文件。自行招標(biāo)備案文件包括:

(一)專門設(shè)立的招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)基本情況;

(二)從事招標(biāo)工作的工程技術(shù)、造價(jià)及管理人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料;

(三)招標(biāo)人或?qū)I(yè)人員以往招標(biāo)業(yè)績的證明材料。

第十三條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)依法分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

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按規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)的工程,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,必須實(shí)行公開招標(biāo),但經(jīng)國家計(jì)委或者省人民政府依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外。其它工程可以實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)通過國家指定報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介并同時(shí)在湖北省工程建設(shè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

第十四條 建設(shè)工程有下列情形之一的,經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),可以不實(shí)行監(jiān)理招標(biāo):

(一)停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程,且監(jiān)理企業(yè)未發(fā)生變更的;

(二)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,且監(jiān)理企業(yè)未發(fā)生變更的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十五條 招標(biāo)人組織監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行:

(一)組建監(jiān)理招標(biāo)機(jī)構(gòu)或辦理委托招標(biāo)手續(xù);

(二)向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)備案登記手續(xù);

(三)編制招標(biāo)文件并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案;

(四)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書;

(五)對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審(采取資格預(yù)審的);

(六)向具備資格條件的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件;

(七)招標(biāo)文件的澄清、修改、答疑;

(八)按規(guī)定組成評(píng)標(biāo)委員會(huì);

(九)開標(biāo);

(十)評(píng)標(biāo);

(十一)定標(biāo);

(十二)招標(biāo)人向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告;

(十三)簽發(fā)中標(biāo)通知書;

(十四)合同簽訂與備案。

第十六條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求,采用資格預(yù)審方式對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。

資格預(yù)審是指招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書,要求潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審的申請(qǐng)及有關(guān)證明資料,資格預(yù)審合格的,方可參加正式的投標(biāo)競爭。 `

實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。

資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括工程概況、資格預(yù)審申請(qǐng)人須知、資格預(yù)審的方法、通過資格預(yù)審的條件、資格預(yù)審申請(qǐng)書格式,以及需要投標(biāo)申請(qǐng)人提供的有關(guān)資質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)績、技術(shù)裝備方面的證明材料等內(nèi)容。

第十七條 資格預(yù)審后,招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有投標(biāo)申請(qǐng)人,并向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

依法必須實(shí)行公開招標(biāo)的工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參加投標(biāo),當(dāng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人過多時(shí),招標(biāo)人可以在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人中擇優(yōu)確定不少于7家參加投標(biāo)。

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在發(fā)出資格預(yù)審合格通知書的同時(shí),將資格預(yù)審資料報(bào)送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審文件內(nèi)容、預(yù)審過程和結(jié)果有違法違規(guī)的,自收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)改正。

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要,自行或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)投標(biāo)須知,包括工程概況,委托監(jiān)理的范圍及監(jiān)理業(yè)務(wù),工程資金來源或落實(shí)情況,資格審查條件,標(biāo)段劃分,工期、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制要求,現(xiàn)場踏勘和答疑安排,

投標(biāo)文件編制、遞交、修改、撤回的要求,監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)要求,投標(biāo)有效期,開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn),評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等;

(二)擬簽訂合同主要條款及格式(應(yīng)采用建設(shè)部和國家工商行政管理局監(jiān)制的GF-2000-0202監(jiān)理合同示范文本);

(三)招標(biāo)工程的技術(shù)規(guī)范、要求和有關(guān)圖紙等技術(shù)文件資料;

(四)投標(biāo)文件格式;

(五)要求投標(biāo)人提交的其他資料。

第十九條 依法必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的工程,招標(biāo)人在發(fā)放招標(biāo)文件前,應(yīng)將招標(biāo)文件送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有違法違規(guī)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起3日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)改正。

