設備招標管理制度
第1章 總則
第1條 目的
為確保設備質(zhì)量，提高設備投資效益，規(guī)范招標過程管理，在公司采購管理制度的基礎上，特制定本制度。
第2條 適用范圍
（1）本制度規(guī)定了公司在設備采購中組織實施自行招標的管理工作。
（2）本制度規(guī)定了設備招標工作的職責、組織及實施過程，包括公開招標及邀請投標管理工作。
第3條 依據(jù)法律、法規(guī)
本制度嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等規(guī)定，依法對設備招標工作作出規(guī)定。
第4條 招標管理的主體
工廠設置設備招標小組，全面負責設備的招標管理工作，工廠總工程師任主任，小組成員由綜合管理部、保障部、財務部、使用單位及黨群等部門成員組成。
第5條 招標小組的職責
（1）負責對招標過程中投標方資格的審定。
（2）負責對投標方技術審定、評價。
（3）負責對投標方商務審定、評價。
（4）負責對投標方綜合評定，確定中標方。
第6條 在設備采購招標工作中，各部門職能如下。
（1）綜合管理部
負責與集團公司的聯(lián)系；設備招標的商務評標。
（2）保障部
負責組織實施設備招標工作；負責設備招標文件商務部分的編制，負責全套招標文件的匯總；負責設備的商務澄清及答疑；參與設備招標的商務評標；負責設備入圍供應商及評標結果的上報工作；負責與中標廠商簽訂購置合同；負責招標和評標資料存檔。
（3）使用單位
參與主、輔機設備招標的調(diào)研工作；負責對設備商的技術審查工作，推薦入圍的供應商；負責設備招標文件技術部分的編制；負責設備招標的技術澄清及答疑；參與設備招標的技術評標。
（4）財務部
負責涉及招標工作的資金落實工作，參與設備價格、付款方式的談判。
（5）黨群工作部
負責對投標方的資質(zhì)進行審查。
第2章 招標采購的范圍和依據(jù)
第7條 設備采購達到下列條件之一的，必須由公司設備采購小組統(tǒng)一組織招標工作。
（1）工廠的主要生產(chǎn)、施工設備
（2）重大技改項目及重大科技項目的大型設備、重要輔機等。
（3）進口設備。
（4）單項合同預算價在10萬元以上設備采購。
（5）國家法津及工廠規(guī)定必須招標的項目。
第8條 參加招標的供應商應保證不低于三家，因特殊原因低于三家的需報集團公司批準。
第9條 采購招標的依據(jù)
（1）設備采購計劃
（2）經(jīng)總工程師審核的技術協(xié)議、技術規(guī)范等。
第3章 設備招標工作流程
第10條 設備采購小組應按設備采購計劃及時擬定設備招標工作計劃，招總工程師審批。
第11條 編制招標文件
（1）設備招標文件的技術部分由使用單位負責編制，并邀請有關專家對其進行評審。商務部分由保障部
編制，并負責招標文件的匯總、印發(fā)等工作。
（2）招標人需要對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，應在招標文件要求提交招標文件截止時間10日前，以書面形式通知投標方，該澄清或修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。
第12條 開標、評標、定標工作程序
（1）投標方應在投標封上日期前將密封的招標文件送達指定地點，并辦理書面交接手續(xù)。
（2）保障部根據(jù)招標委員會主任的指導下，根據(jù)項目的實際情況，邀請有關專家、相關技術人員組成評招委員會，邀請投標方代表進行開標。
（3）評標委員會進行投標文件的評審、澄清、答疑程序，并按照招標審定的評分細則進行技術、商務評分。評標委員會應客觀、公正地履行職責，恪守職業(yè)道德，對評標辦法的制定所所提出的評審意見承擔個人責任。
（4）評標委員會對投標方進行綜合評分，并提出評審報告，確定中標單位。
（5）保障部負責向中標單位發(fā)出中標通知書。
（6）保障部負責招標過程上的資料收集及各種文件資料 的整理歸檔工作。
第13條 合同談判和簽訂
（1）保障部負責與中標單位進行合同談判，以及商務部分的合同簽訂工作。
（2）使用單位負責合同中技術協(xié)議的簽訂工作。
第14條 由保障部與原方案中參與投標的供應商進行談判，確定廠家及價格后報主管廠長審批、執(zhí)行。
第15條 招標工作邀請招標公司代理，雙方職責及義務在委托協(xié)議中明確。
