設備采購招標管理制度

第1章 總則

第1條 目的

為確保設備質(zhì)量，提高設備投資效益，規(guī)范招標過程管理，在公司采購管理制度的基礎上，特制定本制度。

第2條 適用范圍

（1）本制度規(guī)定了公司在設備采購中組織實施自行招標的管理工作。

（2）本制度規(guī)定了設備招標工作的職責、組織及實施過程，包括公開招標及邀請投標管理工作。

第3條 依據(jù)法律、法規(guī)

本制度嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等規(guī)定，依法對設備招標工作作出規(guī)定。

第4條 招標管理的主體

工廠設置設備招標小組，全面負責設備的招標管理工作，工廠總工程師任主任，小組成員由綜合管理部、保障部、財務部、使用單位及黨群等部門成員組成。

第5條 招標小組的職責

（1）負責對招標過程中投標方資格的審定。

（2）負責對投標方技術審定、評價。

（3）負責對投標方商務審定、評價。

（4）負責對投標方綜合評定，確定中標方。

第6條 在設備采購招標工作中，各部門職能如下。

（1）綜合管理部

負責與集團公司的聯(lián)系；設備招標的商務評標。

（2）保障部

負責組織實施設備招標工作；負責設備招標文件商務部分的編制，負責全套招標文件的匯總；負責設備的商務澄清及答疑；參與設備招標的商務評標；負責設備入圍供應商及評標結(jié)果的上報工作；負責與中標廠商簽訂購置合同；負責招標和評標資料存檔。

（3）使用單位

參與主、輔機設備招標的調(diào)研工作；負責對設備商的技術審查工作，推薦入圍的供應商；負責設備招標文件技術部分的編制；負責設備招標的技術澄清及答疑；參與設備招標的技術評標。

（4）財務部

負責涉及招標工作的資金落實工作，參與設備價格、付款方式的談判。

（5）黨群工作部

負責對投標方的資質(zhì)進行審查。

第2章 招標采購的范圍和依據(jù)

第7條 設備采購達到下列條件之一的，必須由公司設備采購小組統(tǒng)一組織招標工作。

（1）工廠的主要生產(chǎn)、施工設備

（2）重大技改項目及重大科技項目的大型設備、重要輔機等。

（3）進口設備。

（4）單項合同預算價在10萬元以上設備采購。

（5）國家法津及工廠規(guī)定必須招標的項目。

第8條 參加招標的供應商應保證不低于三家，因特殊原因低于三家的需報集團公司批準。

第9條 采購招標的依據(jù)

（1）設備采購計劃

（2）經(jīng)總工程師審核的技術協(xié)議、技術規(guī)范等。

第3章 設備招標工作流程

第10條 設備采購小組應按設備采購計劃及時擬定設備招標工作計劃，招總工程師審批。

第11條 編制招標文件

（1）設備招標文件的技術部分由使用單位負責編制，并邀請有關專家對其進行評審。商務部分由保障部

編制，并負責招標文件的匯總、印發(fā)等工作。

（2）招標人需要對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，應在招標文件要求提交招標文件截止時間10日前，以書面形式通知投標方，該澄清或修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。

第12條 開標、評標、定標工作程序

（1）投標方應在投標封上日期前將密封的招標文件送達指定地點，并辦理書面交接手續(xù)。

（2）保障部根據(jù)招標委員會主任的指導下，根據(jù)項目的實際情況，邀請有關專家、相關技術人員組成評招委員會，邀請投標方代表進行開標。

（3）評標委員會進行投標文件的評審、澄清、答疑程序，并按照招標審定的評分細則進行技術、商務評分。評標委員會應客觀、公正地履行職責，恪守職業(yè)道德，對評標辦法的制定所所提出的評審意見承擔個人責任。

（4）評標委員會對投標方進行綜合評分，并提出評審報告，確定中標單位。

（5）保障部負責向中標單位發(fā)出中標通知書。

（6）保障部負責招標過程上的資料收集及各種文件資料 的整理歸檔工作。

第13條 合同談判和簽訂

（1）保障部負責與中標單位進行合同談判，以及商務部分的合同簽訂工作。

（2）使用單位負責合同中技術協(xié)議的簽訂工作。

第14條 由保障部與原方案中參與投標的供應商進行談判，確定廠家及價格后報主管廠長審批、執(zhí)行。

第15條 招標工作邀請招標公司代理，雙方職責及義務在委托協(xié)議中明確。

第7章 附則

第16條 本制度由保障部負責起草并解釋。

第17條 本制度自2011年6月30日起開始實施。

材料、設備采購招標管理制度2017-01-16 15:54 | #2樓

第一章 總 則

第一條 為了保證公司材料、設備采購質(zhì)量，規(guī)范采購行為，降低采購成本，增加材料、設備采購的透明度，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》，根據(jù)公司材料、設備采購管理的實際情況，規(guī)范材料、設備采購招標的操作程序制定本制度。