第二十條 招標(biāo)人應(yīng)依法確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。

招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前,將需澄清或者修改的內(nèi)容報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后,以書面形式通知所有招標(biāo)文件接受人,并同時(shí)報(bào)送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第二十一條 凡工程規(guī)模在國家計(jì)委令第3號(hào)第7條規(guī)定限額以下實(shí)行監(jiān)理招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)人可以根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間做出適當(dāng)規(guī)定,但是,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于12日;招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少7日前,以書面形式通知所有招標(biāo)文件接受人,并同時(shí)報(bào)送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案,該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第三章 投 標(biāo)

第二十二條 監(jiān)理招標(biāo)工程的投標(biāo)人是響應(yīng)監(jiān)理招標(biāo),參與投標(biāo)競爭具備法人資格的監(jiān)理企業(yè)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì),并在工程監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理大綱、總監(jiān)資格,檢測設(shè)備、現(xiàn)場人員組成等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。

第二十三條 投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加資格預(yù)審時(shí),須提供下列資料:

(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書;

(二)單位簡歷、技術(shù)力量及近兩年來的主要工程監(jiān)理業(yè)績;

(三)主要檢測設(shè)備情況。

第二十四條 投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問需要澄清的,凡工程規(guī)模在國家計(jì)委令第3號(hào)第7條規(guī)定限額以上的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)最遲在投標(biāo)截止日15日前以書面形式向招標(biāo)人提出;凡工程規(guī)模在國家計(jì)委令第3號(hào)第7條規(guī)定限額以下的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)最遲在投標(biāo)截止日7日前以書面形式向招標(biāo)人提出。

第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第二十六條 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)投標(biāo)函;

(二)法定代表人授權(quán)委托書;

(三)監(jiān)理大綱:包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標(biāo)及措施,對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的監(jiān)理方法、對(duì)策和措施;

(四)擬派項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員情況一覽表,應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)附簡歷、業(yè)績;

(五)用于工程的常規(guī)檢測設(shè)備和工具一覽表或委托有關(guān)單位進(jìn)行檢測的協(xié)議;

(六)近兩年來的類似工程監(jiān)理業(yè)績;

(七)在監(jiān)監(jiān)理工程情況;

(八)監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià);

(九)招標(biāo)文件要求提交的其他資料。

第二十七條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?梢圆捎猛稑(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以采用支票、銀行匯票、現(xiàn)金等方式提交,投標(biāo)保證金的數(shù)額視招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大小而定,一般不得超過監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)的3%,最高不得超過2萬元。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額,將投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函按規(guī)定提交招標(biāo)人。

投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的,其投標(biāo)保證金將不予返還。

第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件密封

送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證,并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前,任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無效的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收或原封退回。

提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。

第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,并應(yīng)當(dāng)按規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。

第三十條 兩個(gè)以上監(jiān)理企業(yè)可以組成一個(gè)聯(lián)合體,簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),不得限制投標(biāo)人之間的競爭。

第三十一條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo),不得排擠其它投標(biāo)人的公平競爭,損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo),損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄以及其他非法手段謀取中標(biāo)。

第三十二條 投標(biāo)人不得以低于國家規(guī)定的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的報(bào)價(jià)競爭,也不得以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。

第四章 開 標(biāo)、評(píng) 標(biāo)、定 標(biāo)

第三十三條 開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第三十四條 開標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持。開標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其集體推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。招標(biāo)人委托公證的,則由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有符合規(guī)定的投標(biāo)文件,開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。

第三十五條 投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)參加開標(biāo)會(huì)議。參加開標(biāo)會(huì)議的投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人應(yīng)隨帶本人身份證,委托代理人還應(yīng)隨帶參加開標(biāo)會(huì)議的法

定代表人授權(quán)委托書。開標(biāo)會(huì)議上,招標(biāo)人查驗(yàn)身份時(shí)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人不能出示以上證件、資料的,視為投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)議。

第三十六條 在開標(biāo)時(shí),投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件,不得進(jìn)入評(píng)標(biāo):

(一)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封;

(二)投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人單位印鑒和單位法定代表人或其委托代理人簽章(投標(biāo)文件正本附委托證明);

(三)投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的;

(四)投標(biāo)文件逾期送達(dá);