第7章 附則
第16條 本制度由保障部負責起草并解釋。
第17條 本制度自2011年6月30日起開始實施。
設備招標管理辦法2017-01-16 12:04 | #2樓
1.目的及適用范圍
1.1為確保煤礦購臵設備質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，有效降低煤礦投資成本，規(guī)范、明確設備招標的管理準則，特制定本辦法。
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1.2本辦法根據(jù)《中華人民共和國招投標法》，參照設備招標程序和招標文件范本編制，適用于煤礦工程的主要設備和裝臵性材料的招標。
1.3單宗設備價格在50萬元以上，涉及廠礦安全及生產(chǎn)的關鍵設備價格可以不足50萬元采用招標辦法采購，但至少選擇三家及以上供應商參與投標。
1.4大型材料及可集中采購的小型材料和配件在價格無大幅度波動的情況下，視情況每半年度招標一次，確定半年度采購價格，具體采購過程中，根據(jù)同期原材料價格的漲跌情況，現(xiàn)時在做相應調(diào)整。
1.5本企業(yè)招標一般采用邀請招標方式進行。
2.職責
2.1招標管理委員會
主任：總經(jīng)理
副主任：財務總監(jiān)、機電副總經(jīng)理、供應副總經(jīng)理
招標管理委員會在招標活動時，負責批準投標人資格審查小組、評標委員會的人員組成，并負責對入圍供應商的資格審查結果進行審批。
2.2供應部
負責設備招標的組織、實施和商務評標；并對設備招標工作進行歸口管理。
2.3相應的專業(yè)管理部
配合設備招標資料的落實，提供技術標書、推薦并參與評審擬邀請的投標單位、參加技術評標。
2.4其他部門
參與推薦投標單位，按照公司要求參與對投標單位的資格進行預審，按公司要求，派員參與評標活動。
2.5設計單位
配合設備招標資料的落實，并參加技術評標。
3.工作程序
3.1招標程序
3.1.1招標分三個階段：招標前準備階段、招標實施階段、簽訂合同階段。
3.1.2招標前準備階段
當主要設備具備招標條件后，由供應部向公司領導提出招標 2
申請，經(jīng)批準后提出具體設備招標計劃。
3.1.3招標實施階段
3.1.3.1組織機構
投標人資格審查小組
投標人資格審查小組負責在發(fā)標前，對所有的推薦單位的業(yè)績、資質(zhì)、資信等各方案進行審查，最終向招標管理委員會推薦合格的入圍單位名單。
投標人資格審查小組由招標管理委員會批準成立，在審查投標人資格時，實行一人一票制。
評標委員會
評標委員會由招標領導小組、商務組、技術組、監(jiān)標組、會務組組成。評標委員會與開標前，由招標管理委員會批準成立。
評標成員
評標技術組、商務組組成人員由設計單位及外聘專家組成；監(jiān)標組由審計部人員組成；會務組由供應部與行政部人員組成。 評標技術組組長、商務組組長均由相關專業(yè)人員擔任。
技術組
根據(jù)標的的不同，在招標時可按專業(yè)設不同的專業(yè)組。
主要職責：負責審閱投標文件的技術部分，整理填寫技術參數(shù)對比表、差異表、供貨范圍對比表、進口部（套）件清單等。 3
書面提出要求投標人進行澄清的有關技術問題，進行技術澄清。負責技術評標，編寫技術評標報告。在簽訂合同階段，技術組負責技術協(xié)議的談判及形成工作，與中標廠商簽訂技術協(xié)議。參加技術評標的專家原則上應具有高級職稱或同等專業(yè)水平，參加技術評分的專家不得少于5人，重要設備以7人為宜。
商務組
主要職責：負責審閱投標文件的商務部分，審查投標人資質(zhì)文件。書面提出要求投標人進行澄清的有關商務問題并進行澄清。分析并整理匯總投標人報價，計算出評標價（含分項報價），并按此提出投標人排序，編寫商務評標報告。在簽訂合同階段，商務組負責商務合同的談判。
監(jiān)標組
負責招標期間的監(jiān)標工作，接收投標單位的舉報和投訴，制止招標過程中的不規(guī)范行為。
會務組
會務組具體組織安排評標和合同談判工作，負責招標工作中各種投標、評標文件的接收、發(fā)放、登記管理，各種會議文件（如會議安排、通知等）的編寫、打印、校對、復印、出版，整理有關會議紀要（如果需要時），負責會議對外聯(lián)絡工作。并負責招標期間的接待、食宿、交通等工作。