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第二條 本制度適用于公司所屬各中心單位、地區(qū)公司、控股公司的材料、設備采購招標。

第三條 材料、設備采購招標用邀請招標，公司所屬各中心部門單位、地區(qū)公司、控股公司有義務推薦投標單位。

第四條 公司所屬各中心部門單位、地區(qū)公司、控股公司應依照本制度準則的要求落實材料、設備采購招標工作。

第二章 采購招標原則

第五條 遵循公開、公平、公正、廉潔原則。

第六條 與招標活動相關的成員應對評標小組名單、標底、評議過程及其它評標小組要求保密的內(nèi)容進行嚴格保密。

第七條 與招投標活動存在隸屬關系或者其他利害關系的成員應向評標小組明示，并主動回避；評標小組根據(jù)具體招標項目的不同，采取不同的評標方式，該招標活動的過程經(jīng)辦人回避定標。

第八條 所有供應商均應滿足入圍條件后，方能受邀參加投標。

第九條 參加投標的供應商必須是三家或三家以上有實力、信譽和服務良好的供應商。

第十條 所有材料、設備采購招標必須經(jīng)公司招標審計中心審核，總裁辦審批方能進行招標。

第三章 招標實施

第十一條 材料、設備采購招標工作由地區(qū)公司或需要采購部門單位實施，其他部門單位通力配合。

第十二條 在實施招標前，需采購部門單位將材料、設備采購招標 1

文件資料，報公司招標審計中心審核，總裁辦審批后組織實施。招標文件應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）招標采購單位的名稱、地址和聯(lián)系方法；

（二）招標項目的技術規(guī)格、要求、數(shù)量、歷史采購價格、預算價

格，包括附件、圖紙等；

（三）投標報價要求、投標文件編制要求和投標保證金交納方式；

（四）擬簽采購合同；

（五）交貨和提供服務的時間；

（六）評標方法、評標標準和廢標條款；

（七）投標截止時間、開標時間及地點；

（八）投標邀請；

（九）投標人的資格要求；

（十）投標人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；

（十一）投標人應當提交的資格、資信證明文件；

（十二）獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價；

（十三）招標答疑時間及方式；

（十四）接受投訴的聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

第十三條 招標采購部門單位負責投標報名供應商的信息資料收集，匯總報招標審計中心，知會總裁辦。

第十四條 招標采購部門單位在發(fā)出招標文件后，不得擅自終止招標。如有需要停止或終止招標，報招標審計中心審核，總裁辦審批后方可。

第十五條 招標采購部門單位根據(jù)招標采購項目的具體情況，有需要可以組織現(xiàn)場考察但不得單獨考察，需要根據(jù)考察內(nèi)容組織公司相關部門單位一起參加現(xiàn)場考察。

第十六條 招標采購部門單位負責組織招標答疑工作。

第十七條 開標前，招標采購部門單位和有關工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

第十八條 招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間三日前，并以書面形式通知所有招標文件的收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組 2

成部分。

第十九條 投標截止時間招標采購部門單位收集投標文件，核對是否與投標報名一致，如有漏缺的說明情況，報招標審計中心，知會總裁辦。

第四章 評標選購

第二十條 招標審計中心根據(jù)材料、設備采購標的實際情況組建評標小組，原則不少于5人，主要是技術人員、造價人員、了解擅長材料設備市場價格采購人員參加評標工作，負責評定投標入圍單位。

第二十一條 招標審計中心根據(jù)材料、設備采購標的實際情況安排相關人員與投標入圍單位進行商務談判，原則上不少于兩輪，負責談判人員匯總標的最終談判投標報價，列出擬中標人順序，報招標審計中心審核、總裁辦審批。

第二十二條 招標采購部門單位負責跟蹤至采購合同會簽完成，采購合同簽署工作。

第五章 責任

第二十三條 招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，給予處分，處五仟元以上一萬元以下的罰款。

第二十四條 招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予處分，處五仟元以上二萬元以下的罰款并辭退職位；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。前款所列行為影響中標結(jié)果的，中標無效。

第二十五條 投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標小組成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，相關人員處一萬元以上五萬元以下的罰款并辭退職位；違法所得的，并處沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十六條 投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 評標小組成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標

小組成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予處分，沒收收受的財物，處五仟元以上二萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標小組成員并辭退職位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第二十八條 投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本制度有關規(guī)定的，有權向招標人提出異議或向公司監(jiān)督部門投訴。

第二十九條 材料、設備采購招標工作流程，按附件《材料、設備采購招標工作流程圖》執(zhí)行操作。

第三十條 本制度自頒布之日起實行。

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