(五)投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人未按規(guī)定時(shí)間參加開標(biāo)會(huì)議;

(六)監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定范圍或出現(xiàn)2個(gè)以上(含2個(gè))不同報(bào)價(jià)。

(七)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或投標(biāo)保證金的;

(八)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求。

第三十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員為5人以上單數(shù),其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開標(biāo)前從建設(shè)行政主管部門確定的專家名冊(cè)中確定。

一般招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)委應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取方式確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人以及對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的行政監(jiān)督部門工作人員不得進(jìn)入相關(guān)工程的評(píng)標(biāo)委員會(huì),已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第三十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,并對(duì)其評(píng)標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。

第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面方式進(jìn)行澄清或者說明,其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第四十條 在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的,該投標(biāo)人的投標(biāo)作為廢標(biāo)處理。

第四十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本辦法相應(yīng)的規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決所有投標(biāo)。

投標(biāo)人少于三個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第四十二條 招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)合理,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭,評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法或者法律、法規(guī)、規(guī)章允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

第四十三條 采用綜合評(píng)估法的,應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)文件提出的監(jiān)理大綱、投標(biāo)人實(shí)力、市場信譽(yù)及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員資格、監(jiān)理取費(fèi)、常規(guī)檢測手段等,能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面評(píng)審和比較。

以打分方式進(jìn)行評(píng)估的,業(yè)績信譽(yù)一般只考慮同類(同等級(jí))工程監(jiān)理業(yè)績。

第四十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見,并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法,推薦不超過3名合格的、有排序的中標(biāo)候選人,招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或因不可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第四十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的監(jiān)理工程,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。招標(biāo)人提交的招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)招標(biāo)投標(biāo)基本情況,包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)過程、確定中標(biāo)人的方式及理由等;

(二)相關(guān)招投標(biāo)文件的資料,包括招標(biāo)備案登記資料、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、資格預(yù)審文件、資格預(yù)審申請(qǐng)書、資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件(含澄清、修改文件)、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單、評(píng)標(biāo)報(bào)告(含評(píng)標(biāo)的其他資料)、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等資料。

前款二項(xiàng)中已先行辦理過備案的有關(guān)文件資料,無須重復(fù)提交。

第四十六條 招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)自收到書面報(bào)告之日起五日內(nèi),未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為的,招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書面合同;招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂后7日內(nèi),中標(biāo)人應(yīng)將合同副本一份報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。

第四十八條 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

中標(biāo)人不與招標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同,投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格,給招標(biāo)人造成損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償;沒有提交投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同,給中標(biāo)人造成損失的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。

第四十九條 合同簽訂后,雙方要嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)任務(wù),中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。

第五章 附 則

第五十條 在招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)生糾紛的,招標(biāo)投標(biāo)雙方可自行協(xié)商解決,也可提請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。

第五十一條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中,有違反《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的,由有關(guān)部門依法查處。

第五十二條 建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)未公開招標(biāo)的,由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,拒不改正的,有關(guān)部門不得頒發(fā)施工許可證。

第五十三條 招標(biāo)人未按本辦法有關(guān)規(guī)定向招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的,或者雖已提交書面報(bào)告但招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有違法違規(guī)行為且未改正的,有關(guān)部門不得頒發(fā)施工許可證。

第五十四條 各地建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

附件一 招標(biāo)條件備案書

附件二 招標(biāo)文件

附件三 招標(biāo)公告

附件四 投標(biāo)邀請(qǐng)書

附件五 投標(biāo)資格預(yù)審文件 附件六 投標(biāo)資格預(yù)審報(bào)告 附件七 資格預(yù)審合格通知書 附件八 招標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告 附件九 中標(biāo)通知書

監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法2017-01-16 11:15 | #3樓

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我市建筑市場管理,規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),擇優(yōu)選擇監(jiān)理企業(yè),確保工程質(zhì)量,提高工程建設(shè)監(jiān)理水平,保護(hù)建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正的競爭,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《河南省建筑市場管理?xiàng)l例》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。