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3.1.3.2招標文件
技術標書由相應的專業(yè)管理部根據(jù)設計單位提供的技術規(guī)范進行編制，商務標書由供應部編制。
招標文件的評審
招標文件由相應專業(yè)管理部、供應部、設計單位進行評審，經(jīng)分管領導審核，總經(jīng)理批準后方可發(fā)售。
招標文件的出版
經(jīng)評審后的招標文件，由供應部統(tǒng)一印刷出版。
3.1.3.3邀請投標廠商名單的確定
項目部、相應的專業(yè)管理部、各部門公開推薦，建立初步的供應商名錄。
供應部、相應的專業(yè)管理部從供應商名錄中選擇、推薦，由供應部填寫《推薦投標廠商一覽表》，經(jīng)投標人資格評審小組按照《招標入圍單位審查辦法》進行評審后，報總經(jīng)理審批。
特殊或壟斷技術設備的邀請廠商不應低于三家，大型設備邀請廠商不應低于五家，一般設備或材料邀請廠商不應低于四家。
3.1.3.4發(fā)投標邀請書
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由供應部向被邀請投標廠商發(fā)投標邀請書，投標邀請書內(nèi)容包括：
（1）招標人名稱和地址；
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（2）工程項目名稱和地址；
（3）招標設備名稱、數(shù)量及范圍簡述；
（4）發(fā)標時間和地點；
（5）招標文件的澄清時間和澄清方式；
（6）截標日期；
（7）投標時間和地點；
（8）開標時間和地點；
（9）招標文件的收費金額。
3.1.3.5發(fā)售標書
供應部向確定的投標人發(fā)售招標文件。
3.1.3.6招標文件的澄清
招標文件的澄清和解釋采用書面形式答疑。投標人需要招標方澄清和解釋的問題，應在截標日10日之前提出，答疑工作應在截標日5日之前完成，答疑時應向所有的投標人發(fā)放書面的答疑文件。
3.1.3.7截標與標底
截標與投標原則上安排在同時進行，投標人應按招標文件的要求編制完成投標文件，并在截標之日提交投標文件，在截標時間后提交的招標文件不被認可。
所有設備招標不設標底。
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3.1.3.8開標
按招標日程安排開標日期，與截標日期一致，并對投標人按規(guī)定提交的投標文件進行開標，形成《開標記錄表》。
投標文件分技術標、商務標及價格標，均為正本一份、副本三份、電子版一份。正本保存?zhèn)洳�，評標采用副本。 3.1.3.9評標程序
閱讀標書、整理資料（含澄清資料及其有效的補充文件）； 技術組和商務組對投標文件進行認真閱讀，整理填寫有關表格資料，在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式提出需要投標人進行澄清的問題。
澄清
各組依據(jù)提出的澄清問題，按澄清順序，與各投標人進行澄清。投標人應根據(jù)招標人提出的問題進行澄清，并在規(guī)定的時間內(nèi)，提交書面澄清文件（做為投標文件的組成部分）。投標人的澄清文件不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
商務澄清須規(guī)定最終遞交的時間，并要求投標人必須密封后在規(guī)定時間前送交到商務組，遲于規(guī)定時間的商務澄清將不予接受。
開澄清價
商務組在規(guī)定的時間截止時，對所有的投標人的商務澄清統(tǒng)
一開封。
評標（評標細則根據(jù)設備不同另附） 商務、技術分別評標。 綜合排序
根據(jù)技術組和商務組的評標結果，由領導小組綜合評標，提出預中標人順序，并對被推薦的預中標人的資格進行復審確認后定標。
編寫評標報告
評標技術組、商務組負責編寫技術和商務評標報告并向領導小組匯報，領導小組負責編寫綜合評標報告。內(nèi)容包括：評標過程、評標人員組成情況、及對投標人的資格審查情況、主要技術性能數(shù)據(jù)差異表、投標報價及評標價格表、技術評分表、推薦意見。技術和商務評標報告由各組參加評標的全體人員簽字，綜合評標報告由招標領導小組成員簽字。
定標