第二條 凡在南陽市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,適用本辦法。

第三條 南陽市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。市、縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室(以下簡稱招標(biāo)辦)作為建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第四條 凡依法成立并取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》的監(jiān)理單位均可參加相應(yīng)等級(jí)范圍的工程項(xiàng)目監(jiān)理投標(biāo)。外地進(jìn)宛監(jiān)理企業(yè)在市建委備案后方可參加監(jiān)理投標(biāo)。

第五條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)活動(dòng),必須在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心(所)(有形建筑市場)進(jìn)行。

第六條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

第二章 招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類工程建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須通過招標(biāo)方式選擇監(jiān)理企業(yè):

一、 監(jiān)理服務(wù)標(biāo)的額20萬元人民幣以上(含20萬元)

二、總建筑面積在10000平方米以上(含10000平方米)的商品住宅(包括經(jīng)濟(jì)適用住房);

三、單位工程建筑面積在5000平方米(含5000平方米)以上的學(xué)校、影劇院、體育場館、辦公樓等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的公用事業(yè)項(xiàng)目;

四、項(xiàng)目總投資(不含征地費(fèi)、市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi))在1000萬元人民幣以上的。

第八條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo):

(1)政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;

(3)國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目;

(4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目。

前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目,有下列情形之一,不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)批準(zhǔn)可以邀請(qǐng)招標(biāo):

①因項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求,只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的;

②對(duì)專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的;

③受自然資源或者環(huán)境限制的;

④采用公開招標(biāo)方式不符合經(jīng)濟(jì)性要求的;

⑤法律、法規(guī)規(guī)定其他不宜公開招標(biāo)的。

第三章 招 標(biāo)

第九條 進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目法人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)單位不具備自行招標(biāo)條件的,應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。需委托代理的,項(xiàng)目法人應(yīng)與接受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托代理合同,并報(bào)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

第十條 嚴(yán)禁招標(biāo)單位不合理劃分標(biāo)段、肢解工程。

第十一條 招標(biāo)單位采用公開招標(biāo)方式的,應(yīng)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程交易中心或指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求。

招標(biāo)單位采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上(含三個(gè))具備相應(yīng)資質(zhì)能力的監(jiān)理單位或監(jiān)理單位聯(lián)合體發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)單位的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法、通訊聯(lián)絡(luò)方法等事項(xiàng)。

第十二條 建設(shè)工程監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)時(shí),其招標(biāo)方式、招標(biāo)文件須經(jīng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查備案。

第十三條 建設(shè)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)按下列程序進(jìn)行:

(一)向招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并填寫招標(biāo)備案登記表;

(二)編制招標(biāo)文件,并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案;

(三)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書前應(yīng)報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案(招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間不得少于4個(gè)工作日);

(四)按照招標(biāo)公告或邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間,對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審,并把合格的資格預(yù)審文件報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案;

(五)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件及有關(guān)資料(招標(biāo)文件自發(fā)售之日至停止發(fā)售最短不得少于5個(gè)工作日);

(六)組織必要的答疑和現(xiàn)場勘察、編寫答疑文件或補(bǔ)充招標(biāo)文件,并把相關(guān)答疑紀(jì)要報(bào)招投標(biāo)管理

機(jī)構(gòu)備案;

(七)接受投標(biāo)書;

(八)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);

第十四條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

(一)招標(biāo)人的名稱和地址;

(二)項(xiàng)目的名稱和招標(biāo)內(nèi)容;

(三)項(xiàng)目的資金來源落實(shí)情況;

(四)項(xiàng)目的規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn);

(五)項(xiàng)目的工期要求、技術(shù)要求和質(zhì)量要求以及監(jiān)理工作的范圍;

(六)監(jiān)理項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及法律、法規(guī)依據(jù)。

(七)對(duì)投標(biāo)人的資格要求:

1、對(duì)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)的要求;

2、根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)擬擔(dān)任總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場監(jiān)理員人員資格、數(shù)量的要求。

(八)投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)和截止時(shí)間;