根據(jù)招標領導小組的批復意見定標，書面通知投標人。 發(fā)中標通知書
定標后，由供應部向預中標人發(fā)出《中標通知書》。 3.1.4簽訂合同
預中標人在接到《中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，
準時派授權代表到指定地點按招標文件的合同條款和格式與項目法人簽訂有關技術和商務合同，合同內(nèi)容不得與中標狀態(tài)有實質(zhì)性改變。
3.1.5投標保證金在簽定合同后退還中標人和落標人。 3.2保密原則
3.2.1參與評標的人員應嚴格遵守國家有關保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴格自律，并接受監(jiān)督部門和有關部門的審計和監(jiān)督。 3.2.2在定標結果被批復前，對評標情況和評標結果保密，任何人不得泄密。
3.2.3評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權利和義務。
3.2.4在綜合評標前，商務組和技術組不應互通有關價格和技術評分的信息。
3.2.5在評標期間，任何人不得將投標文件及有關材料帶出評標地點，該材料應有專人保管和發(fā)放，使用者在評標完成后如數(shù)交還。
3.2.6.如有違反上述規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究有關人員責任。 4.相關文件
《合同法》 (1999) 《招投標法》(1999.08)
《經(jīng)濟合同管理辦法》 5.附錄
附錄A《設備推薦投標廠商一覽表》 附錄B《開標記錄表》
附錄A：
山西XX礦業(yè)集團有限公司XX項目
設備推薦投標廠商一覽表
附錄B：
山西XX礦業(yè)集團有限公司XX項目
***招標**標段開標記錄表
開標時間： 年 月 日 時 開標地點：
拆封人: 唱標人: 監(jiān)標人: 記錄人:
設備招投標管理辦法2017-01-16 12:01 | #3樓
1.0依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會等七部委（第12號）《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，維護設備采購項目招標投標當事人的合法權益，使招標投標活動更加合法化、規(guī)范化、程序化，制定本辦法。
2.0辦法適用于四川宏華石油設備有限公司設備購置，且設備價格在10萬元及以上。
3.0設備招標投標活動應遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則。 4.0招投標的程序：
4.1根據(jù)設備購置計劃，設備使用部門提出該設備的技術參數(shù)、要求、精度等級、配置等技術文件、資料等，同時使用單位可提供兩家或兩種設備制造廠或設備型號，供選擇時參考。
4.2設備管理部門根據(jù)使用部門的要求和文件資料，通過各種渠道，收集符合要求的設備制造廠家或代理商，廠家數(shù)量不少于三家。也可參考使用部門提供的設備廠家或設備型號。然后填寫招標項目審批表，由部門領導和公司主管領導審批。
4.6以邀請招標方式向經(jīng)審批的廠家或代理商發(fā)出邀標函。
4.7廠家或代理商在作好標書、密封并蓋上密封章后交設備管理部門。
4.8設備管理人員在收到標書后，應妥善保管，不得擅自拆開并報告領導，確定開標時間。
4.9通知評標委員會成員和投標廠家或代理商并邀請廠家派人參加。
評標委員會成員的組成由：公司主管領導、設備管理部門和使用部門領導、設備管-理-員、使用部門的技術人員、職工代表。
4.11開標會議，由設備管理部門組織召開，通過各廠家代表依次向評委介紹設備情況和補充說明，并回答評委提出的問題；然后進行二次報價。評標委員會評標，然后根據(jù)評標結果由公司領導宣布中標單位，最后各評委在招投標會議紀要上簽字認可。
5.0通知中標廠家或代理商，并擇日簽技術協(xié)議和商務合同。 6.0招投標文件存檔，并交一份復印件到財務。
以上辦法經(jīng)審批通過后于二零零九年元月一日起開始執(zhí)行，由資產(chǎn)物業(yè)部負責解釋。
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