(九)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求:按〔1992〕價(jià)費(fèi)字479號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠±10%范圍內(nèi)報(bào)價(jià),并明確報(bào)價(jià)范圍;

(十)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(十一)投標(biāo)有效期限;

(十二)投標(biāo)文件的正副本數(shù)量;

(十三)合同的主要條款;

(十四)開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn);

(十五)需要載明的其他事項(xiàng)。

第十五條 招標(biāo)文件不得含有傾向或排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。 國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)人資格條件不得低于國家規(guī)定的條件。

招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程的要求。

第十六條 招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確,并應(yīng)符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十七條 招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,招標(biāo)單位一般不得擅自變更或增加附加條件。確需變更或補(bǔ)充的,須在投標(biāo)截止日期15天前書面通知所有投標(biāo)單位,并報(bào)招標(biāo)辦備案。

第十八條 招標(biāo)文件發(fā)出后,投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問的,應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十七日前向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日以前以書面形式或者召開投標(biāo)答疑會(huì)的形式向所有投標(biāo)人進(jìn)行一致的解答。

第三章 投 標(biāo)

第十九條 投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供下列材料:

(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書副本、企業(yè)業(yè)績手冊(cè)、擬派現(xiàn)場監(jiān)理人員證明文件;

(二)企業(yè)簡介;

(三)主要檢測設(shè)備一覽表;

(四)近年來獲得的先進(jìn)榮譽(yù);

(五)其他要求提供的證明文件。

第二十條 投標(biāo)書一般包括下列內(nèi)容:

1、投標(biāo)綜合說明包括單位概況、資質(zhì)等級(jí)、核準(zhǔn)的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍、人員綜合情況等;

2、監(jiān)理大綱:應(yīng)單獨(dú)成冊(cè)并密封,且不得有明顯標(biāo)記(不包括擬派現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成情況); 3、擬派現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成情況(其中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師人選,并有監(jiān)理企業(yè)法人代表出具的委托書),并提供包括總監(jiān)理工程師和主要專業(yè)工程師在內(nèi)的現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)所有組成人員的監(jiān)理業(yè)績情況和從業(yè)人員崗位證書原件;

4、監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià);

5、用于工程的檢測儀器、相關(guān)辦公設(shè)備一覽表;

6、近年來單位業(yè)績及獎(jiǎng)罰情況;

7、招標(biāo)文件要求的其它內(nèi)容。

第二十一條 投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)單位收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存。開標(biāo)前,任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件或破壞其密封性。

在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十二條 投標(biāo)文件正本一份,副本若干份。正本與副本具有同等效力。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制,內(nèi)容齊全、字跡清楚,裝訂成冊(cè),使用投標(biāo)袋并密封,投標(biāo)袋密封口處必須加蓋投標(biāo)單位公章并有法定代表人或委托人簽字,在規(guī)定的期限內(nèi)送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。

第四章 開標(biāo) 評(píng)標(biāo) 定標(biāo)

第二十三條 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,在當(dāng)?shù)赜行谓ㄖ袌鰞?nèi)按照招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間進(jìn)行,由招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。

第二十四條 符合國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)書,屬于有效標(biāo)書。屬于下列情況之一的,按廢標(biāo)處理:

(一)投標(biāo)單位未按時(shí)參加開標(biāo)會(huì)議,或雖參加會(huì)議但無有效證件者;

(二)投標(biāo)書未按規(guī)定的方式密封;

(三)投標(biāo)書未加蓋單位公章及未經(jīng)法定代表人或法定代表人委托的代理人簽字的;

(四)唱標(biāo)時(shí)弄虛作假,更改投標(biāo)書內(nèi)容以及投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的;

(五)投標(biāo)書內(nèi)容字跡難于辨認(rèn);

(六)投標(biāo)書逾期送達(dá);

(七)監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)高于或低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(〔1992〕價(jià)費(fèi)字479號(hào)文)10%或未明確報(bào)價(jià)比率的(說明:500萬以下的工程,以工程概算2.5%為基準(zhǔn),500萬以上的工程,采用內(nèi)插法計(jì)算);

(八)監(jiān)理大綱未單獨(dú)成冊(cè)或有明顯標(biāo)記的;

(九)其他不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的。

第二十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,一般成員為5人以上單數(shù),其中社會(huì)評(píng)委應(yīng)不少于評(píng)委總數(shù)的三分之二。參加評(píng)標(biāo)的專家人選應(yīng)在開標(biāo)前一小時(shí)內(nèi),由招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十六條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員:

(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近-親屬;

(二)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

(三)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;

(四)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中因違法行為受過刑事處罰或行政處罰的。

第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人及其代理人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的其他人,不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處,不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和中標(biāo)候選人的推薦情況。

第二十八條 開標(biāo)的一般程序:

(一)開標(biāo)由招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持;

(二)公證人員檢驗(yàn)投標(biāo)單位法定代表人或代理人的證件或委托書;

(三)宣布招標(biāo)文件要點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法和紀(jì)律;

(四)投標(biāo)單位申明對(duì)招標(biāo)文件是否確認(rèn);

(五)公證人員當(dāng)眾檢驗(yàn)啟封投標(biāo)書;

(六)投標(biāo)單位按投標(biāo)書送達(dá)的時(shí)間的順序唱標(biāo)。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)紀(jì)錄并存檔備查。

第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照監(jiān)理取費(fèi)、監(jiān)理大綱、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)、綜合業(yè)績等方面對(duì)投標(biāo)企業(yè)綜合評(píng)定。

第三十條 監(jiān)理評(píng)標(biāo)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及辦法。

(一)監(jiān)理評(píng)標(biāo)主要評(píng)審內(nèi)容由“1、投標(biāo)報(bào)價(jià);2、監(jiān)理大綱;3、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成;4、檢測儀器和有關(guān)辦公設(shè)備;5、企業(yè)社會(huì)信譽(yù)和獎(jiǎng)懲”組成。

1、投標(biāo)報(bào)價(jià):

基準(zhǔn)分20分,各投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)按國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(〔1992〕價(jià)費(fèi)字479號(hào)文)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值做為基準(zhǔn)報(bào)價(jià)A,各投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)B與基準(zhǔn)報(bào)價(jià)A的差率P= B AA 。當(dāng) P>0時(shí),每高1%扣0.5分;當(dāng)P<0時(shí),每低1%加0.5分;不足1%按1%計(jì),加減分最高不超過5分。

2、監(jiān)理大綱應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)監(jiān)理工作的目標(biāo)和范圍;

(2)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的方法和手段;

(3)合同和信息管理及組織協(xié)調(diào)的方法和手段;

(4)建設(shè)工程安全監(jiān)理的方法和手段;

(5)承諾提供給業(yè)主的反映監(jiān)理階段性工作成果的文件。

評(píng)委結(jié)合招標(biāo)文件要求,評(píng)價(jià)監(jiān)理大綱是否對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),監(jiān)理大綱是否對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照“簡單多數(shù)”原則進(jìn)行認(rèn)定;評(píng)委根據(jù)監(jiān)理大綱深度及有關(guān)控制管理措施是否突出重點(diǎn),切實(shí)可行,在規(guī)定的記分標(biāo)準(zhǔn)(20-25分)內(nèi)打分。

監(jiān)理大綱格式要求:

(1)必須使用招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的監(jiān)理大綱設(shè)計(jì)封面;

(2)使用紙張為A4紙,大標(biāo)題使用2號(hào)宋體加粗字型,小標(biāo)題使用3號(hào)宋體加粗字型,內(nèi)容使用3號(hào)宋體字型;

(3)應(yīng)在左側(cè)用書釘裝訂,不得印制目錄、頁碼;

(4)監(jiān)理大綱內(nèi)容不得修改、涂改;

(5)不能顯示單位名稱、總監(jiān)姓名以及過去監(jiān)理過的項(xiàng)目名稱等。

3、現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成

4、檢測儀器和有關(guān)的辦公設(shè)備

5、企業(yè)社會(huì)信譽(yù)和獎(jiǎng)懲

說明: (1)監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員所獲榮譽(yù)和表揚(yáng)以行業(yè)協(xié)會(huì)和建設(shè)行政主管部門下發(fā)的文件為準(zhǔn),自下文之日起一年內(nèi)有效。監(jiān)理企業(yè)業(yè)績一年內(nèi)每次投標(biāo)時(shí)均加分;項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員的業(yè)績一年內(nèi)只能在一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)中有效。投標(biāo)單位須在開標(biāo)現(xiàn)場出示本單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員的業(yè)績榮譽(yù)原件或業(yè)績手冊(cè),無業(yè)績榮譽(yù)原件者不加分。

(2)監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目總監(jiān)被通報(bào)批評(píng)自下文之日起一年內(nèi)有效,在該企業(yè)每次投標(biāo)時(shí)均扣分,由招標(biāo)辦在開標(biāo)現(xiàn)場確認(rèn)。

(3)外地投標(biāo)企業(yè)及監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員業(yè)績不加分,不扣分。

6、評(píng)標(biāo)計(jì)分須知

(1)評(píng)標(biāo)計(jì)分必須嚴(yán)格按本辦法進(jìn)行;

(2)評(píng)委必須按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立打分后,應(yīng)簽署自己的姓名;

(3)評(píng)委有下列情況之一,又不修改者,評(píng)分結(jié)果無效:

1單項(xiàng)計(jì)分不按規(guī)定計(jì)分的;

2打分時(shí)存在明顯偏差;

3計(jì)分表沒有簽名;

4其它未按規(guī)定要求計(jì)分的

(4)評(píng)標(biāo)計(jì)分匯總方法:評(píng)委按規(guī)定的評(píng)分辦法,對(duì)每一個(gè)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行打分,平均得分為最終得分。評(píng)委為七人以上(含七人)時(shí)應(yīng)以去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的平均得分為最終得分。

第三十一條 中標(biāo)單位確定原則:

評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)向招標(biāo)單位提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選單位,其中,投標(biāo)單位為3家時(shí),應(yīng)推薦1名中標(biāo)候選單位;投標(biāo)單位為3家以上,5家以下(含5家)時(shí),應(yīng)推薦1—2名中標(biāo)候選單位;投標(biāo)單位為6家以上(含6家)時(shí),應(yīng)推薦1—3名中標(biāo)候選單位,并明確排名順序。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后十五日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定中標(biāo)人,并向招標(biāo)辦備案。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起七日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo),或因不可抗力提出不能履行合同,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的原因不能簽訂合同的,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,具體在招標(biāo)文件中約定。

第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)過評(píng)審后否決不合格投標(biāo)或者界定廢標(biāo)后,因有效投標(biāo)少于3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新組織招標(biāo)。

第三十三條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件內(nèi)容訂立書面委托監(jiān)理合同,招標(biāo)單位和中標(biāo)單位不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

第五章 附則

第三十四條 凡違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十五條:“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,若發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的,由招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門移交有關(guān)監(jiān)察部門,對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。同時(shí),影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效”。

第三十五條 凡應(yīng)-招標(biāo)工程未招標(biāo)或未在有形建筑市場交易,私下進(jìn)行監(jiān)理的工程。一經(jīng)查實(shí),對(duì)相關(guān)監(jiān)理企業(yè)給予半年內(nèi)不得在轄區(qū)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)的處罰。

經(jīng)招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)資格預(yù)審后,報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案合格的投標(biāo)單位和項(xiàng)目總監(jiān)工程師,原則上一律不得再更換,特殊情況確需更換的,須經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可更換。

投標(biāo)單位已經(jīng)資格備案合格后,原則上不允許退出投標(biāo),確要退出,必須在投標(biāo)截止時(shí)間兩日前書面通知招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)及招標(biāo)人。否則,限制三個(gè)月不得參與投標(biāo)活動(dòng)。

第三十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。宛建建[2003]57號(hào)文自行廢除。

第三十七條 本辦法由南陽市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

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